城市環保參與缺失原因探析論文

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1初步分析環保參與缺失之原因

在中國城市中，環保的宣傳教育工作已經開展多年，長期的熏染使市民普遍表現出對環境問題的極大關注，以及參與環保的積極意愿，但現實實踐得出的結論與條件卻是矛盾的。許多市民在面對最基本的環保行為——把自己制造的垃圾扔進垃圾桶時都不能完全參與，對環保事業僅僅只是在停留在思考與言論的層次上。

門瑟·奧爾森在其《集體行動的邏輯》一書中做出解釋，假設人是自利、理性的，在其貢獻公共產品之前會衡量其行為的收益與代價，收益若大于代價意味著公共產品的產生，反之則意味集體行動的失敗。表面上來看，中國環?，F實論證了這個結論。

不同于奧爾森的是，筆者認為人并完全不是自利、理性的。不完全自利體現在人有時會做出利他的行為，例如有不少積極的環保志愿者，寧愿犧牲自己的利益，卻奮斗在環保事業第一線。不完全理性，體現在信息不完全、處理信息能力以及決策行為能力的缺失之上，這三個缺陷足以使人不能完全理性地做出最符合自己利益的決定。

基于這個邏輯起點，筆者認為“收益——成本比較方法”并不能解釋環保參與缺失的根本原因，而重視個人環保行為發生之時的環境影響，尤其是現代社會生活于形形色色社會關系之中的個人，在與關系中的其他人發生各種形式交流之時，彼此之間產生的相互影響。所以分析個人面對環境壓力之時，是如何做出環保參與與否的決策，就不得不分析其行為發生時所處的環境，即其所處的系統。

2研究平臺——環保社會系統

2.1協同論

對于系統，錢學森定義它為一個復雜的、由相互作用和相互依賴的若干組成部分結合成為具有特定功能的有機整體，而且這個系統，本身又從屬于一個更大系統的組成部分。貝塔朗菲說“存在適合于綜合系統或者子系統的模式、原則和規律，而不論其具體種類、組成部分的性質和它們之間的關系或力的情況如何”，所以，系統論就是研究一切復雜系統的普遍模式、原則和規律的新學科。

協同論，亦稱協和學，由德國物理學家哈肯教授創始，作為系統三論（自組織、協同、突變）之一。它基于子系統的合作受相同原理支配，而與子系統特性無關的原理，研究系統從無序到有序，或是從一種有序到另一種有序的轉變規律和特征。

哈肯教授指出，一個系統從無序向有序轉化的關鍵不是熱力學平衡還是不平衡，也不在于距離平衡有多遠，而在于一個由大量子系統構成的系統。在一定條件下，它的子系統之間通過非線性的相互作用就能夠產生有序的時間、空間和時空結構，即產生新的有序狀態。其分析邏輯可以分解為三個層次：不穩定性原理、支配原理和序參量原理。

2.2環保社會系統

本文從微觀個人入手，認為不管是政府、企業還是家庭，其更基本的組成細胞是個人，并通過個人的分工合作達成其功能。馬克思說人是其所有社會關系的總和，這意味著社會中的每個人具有多重的社會性質，多重社會角色，而任何一種社會角色，從社會層面上理解，則意味著不同角度的一種社會系統，比如說，市場條件下的個人具有的“經濟人”屬性，政治環境使個人具有的“政治人”色彩，相應地社會層次上就表現出“經濟社會系統”和“政治社會系統”兩個系統。

所以，本文以“是否具有積極的環保意識，愿意投身于環保事業做力所能及的事情”為判別依據，并以“是否參與環保行為”為分界線，把社會個人區分為“環保人”和“非環保人”，而“環保人”組成的社會系統稱之為“環保社會系統”，反之則為“非環保社會系統”。

以此為標準，中國城市目前還只能歸類為“非環保社會系統”，所以下文將以協同論為分析工具，探討中國城市從“非環保社會系統”轉化為“環保社會系統”的阻礙。

3以協同論探討環保參與缺失之原因

協同學抽象出系統演化的共同特質，認為內部變量受到外部變量的變化驅動，通過耦合關系達到某個臨界值，使系統遠離平衡態而達到不穩定狀態，系統內的子系統及其參量在彼此的耦合作用關系中產生不同模式，競爭后獲勝留下的慢變量通過擴大和強化自己的力量，形成能夠支配、同化整個系統的序參量。

3.1不穩定性原理

不穩定過程在系統從低級到高級的演化過程中，扮演一個承上啟下的角色。對于一個由許多子系統組成的復雜結構，每個子系統都與外界發生包括物質、能量和信息的交流，而當系統外部參量的變化引起內部子系統出現漲落時，系統就處于不穩定狀態。

對于“非環保社會系統”的微觀個體而言，每天不僅接收大量有關環境惡化的信息，同時身體還在親自感受環境惡化帶來的不良反應。所以當溫室效應頻頻發作，氣候出現非均衡劇變，自然災難不斷降臨之時，自認為是萬物之靈、地球之主的人類不得不在承受眼前痛苦之時，還得擔心明天環境又會帶來什么懲罰？

于是，重新定位人類與環境的關系，主張兩者和諧共處的思潮卷席社會，嚴重沖擊人們傳統思想，例如“人定勝天”、“技術可以解決一切環境問題”等觀點一時間銷聲匿跡。反之大小媒體上到處可見對環境惡化的擔憂，以及對環境保護的宣揚，同時社會中也涌現參與環境保護實踐的志愿者。

內部子系統呈現這種狀況，雖然尚不能顛覆整個系統結構，但是已經推動處于穩定狀態的“非環保社會系統”走向不穩定狀態。新興“環保人”構成的子系統與傳統“非環保人”構成的子系統開展斗爭，希望瓦解、同化對方，即系統呈現出宏觀層次上的非均衡性，出現宏觀層次上的排斥、競爭現象。

“非環保社會系統”不穩定狀態的出現，是其向“環保社會系統”轉化的機遇，可以說，中國的大城市已經具備這一條件。

3.2支配原理

協同學認為，不穩定狀態的系統內部存在一系列快、慢的變量，快變量代表系統的穩定模式，是保持系統返回穩定態的因素，數量大、阻尼大、易衰減；慢變量代表系統的不穩定模式，是推動系統離開穩定態的因素，數量少，往往只有一個或幾個，阻尼小不易衰減。即慢變量的變化支配舊結構的瓦解及新結構的出現。

當“非環保社會系統”受到外界因素，即持續惡化環境的影響下，其內部參量發生一系列變化，當中就有快、慢變量之分。快變量數量多，主要體現在系統基本單元，即微觀個人之上，具體表現為其思維、言論、行動都出現不同程度的環保傾向，比如說，擔憂未來的環境變化，號召大家參與環保，甚至參與環保實踐行為。

慢變量則表現在有關環保的法律保障、政治環境、理論基礎和技術力量的變化之上，而這些變化的發生是因為一部分“環保人”的集體行動之結果，當他們能夠有意識、有組織地共同參與環保行動之時，慢變量就可能會產生。比如說，具有人民代表身份的“環保人”眾志成城，共同推進了有關環保法律的健全和完善；具有政府背景的“環保人”殊途同歸，共同促進了有關環保之政策法令的出臺及執行；具有研究分析能力的“環保人”提出其有關環保的獨到見解，共同形成了最具革命性的理論陣地；具有科技研究能力的“環保人”精誠合作，共同推進了環保技術的發展。

快變量的出現，即微觀個人的環保言行，就像扔進池塘的石子，小小水花過后一片平靜，對系統結構不能產生任何影響，但是慢變量則不一樣，當部分“環保人”共同行動，推進政治法律、經濟技術緩慢前進之時，就像一個巨大的機器推著“非環保社會系統”向“環保社會系統”進化。

3.3序參量原理

序參量作為宏觀參量，從無到有，表現為不同規模影響力的宏觀子系統出現，它是微觀子系統集體合作效應的表現。

雖然“非環保社會系統”已經趨向于不穩定狀態，系統中涌現出大批“環保人”并產生了環保慢變量，但是這些慢變量并沒能發展為具有顛覆舊結構力量的序參量，占據主導支配地位的仍然是“非環保人”序參量，所以整個社會才會呈現出非環保的特性。

通過抽象分析“非環保社會系統”已經出現的慢變量，可以發現促成這些慢變量產生的“環保人”具有一個共同特征，就是他們能夠把工作和環保行為完美地融合在一起，即其工作崗位為其參與環保實踐提供良好平臺。但是對于普遍的社會大眾而言，并不具備這種條件，所以這些慢變量不能把民間廣大人民群眾的環保力量吸收進來，自然這些慢變量就不可能發展成為支配性序參量。

所以，文章認為在中國的城市中，缺乏一種能夠把普通群眾的、微不足道的環保力量點滴集聚起來的有機結構，也就是說，中國城市中缺乏環保參與，其主要責任不在于個人，而是在于社會。

4對中國環保非政府組織（NGO）的思考

借鑒外國成功經驗，本文提出把非政府組織（NGO）發展成為推進環保慢變量的有力平臺，把游離的環保因子集中起來，并挖掘其內在潛力，發展為推動環保事業的決定力量。

環保非政府組織，即是以保護環境為宗旨，由民間力量發起，通過各種方式謀求解決環境問題的非政府組織，它具有下列特征：合法性、獨立性、公益性、非盈利性、組織性等等，結合中國環保之環境現狀，為促進環保非政府組織發展，本文提出下列建議：

(1)完善環保非政府組織的法律體系，使其發展有法可依；

(2)保持其與政府的獨立性，同時顧全大局，避免暴力、宗教色彩；

(3)建立第三方監督機制，避免公益性組織效率低下的通??；

(4)充分利用同城、同區的優勢，作力所能及的事，避免資金短缺劣勢；

(5)加強對其資金來源管理，避免被別有用心的捐錢者或機構利用；

(6)建立環保非政府組織的人才機制，充分發揮有限的人力資源。

參考文獻

［1］路·馮·貝塔朗菲，普通系統論的歷史和現狀［J］.國外社會科學，1978，(2).

［2］周玉萍，武杰，李潤珍.從協同學看中國近代社會系統的演化［J］.系統辯證學學報，2002，(4).

［4］葉林順.環保非政府組織的作用和定位［J］，.環境科學與技術，2006，(1).

摘要：中國城市中，社會個人普遍具有環保意識及行為能力，可令人不解的是，現實社會中卻又非常缺失環保行為。對于這樣一個疑惑，不同于奧爾森集體行動邏輯之解釋，通過引入協同論分析方法，從系統演化的一般規律來探討環保參與缺失的機制，認為主要原因在于中國缺失集聚民間環保力量的有效組織，并認為非政府組織（NGO）是一個好的解決方案。

關鍵詞：環保參與;協同論;非政府組織