計(jì)生委員會科研管理辦法

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第一條為貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》（中發(fā)〔*〕22號）、《中共*省委*省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作的決定》（粵發(fā)〔*〕9號）和《中共*省委*省人民政府貫徹〈中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定〉的實(shí)施意見》（粵發(fā)〔*〕12號），加強(qiáng)我省計(jì)劃生育/生殖健康科學(xué)技術(shù)研究工作，提升計(jì)劃生育科研水平和技術(shù)服務(wù)能力，規(guī)范計(jì)劃生育/生殖健康科研項(xiàng)目（以下簡稱科研項(xiàng)目）的管理，根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于對*省人口和計(jì)劃生育委員會科研項(xiàng)目的管理。

第三條科研項(xiàng)目主要支持計(jì)劃生育/生殖健康方面的基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、新技術(shù)新產(chǎn)品的研究與開發(fā)、新技術(shù)的引入與推廣應(yīng)用等；努力解決人類生殖生理學(xué)，實(shí)用避孕節(jié)育技術(shù)、優(yōu)生遺傳、計(jì)劃生育藥具不良反應(yīng)的防治和檢測等的關(guān)鍵技術(shù)難點(diǎn)，解決重大的理論和方法問題。

第四條科研項(xiàng)目實(shí)行由單位組織申報(bào)、專家評議、擇優(yōu)立項(xiàng)、簽訂合同、監(jiān)督實(shí)施、驗(yàn)收結(jié)題等方式進(jìn)行管理。

第五條科研項(xiàng)目設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目和競爭性項(xiàng)目。競爭性項(xiàng)目分資助項(xiàng)目和非資助項(xiàng)目。

第六條申報(bào)條件

（一）申報(bào)科研項(xiàng)目單位應(yīng)為*省轄區(qū)內(nèi)的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

（二）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（第一申請者，以下均稱項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）必須是項(xiàng)目申報(bào)單位的在職人員。重點(diǎn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須是高級技術(shù)職稱人員；競爭性項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須是中級技術(shù)職稱以上(含中級職稱，下同)的技術(shù)人員；學(xué)成回國人員申請的項(xiàng)目，特別是從國外引進(jìn)的計(jì)劃生育/生殖健康方面先進(jìn)項(xiàng)目，給予優(yōu)先考慮。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在研的省人口計(jì)生委科研項(xiàng)目一般不得超過2項(xiàng)。

（三）科研項(xiàng)目研究周期一般為2年，重點(diǎn)項(xiàng)目為3年。

（四）申請科研項(xiàng)目凡需使用實(shí)驗(yàn)動物的，必須出具醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)動物合格證。

第七條申報(bào)程序

（一）申請者須填寫《*省人口和計(jì)劃生育委員會科研項(xiàng)目申報(bào)（任務(wù)）書》(以下統(tǒng)稱申報(bào)書)。申報(bào)書一式6份，經(jīng)單位核實(shí)，報(bào)主管部門(市、縣、區(qū)人口計(jì)生局)審核，由地級市人口計(jì)生局匯總統(tǒng)一上報(bào)。

（二）申報(bào)書各欄內(nèi)容要求認(rèn)真填寫，電腦打印，手續(xù)齊全，有合作單位的要求合作者簽名和合作單位蓋章。

（三）科研項(xiàng)目每年受理1次。

第八條評審與立項(xiàng)

（一）科研項(xiàng)目評審由省人口計(jì)生委科技專家委員會對申報(bào)項(xiàng)目的科學(xué)性、實(shí)用性、可行性等進(jìn)行評議。

（二）立項(xiàng)科研項(xiàng)目由省人口計(jì)生委以文件形式下發(fā)。資助項(xiàng)目應(yīng)同時(shí)簽定《*省人口和計(jì)劃生育委員會科研項(xiàng)目合同書》，并將申報(bào)書和合同書返回申報(bào)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

（三）科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)按立項(xiàng)科研項(xiàng)目資助的額度直接下?lián)芙o各申報(bào)單位。

第九條省人口計(jì)生委的計(jì)劃生育/生殖健康科研經(jīng)費(fèi)，主要資助重點(diǎn)項(xiàng)目和有較好前景的競爭性項(xiàng)目，解決重大理論和問題的科研項(xiàng)目可提高資助的額度。

第十條列入省人口計(jì)生委科研立項(xiàng)項(xiàng)目，各級主管部門和項(xiàng)目承擔(dān)單位要給予相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)配套。其中重點(diǎn)項(xiàng)目和資助項(xiàng)目各級給予1：1以上的配套資金，非資助項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)則由項(xiàng)目承擔(dān)單位和主管部門自籌解決。

第十一條科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)按現(xiàn)行財(cái)政管理體制統(tǒng)一管理，專款專用，不得任意截留、挪用或擠占。嚴(yán)禁從項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)提成用于人員獎勵支出；嚴(yán)禁從項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中直接提取管理費(fèi)計(jì)入項(xiàng)目成本；嚴(yán)禁擠占挪用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)或超預(yù)算范圍開支；嚴(yán)禁違反規(guī)定自行調(diào)整項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算；嚴(yán)禁編制虛假預(yù)算套取項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)；嚴(yán)禁項(xiàng)目結(jié)題后不及時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)結(jié)算，長期掛帳報(bào)銷費(fèi)用；嚴(yán)禁提供虛假配套承諾或不及時(shí)足額提供配套資金;嚴(yán)禁項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)脫離依托單位財(cái)務(wù)部門監(jiān)管。

第十二條科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的開支范圍，限于資助項(xiàng)目研究工作直接需要的費(fèi)用，主要包括：

（一）科研業(yè)務(wù)費(fèi)：本項(xiàng)目所必需的國內(nèi)調(diào)研和學(xué)術(shù)會議費(fèi)，業(yè)務(wù)資料、報(bào)告、論文印刷費(fèi)。

（二）實(shí)驗(yàn)材料費(fèi)：原材料、試劑、藥品等消耗性物品購置費(fèi)，標(biāo)本、樣品采集加工費(fèi)，運(yùn)輸包裝費(fèi)。

（三）儀器設(shè)備費(fèi)：專用儀器設(shè)備的購置費(fèi)，運(yùn)輸包裝費(fèi)和安裝費(fèi)，自制專用儀器設(shè)備的材料、配件和外協(xié)加工費(fèi)。

（四）協(xié)作費(fèi)：指外單位的協(xié)作者承擔(dān)資助項(xiàng)目研究工作所需的經(jīng)費(fèi)。

第十三條立項(xiàng)科研項(xiàng)目按第八條規(guī)定簽定《*省人口和計(jì)劃生育委員會科研項(xiàng)目合同書》（一式3份）。《合同書》的內(nèi)容及人員的排序必須與《申請書》一致，如有變更必須由本人簽名和單位證明。

第十四條立項(xiàng)科研項(xiàng)目必須認(rèn)真組織實(shí)施，項(xiàng)目主管部門對所屬單位項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行年度檢查。

第十五條項(xiàng)目承擔(dān)單位必須建立專項(xiàng)技術(shù)檔案資料，并按照申報(bào)書的各項(xiàng)指標(biāo)及進(jìn)度執(zhí)行。申請項(xiàng)目延期、項(xiàng)目結(jié)題的，應(yīng)在項(xiàng)目計(jì)劃完成時(shí)間前1個月向省人口計(jì)生委科技處書面提出。對無正當(dāng)理由，不按規(guī)定按時(shí)填報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展、項(xiàng)目變更、項(xiàng)目結(jié)題者，將取消該科研項(xiàng)目，并追回已撥的科研經(jīng)費(fèi)，原則上3年內(nèi)不再受理該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人新的項(xiàng)目申請。

（一）項(xiàng)目進(jìn)展項(xiàng)目進(jìn)展是報(bào)告當(dāng)年科研項(xiàng)目是否按照計(jì)劃進(jìn)度執(zhí)行及結(jié)果，以及和經(jīng)費(fèi)開支使用等情況。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須于每年3月底將項(xiàng)目進(jìn)展情況，填報(bào)《*省人口和計(jì)劃生育委員會科研項(xiàng)目情況報(bào)告表》（一式1份），上報(bào)省人口計(jì)生委科技處。

（二）項(xiàng)目變更項(xiàng)目變更是指科研項(xiàng)目承擔(dān)單位變更、項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人員（前三名）變更，項(xiàng)目延期、終止等情況。項(xiàng)目有變更時(shí)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人填報(bào)《*省人口和計(jì)劃生育委員會科研項(xiàng)目情況報(bào)告表》（一式3份），上報(bào)省人口計(jì)生委科技處。

（三）項(xiàng)目結(jié)題項(xiàng)目結(jié)題是報(bào)告項(xiàng)目按計(jì)劃完成各項(xiàng)研究內(nèi)容、實(shí)施成效、取得成果、，以及取得的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益，經(jīng)費(fèi)使用等情況。項(xiàng)目結(jié)束時(shí)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須申請結(jié)題驗(yàn)收，填報(bào)《*省人口和計(jì)劃生育委員會科研項(xiàng)目情況報(bào)告表》(一式3份)，并提交相關(guān)論文、科研鑒定和獲獎材料等，上報(bào)省人口計(jì)生委科技處。

第十六條項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未能按進(jìn)度完成，到期須結(jié)題而未結(jié)題，或提交的延期報(bào)告未獲批準(zhǔn)，視為承擔(dān)項(xiàng)目未完成，不能作為晉升高級職稱的業(yè)績成果條件。

第十七條因承擔(dān)單位未能提供相關(guān)條件，或管理不善導(dǎo)致項(xiàng)目未能完成的，逾期不交結(jié)題報(bào)告的項(xiàng)目承擔(dān)單位，該單位次年不得再申請省人口計(jì)生委科研項(xiàng)目。對不按原計(jì)劃結(jié)題或立項(xiàng)后半年內(nèi)不開展工作的，將終止該項(xiàng)目的研究并取消該項(xiàng)目立項(xiàng)，3年內(nèi)不受理該單位的科研項(xiàng)目申報(bào)。

第十八條科研項(xiàng)目結(jié)題條件

科研項(xiàng)目按期完成計(jì)劃任務(wù)書約定的各項(xiàng)任務(wù)，經(jīng)費(fèi)使用合理，提供的驗(yàn)收文件和資料齊全、數(shù)據(jù)真實(shí)，達(dá)到下列要求之一的，填報(bào)《*省人口和計(jì)劃生育委員會科研項(xiàng)目情況報(bào)告表》（一式3份）予以通過驗(yàn)收，視為“同意結(jié)題”：

（一）1篇以上，并提交論文復(fù)印件（撰寫的論文必須在腳注上說明“*省人口和計(jì)劃生育委員會立項(xiàng)項(xiàng)目”）；

（二）已錄用待需提供論文校樣；

（三）參加學(xué)術(shù)交流的論文，提交大會論文集復(fù)印件，或?qū)W術(shù)會議所發(fā)證書；

（四）如出版專著者，需提供所寫主要章節(jié)復(fù)印件；

（五）項(xiàng)目已通過成果鑒定，或獲得專利的復(fù)印件。

第十九條科研項(xiàng)目延期條件

已完成計(jì)劃任務(wù)書約定的部分任務(wù)，但資料不齊全，尚需一段時(shí)間方能完成的，由該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人填報(bào)《*省人口和計(jì)劃生育委員會科研項(xiàng)目情況報(bào)告表》（一式3份），經(jīng)項(xiàng)目承擔(dān)單位的主管部門（項(xiàng)目保證單位）審核蓋章后報(bào)省人口計(jì)生委科技處批準(zhǔn)，延期期限一般為1年。

第二十條科研項(xiàng)目中止研究

存在下列情況之一者，該科研項(xiàng)目予以“中止研究”：

（一）未達(dá)到計(jì)劃任務(wù)書和合同預(yù)定的主要技術(shù)指標(biāo)；

（二）提供的驗(yàn)收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實(shí)；

（三）擅自修改計(jì)劃任務(wù)書中的考核目標(biāo)、內(nèi)容、技術(shù)路線的；

（四）擅自變更項(xiàng)目承擔(dān)單位或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目組成員；

（五）經(jīng)批準(zhǔn)延期1年后，仍無法按期完成項(xiàng)目；

（六）實(shí)施過程中出現(xiàn)重大問題但未能解決，或研究過程及結(jié)果等存在糾紛尚未解決的。

第二十一條科研項(xiàng)目所獲得的科研成果、專利等權(quán)益，由承擔(dān)單位和管理部門共享，具體由有關(guān)各方共同商定。

第二十二條科研項(xiàng)目的申報(bào)、評審、立項(xiàng)、結(jié)題、驗(yàn)收等具體管理工作由*省人口和計(jì)劃生育委員會科技處具體負(fù)責(zé)。

第二十三條本辦法由*省人口和計(jì)劃生育委員會負(fù)責(zé)解釋。