經費監管論文范文10篇

摘要:多年來，實踐教學的問題一直以來都沒有得到較好的解決。究其原因，各級各類管理人員在認識上存在的一些誤區，可能是實踐教學管理存在問題的首要原因。提出了實踐教學管理中存在的一些認識誤區，并分析了其可能導致的后果及解決方案或思路。

關鍵詞:實踐教學管理;認識誤區;精細化管理

實踐教學一直是大學教學中不可分割的一部分，在大學教育中占有舉足輕重的地位。實踐教學是鞏固理論知識和加深理論認識的有效途徑，是培養具有創新意識的高素質人才的重要環節，是理論聯系實際、培養學生掌握科學方法和提高動手能力的重要平臺［1～3］。盡管實踐教學一直是各級部門、各種規劃或方案中都要呼吁加強的環節或者方面。但這本身從另一方面，也說明了實踐教學的問題一直以來都沒有得到較好的解決。究其原因，各級各類管理人員在認識上存在的一些誤區可能是實踐教學管理存在問題的首要原因。認識不一致，就會導致行動力的分散，進而影響最終管理效果。我們提出了實踐教學管理中可能存在的認識誤區，并對其產生原因和導致的后果進行了分析，分別提出了解決的方案或思路。

1只要理論教學正常了，就完成了教學管理的任務

這種想法不僅體現在教學管理的主要負責人身上，也是社會上對高校教學管理的普遍認識。產生這種認識的原因有:①部分家長僅有高中以下學歷，他們在求學過程決定了對于諸如實習、實訓、課程設計等可能聞所未聞。②部分家長雖有大學求學經歷，但是在求學期間，由于學校或者自身的原因，對實踐教學也重視不夠。③我們的“學而優則仕”的民族特性也造成了重理論輕實踐的傾向。一些重要考試比如考研、考公務員、資格考試等，基本上沒有牽涉實踐部分。教學管理的主要負責人一旦形成“不出事，過得去”的看法，那么其本上該單位的實踐教學管理就會很難有所進步，而且相應的下級管理人員、普通教師和學生也會被動地認同這種看法。最終會形成上下應付實踐教學的惡性循環。這種結果進而會強化社會對實踐教學的負面認識，認為其真的不是很重要。這種看法的謬誤之處在于:①和國家的要求相違背。教育部在“統籌推進實踐育人各項工作”中明確要求“各高校要結合專業特點和人才培養要求，分類制訂實踐教學標準，增加實踐教學比重，確保人文社會科學類本科專業不少于總學分(學時)的15%、理工農醫類本科專業不少于25%、高職高專類專業不少于50%，師范類學生教育實踐不少于一個學期，專業學位碩士研究生不少于半年”［2］，實踐教學的缺乏，只會造成高校培養的畢業生與社會需求距離越來越遠。②和學校的投入相違背。筆者所在的學校是一所普通二本高校。其(實踐教學課時費+實習經費)/理論教學課時費的比值約為1．2。也就是說實踐教學的運行經費實際是高于理論教學的。這里還未包括實驗耗材經費、實驗設備維護費、實驗室建設經費等固定投入。而一般應用型本科院校和高職院校實踐教學的比重都呈越來越大的趨勢。所以，實踐教學的管理不到位將導致教學投入的很大浪費。如要改變這種認識誤區，各高校要對自教學管理主要負責人而下的所有管理人員明確提出實踐教學管理方面的具體目標和要求。這樣，才能將重視實踐教學從文件推向實踐，也才能真正提高辦學效益。

2重視實踐教學就是加大實踐教學設備設施的經費投入

［摘要］畢業設計（論文）屬于應用型本科高校實踐教學重要組成部分，對提升學生科研素養、提高學生工程實踐能力及培養學生創新能力意義非凡。但當前應用型本科高校學生畢業設計（論文）質量良莠不齊。課程組從學生、企業及學校三個角度對其原因進行深層次剖析，以期為應用型本科高校實踐教學質量保障體系構建提供參考。

［關鍵詞］應用型本科；畢業設計（論文）；原因剖析

畢業設計（論文）的質量是教育部普通高校本科教學工作水平評估指標體系中衡量高校教學質量、辦學水平和辦學效益的一項重要評價內容[1]。作為應用型本科實踐教學的重要組成部分，畢業設計（論文）也是學生內化所學知識、提升科研素養、培養創新精神、提高工程實踐能力的核心環節。畢業設計（論文）在應用型本科教學過程中的作用自不待言，針對目前畢業論文抄襲嚴重、質量低下的現狀，有必要從學生、企業及學校三方面進行深度原因剖析，以完善畢業設計（論文）過程管理并加強質量監管，為應用型本科高校實踐教學質量保障體系構建提供現實依據。

一、學生角度

（一）重視程度不夠。畢業設計（論文）本身就是一項龐大且復雜的系統工程，需要學生投入足夠的時間和精力才能按期保質完成。學生對畢業設計（論文）重視程度不夠將直接導致其畢業設計（論文）粗制濫造，客觀原因在于多數應用型本科高校安排畢業設計（論文）的時間在第四學年，此時學生往往面臨著實習、考研和就業的多重壓力[2]。囿于現實多方面的壓力，不少學生在畢業設計（論文）上投入的時間和精力嚴重不足；主觀原因是一些學生心存僥幸，認為只要考研或求職順利，學校對其畢業設計（論文）定會“寬大處理”，于是對畢業設計（論文）敷衍了事，使畢業設計（論文）的內容膚淺、格式混亂、邏輯不清、結構松散。此外，學生專業理論知識不扎實、實踐經驗不足、資料檢索和查詢能力欠缺、科研訓練不夠等因素也直接影響畢業設計（論文）質量。（二）創新能力不足。應用型本科學生畢業設計（論文）創新不足，研究價值不高的現象普遍存在。一些學生不了解專業學科前沿發展動態及行業需求，草率選題，使研究內容陳舊過時。有些學生雖然查詢了大量資料，但不善于提出問題和解決問題，不會在已有的研究基礎上進行延伸和拓展，在論文撰寫過程中也是將已有的數據簡單堆砌或是將前人研究過的內容進行重新排列組合，雖看起來不算抄襲，但內容相近，結論相似，研究方法和研究成果均缺乏創新。大多數學生實驗實踐經驗不足，未能將畢業設計（論文）與實習和工作實踐密切關聯，又缺乏獨立思考的能力和研究探索精神，其畢業設計（論文）多以驗證性實驗和實驗性報告為主，調研型論文和設計型論文數量較少。（三）抄襲問題嚴重。抄襲問題嚴重是當前應用型本科高校畢業設計（論文）另一個值得重視的問題。部分學生高度依賴網絡資源，將下載的相關主題的碩博士論文整合成一篇新的畢業設計（論文），對粘貼復制的資料缺乏理性思考，把已有的資料東拼西湊，使整個畢業設計（論文）漏洞百出，格式混亂，慘不忍睹[3]。反抄襲機制不健全也加重了學生抄襲之風，如現有的論文重復率檢測系統分析畢業論文的重復率的確對抄襲有一定的遏制作用，至少杜絕了大篇幅直接抄襲的情況，但是計算機分析的重復率雖能分析詞句的差異，卻無法檢測出思想和觀念的“復制”，只要對詞句稍加修改，完全可以降低復制比。此外，受到利益驅使，一些機構人員向學生進行有償并提供檢測報告，學生根據檢測報告對論文進行局部修改便可以成功規避復制比問題，致使學生論文抄襲問題并沒有得到實質性的解決。

二、企業角度

當今已是互聯共通時代，互聯網絡信息技術發展迅速，國家重大戰略項目相繼取得突破性進展。高校作為國家科技支撐重要陣地，愈發受到國家及相關部門重視，對于高校科研投入、成果轉化和引進國際戰略人才，國家都給予大量的人力、物力和財力支持。但是，近幾年部分高校教師由于受到社會不良風氣影響，對于學術道德理解不深，學術道德失范防范意識不強，學術道德失范案例警示作用不夠，造成虛報學術數據、多報科研經費、偽造學術成果、夸大學術影響范疇、學術論文一稿多投、販賣學術論文等等學術道德失范案例屢屢發生，學術不端或者學術失范事件時常見入各類媒體，對于高校有序發展造成極為消極的影響[1]。作為高校相關負責同志，面對當今時有發生的高校教師論文造假、科研數據剽竊和科研成果不實等等學術不端與學術道德失范現象，應該根據國家相關法律規定，以互聯網絡媒介作為學術科研造假與學術道德失范的監控平臺，制定符合本校科研發展情況的相關政策與相關措施，遏制學術不端與學術失范現象發生。同時，高校相關負責同志還要根據本校教師學術道德現狀，制定符合本校教師學術道德狀況的監管制度。高校相關監管部門負責同志應該根據國家相關法律法規，制定符合本校學術道德失范突發情況的應對措施，有效預防與管控相關學術道德失范案例發生；若有發生，一經查處，必定嚴肅處理，并且利用互聯網絡媒介，搭建互聯網學術道德失范管控平臺，將近期國家、省市和校級發生的學術道德失范案例掛接相關平臺欄目，并且定期、定時、定點召開線上線下學術道德教育警示會議，常抓不懈、警鐘長鳴，以此應對學術道德失范突發事件，力爭做到處置與防控并重，保證高校教師學術科研環境，防患未然，預防與處置并重，為國家科技發展貢獻自身學術科研力量。

一、互聯網時代高校教師學術道德失范現狀分析

互聯網絡時代信息共享，科學技術發展迅速，國家對于高校學術科研發展愈加重視。對于高端海歸人才引進、大型科研設備購買、國家重大項目實驗室建設已然投入大量的資金與物資保證，高校教師發表重大科研成果的學術論文在國際相關專業核心期刊影響地位愈加提升[2]。但是，令人痛心的是部分高校教師為了個人職稱評聘、科研項目申報過審和科研經費追加、博士后順利出站等等私人利益，對于國家相關法律條例、教育部門相關規定和學校科研管理制度置若寡聞，抄襲論文、篡改數據。互聯網時代高校學術道德失范現狀表現為以下若干方面：(一)部分高校教師科研學術目標較為功利。高校對于教師從事科研學術研究均積極鼓勵并且力求配備完善實驗設備與實驗所需材料，但是對于考核高校教師科研轉化成果的壓力也是愈加增大。互聯網絡時代，國內外各大相關學術科研網站上傳的科研學術論文數量較多，科研視角較為豐富，科研成果較為新穎。對于科研能力不足與科研日常投入精力不足的部分高校教師就會產生蒙混過關的心理，試圖通過拼接抄襲手段，發表學術論文或者科研成果，完成申報科研課題所需的相關學術材料，以獲取高額學術科研經費或者為競聘高級職稱添加砝碼，以致部分高校教師對于學術科研目標充滿功利色彩。（二）偶有高校教師科研創新動力不足。身居互聯網時代的高校教師，專業學識豐富，科研能力相對較強，對于國家相關戰略產業發展貢獻了諸多力量。在建設日益富足美麗和諧中國社會過程之中，涌現出一大批令人敬佩的學術科研人員。但是，隨著高端科研技術不斷發展，高校教師科研壓力逐漸增大，學術科研成果研發效率稍顯滯后，個別高校人才流失明顯。部分高校獲得學術科研經費比經濟發展較好地區高校較少，學術科研投入相對不足、學術科研成果轉化效率需要提升等等諸多現實狀況，致使偶有高校教師學術科研創新動力不足，對于相關專業學識沒有借助互聯網絡深刻研究，固步自封、不思進取、倚老賣老思想時常伴其左右。為了能夠完成學術科研項目所需學術科研論文或者學術科研成果，不顧學術道德倫理，四處抄襲，七拼八湊。長此以往，偶有高校教師運用互聯網絡技術，查找相關科研文獻資料，撰寫相關科研論文如同照貓畫虎、依葫蘆畫瓢，對于增強自身學術科研創新能力更是無暇顧及，終究會自食學術道德失范惡果，造成名譽與地位雙雙旁落的嚴重后果。（三）尚有高校教師枉顧學術監管。隨著國家相關部門對于高校學術監管措施不斷完善，學術造假、學術抄襲和學術不端現象得以管控。但是，尚有教師不顧學術監管規定，對于學術監管體系所制定的相關學術道德失范懲治措施解釋更是無從知曉，未能將國家相關學術道德失范案例最新懲治管理規定了然于胸，嚴格把關論文關卡、嚴審學術科研項目上報情況、嚴肅對待學術道德失范行為，運用互聯網絡作為媒介手段，未經他人允許，私自引用他人學術科研數據以及盜用他人學術科研階段成果。為個人一己私利，枉顧因學術道德失范造成降低職稱待遇、去除行政職務、開除現有公職、追回相關經費和限期之內不得申報學術科研項目的嚴厲懲處后果，憑借各類不法手段完成自己所承擔學術科研項目，諸如此類學術道德不端事件時常發生。

二、互聯網時代高校教師學術道德失范現狀原因分析

互聯網時代高校教師學術道德總體狀況較好，高校學術道德建設愈加受到國家相關部門以及高校主管部門領導重視，各項學術監管措施能夠有效落實，學術不端、學術道德失范現象有所減少，高校學術道德建設氛圍總體向好。但是，部分高校教師學術科研論文抄襲、偶有高校教師偽造學術科研成果數據、尚有高校教師私自引用他人學術科研著作等等若干學術道德失范現象依舊存在，究其原因，主要表現為以下幾點:（一）部分高校教師學術道德失范的責任認知意識不強。高校教師時常運用互聯網絡技術，查找相關學術科研論文，多維解析自身所承擔的學術科研項目，為取得突破性科研成果，夜以繼日開展學術科研攻關。但是部分高校教師由于自身學術科研水平有限、學術科研能力不強和自身對于學術科研要求不高以及對于學術道德失范懲治心存僥幸，常常對于日常學校學術道德督導與整改工作，推脫回避、敷衍應付、糊弄過關。為了完成科研任務或追求“學術科研速度”，登錄互聯網絡相關學術論文期刊平臺，查找相似學術科研成果著作，私自引用他人學術成果，截取他人科研參照資料為自己偽造科研數據。一經查處，對于所在高校社會信譽與自身專業發展造成極為不良后果[3]。（二）尚有高校教師對于學術道德失范與學術交流界定意識不清。隨著網絡信息技術應用不斷深入各個重要科研領域，高校教師掌握較為先進的學術科研數據處理方法是當今時代對于高新科技人才的必然要求。但是，尚有高校教師由于自身學術科研能力有限，運用相關網絡技術能力尚需提升，加之對于所從事的學術科研領域先進技術與優秀成果應用前景缺乏前瞻性思維，以致所從事學術科研項目進度緩慢或者學術科研項目成果已被他人率先取得。從另外一個視角分析，高校偶有學術科研人員鉆研能力不足，也是可能長期依賴互聯網絡現有學術科研數據的相關信息，沒有較好地開展相關學術科研信息篩查與過濾；更有甚者直接將相關學術科研數據信息應用于自身所從事的學術科研項目之中，東拼西湊完成相關學術科研項目結題報告或者結題論文，自身主觀能動性與學術鉆研能力沒有充分發揮，以致所從事的學術科研研發工作進展遲緩或者學術科研成果偏離實際應用的不良后果。筆者認為從以上兩個不同視角能夠說明尚有高校教師自身學術鉆研能力不強、學術鉆研視角單一、學術鉆研精力投入不足，致使學術道德失范案例時有發生。（三）高校學術道德建設監管體系尚需完善。隨著網絡技術迅猛發展，國家相關主管部門以及各大高校積極籌建學術道德建設監管體系，遏制時常發生的學術道德失范與不端行為，告誡高校各類從事專業學術科研人員，遵守相關國家法律規定，切勿抄襲他人學術科研成果。但是，部分高校學術道德建設監管體系，需要與時俱進，動態掌握自身學術道德建設情況，應從學術道德失范突發事件應對響應預案、日常學術科研項目管理審核、加強學術科研人員日常學術道德素養培訓等等若干方面強化自身學術道德監管體系建設。高校學術道德建設監管體系籌建部門與相關領導及時發現自身學術道德監管體系不足之處，力求盡早、盡快、盡力完善自身學術道德建設監管體系，防患于未然，預防與處置并重，避免因處置不及時、不徹底、不嚴肅，造成社會媒體報道失實、波及其他人員聲譽和影響高校社會信譽等等嚴重后果[4]。高校應構建適合于自身學術發展與學術研究的學術道德建設監管體系，積極聽取相關專業人士的意見和建議，不斷加大學術道德監管體系建設力度，力求做到監督與建制并行，督查與整改并重，遏制學術道德失范現象發生。

三、互聯網時代完善高校教師學術道德建設的若干對策

第一條為貫徹落實《中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》（中發〔2006〕22號）、《中共廣東省委廣東省人民政府關于進一步加強人口和計劃生育工作的決定》（粵發〔2006〕9號）和《中共廣東省委廣東省人民政府貫徹〈中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定〉的實施意見》（粵發〔2007〕12號），加強我省計劃生育/生殖健康科學技術研究工作，提升計劃生育科研水平和技術服務能力，規范計劃生育/生殖健康科研項目（以下簡稱科研項目）的管理，根據國家和省有關規定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于對廣東省人口和計劃生育委員會科研項目的管理。

第三條科研項目主要支持計劃生育/生殖健康方面的基礎研究、應用研究、新技術新產品的研究與開發、新技術的引入與推廣應用等；努力解決人類生殖生理學，實用避孕節育技術、優生遺傳、計劃生育藥具不良反應的防治和檢測等的關鍵技術難點，解決重大的理論和方法問題。

第四條科研項目實行由單位組織申報、專家評議、擇優立項、簽訂合同、監督實施、驗收結題等方式進行管理。

第五條科研項目設重點項目和競爭性項目。競爭性項目分資助項目和非資助項目。

第六條申報條件

第一條為貫徹落實《中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》（中發〔*〕22號）、《中共*省委*省人民政府關于進一步加強人口和計劃生育工作的決定》（粵發〔*〕9號）和《中共*省委*省人民政府貫徹〈中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定〉的實施意見》（粵發〔*〕12號），加強我省計劃生育/生殖健康科學技術研究工作，提升計劃生育科研水平和技術服務能力，規范計劃生育/生殖健康科研項目（以下簡稱科研項目）的管理，根據國家和省有關規定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于對*省人口和計劃生育委員會科研項目的管理。

第三條科研項目主要支持計劃生育/生殖健康方面的基礎研究、應用研究、新技術新產品的研究與開發、新技術的引入與推廣應用等；努力解決人類生殖生理學，實用避孕節育技術、優生遺傳、計劃生育藥具不良反應的防治和檢測等的關鍵技術難點，解決重大的理論和方法問題。

第四條科研項目實行由單位組織申報、專家評議、擇優立項、簽訂合同、監督實施、驗收結題等方式進行管理。

第五條科研項目設重點項目和競爭性項目。競爭性項目分資助項目和非資助項目。

第六條申報條件

【摘要】基于行動導向的教學理念，對右江民族醫學院藥學專業本科生畢業論文的現狀以及存在的問題進行分析，對畢業論文進行教學改革與實踐探索，通過發掘學生自主學習的潛能，提高學生的學習主動性，實現畢業論文模塊的多元化、訓練常態化、指導教師團隊化、畢業論文規范化，切實提高畢業論文質量。

【關鍵詞】行動導向;藥學;本科生畢業論文

本科畢業論文是高等學校對本科學生進行專業科學研究訓練的關鍵教學內容，擔當了畢業生培養質量出口把關的重任。［1］高校通過指導學生撰寫畢業論文培養學生的專業科研素養，提高綜合運用所學知識、理論和技能解決實際問題的能力。近年來，隨著高校招生規模的擴大，本科生畢業論文出現了質量參差不齊、學生自主研究性不強、指導師資不足、選題專業性不足、重復率較高等問題，［2－5］以致高校本科畢業論文總體質量漸有下滑趨勢。［6］本文對右江民族醫學院藥學專業本科生畢業論文現狀進行分析，植入行動導向教學理念，對本科生畢業論文進行教學改革，經初步探索，取得了一定成效。

一藥學專業本科生畢業論文的現狀及成因

通過對學校2013～2017級藥學專業本科生畢業論文情況的調研發現，藥學專業本科生畢業論文主要存在以下幾個問題。1.學校師資不足，論文內容相似度大由于學校地處經濟欠發達地區，醫學院校教學與科研相對薄弱，具有充足科研經驗和資歷的教師較少。且隨著藥學專業學生人數的增加，畢業論文指導的師生配比不足，出現個別指導教師一個人帶十幾個學生的情況，導致學生的論文選題和內容不理想。主要表現為本科生畢業論文選題絕大多數來源于指導教師的課題及其分解的子項目，自主創新選題較少。究其原因，一是由于普通醫藥高等院校指導教師的科研立項存在研究經費緊張的情況，學生申報項目的門檻較高，其自主選題經費無從解決;二是大學生創新創業項目自主選題并獲得立項的比例較低;三是本科生畢業論文指導主要是由專業教師負責，相關實踐基地及企業的指導教師比例較低。這樣容易出現同一指導教師指導多名本科畢業生論文時，內容及相關數據相互借鑒，甚至出現相似度大的現象，難以實現該專業本科畢業論文環節的能力培養目標。2.畢業論文實驗設計的自主研究意識不強校內的科研論文大多是在導師的課題組完成的，本著節約時間和資源的原則，導師多采用擬好的實驗方案、手把手地教會學生使用科研儀器，學生按部就班照做即可，以保證實驗的順利完成和數據的準確。但是，當學生撰寫畢業論文或答辯時才發現，只能講清楚做了什么，卻不知道為什么這么做以及還有沒有其他做法等。學生在畢業論文實踐中，只鍛煉了手，腦沒有真正參與進來。這種“照葫蘆畫瓢”的實踐教學方式沒能為學生提供自我反思、逐步提升的平臺。教師應改變畢業論文指導方式，遵循“授之以魚，不如授之以漁”的理念，著力培養學生的自主研究意識。3.畢業論文撰寫時間安排不合理，硬件設施有待完善目前，一些院校的藥學本科專業在大三下學期結束時安排指導老師明確學生的畢業論文設計，然后學生開始實習，這樣學生帶著實習和畢業論文撰寫兩個學習任務，部分有考研計劃的同學還需要復習備考，花在畢業論文方面的時間與精力減少，只能整合碎片化時間。由于無法保證足夠的時間與精力投入畢業論文的撰寫，論文質量自然難以保證。另外，學生集中選擇在兩三個月內完成畢業論文實驗，教學實驗場地和設施出現相對緊張和短缺的狀況，學生要排隊等待做實驗，降低了效率，也造成了實驗內容縮減，實驗數據缺乏驗證的情況，從而降低了畢業論文整體的質量。4.論文質量監控有待加強藥學專業本科生的畢業論文質量監控存在疏忽現象。例如，畢業論文題目、研究重點、研究結論等重要部分的審核環節存在缺失，畢業論文答辯不及格、限期整改或重新答辯乃至延期畢業等執行的具體情況不夠明確等。究其原因，主要由于畢業生多在實習期間完成畢業論文，指導教師與學生之間欠缺及時溝通，進行論文指導的機會較少。指導教師對學生畢業論文的關鍵流程把控不到位。學校相關部門對于整個畢業論文工作中的規范化、標準化的流程監管不夠，相關問題處理方法的專題培訓也有待加強。

二畢業論文教學改革的成效

2014年，市社區矯正工作要堅持以黨的十八屆三中全會和系列講話精神為指引，深入貫徹全省和全市司法行政工作會議精神，按照健全社區矯正制度的總要求，完善社區矯正體制機制，強化工作基礎保障，推進嚴格規范執法，全面提升社區矯正工作發展水平，為平安、法治建設作出積極貢獻。

一、堅持深化改革，進一步完善社區矯正執行體系

1.推動社區矯正機構向實戰型轉變。要進一步完善社區矯正執行體制和工作機制，重點強化各縣區司法行政機關執行職能，在規范社區矯正機構設置的前提下，重視人員調配，加強工作力量、提高工作效能。

2、積極探索在社區（村居）建立社區矯正工作站。要積極爭取黨委政府和各級領導的支持，把社區矯正工作納入基層社會管理和公共服務體系，納入社區（村居）工作職責范圍，充分利用社區（村居）組織和工作人員協助開展教育幫扶工作。

3、制定和完善社區矯正聯席（領導小組）會議制度。要制定聯席會議工作規則，明確會議的主要職責和任務，充分發揮會議制度的作用，加強部門間協調配合，統籌、整合、發掘社區矯正工作資源。

4、要細化公、檢、法、監獄各部門在調查評估、銜接、日常監管和獎懲等執法環節的職責和要求，加強溝通、協調、配合，實行信息和數據的互通共享，有效防范社區矯正人員脫漏管和重新犯罪。

[摘要]公路工程施工企業（以下簡稱“企業”）安全管理標準化建設一般泛指兩大方面：一是根據住建部《建筑施工安全生產標準化考評暫行辦法》，通過申報、驗收等環節取得國家相關部門頒發的一、二、三級達標資質證書，也是企業安全管理水平的象征；二是為了提升現場安全管理水平，為作業人員營造良好的現場作業環境，從而最大程度的遏制各類安全生產責任事故的發生，根據《公路水運工程平安工地考核評價標準（試行）》、《公路水運工程平安工地建設管理辦法》等辦法，結合企業現場安全管理需要，對現場進行標準化管理。本論文重點論述的是如何做好企業現場安全管理標準化提升工作，做好標準化工作已經成為樹立企業形象，提高市場競爭力不可或缺的一部分。本論文根據甘肅省公路工程施工現場安全管理標準化建設管理經驗，從流程梳理、職責劃分、安全監管、培訓教育、體系完善五大方面就如何對企業現場標準化建設與提升進行探討分析，并提出相關措施。

[關鍵詞]安全管理；標準化建設與提升；施工企業

1優化安全管理流程，理清安全管理思路

明確安全管理流程、理清安全管理思路是開展企業標準化建設與提升的基礎和前提，針對所屬公路工程施工安全管理實際，要運用系統的安全管理理論，明確安全管理重點，確定安全管理核心，從而為企業安全管理標準化建設與提升奠定基礎、提供條件，對于一般企業項目安全管理思路基本如下：即在開工前根據工程地質勘探勘察及施工圖等前期資料邀請第三方開展總體（必要時開展專項風險評估）風險評估，根據風險評估報告，進一步在施工組織設計及施工方案中優化完善相應的安全管理措施，之所以會出現上面的管理思路，一方面是目前相關法律法規的要求，另一方面是符合安全風險的管理流程，即識別—評價—控制，其實這里忽略了最核心的環節—過程動態管理，很多企業都不注重過程動態管理，不加強生產過程中風險的再識別、評價與控制，沒從源頭上真正理清安全管理的思路和重點，其實現場安全標準化建設與提升工作就要緊密圍繞“風險識別、評價與控制”，通過現場運用標準化的安全管理措施，對風險進行動態受控管理，從而達到杜絕違章、遏制事故的發生，因此，現場安全標準化的建設與提升工作要始終與“風險識別、評價與控制”保持同步，否則現場安全標準化建設與提升工作就失去了真正的意義。

2強化安全管理力量，細化安全管理職責

企業安全管理力量及安全管理職責對做好企業安全標準化建設與提升工作至關重要，強化安全管理、明確安全管理職責是保證企業安全標準化建設與提升工作高質量運行的前提和基礎，企業安全生產標準化建設與提升工作不僅要有人牽頭負責、統籌管理，而且要全員參與，對于一個公路工程施工項目要通過明確安全管理職責將現場的安全標準化建設進行網格化責任劃分，確保安全標準化建設與提升工作不留盲區和死角，然后由標準化建設負責人對標準化的建設與提升工作開展情況進行定期統計分析，及時查找漏洞、明確責任、制訂措施、補足短板，為現場安全標準化建設與提升工作持續穩定推進提供保障。

[摘要]農業科學院農業質量標準與檢測技術研究所是國家農產品質量安全檢測業務的重要陣地。作為公益一類的事業單位，科研院所的科研績效評價體系亟待進一步發展，目前存在科研成果管理欠缺、指標體系不平衡、激勵機制缺位的問題。基于SaaS模式建立信息化的績效管理評價體系，同步管理科研項目進程，全面匯總科研成果產出，定量分析科研產出指標。通過對不同類型科研產出的分類評估，得出實際的產出指標數據，以此為據構建科研院所的績效評價信息化框架，對各個指標體系細化評分，完善科研成果績效評價體系，對科研管理與科技產出給予及時并且準確的鑒定，為下一步開拓科研方向奠定基礎。

[關鍵詞]績效評價；科研院所；SaaS

1研究的背景、意義及目標

1.1研究背景

總書記指出，“政府的錢不能亂花，所以要控制好支出”，并反復強調要“把錢用在刀刃上”。實施預算績效管理是優化財政資源配置、提升財政資金使用效益的重要舉措，也是把黨和政府帶頭過緊日子要求落到實處的重要抓手。20世紀70年代以來，市場經濟國家的公共管理理論和實踐發生了十分重要的轉型，這一轉型過程被稱為“新公共管理”改革或新公共管理運動。新公共管理改革的基本思路：一是推進政府再造，建立法治政府、責任政府和透明政府；二是強化受托責任,增強政府的回應性和有效性；三是完善公共管理模式，建立競爭性的公共管理提供機制；四是運用現代技術提高政府績效。總體上看，新公共管理是一個追求“三E”（Economy,Efficiency,Effectiveness，即經濟、效率和效果）目標的改革運動,其核心是有效配置公共資源,滿足公眾多元化的需求，“以經濟的成本、有效率的方式辦成有效果的事”；對使用公共資源的部門來說,就是要做到“花錢必問效,無效必問責”。當前，部分科研院所對于科研績效評價重視程度不夠，設置績效評價指標時，套用模糊指標，量化程度不足，產出指標較多，效益指標及滿意度指標比較少，存在部分“重數量，輕質量”的傾向。在績效分配過程中，也存在“重分配，輕效果”的問題。

1.2研究意義

【摘要】研究型醫院是國家醫療科技創新的主體，如何通過優化管理制度，科學公正地進行科研項目績效評價，發展績效評價結果導向的資金下撥機制，促進科技創新與國家需求緊密結合成為研究型醫院科研項目管理聚焦的關鍵問題。通過對黨中央、國務院2014—2020年度完善科研管理、提升科研績效出臺的一系列重大政策文件，中國科技統計主要科技指標和中國科技論文統計公開數據實證分析，發現目前中國科研績效管理考評維度重數量，輕質量，存在一刀切現象；中國在科研投入和產出排在世界前列，但頂尖成果與美國仍有較大差距。以中國醫學科學院血液病醫院（中國醫學科學院血液學研究所）管理實踐為例，建議研究型醫院科研項目績效管理的實踐中應該：加強頂層設計，集聚優勢資源；加強科研績效制度建設，強化績效溝通；培養組織型人才，科學管理項目；堅持開放、合作、創新的發展戰略。

【關鍵詞】研究型醫院；科研項目；績效建設

研究型醫院是醫療機構的先行者，是國家醫療創新的主體，不僅要把握國際醫療基礎研究與技術應用的前沿動態，更要以臨床需求為出發點，基礎研究與臨床研究并舉，自主培養高端醫學人才，催生具有國際影響力的科研成果，進而推動臨床診療的發展［1-3］。目前，我國正處于以科技創新引導經濟增長的新階段，科研投入屢創新高［4］。為落實創新驅動發展的國家戰略，加快國家創新體系的建立，我國出臺了一系列管理改革措施，涵蓋了科研項目和資金管理，科研績效管理，項目評價改革意見，擴大科研主體的自主權等方面，這是國家推進科技領域“放管服”［5-9］，轉變科技體制機制的重大舉措。在此背景下，研究型醫院如何利用國家巨額的投入，面向國家醫療重大需求，促進重大原創性成果產出，是現階段科研管理工作的重點和難點，探索出一條經費投入問責問效，強化全過程預算績效管理，集中資源辦大事的道路，對研究型醫院建設和發展至關重要。因此，完善科研管理，提升科研績效是助力研究型醫院發展的迫切需要，中國醫學科學院血液病醫院（中國醫學科學院血液學研究所）（簡稱血研所）隸屬于中國醫學科學院（簡稱醫科院），是中國醫院連續多年血液學領域專科和科技量值均排名第一的國內領頭單位，已擁有包括重點實驗室、臨床醫學研究中心和“一帶一路”聯合實驗室在內的六大國家級平臺，成為血液學領域的國家級醫學轉化創新基地。本文在分析當前我國科研績效管理現狀，借鑒國外科研績效先進管理經驗的基礎上，結合血研所實踐，為研究型醫院科研績效管理提供參考建議。

一、科研績效管理的現狀

我國目前科研管理突出表現為“兩個不平衡”，可概括為“投入與產出不平衡”和“數量與質量不平衡”，這是國家出臺系列政策，提升科研績效管理的問題根源。

（一）目前我國科研績效管理考評的主要內容