機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)工作的實(shí)踐

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［摘要］在機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工作中，其中有一項(xiàng)較為復(fù)雜但又十分重要的工作，那便是給職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)。機(jī)關(guān)事業(yè)單位需要切實(shí)地將保障職工醫(yī)療、生育、養(yǎng)老、失業(yè)以及工傷等問題的社保工作落實(shí)。伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，機(jī)關(guān)事業(yè)單位逐漸意識(shí)到了職工社保的重要性，并對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)繳納的相關(guān)制度進(jìn)行了完善，提高了對(duì)職工參保的宣傳力度，使職工逐漸意識(shí)到參保的重要性，進(jìn)而為在事業(yè)單位工作的職員提供保障，使員工的利益受到保護(hù)，也確保了機(jī)關(guān)事業(yè)單位的穩(wěn)定發(fā)展與管理。機(jī)關(guān)事業(yè)單位將職工的社保工作有效地完成有利于社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展，從而更好地建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)。

［關(guān)鍵詞］機(jī)關(guān)事業(yè)單位;社會(huì)保險(xiǎn);管理工作

1引言

從1996年以來，機(jī)關(guān)事業(yè)單位開始逐漸對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的相關(guān)機(jī)制進(jìn)行了更改和完善，加強(qiáng)了職工參保的宣傳力度，從而使單位中的工作人員逐漸提高了參加社會(huì)保險(xiǎn)的意識(shí)，完善事業(yè)單位中職工社保的管理工作，使職工能夠按時(shí)繳納保險(xiǎn)費(fèi)，從而使職工的利益得到保障，能夠直接地影響事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理以及能否穩(wěn)定持久的發(fā)展，同時(shí)對(duì)建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)也產(chǎn)生了一定的影響。

2加強(qiáng)管理機(jī)關(guān)事業(yè)單位中社?；鸬闹匾饬x

社會(huì)的保障能夠直接影響我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，同時(shí)也影響著社會(huì)的安穩(wěn)。基于此，社?；鸬墓芾砉ぷ鞅仨毜玫綑C(jī)關(guān)事業(yè)單位的重視，并且要制定具有針對(duì)性的管理制度以及措施，從而能夠時(shí)刻掌握單位中社?；鸬膭?dòng)態(tài)情況，時(shí)刻關(guān)注社保工作，當(dāng)出現(xiàn)問題時(shí)及時(shí)的進(jìn)行處理，同時(shí)不必要的問題要盡可能的避免發(fā)生。機(jī)關(guān)事業(yè)單位在開展社?；鸬墓芾砉ぷ鲿r(shí)，為了能夠使社保工作有效的落實(shí)，就需要保證在流程上以及工作行為上進(jìn)行嚴(yán)格的控制，并且需要與社保體系中的原則、義務(wù)和權(quán)利相符合，使機(jī)關(guān)事業(yè)單位中的社保體系得到進(jìn)一步的完善。在機(jī)關(guān)事業(yè)單位的社保工作中，能夠使社?；鸬玫阶畲蟪潭鹊睦檬侵饕哪康?，也是保證各種制度能夠真正落實(shí)的前提。目前，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)得到了快速的發(fā)展，并且已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)全新的時(shí)展階段中，陳舊的社會(huì)保險(xiǎn)管理體系已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)中機(jī)關(guān)事業(yè)單位的發(fā)展，因此，機(jī)關(guān)事業(yè)單位只有將社會(huì)保險(xiǎn)的管理機(jī)制進(jìn)行改進(jìn)與完善，構(gòu)建出健全的管理機(jī)制，才能夠提高社?；鸬陌踩阅?，使社保基金的管理工作能夠正常的運(yùn)行，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)社保基金最大化效益的使用。如此一來，在給單位中工作人員提供保障的同時(shí)還能夠幫助機(jī)關(guān)事業(yè)單位規(guī)避社?；鸸芾砉ぷ髦械娘L(fēng)險(xiǎn)。

3目前機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)管理工作中存在的問題

3.1社保工作中缺少統(tǒng)籌的管理

在機(jī)關(guān)事業(yè)單位中，社保工作較為瑣碎和復(fù)雜，而對(duì)于相關(guān)工作人員的專業(yè)水平又有著較高的要求，主要原因是由于社保工作中的統(tǒng)籌管理相對(duì)較難。許多的事業(yè)單位沒有專門人員從事社會(huì)保險(xiǎn)工作，而且大多是調(diào)動(dòng)或跨崗位的社會(huì)保險(xiǎn)從業(yè)人員，他們的職業(yè)素質(zhì)較差，導(dǎo)致許多工作進(jìn)展緩慢。非專業(yè)從業(yè)人員很難將建設(shè)性的意見納入他們的工作，沒有創(chuàng)新，導(dǎo)致行業(yè)改革和發(fā)展緩慢。

3.2缺少社保費(fèi)征繳的保障制度

按照財(cái)政供養(yǎng)的方式，參加社會(huì)保險(xiǎn)的事業(yè)單位可通過全額撥款、差額撥款以及自收自支三種形式進(jìn)行繳費(fèi)。選擇全額撥款的單位在年初就已經(jīng)將社保費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，因此資金有保障。但是對(duì)于差額撥款以及自收自支的單位，財(cái)政只承擔(dān)部分經(jīng)費(fèi)，而社保費(fèi)的繳納則需要單位自行進(jìn)行籌集，如果當(dāng)前單位中資金較為緊張，就會(huì)導(dǎo)致社保費(fèi)的征收無法得到保障。而在現(xiàn)行的工作中正是缺少能夠?qū)η防U單位產(chǎn)生制約的制度。

3.3社保基金的運(yùn)行效益低

就目前而言，社保基金的規(guī)模正在伴隨著人們參保意識(shí)的提高逐漸增加。在政府機(jī)構(gòu)中，對(duì)于社保基金管理的部門有許多，因此，對(duì)于社?；鸬墓芾磔^為分散。這導(dǎo)致工作和管理中的內(nèi)部沖突增加，以及部門之間的協(xié)調(diào)困難，對(duì)社?；鸺谢墓芾砟繕?biāo)實(shí)現(xiàn)造成了一定的影響，從而影響了社?；鸢l(fā)揮最佳和最大化的運(yùn)營(yíng)優(yōu)勢(shì)。除此之外，在投資和運(yùn)營(yíng)的過程中，大多數(shù)管理部門會(huì)選擇基金運(yùn)作的方式，在銀行存款或購(gòu)買國(guó)債以避免風(fēng)險(xiǎn)。盡管保險(xiǎn)基金的安全得到保證，但它大大降低了基金的收益，導(dǎo)致保險(xiǎn)基金貶值，不能維護(hù)政府機(jī)構(gòu)雇員的利益。

3.4社保基礎(chǔ)工作中的問題

有一些機(jī)關(guān)事業(yè)單位對(duì)于社保的基礎(chǔ)管理良莠不齊，導(dǎo)致目前國(guó)家對(duì)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位中養(yǎng)老保險(xiǎn)的改革不夠徹底，使社保工作的管理質(zhì)量得不到提高，由此，在許多方面都需要進(jìn)行改革。并且有部分機(jī)關(guān)單位在進(jìn)行社保工作的管理時(shí)并沒有真正的落實(shí)，只是流于形式。事業(yè)單位的社保完善工作的總體規(guī)劃和計(jì)算還不夠標(biāo)準(zhǔn)，無法取得有效的成果。有效使用社會(huì)保險(xiǎn)基金存在管理上的缺陷，還有更大的改進(jìn)和發(fā)展空間。

3.5缺少統(tǒng)一的社?；鸸芾碇贫?/p>

針對(duì)目前的情況而言，國(guó)家還沒有構(gòu)建出統(tǒng)一的社?；鸸芾碇贫取Ｈ珖?guó)各個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平不同，每個(gè)地區(qū)都是依據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)基金的繳納情況制定的基金管理制度。通常情況下機(jī)關(guān)事業(yè)單位對(duì)于社?；饘?shí)行的是屬地化管理。當(dāng)前許多地區(qū)的機(jī)關(guān)單位中社保基金都存在著不均衡的情況，有些地區(qū)的基金較為充足，有些地區(qū)卻是入不敷出，甚至還有的地區(qū)是虧空的狀況，各個(gè)地區(qū)之間缺少合作，導(dǎo)致在進(jìn)行社?；鸸芾頃r(shí)存在著難以集中和地區(qū)之間難以調(diào)度的問題。

4改進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位社保工作的具體措施

4.1建立完善的法律體系，增加對(duì)基金監(jiān)督和管理的力度

機(jī)關(guān)事業(yè)單位在進(jìn)行社?；鸬墓芾砉ぷ鲿r(shí)，需要構(gòu)建完善的法律體系，從而增加對(duì)基金的監(jiān)督和管理力度。并且國(guó)家也需要對(duì)社保基金的管理制度進(jìn)行不斷的優(yōu)化和完善，以及將相關(guān)的法律依據(jù)時(shí)代的需要進(jìn)行及時(shí)的修訂與改善，并將社保的基金管理內(nèi)容收錄其中，建造出與之相適應(yīng)的機(jī)構(gòu)以及運(yùn)行的方式。將投資渠道進(jìn)行擴(kuò)寬，使基金的效益得到顯著的提高，使機(jī)關(guān)事業(yè)單位在進(jìn)行社?；鸬墓芾砉ぷ鲿r(shí)能夠有法可依。除此之外，財(cái)務(wù)、稅務(wù)和人社部門需要明確自己的職責(zé)，從而加強(qiáng)對(duì)基金的監(jiān)督與管理力度，構(gòu)建嚴(yán)格的監(jiān)管體系。同時(shí)，社會(huì)保險(xiǎn)的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)需要將基金的運(yùn)行情況定期地進(jìn)行公布，讓整個(gè)社會(huì)進(jìn)行監(jiān)督，使基金能夠在透明化的管理中得到提升。

4.2依據(jù)自身單位的情況，積極改進(jìn)社保基金管理的方法

各個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位需要依據(jù)自身的實(shí)際情況，進(jìn)行社?；鸸芾矸绞降膭?chuàng)新，從而構(gòu)建出良好的內(nèi)部控制機(jī)制，保證在管理的各個(gè)環(huán)節(jié)都具有一定的安全性，對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的工作進(jìn)行嚴(yán)格的把控。除此之外，對(duì)于數(shù)據(jù)的核實(shí)工作需要機(jī)關(guān)事業(yè)單位做到嚴(yán)格落實(shí)，將實(shí)際的數(shù)據(jù)核算與書面的數(shù)據(jù)核算進(jìn)行有效的結(jié)合，防止出現(xiàn)不好的事情，使社?；鸬男б孀畲蠡?。與此同時(shí)，社會(huì)保險(xiǎn)的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)需要不斷地創(chuàng)新管理軟件，以推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)辦公的實(shí)現(xiàn)，使社?；鹉軌蚋右?guī)范化的進(jìn)行管理，進(jìn)而提高基金管理工作的水平。機(jī)關(guān)單位在進(jìn)行人才錄用原則上，需要多多引入一些具有專業(yè)能力的人才，并設(shè)置一些考核制度，從而保證社?；鸬脑鲋祷虮Ｖ敌阅?。

4.3市場(chǎng)進(jìn)行管理經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)

在社保基金的管理工作中，機(jī)關(guān)事業(yè)單位要經(jīng)常進(jìn)行管理經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，做到能夠發(fā)揚(yáng)其中的長(zhǎng)處，舍去不適用的方式，進(jìn)而促進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的發(fā)展。與此同時(shí)，相關(guān)的政府部門也需要進(jìn)行不斷的改革，從中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極地處理在管理工作中遇到的問題。機(jī)關(guān)單位在收取經(jīng)費(fèi)時(shí)可將其分為全款、差款和自收自支三種。在進(jìn)行社?；鸸芾砉ぷ鲿r(shí)，可以將差額的人員自動(dòng)納入內(nèi)部，而對(duì)于全款的事業(yè)單位，需要嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家相關(guān)的管理機(jī)制對(duì)其嚴(yán)格的實(shí)施相關(guān)的保險(xiǎn)制度，而自收自支的需要依據(jù)城鎮(zhèn)職工的社保制度進(jìn)行管理，對(duì)于受到制度變革的人員而言，應(yīng)適當(dāng)?shù)亟o予補(bǔ)償，促進(jìn)改革能夠順利地進(jìn)行。除此之外，機(jī)關(guān)事業(yè)單位需要依據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)情況調(diào)整養(yǎng)老基金體制，保證養(yǎng)老基金與當(dāng)?shù)氐奈飪r(jià)水平保持一致，防止出現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)無聯(lián)系的現(xiàn)象，使退休職工的利益受到保障。

4.4規(guī)范職工的保險(xiǎn)賬戶

將機(jī)關(guān)事業(yè)單位中職工社保賬號(hào)進(jìn)行規(guī)范化的管理?，F(xiàn)如今，機(jī)關(guān)事業(yè)單位中已經(jīng)統(tǒng)一將身份證號(hào)碼作為社保賬號(hào)，使社保賬號(hào)的管理工作更加的方便。在機(jī)關(guān)事業(yè)單位的社會(huì)保險(xiǎn)中養(yǎng)老保險(xiǎn)較為重要，因此，想要提高事業(yè)單位中社保的成效，就需要將養(yǎng)老保險(xiǎn)的管理工作進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)范化管理。如今對(duì)于養(yǎng)老保險(xiǎn)已經(jīng)實(shí)施透明化的管理，可以通過微信或者網(wǎng)上進(jìn)行查詢，如此便使管理工作的成效得到了提升。在進(jìn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)的管理工作時(shí)，針對(duì)不同的職工應(yīng)該運(yùn)用不同的管理辦法，保證機(jī)關(guān)事業(yè)單位的社保管理工作能夠科學(xué)合理地進(jìn)行，從而推動(dòng)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。

4.5規(guī)范管理社?；A(chǔ)工作人員的行為

提高管理人員的專業(yè)素養(yǎng)以及專業(yè)技能是十分有必要的。依據(jù)當(dāng)前的情況而言，有些機(jī)關(guān)事業(yè)單位中負(fù)責(zé)管理社保的工作人員普遍存在專業(yè)水平和專業(yè)技能不理想的現(xiàn)象，需要提高。若是從事社保管理工作的人員缺乏處理實(shí)際具體問題的能力，工作難以達(dá)到理想的狀態(tài)，并且造成社保管理工作難以得到提升以及管理成效不高的主要原因就是由于從事社保管理工作人員自身沒有專業(yè)能力。所以就目前而言，機(jī)關(guān)事業(yè)單位提高社保管理人員的專業(yè)水平是最為迫切的?？梢远ㄆ陂_展一些相關(guān)的培訓(xùn)，使工作人員意識(shí)到社保管理工作的重要性。

5總結(jié)

總體而言，伴隨著社會(huì)的進(jìn)步，機(jī)關(guān)事業(yè)單位對(duì)于社保工作的管理在很大程度上進(jìn)行了改革，但是仍然有一些問題未能得到徹底解決，需要機(jī)關(guān)事業(yè)單位中相關(guān)的管理人員不斷地堅(jiān)持信念開展管理工作，從而使職工的權(quán)益得到保障。

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作者：王琳 單位：高密市社會(huì)保險(xiǎn)中心