淺談PPP模式下工程造價管理

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［摘要］在開展建筑施工之前，都要進行工程造價的管理控制，做好工程造價的管理，對工程所需的支出進行科學的規劃，可以有效的節省建設成本，提高建設企業獲得的效益。在PPP模式下進行工程造價的管理，可以更好地對，工程建設所需要的資金進行管控，但是，在這一模式下，開展的工程造價管理工作還有一定的缺陷，所以要進行有效的監督以及審查工作，從而使，工程造價管理工作可以有效地在這一模式下運行。本文以此為基礎，對PPP模式下的工程造價管理進行探討，并提出一些相關建議。

［關鍵詞］PPP模式；工程造價；管理PPP模式

與傳統的工資模式有很大的差別，PPP模式具有傳統模式所不具有的優勢，在傳統的融資模式當中，項目的審批都需要通過政府執行，而且造價工作有相應的法人來進行控制，而PPP模式在項目的設計方面以及管理措施當中都有了很大的改進，PPP模式可以更加科學有效的進行融資，在PPP模式下進行工程造價管理，可以有效的提高管理工作的效率以及質量。所以，做好PPP模式下的工程造價管理，具有十分重要的現實意義。

1PPP模式的概述

PPP模式是指政府與私人組織之間為了提供某種公共物品和服務，以特許權協議為基礎彼此之間形成一種伙伴式的合作關系，并通過簽署合同來明確雙方的權利和義務，以確保合作的順利完成。PPP模式的本質并不是政府進行采購，社會資本方進行項目的工程造價工作，嚴格的來說，PPP模式就是政府仍然進行工程造價的控制與管理，但是由社會資本方通過其專業手段來推廣PPP模式從而提升整個項目建設的效率，所以PPP模式下工程造價管理工作就要以社會資本方為主，政府方為主來開展，這樣才可以充分的發揮社會資本方的專業技能，使社會資本方主導工程造價管理工作，在開展工程造價管理工作之前，還要制定科學的風險控制機制，來保證各個利益方之間可以通力合作互相監督，這樣才可以提升社會資本方進行工程造價管理的積極性。

2PPP模式下進行工程造價管理的原則

由于PPP模式涉及諸多的利益方，各個利益方之間的關系又較為錯亂，所以在進行工程造價管理時就必須厘清各個利益相關方之間的關系，確定好工程造價管理的主體以及相關的流程，這樣才可以進行有效的合作，從而更好的開展工程項目的造價管理工作。所以，首先要規避社會資本方的項目投資人以及造價控制監督者的雙重身份對政府工作的影響，然后制定相關的工程造價管理工作流程，保證能夠促進項目的順利進行，遵循這兩個原則，是順利開展工程造價管理工作的基礎。

3PPP模式下進行工程造價管理工作出現的問題

3.1設計建設項目階段出現的問題。在開展工程建設之前，需要對施工現場的具體情況進行探查，然后根據，探測得出的結論，制定合理的工程施工方案，然后再對建筑當中所需要的花費進行匯總，這一環節在工程項目造價管理當中十分重要。但是，有的建筑單位并沒有給予這一環節高度的重視，在工程造價的編制預算中沒有做到對項目造價的動態處理，著重處理工程當中的關鍵部分，這就導致了施工與設計之間出現了矛盾。3.2工程施工階段出現問題。由于PPP模式還不能完全的代替傳統的工程造價管理模式，所以在運行過程中就會出現相應的問題。例如，政府可能會出現資金短缺，資源配置不合理的現象，或者由于市場的變化，PPP模式無法發揮其應有的效用，這就導致了PPP模式不能適應一些工程建設的應用，對項目的建設影響非常的大，對這些影響不能進行有效的控制就會導致項目的建設與方案不符合，最后相關的計劃也無法順利的實施。

4PPP模式下做好工程造價管理的措施

4.1制定良好的工程造價管理方案。在開展工程項目施工之前，要對現場進行仔細的檢查，然后對周圍可能出現的狀況進行合理的分析再制定相匹配的工程實施方案，在制定過程中，仔細的分析好建設過程中所應用的設備以及人力的投入，做好資金支出的分析然后再將這些資源進行匯總整合。在PPP模式下制定一套相對完整的工程造價管理方案，保證這一方案可以在PPP模式下良好的運行不會出現其他差錯，另外還要對設計階段工程造價的相關文件進行檢查，選擇良好的方案來實施，并且要將工程設計工作的造價控制在合理的范圍內，根據建筑單位資金的實際情況來進行合理的設計。4.2做好風險造價管理。在進行工程造價方案設計時，需要不斷的調整這一方案，這些調整可能會使工程造價方案出現一定的缺陷，而這些缺陷就會給整個工程造價方案帶來一定的風險，如果風險較大，就會增加建設成本。所以在對工程造價進行管理控制的時候，就要選取合適的方法降低風險，從而降低企業的建筑成本，這就需要在設計完工程施工方案后對于施工方案進行嚴格的審核，并且對施工現場進行嚴格的控制。除此之外，還可以在簽訂合同時要求雙方共同承擔相應的責任，在出現風險后，帶來損失時由雙方根據合同共同承擔相應的損失，還可以通過其他保險機構來規避風險。4.3做好項目施工過程中的造價控制。在項目施工過程中，需要進行管理的工作較多，比如項目的合同，財務以及資金的流向都需要進行嚴格的管理控制。對項目的資金進行良好的管理可以保證建設工程擁有足夠的資金來源，從而更好地進行施工工作，但是由于在建設過程中，對建設成本的控制難度較大，所以施工單位就需要進行多方面的考慮，例如要考慮人工成本，施工進度以及施工材料方面的控制，在對施工方案進行仔細的研究后，根據施工方案的要求再做出相關的工程造價管理采取相應的方法，達到節約建設成本的目的，最后一定要按照施工方案嚴格的進行建設施工，這樣才可以避免出現經濟損失。

5結束語

綜上所述，在對PPP模式下工程造價管理工作進行研究時，要對PPP模式有較為明確的認知，使工程造價管理工作可以有效的在PPP模式下運行，從而提高工程造價的有效性。在PPP模式運行過程中，要對PPP模式發展中所出現的問題進行研究，并且采取相關的手段解決問題，不斷的完善相應的技術以及相關的制度，這樣才可以更好的做好工程造價的管理，節省企業的建設成本。

參考文獻

[1]莫寧.淺談ppp模式下的工程造價管理[J].山東工業技術，2019（12）：129-130.

作者:曲翠香 單位:山東海通地產有限責任公司