國有物資企業向物流企業轉型論文

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【內容提要】物資企業與物流企業具有本質的區別。物資企業必須順應市場經濟的發展轉型為物流企業。通過對轉型中面對的問題的分析，提出了相應的對策措施。

【摘要題】現代物流

【關鍵詞】經濟管理/物資企業/物流企業/轉型

1994年以來，全國物資系統出現持續虧損，眾多國有物資企業（以下簡稱物資企業）步履維艱，與當前蓬勃發展的物流企業呈現彼消此長的明顯反差。昔日輝煌的物資企業為何一蹶不振？深層次原因是什么？其發展路在何方？本文擬就此進行探討。

一、物資企業與物流企業的本質區別

在一些物流企業管理教材中，將物資行業等同于物流行業，把物資企業視同物流企業，我們實在不敢茍同。本文認為，物資企業與物流企業既有相近相似之處，更有本質差異。

二者的相同點是均屬第三產業的流通服務業，是連接生產與消費、從事流通服務的市場主體。二者均通過流通服務，實現物資、物品的價值和使用價值，為加快國民經濟發展和提高國民經濟質量服務。但二者之間存在著本質差異。主要表現在：

1.從服務對象看，物資企業的“物”是指工業品生產資料；物流企業的“物”是指物品，包括生產資料、生活資料、退貨和廢棄物等，二者含義不同。物資企業連結工業品生產資料的生產與消費，從生產企業購進物資銷售給消費者，在這個流通過程中從事各種流通活動，把銷售服務作為主要對象。物流企業的服務對象涵蓋面則要寬得多，除銷售物流外，還包括生產經營企業的內部物流，以及外部的退貨物流和廢棄物回收物流，也即以物品流通全過程的綜合性服務為對象。

2.從企業功能看，物資企業從事一手購進、一手銷售的營銷活動，主體功能單一，雖然也配合銷售實施運輸、儲存、裝卸、包裝和信息等服務，但均系從屬并服務于銷售的輔助動能，且彼此分割，忽視成本核算。物流企業根據實際需要，將運輸、儲存、裝卸、包裝、加工、配送及信息處理等基本功能、要素實施有機結合，集成系統，形成完整的供應鏈，進行一體化管理，為用戶提供多功能、一體化的綜合性服務，滿足用戶日益多樣性、個性化的物流需求。物流企業關注“效益背反”，追求整體最佳狀態。

3.從服務目的看，物資企業服務的目的是在搞好供應、擴大銷售中謀求購銷差價、取得利潤。在確保一定利潤的前提下，尤其是在物資價格暴漲取得高額利潤的情況下，往往忽略或不計成本。物流企業的服務目的是以盡可能低的成本，為用戶提供盡可能周到的物流服務，包括提供貨物運輸、儲存、包裝、加工、配送等有形服務，以及提供物流方案設計、物流信息管理等無形服務，這是物資企業難以企及的。物流企業為社會提供全面、多樣化的物流服務，并在物流各功能、要素實現增值服務，降低成本，取得經濟效益和社會效益。

4.從管理體制看，物資企業是典型的計劃經濟體制產物。由于在理論上接受了生產資料不是商品的觀點，與高度集中的計劃經濟體制相適應，1957年我國建立起了一套重要物資由國家集中統一管理，以計劃分配調撥為主的物資管理制度和流通體系。其特點是把生產資料和生活資料流通分離開來，生產資料又限定為工業品生產資料，即把農業生產資料分離開來，以計劃分配調撥取代工業品生產資料市場流通。在這種體制下，物資企業作為物資部門組織生產資料的基層單位，既執行國家物資部門的職能，又擔負著物資經營業務。在發展社會主義市場經濟的新形勢下，優勝劣退，物資企業大多成為弱勢企業。物流企業是市場經濟的產物。它按照市場經濟的規律，適應市場經濟發展的要求，在市場競爭中發展和完善，探索出一套物品的物流管理經驗，尤其是在物流中運用現代科技，不斷增強企業核心競爭能力，具有很強的生命力。

流通領域的新態勢表明，現代物流企業是物資企業的發展方向，物資企業向現代物流企業轉型勢在必行。

二、物資企業轉型面對的主要問題

近幾年來，物資企業的生產資料主業經營逐年萎縮，市場占有率連年大幅下降。2000年，全國物資系統物資銷售總額僅占全社會物資銷售總額52000億元的5％，整體經營規模和經濟實力明顯削弱，給轉型帶來了困難。同時，在流通領域還存在著物資企業轉型的許多制約因素。

1.計劃經濟體制的慣性和影響仍然存在。一是由于長期受計劃經濟體制的影響，物資企業領導和職工的改革開放意識、市場競爭意識和企業創新意識仍然不強，習慣于傳統物資營銷方式，在市場競爭中開拓進取辦法不多，與物流企業要求的創新發展能力差距較大。二是行業壟斷、部門分割、地區封鎖的體制性障礙尚未完全破除，社會主義統一市場尚未形成，多頭管理和相互劃分導致流通的社會化、專業化程度低，流通不暢的狀況還沒有根本改變。三是生產資料市場發育不完善，規范化、法制化、現代化程度低，市場管理的法規不健全，政出多門和不平等競爭的現象較為普遍，偽劣產品屢禁不止，不少市場仍然處于無序狀態。地方保護主義現象時有發生，割裂著市場的統一性。

2.企業背負的歷史包袱沉重。一是由于計劃經濟時期形成的大量難以收回的應收帳款和改革開放經濟過熱年份形成的“三角債”，造成企業自有流動資金捉襟見肘。二是計劃經濟時期的就業方針導致物資企業目前一方面人浮于事，且部分員工年齡偏大、文化層次偏低；另一方面企業缺乏懂業務、會管理、善開拓、能創新的科技人才和高級管理人才，影響了企業的發展后勁。三是由于長期以來在經濟建設中重生產、輕流通，以及改革開放后物資企業上繳國家利銳多，國家對物資企業投資少，造成物資企業流通基礎設施嚴重落后，技術裝備水平低下，影響流通效率的提高，致使物資周轉慢、庫存大、占用資金多，經濟效益差。

3.流通服務方式單一，經營管理水平不高。一是服務方式和手段簡易。物資企業大多僅能分段提供運輸、倉儲、裝卸、加工、送貨等流通服務。有的縣級物資企業至今仍用手扶拖位機運輸，送貨、裝卸仍是人拉肩扛。二是企業組織規模和經濟實力大多偏小，缺乏必要的競爭實力，難以取得規模效益。因而在激烈的市場競爭中萎縮不振，市場份額縮減，由物資流通的“主渠道”變成了“支渠道”。三是經營管理水平較低，服務質量總體不高。不少物資企業經營粗放，管理混亂，規章制度流于形式，難以為用戶提供適時、適量、適質、齊備、便捷的規范化服務。四是企業內部信息管理和技術手段滯后。由于全國物資系統沒能建成覆蓋全國的信息網絡，雖然不少物資企業配備了電腦等裝備，但難以提供準確、及時、實用的信息，指導決策和營銷，現代化設備成了“花架子”。

4.改制改組未到位，企業機制不適應。一是省市、地市級物資部門雖然成建制改為物資集團總公司或物資集團有限責任公司，但大多是換個牌子的“翻牌公司”，仍是產權模糊、權責不清，沿襲傳統的管理體制和經營模式，現代企業制度遠未建成。二是企業內部三項制度改革不夠深化。在改革開放的推動下，物資企業雖然普遍地開展了以人事、用工、分配三項制度為主要內容的企業制度改革，收到了一定成效。但是從整體上來看，物資企業的機制轉換還是初步的，在企業管理特別是財務、資金管理上還很薄弱，經濟效益低。由于物資企業大多連年虧損，分配檔次難以拉開，職工隊伍不穩，有的人才外流，企業凝聚力明顯下降。三是企業約束機制乏力。有的企業領導盲目決策，出現不少“三拍”（即拍腦袋決策、拍胸膛保證、拍屁股走人）工程項目，資金有投無回；有的用企業流動資金炒股票、搞期貨，造成巨額資金損失；有的“官位”升上去，公司跨下來，或提前退休了事，或易公司當“官”；有的盲目為外單位甚至個體、私營企業提供銀行貸款的經濟擔保，造成經濟損失。有的企業領導以權謀私、損公肥私、收受賄賂、揮霍浪費。對企業業務骨干管理乏力，“體外循環”現象時有發生，使企業雪上加霜。

5.政策環境不寬松，市場競爭不公平。一是在稅收政策上，由于稅制改革，物資企業由過去按進銷差額的10％繳納營業稅改為按進銷差價的17％繳納增值稅，稅負加重。而對個體、私營流通企業采用包稅制，稅率僅為物資企業的15％，使物資企業在競爭中處于劣勢。二是在財會制度改革上，國家大幅提高折舊率，企業成本大增。三是在投資政策上，多年來國家對流通行業的投資少，對物資企業的投資更少。四是在金融政策上，工業企業貸款易而物資企業貸款難，常使自有流動資金緊缺的物資企業束手無策。五是在改制政策上，兼并破產政策不適用于物資企業。這既不符合國有企業改革總體要求，也不利于物資企業建立合理的市場退出機制。

三、物資企業轉型的對策思考

在近年物資企業整體滑坡的情況下，仍有部分物資企業通過深化改革，在市場競爭中不斷發展壯大，具有向物流企業轉型的優勢和物資基礎。這部分物資企業充分利用現有基礎，創造條件，發展物流，逐步轉型，將是可行的。

1.轉變傳統觀念，樹立物流理念。物資企業轉型首要的是轉變觀念提高物資企業職工的物流意識，特別是企業領導的物流意識。目前應著力抓好“三轉變”：一是由計劃經濟觀念向市場經濟觀念轉變。作為計劃經濟體制產物的物資企業，只有從計劃經濟的傳統觀念束縛中解脫出來，克服計劃經濟體制的慣性影響，才能向物流企業轉型，與市場經濟接軌。二是由市場壟斷分割觀念向市場一體化觀念轉變。物資企業要解放思想，樹立變市場條塊分割為全國市場一體化，變生產資料與生活資料分割為商品市場一體化，變國內市場與國際市場分割為國內外市場一體化的新觀念。三是在企業管理觀念上，要在企業的思想觀念、經營戰略、內部管理、服務水平、企業文化等方面進行根本改變，使現代物流理念深入人心。

2.深化企業改革，實現制度創新。按照黨的十五屆五中全會精神，國有資本從物資流通行業退出是必然趨勢。因此，物資企業不論規模大小、實力強弱，都應按照符合市場規律的產權形式規范，走先改制、后轉型的路子。但從現狀看，要物資企業全部退出市場也不現實。由于企業領導和職工的心理承受能力不強，社會保障體系還不完善，相關政策也未完全到位，因而為平穩過渡，避免震蕩，保持社會安定，須要有一個漸進的過程。從目前各地物資企業產權改革看，主要有兩個層次、兩種模式：一個層次主要是在省市以上的物資企業建立以國有資產為運營主體的母子公司體制；另一個層次主要是在地、市、縣級物資企業形成以國有資本逐步退出為主的多元主體、多種形式的產權體制。改制方式包括資產置換、重組再生、兼并聯合、整體或部分買斷等，使國有獨資企業改制為職工參股、控股或全部職工股的多元產權主體，國有資本實現部分退出或全部退出。經營上實行承包、租賃、國有民營和民有民營等多種方式。同時，結合轉換企業機制，并在圍繞和抓住企業主業優勢的基礎上，向相關領域延伸，發展現代物流。

3.調整企業發展戰略，開展現代物流業務。發達國家的現代物流是在傳統物流的基礎上，運用現代科學技術對各種物流功能、要素進行整合而發展起來的。從現狀看，我國許多物資企業擁有一定規模的用地、倉儲設施、運輸裝卸手段和加工配送能力等物流資源，具有相當的開展現代物流服務的物質條件。充分利用這些物流資源，按照現代物流管理方式進行整合，開展現代物流服務是完全可能的。關鍵是調整企業發戰略。調整企業發展戰略的指導思想應該是：以物流企業為方向，以深化改革為動力，以業務創新為主線，以整合物流功能、要素為重點，以降低流通成本和提高物流服務質量為中心，切實增強企業的核心競爭力。如物資經營企業可以選擇物資為主業的集中經營戰略或一業為主、多種經營的多樣化經營戰略；物資儲運企業可以選擇物資儲存為主業的運輸集中經營戰略或以儲為主、儲貿結合的多樣化經營戰略等。不論企業實施何種經營戰略，都應對企業內部物流資源進行整合和一體化，形成企業物流。在此基礎上，發展工物、物物聯合，對企業外部物資資源整合與合作，與生產企業和其他物資企業開發社會化物流，并合作組建第三方物流企業。

4.打造幾家大型物流企業，重視應用信息網絡技術。隨著我國加入WTO，國際跨國物流公司紛紛以雄厚的資金和技術優勢搶灘中國市場。勢單力薄的物資企業很難與之抗衡，需要打造我國大型物流企業，利用本土優勢與之競爭，并積極創造條件，走出國門，參與國際物流市場的競爭。物資企業是資金密集型企業，而物流企業則是技術密集型企業。打造大型物流企業，利用先進技術改造和提升物資企業，需要投入巨額資金。因此，應選擇規模大、資金足、管理嚴、班子正、隊伍強、效益好的物資企業，按照自愿互利原則，發展跨行業、跨地區、跨所有制、跨國界聯合，吸納國有、集體、民間資本和引進外資，利用現代科技和管理經驗，在更大的范圍內整合物流資源，提升企業的核心競爭力。大型物流企業應充分重視信息和網絡技術在物流中的應用。當前要重點抓好管理信息系統的建設，按照循序漸進的原則，在統一規劃的前提下逐步實施，穩步建設。在不斷滿足實際需要中發展，在需求和技術進步中逐步提高，形成物流信息平臺，提高物流營運水平，為實現集約化經營，提高經濟效益服務。

5.推行現代物流服務方式，加快物流服務網絡體系建設。朱總理在第九屆全國人大五次會議上的《政府工作報告》中指出：“逐步推行連鎖經營、物流配送、制、電子商務等組織形式和服務方式”。省市物資企業集團應有計劃、有目的地牽頭組織、逐步推行。一是組織集團直屬企業及部分市縣物資企業建立連鎖經營網點，使目前分散分割的物資流通網點逐步形成分層次的、具有相當實力的連鎖經營網絡體系。二是有選擇地在一些經濟發達、交通樞紐的中心城市，建設和改造一批物流配送、加工中心，建成配送、加工網絡系統。三是改進物資運輸方式，發展現代化的交通運輸工具，推廣集裝箱、托盤和汽車門對門運輸先進方式，實現運輸、包裝的標準化。四是由有志于現代物流事業、年富力強，具有一定專業知識的管理人員組成強有力的班子，由他們物色一批職工，組成股份有限責任公司，并多渠道籌措啟動資金，從業務熟悉的幾個品牌品種如鋼材、水泥等入手，開展制，逐步實行、配送、加工等有機結合，以全新的企業、誠信形象和優質的物流服務贏得市場。