區域創新系統集成與運營研究論文

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論文摘要：圍繞區域創新體系的構建、運營模式進行了一系列實踐性的探索。在常規的區域創新體系構建模式的基礎上，提出集成創新的概念．并明確提出以宏微觀科技管理集成為指導．農業科技進步集成體系、工業技術創新集成體系和民營科技創業集成體系為支撐的區域科技創新系統。同時，結合云南曲靖科技創新體系的建設實踐，探索具可操作性的區域創新體系建設和運營模式。

論文關鍵詞：區域創新系統；集成；模型；實踐

1集成創新及運營模式

1．1集成與集成創新

集成作為一種社會現象早已存在。社會組織是人的集成。機器設備是零部件的集成。生產線是機床、工具的集成。但是，集成作為一個科學概念被人們所認識和明確提出則是近年來的事。企業中的成組單元(GTC)、柔性制造系統(FMS)、制造資源計劃(MRP)、準時生產制(JIT)、并行工程、技術創新小組等都是將各種不同部門的人才、技術等資源有機地集成起來的組織形式或方法。從管理學的角度來說集成是指一種創造性的融合過程。即在各要素的結合過程中，注人創造性思維。也就是說，要素僅僅是一般性地結合在一起。并不能成為集成．只有當要素經過主動的優化、選擇搭配。相互之間以最合理的結構形式結合在一起，形成一個由適宜要素組成的，相互優勢互補、匹配的有機體時，這樣的過程才稱之為集成。從技術集成的角度看，美國學者MacroIansi認為“通過組織過程把好的資源、工具和解決問題的方法進行應用稱為技術集成”。因此。從本質上講．集成是將兩個或兩個以上的集成單元集合成一個有機整體的過程或行為結果。除了聚合之意。集成更值得重視的是其演進和創新的含義。集成強調人的主動行為和集成后的功能倍增性與適應進化性。這無疑是構造系統的一種理念。同時也是解決復雜系統問題和提高系統整體功能的方法。

集成創新是將各種創新要素通過創造性的融合，使各項創新要素之間互補匹配．從而使創新系統的整體功能發生質的躍變，形成獨特的創新能力和競爭優勢。其體現幾個方面的要點：第一，集成創新是指創新的融合．是技術融合的進一步延伸。這種融合通過把企業創新生命周期不同階段、流程以及不同創新主體的創新能力、創新實踐、創新流程和競爭力集成在一起。從而形成能夠產生新的核心競爭力的創新方式。第二。集成創新涉及技術、知識、戰略、組織層面，區別于單一的技術集成、知識集成、戰略集成和組織集成。即超越了傳統的企業邊界。要求考慮產品、生產流程、創新流程、技術和商業戰略、產業網絡結構和市場創新的集成。第三，集成創新和組織績效有積極、直接的關系，是組織獲取新財富的有效途徑。

綜上所述。集成創新是創新主體將創新要素(技術、戰略、知識、組織等)優化、整合，相互之間以最合理的結構形式結合在一起，形成具有功能倍增性和適應進化性的有機整體，組織通過學習為商業創新和競爭優勢創建一個管理秩序。實踐證明。任何層次的創新．都不應當僅僅是分配資源。更主要的是按照既定的目標。組織和集成資源．否則。許多技術和成果就無法實現它應有的價值。因此。要增強企業競爭力，必須利用集成創新，創建和吸收新知識。

1．2集成創新流程模型

集成創新流程模型演化都集中在如何改善創新項目的理解上。常規的模型認為創新是技術推動、市場拉動和交叉功能團隊與供應商和客戶集成的結果，這不能解釋和預測復雜產品系統的創新流程。而集成創新流程適應了公司經營環境變化的特點．比如研發的電子化、戰略網絡化流程，以及創新傳播超越了公司的傳統邊界。此外，重要的環境變化，比如研發成本增加、技術趨同、產品生命周期縮短、全球競爭增加以及快速的技術變革，在很多研究密集型企業導致從競爭性到協作性戰略轉移。而創新者，作為合作開發流程的一部分，與初級供應商、研發者甚至客戶交換電子數據。這些都導致更快速和有效的變革流程，以及復雜的創新集成。

對于集成創新流程而言，主要包括3個方面。

1．2．1概念創新流程。這更多是針對產品創新流程通過在產品創新中的設計概念的體現，使得社會技術體系不斷變革的目標得以實現。在這個流程開始一個具體市場需求就被定義。對這個需求的分析導致產品需求。在這個基礎上，產品構想形成了。通過把產品需求轉換成多樣化產品功能，為產品設計和開發打下了基礎。產品功能形成充分考慮與之呼應的技術和科學原則．并且通過技術來實現并理解。技術由具體的個體選擇知識以顯性和隱性的形式構成．以產品和流程導向發現自然、社會科學和工程的用途這個實現通過開發新技術或者先前存在的技術來實現。通過生產，形成適于銷售的產品。其結果會推動市場形成、產品維護和分銷流程的成熟。

1．2．2流程創新流程這個流程是對與技術相關的流程概念所進行的創新，它針對各種企業要素組合過程中的變革與創新。對于這個流程而言，自然和社會科學及工程現象，決定了技術創新的出發點。技術思想涌現于對現象的觀察。如果這個思想是可行的實際的技術開發就形成了。從而形成具體的技術，最終得以利用。

1．2．3社會創新流程社會創新屬于環境創新，是針對社會技術系統中的企業或者主體之間關系的可計劃的變革。對于復雜創新系統而言，社會創新流程顯得異常復雜，由于涉及到各種不可控因素，社會創新流程的成功和持續與否，取決于主體之間關系以及這種關系可計劃的程度。

2區域創新體系構建及運營實踐

2．1區域創新系統及其構成

區域技術創新系統是國家技術創新系統運行的前提和組成部分，是國家宏觀技術創新發展與企業創新的橋梁．其決策目標的制定過程，是實現宏觀創新目標相互作用和相互融合的過程。區域技術創新既是國家宏觀創新發展決策的具體化，又要有利于推動企業創新的發展。區域的創新能力直接關系到一個地區乃至一個國家的國際競爭優勢的提升。

區域創新系統的定義：(1)具有一定的地域空間范圍和開放的邊界；(2)以生產企業、研究與開發機構、高等院校、地方政府機構和服務機構為創新主要單元；(3)不同創新單位之間通過關聯，構成創新系統的組織結構和空間結構；(4)創新單元通過創新(組織和空間)結構、自身組織及其環境的相互作用而實現創新功能，并對區域社會、經濟、生態產生影響：(5)通過與環境的作用和系統自組織作用維持創新的運行和實現創新的持續發展。區域技術創新系統應該由下列子系統共同組成。

2．1．1區域教育子系統。教育是區域技術創新系統中最重要的子系統之一。在教育協調中，教育投入與教學機構起著重要的作用。一個地區各類科技人員的合理比例應取決于發展科學技術和區域經濟的需要以及科學技術和經濟發展水平所提供的可能性。

2．1．2區域科技子系統。科技體系是區域技術創新系統中的另一重要子系統。科技體系的要素主要有：科技隊伍及其結構、科研投入和支出經費、R&D占地區國民生產總值的比例、研究和發展機構、研究和發展機構承擔的科技課題和科技服務、科技交流、科技成果及其技術轉讓等。一個地區的科技系決定著本地的科技是否可以為當前的經濟發展提供研究成果，以及從外部引進科技時，能否很快地加以使用、消化和吸收。國內外區域發展的經驗表明：一個地區如果沒有研發隊伍和研發工作，對引進技術的消化吸收就很困難，更不用說改造和創新了。因此，在科技體系中，必須要加大科技投入，重視研究發展隊伍和研究發展機構的建設。

2．1．3區域資金子系統。區域技術創新資金的來源及其數量決定著創新能否順利地進行，對欠發達地區來說．這個問題尤為突出。各個地區都有不同的融資手段．各個地區政府都有各種研究開發的稅收優惠及各種風險投資銀行以支持本地區的技術創新。就區域技術創新資金的來源而言，主要有以下幾種：私人資金、風險投資資金、政府補助(包括撥款)、集體融資、銀行等金融機構的貸款和境外投資等。

2．1．4區域政府子系統在當今社會，區域技術創新是一個在制度、組織和文化背景下進行的活動，市場在激勵技術創新方面具有自我組織、自我加強的作用．但市場在激勵技術創新方面，存在若干缺陷，如市場并不能創造有利于技術創新的外部環境，很難使科技的發展和創新活動處于社會需求的最優水平。基于市場對激勵區域技術創新的局限性，要求政府從整個區域的全局角度，在協調區域技術創新系統中發揮積極的作用。政府對區域技術創新的調節主要通過政府制定創新政策實現，以政策干預來引導科技發展與創新。2．1．5區域文化子系統。技術的創新和進步過程，必然要涉及到地區的文化氛圍。組織和地區的文化是否有利于技術創新，直接影響到區域技術創新的進程．尤其是重大的技術創新，必然是以相應的文化氛圍為前提。甚至可以說，一個地區的文化特性，可能決定該地區的創新道路。

2．2云南省曲靖市區域創新集成體系運營模型

根據前述云南省曲靖市區域創新體系構架，構建起運營模型如圖1所示。

該模型將曲靖市區域創新系統中的要素有機地整合和集成在一個模型中，政府通過創新規劃引導和推動整個區域各行業、各類企業的技術創新活動，同時，給教育、科研院所指明了地方經濟建設服務的科技創新方向，促進教育、科研院所為地方特色優勢產業科技創新服務。通過創新基礎設施平臺(開發區、孵化中心、中介服務體系、成果轉化中心等)，進入生產系統。經過農業科技進步集成體系、工業技術創新集成體系和民營科技創業集成體系對創新成果的驗證和應用．成熟的創新成果進入市場．通過商業機制進一步擴散和推廣，推動經濟社會發展更上一個臺階。而創新得到的工、農業產品價值的增值積累又反過來支持各產業創新過程。集成系統模型構建起良性循環的全社會技術創新運營體系。

2．2．1科技管理集成體系。科技管理集成體系由宏觀指導層(科技規劃)、中觀管理層(一把手工程、成果管理、基金管理、項目管理等)、微觀執行層(成果轉化體系、示范基地、工程中心等)構成。

2．2．2農業科技進步集成體系。將產前、產中、產后科技創新實現縱向集成；同時，政府、農業龍頭企業、農村經濟合作組織、科研院所的科技成果實現橫向集成，促進農業科技進步。

2．2．3工業技術創新集成體系。由創新戰略集成(企業家創新戰略決策)、創新管理集成(文化、組織、人力、資金集成)、創新過程集成(工程中心、孵化中心聯系政府、教育科研等集成)、創新成果集成(成果引進、消化、吸收、整合)構成。

2．2．4民營科技創業集成體系。官、產、學、研的有機整合與集成，民企之間、民企與行業龍頭問等的整合與集成，以聯合創新、整合創新、配套創新為主。

3啟示

(1)區域創新體系的建設及運營必須以科技管理集成體系建設為前提、指導和紐帶：(2)區域創新體系必須圍繞當地優勢資源的開發和優勢產業的發展來建設，才能使創新體系真正成為地方經濟發展的重要支撐；(3)區域創新體系的建設，必須建立較完善的知識創造與傳播系統和環境與基礎設施系統，才能構成對人才、技術、資金、項目的較強吸引力：(4)區域創新集成體系的建設必須與產業集成體系構建相融合(如工業技術創新集成體系、農業技術進步集成體系、民營技術創業集成體系建設)：(5)區域創新集成體系的建設，必須倡導產業鏈各個環節企業之間、各個行業之間、同行業大小企業之間、企業與高校科研單位之間的聯合創新，實現區域優勢產業集群創新和發展。