國有企業電子信息化探討論文

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【論文關鍵詞】：國有企業;電子信息;障礙

【論文摘要】：隨著全球經濟一體化步伐的不斷加快和信息通訊技術發展的突飛猛進，電子信息以其前所未有的速度逐漸滲透進并影響著國有大中企業生產經營的全過程。文章闡述了改制的國有大中型企業為適應市場經濟的需要而做出正確決策以求得相應的發展，必須克服存在的障礙，充分實施電子信息化戰略。

加快推進國有企業改革，建立現代企業制度是國有企業的改革方向，對國有大中型企業實行規范的公司制改革，使企業成為適應市場的法人實體和競爭主體。幾年來，我國已有2000多家企業進行了改制的試點。其中，87.8%的企業變成了不同形式的公司。改制為股份有限公司和有限責任公司的企業約占46%，改制為國有獨資公司的企業則占38.8%。企業通過改制明確了產權關系，增強了活力和效益。

改制是國有大中型企業盡快走出困境，求得生存、發展的重要措施。然而，影響國有企業生存和發展的因素很多，在解決好體制因素的同時，還需解決其他各種制約因素。其中，管理信息化就是改制國有企業在市場經濟環境中求生存發展的戰略選擇。

所謂電子信息化，就是指在企業的經濟活動和管理活動的主要環節，如調研、促銷、戰略決策等，采用電子信息技術，開發和利用企業發展所需的信息資源特別是關于國內、國際市場及其變化的信息資源，在國內與國際市場環境中提高企業的競爭力，達到企業在全球競爭中贏得和保持優勢的目的。

國有企業改制以后，國有企業與非國有企業一樣，要依法自主經營，自負盈虧，要獨立根據時常需求及其變化，來決定或調整自己的經營活動，來進行產、供銷等重大經營決策，面臨國內與國際兩大市場的競爭。因此，國有大中型企業改制以后，能否獲取與本企業的生存與發展有關的、可靠的、全面系統的市場信息、產品信息、技術信息、競爭對手等信息，及時開發戰略信息（即企業的戰略決策層所需要的與發展對策有關的綜合信息）資源已成為影響企業生存的關鍵因素。這主要是因為，一方面現代企業的任何科學經營決策都必須以信息為前提和基礎，科學經營決策的過程實際上是一個信息的收集、分析加工和取舍的過程，另一方面現代激烈的市場競爭實質上就是信息的競爭，誰及時獲取信息，占領了信息的制高點，就能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。很顯然，改制的國有大中型企業為適應國內、國際市場環境的頻繁變化而做出正確決策以求得應有的發展，必須采用電子信息化戰略。

然而，實現電子信息戰略并不是一件輕而易舉的事，它需要大量的人、財、物資源，受制于多種因素。就目前情況而言，我國改制企業實現電子信息化還存在著不少困難和障礙，主要表現在以下幾方面：

1.管理者信息意識淡薄，觀念陳舊

企業管理者是企業的決策者，一方面擁有企業實現電子信息化的人權、財權和指揮權，他們能夠決定投資、高速機構、人才引進、確定電子信息化的水平等；另一方面他們的言行往往直接影響廣大員工的思想和行為。因此，他們信息意識的強弱，對電子信息化重要性的認識程度直接影響企業電子信息化的實現。長期以來，由于受計劃經濟體制、傳統觀念和思想的影響和束縛，加之一些管理者自身素質比較低，所以，目前我國不少改制企業的管理者的信息意識比較低，對電子信息重要性還認識不足，不重視信息技術的重要作用，不關心企業信息技術的應用這就人為地阻礙了企業電子化戰略的實現?？梢姡岣吖芾碚叩男畔⒁庾R以及對電子信息化重要性的認識已是當務之急。

2.投入少，資金嚴重不足

改制企業初稿電子信息化戰略必須要有一定的資金作保證。企業管理信息系統的研制需要資金，企業要建立"企業網"，需要購買計算機，通信設備，需要很大一筆資金，企業培養信息技術人員也需要資金。工業發達的國家為了鼓勵企業電子信息化，常常把企業銷售額的3-5%用于企業電子信息化。

而我國企業多數沒有用于電子信息化的經費，少數有的企業也只占銷售額的1%。企業電子信息化投入較小，主要是因為目前我國企業電子信息化的資金主要來源于企業自身，我國企業盈利水平較低，國有企業有三分之一虧損，企業缺少自有資金，更難積累資金，因而在企業電子信息化方面安排較大投入，由于資金短缺，使企業電子信息化投入嚴重不足，致使企業信息機構無力購買一些現代先進技術設備，信息的收集，加工，存儲，傳遞，控制仍以傳統的手工方式為主，開發信息資源的能力較差，信息污染嚴重，服務水平較低。

3.信息專業技術人才缺乏

信息技術專業人才是改制企業實現電子信息化戰略的基礎，沒有信息技術專業人才，企業電子信息化戰略的實施只能是一句空話。長期以來，我國部分企業在自身的發展中，忽視了人才開發和智力投資信息技術專業人員的數量和質量都不能適應電子信息化的要求，嚴重制約了企業電子信息化的實施。目前企業信息技術專業人才缺乏具體表現為：一是企業信息技術專業人員隊伍規模小；二是企業技術專業人員隊伍中高級專業人才所占的比重小。私以為，造成企業信息技術人才缺乏的最主要原因，首先是由于企業缺乏留住人才的優惠政策和措施，對現有信息技術專業人才使用不合理，導致企業人才流失嚴重；其次是由于企業沒有建立吸收和培養人才的良好環境和機制。由于信息技術專業人才少，高級專業技術人才更少，贊成企業技術力量不足，使企業缺乏研制和使用現代先進信息技術成果的能力，缺乏對引進信息技術的消化和吸收能力，造成企業電子信息化落后。

政策扶持、引導不力

改制企業電子信息化的推進離不開政府的扶持和引導。在經濟發達國家，政府往往頒布一系列政策、法規來扶持和引導本國企業電子信息化的實施。日本政策為鼓勵企業應用計算機，采取了多種固定資產減免稅的政策計算機適用的"新規重要物產免稅法"，在1961年至1966年的適用期間，免稅總額達8.5億元，免征其固定資產稅。1982年日本政府還規定：凡購買高性能信息處理裝置者，其設備價值的13%-10%可抵免應交稅金。新加坡為推進企業電子信息化，由國家電信局等部門聯合開發"小型企業電腦化計劃，協助小企業更有效地使用信息科技。隨后，又擬定了一個擴展計劃以協助中小企業采用信息技術。我國政府為推進企業電子信息化，雖然也頒布了一些政策法規，組織并實施了一些工程，如"金"字系列工程等，但與發達國家相比，差距還比較明顯。一是國家對企業電子信息化的政策扶持不夠，在財政、稅收、信貸、人才等方面沒能提供太多的優惠政策；二是國家對企業電子信息化而頒布的專門政策、法規比較少，且涉及范圍比較??；三是國家對一些促進企業電子信息化的信息工程項目的組織實施力度不夠。這些都嚴重制約著我國企業電子信息化有效、順利實現。

5.信息系統建設落后

在市場經濟條件下，企業決勝的關鍵在于信息的溝通與掌握，那么，改制企業沒有功能強大的信息系統，便不能準確及時地獲取社會和企業內部分散產生的數量巨大的各種數據和信息，無法處理并求解未知數的企業經營管理的均衡方程，只有坐以待斃，可以說，先進的企業信息系統是信息經濟時代企業參與市場競爭的必備工具。一些發達國家的企業界，特別是著名的企業，都有比較完善的信息系統，如日本的豐田汽車公司、住友株式會社以及美國的克萊斯納汽車公司等，都是依據完善而發達的企業信息系統作出科學的決策，在激烈的市場部分中立于不敗之地。然而，由于我國改制的國有大中型企業長期生活在計劃經濟體制下，受傳統觀念、資金、人才等因素的制約，信息系統的開發非常落后，有些企業根本就沒有開發以計算機為基礎的信息系統，部分企業開發了現代的信息系統，但普遍采取的是中央集權式的追"效率"（即立足于成本費用分析）的信息管理模式，顯然不適應現代經濟生活中以"消費和追求信息利益為導向的競爭環境。可見，加快改制企業的信息系統建設和改造已是當務之急。

實施電子信息化戰略應該成為我國改制的國有大中型企業的戰略任務。為此，必須克服以上障礙，轉變改制企業管理者傳統的、守舊的思想觀念，增強信息意識，加強專業技術人才的引進和培養，加大資金投入，要得到政府的大力扶持和引導，加快改制企業信息系統的建設和改造，推動企業電子信息化進程，提高改制企業參與國際競爭的能力。

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