加強機關黨建思考

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市直機關是黨員干部特別是黨員領導干部比較集中的地方，且直接同基層群眾接觸，他們工作的好與壞不僅影響貫徹黨的路線、方針、政策的成效，也影響著黨和政府的形象。只有把機關黨的建設搞好，充分發揮黨員先鋒模范作用，黨政機關才能擔負起領導和管理全市經濟、政治、文化生活的重任，才能推進改革開放和現代化建設事業不斷向前發展。**市直機關工委在機構改革后，擴大了黨組織的管理范圍，目前管轄的黨委5個，黨總支7個，黨支部250個，其中老干支部76個，黨員總數4349人，離退休黨員人數1209人。借這次組織建設研討會的機會，我和與會同志共同研討、探索機關黨建工作，發揮黨員先鋒模范作用。

一、當前機關黨建工作中存在的問題

近年來，市直機關黨組織認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，在加強自身建設上做了許多積極的探索，取得了可喜的成績。但機關黨的建設工作仍然存在一些與新形勢和新任務不相適應的問題。

1、對機關黨建工作的認識存在偏差。現在，部分單位和同志對機關黨建工作的重要性認識不足，認為機關黨建就是組織一下學習，發展幾個黨員，工作一般，要求不高;一些黨務干部對黨建工作熱情不高、工作不實;有些部門、單位的主要領導有重業務輕黨建的思想，認為經濟工作和業務工作是硬指標，黨建工作是軟任務，抓松點無關緊要，黨建工作擺不上應有的位置;有的單位抓黨建工作完全是流于形式，被動應付。因此，在機關黨建工作中存在著“講起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現象，直接影響到機關黨建工作的水平與質量。

2、黨組織機構和生活制度不健全。從組織結構看，有些機關黨組織超過五年沒有進行組織換屆，沒有發展一名黨員；有的黨組織委員發生了變動，也沒有及時補選。從組織生活看，有些黨組織在上級有要求時，隨便安排一下活動，內容簡單，應付了事。特別在改制企業黨組織，往往出現黨組織找不到黨員，黨組織名存實亡的情況。由于組織機構不健全，組織生活不落實，有的黨組織的戰斗堡壘作用沒有得到有效發揮。

3、黨務干部隊伍業務不夠熟悉。目前，在機關黨務干部兼職多，專職少，對黨建工作熱情不高，工作不精的問題比較突出。相當一部分黨務干部是本單位的業務骨干，承擔較多的業務工作，造成無時間、無精力去抓黨務工作；有的黨務干部，不注意學習，黨務知識不扎實，如發展黨員的程序、入黨志愿書的填寫不夠規范等,影響了工作效率。

4、機關黨建工作機制不靈活。一是黨支部工作活力不足。主要是黨內活動內容陳舊、老化，缺乏新鮮感和時代感。相當一部分機關黨組織開展的組織活動形式單一,僅滿足于政治說教、催交黨費而已，對黨員的教育監督職能沒有得到充分發揮，致使一些黨員干部黨性不強，宗旨意識淡化，黨風黨紀不正，有的被開除黨籍，甚至被判刑。二是管理機制交叉。有的部門、單位黨組織隸屬機關工委管理，但工青婦又不屬于工委管理；有的黨組織在發展黨員時，由機關工委負責審批，但在黨員統計、黨費收繳方面又由其主管部門負責，管理上有點混亂。

二、進一步加強機關黨建工作的幾點思考

機關黨建工作是一項基礎性工程，是完成機關各項任務、促進機關建設的重要保證。要解決當前機關黨建工作中存在的問題，就必須緊密聯系機關工作實際，切實加強和改進機關黨的建設。

1、提高黨建認識，形成齊抓共管的領導機制。要將機關黨建工作擺在“一把手”重要的工作議事日程上，而不能簡單將機關黨建工作看作是專職副書記或專職黨務干部的事，牢固樹立不抓機關黨建工作就是失職、抓不好黨建工作就是不稱職的責任意識。一是要加強班子建設，發揮黨支部戰斗堡壘作用。黨支部是黨的全部工作和戰斗力的基礎，是黨聯系群眾的橋梁和紐帶，所以黨支部建設在機關黨建工作中至關重要，其中，支部班子建設顯得尤為重要，要配備強有力的支部書記，選配事業心強、熱愛黨的工作，有較強的黨性和組織領導能力的同志擔任，要本著高效、精干的原則，配備必要的黨務干部，使支部成為一個堅強的戰斗堡壘。實踐也證明這一點，祥龍開發公司作為機關工委的固本強基示范點，該公司黨支部曾癱瘓了一段時間，債主臨門，人心不穩，困難重重，支部書記鄧明亞同志上任后，首先想到是黨組織，狠抓黨支部的班子建設，大膽起用共產黨員挑重擔，把共產黨員團結在黨支部的周圍，發揮黨員的先鋒模范作用，公司很快起死回生，各項事業生機勃勃。二是要進一步落實黨建工作責任制，形成由機關工委宏觀指導，部門黨組直接領導，黨支部具體抓落實的黨建工作格局，各負其責，各司其職的工作責任制，機關工委會同有關部門組織檢查、考評、獎懲，促進機關黨建工作落實的機制。三是建立健全黨的組織生活制度，堅持民主集中制原則，擴大黨內民主，努力提高黨內生活的質量。四是上級黨組織對機關黨組織落實組織生活情況要定期檢查、及時通報，對做得好的要給予表揚，對做得不夠好的要及時予以糾正，檢查考核結果要同干部的使用結合起來，作為考核基層領導班子的一項重要內容。

2、加強黨務隊伍建設，增強機關黨建工作主動性。各部門、單位黨組（黨委）要切實加強機關黨務干部隊伍建設。一是要配強專職黨務干部。把那些素質高、能力強、思路清、作風正、德才兼備的干部，特別是年輕的熱愛黨務工作的同志選配到基層黨組織的班子內。二是要加強對機關黨務干部的培訓。機關黨務干部兼職的比例較多，多數是從事行政業務工作，黨務業務不夠熟悉，要集中進行培訓，重點使他們掌握和明確黨建工作的內容、基本要求、基本方法和應盡的職責。三是要支持和關心機關黨務干部，幫助他們解決工作、生活等方面的實際困難和問題。做到思想上重視、組織上落實、經費上保證、使用上重視，使機關黨務干部增強光榮感和責任感，覺得有干頭，有奔頭。四是黨務干部要加強黨性鍛煉和修養。機關黨務干部，要加強學習，積極探索，不斷提高業務水平和工作能力。特別是專職干部要自覺地從理論和實踐相結合，研究和解決改革開放新形勢下出現的新情況新問題，不斷增強搞好機關黨建工作的主動性、自覺性、科學性和超前性，使機關黨建工作充滿生機和活力。

3、強化學習教育，提高黨員干部的整體素質。要結合創建學習型機關活動，改進學習方法，增強教育實效，注重提升機關黨員干部的整體素質。一是圍繞中心抓重點，精心編制學習計劃。對全年的政治教育要作通盤考慮，保證政治教育的完整性和連續性。編制學習計劃時，要根據上級部門對搞好政治教育的整體部署和要求，結合機關黨建的實際科學合理地安排。在抓好鄧小平理論、“三個代表”重要論述和黨的路線、方針、政策學習的同時，突出進行黨性、黨風、黨紀和黨的基礎知識方面的教育。二是力求創新，不斷改進教育方法。要因人施教，針對不同層次、不同崗位、不同類型的黨員情況，相應提出不同的要求，采取不同方式有針對性地開展教育。要利用重大政治活動和政治事件開展多種多樣的開放式教育，可經常采取專題輔導、形勢報告、知識競賽、短期培訓、參觀訪問等方式進行政治教育，結合“十百千萬”干部下鄉駐村和掛鉤扶貧組織黨員下鄉過黨日活動，讓廣大黨員在形式多樣、內容豐富的活動中學到黨的知識，掌握黨的方針政策。在每年的七一前夕,市直機關一些部門、單位深入基層與群眾一起共同過黨日活動，這是一種很好的教育方式。如市委組織部、房產局、國稅局、鹽業公司等單位去年就能深入其掛鉤點調研，鹽業公司還到南樓和周文雍烈士紀念碑進行革命傳統教育，這些都體現抓黨建工作的靈活性。三是聯系實際，有的放矢，經常進行正反兩方面的典型教育。要善于樹立典型，用身邊的人和事教育黨員干部，在機關內部形成一種比學趕幫超的學風。特別在去年開展的排頭兵實踐活動中，**汽車總站的勞錦操和公安局的鄺允任等同志都是在實踐活動中涌現出的共產黨員的先進典型，使廣大黨員干部學有榜樣，追有目標，形成人人爭當排頭兵的局面。同時，要利用重大典型案例及本地區發生的違法違紀案件進行警示教育。

4、創新工作思路，提升機關黨建工作水平。積極探索創建工作的有效途徑。機關黨建工作要適應新形勢、新任務的要求，加強改進工作方法和活動方式，探索創新機制和載體，增強機關黨建的活力和生機。一是要創新工作制度。機關黨組織要突破黨建工作主要靠經驗、靠教育的舊套路，要依靠制度創新的新路子提高黨建工作水平，把思想、作風、組織建設有機結合起來，把制度建設貫穿其中。二是要創新工作內容。要認真研究新形勢下思想政治工作的特點和規律，針對當前社會生活方式多元化、社會組織形式多樣化的新情況、新問題，要加強調查研究，及時掌握廣大黨員干部和職工的思想狀況，總結探索思想政治工作的新途徑、新辦法、新經驗。三是要抓好黨建主題活動。要通過每一次黨建主題實踐活動教育大家，提高情操，以著力提高黨的思想政治工作的針對性和實效性，增強機關黨建工作的影響力。近年來，我們充分利用“三個代表”學習、開展保持共產黨員先進性教育活動和排頭兵實踐活動為載體，不斷加強機關黨的建設，展現黨的先進性。如曾被江門市列為十大信訪案之一的中興銅業有限公司，黨支部在先進性教育活動中，前公司經理、黨支部書記擅離職守，不知去向，下崗黨員徐錦榮同志勇敢地挑起臨時黨支部書記的重擔，充分發揮共產黨員的先鋒模范作用，通過艱苦的努力和多方的幫助，籌集到300多萬元的職工安置資金，突破企業改革瓶頸，解決了職工安置這一重大難題，穩定了大局。四是要大力加強機關作風建設。要以“抓作風，促發展”為目標，著力解決少數干部中依然存在一些服務態度生硬、服務質量和服務水平較差等問題，扎實推進“五型”機關建設，優化發展環境，樹立機關良好形象。

機關黨建工作是一項需要借助多種積極力量進行建設的系統工程。要解決機關黨建工作中的各種問題，不僅需要各種標本兼治的方法和措施，使之相互配套，形成合力，更需要在實踐中勇于創新，積極探索，在科學方法的指導下，努力探索機關黨建工作新方法，拓寬工作新思路，在圍繞中心、服務發展的過程中全面提升機關黨建工作水平。