省人口計生管理制度

導(dǎo)語：省人口計生管理制度一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一條為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》（中發(fā)〔2006〕22號）、《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于進一步加強人口和計劃生育工作的決定》（粵發(fā)〔2006〕9號）和《中共廣東省委廣東省人民政府貫徹〈中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定〉的實施意見》（粵發(fā)〔2007〕12號），加強我省計劃生育/生殖健康科學技術(shù)研究工作，提升計劃生育科研水平和技術(shù)服務(wù)能力，規(guī)范計劃生育/生殖健康科研項目（以下簡稱科研項目）的管理，根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于對廣東省人口和計劃生育委員會科研項目的管理。

第三條科研項目主要支持計劃生育/生殖健康方面的基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、新技術(shù)新產(chǎn)品的研究與開發(fā)、新技術(shù)的引入與推廣應(yīng)用等；努力解決人類生殖生理學，實用避孕節(jié)育技術(shù)、優(yōu)生遺傳、計劃生育藥具不良反應(yīng)的防治和檢測等的關(guān)鍵技術(shù)難點，解決重大的理論和方法問題。

第四條科研項目實行由單位組織申報、專家評議、擇優(yōu)立項、簽訂合同、監(jiān)督實施、驗收結(jié)題等方式進行管理。

第五條科研項目設(shè)重點項目和競爭性項目。競爭性項目分資助項目和非資助項目。

第六條申報條件

（一）申報科研項目單位應(yīng)為廣東省轄區(qū)內(nèi)的計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)。

（二）項目負責人（第一申請者，以下均稱項目負責人）必須是項目申報單位的在職人員。重點項目負責人必須是高級技術(shù)職稱人員；競爭性項目負責人必須是中級技術(shù)職稱以上(含中級職稱，下同)的技術(shù)人員；學成回國人員申請的項目，特別是從國外引進的計劃生育/生殖健康方面先進項目，給予優(yōu)先考慮。項目負責人在研的省人口計生委科研項目一般不得超過2項。

（三）科研項目研究周期一般為2年，重點項目為3年。

（四）申請科研項目凡需使用實驗動物的，必須出具醫(yī)學實驗動物合格證。

第七條申報程序

（一）申請者須填寫《廣東省人口和計劃生育委員會科研項目申報（任務(wù)）書》(以下統(tǒng)稱申報書)。申報書一式6份，經(jīng)單位核實，報主管部門(市、縣、區(qū)人口計生局)審核，由地級市人口計生局匯總統(tǒng)一上報。

（二）申報書各欄內(nèi)容要求認真填寫，電腦打印，手續(xù)齊全，有合作單位的要求合作者簽名和合作單位蓋章。

（三）科研項目每年受理1次。

第八條評審與立項

（一）科研項目評審由省人口計生委科技專家委員會對申報項目的科學性、實用性、可行性等進行評議。

（二）立項科研項目由省人口計生委以文件形式下發(fā)。資助項目應(yīng)同時簽定《廣東省人口和計劃生育委員會科研項目合同書》，并將申報書和合同書返回申報單位和項目負責人。

（三）科研項目經(jīng)費按立項科研項目資助的額度直接下?lián)芙o各申報單位。

第九條省人口計生委的計劃生育/生殖健康科研經(jīng)費，主要資助重點項目和有較好前景的競爭性項目，解決重大理論和問題的科研項目可提高資助的額度。

第十條列入省人口計生委科研立項項目，各級主管部門和項目承擔單位要給予相應(yīng)的經(jīng)費配套。其中重點項目和資助項目各級給予1：1以上的配套資金，非資助項目經(jīng)費則由項目承擔單位和主管部門自籌解決。

第十一條科研項目經(jīng)費按現(xiàn)行財政管理體制統(tǒng)一管理，專款專用，不得任意截留、挪用或擠占。嚴禁從項目經(jīng)費提成用于人員獎勵支出；嚴禁從項目經(jīng)費中直接提取管理費計入項目成本；嚴禁擠占挪用項目經(jīng)費或超預(yù)算范圍開支；嚴禁違反規(guī)定自行調(diào)整項目經(jīng)費預(yù)算；嚴禁編制虛假預(yù)算套取項目經(jīng)費；嚴禁項目結(jié)題后不及時進行財務(wù)結(jié)算，長期掛帳報銷費用；嚴禁提供虛假配套承諾或不及時足額提供配套資金;嚴禁項目經(jīng)費脫離依托單位財務(wù)部門監(jiān)管。

第十二條科研項目經(jīng)費的開支范圍，限于資助項目研究工作直接需要的費用，主要包括：

（一）科研業(yè)務(wù)費：本項目所必需的國內(nèi)調(diào)研和學術(shù)會議費，業(yè)務(wù)資料、報告、論文印刷費。

（二）實驗材料費：原材料、試劑、藥品等消耗性物品購置費，標本、樣品采集加工費，運輸包裝費。

（三）儀器設(shè)備費：專用儀器設(shè)備的購置費，運輸包裝費和安裝費，自制專用儀器設(shè)備的材料、配件和外協(xié)加工費。

（四）協(xié)作費：指外單位的協(xié)作者承擔資助項目研究工作所需的經(jīng)費。

第十三條立項科研項目按第八條規(guī)定簽定《廣東省人口和計劃生育委員會科研項目合同書》（一式3份）。《合同書》的內(nèi)容及人員的排序必須與《申請書》一致，如有變更必須由本人簽名和單位證明。

第十四條立項科研項目必須認真組織實施，項目主管部門對所屬單位項目執(zhí)行情況進行年度檢查。

第十五條項目承擔單位必須建立專項技術(shù)檔案資料，并按照申報書的各項指標及進度執(zhí)行。申請項目延期、項目結(jié)題的，應(yīng)在項目計劃完成時間前1個月向省人口計生委科技處書面提出。對無正當理由，不按規(guī)定按時填報項目進展、項目變更、項目結(jié)題者，將取消該科研項目，并追回已撥的科研經(jīng)費，原則上3年內(nèi)不再受理該項目負責人新的項目申請。

（一）項目進展項目進展是報告當年科研項目是否按照計劃進度執(zhí)行及結(jié)果，以及和經(jīng)費開支使用等情況。項目負責人必須于每年3月底將項目進展情況，填報《廣東省人口和計劃生育委員會科研項目情況報告表》（一式1份），上報省人口計生委科技處。

（二）項目變更項目變更是指科研項目承擔單位變更、項目主要負責人員（前三名）變更，項目延期、終止等情況。項目有變更時，項目負責人填報《廣東省人口和計劃生育委員會科研項目情況報告表》（一式3份），上報省人口計生委科技處。

（三）項目結(jié)題項目結(jié)題是報告項目按計劃完成各項研究內(nèi)容、實施成效、取得成果、，以及取得的社會效益、經(jīng)濟效益，經(jīng)費使用等情況。項目結(jié)束時，項目負責人須申請結(jié)題驗收，填報《廣東省人口和計劃生育委員會科研項目情況報告表》(一式3份)，并提交相關(guān)論文、科研鑒定和獲獎材料等，上報省人口計生委科技處。

第十六條項目負責人未能按進度完成，到期須結(jié)題而未結(jié)題，或提交的延期報告未獲批準，視為承擔項目未完成，不能作為晉升高級職稱的業(yè)績成果條件。

第十七條因承擔單位未能提供相關(guān)條件，或管理不善導(dǎo)致項目未能完成的，逾期不交結(jié)題報告的項目承擔單位，該單位次年不得再申請省人口計生委科研項目。對不按原計劃結(jié)題或立項后半年內(nèi)不開展工作的，將終止該項目的研究并取消該項目立項，3年內(nèi)不受理該單位的科研項目申報。

第十八條科研項目結(jié)題條件

科研項目按期完成計劃任務(wù)書約定的各項任務(wù)，經(jīng)費使用合理，提供的驗收文件和資料齊全、數(shù)據(jù)真實，達到下列要求之一的，填報《廣東省人口和計劃生育委員會科研項目情況報告表》（一式3份）予以通過驗收，視為“同意結(jié)題”：

（一）1篇以上，并提交論文復(fù)印件（撰寫的論文必須在腳注上說明“廣東省人口和計劃生育委員會立項項目”）；

（二）已錄用待需提供論文校樣；

（三）參加學術(shù)交流的論文，提交大會論文集復(fù)印件，或?qū)W術(shù)會議所發(fā)證書；

（四）如出版專著者，需提供所寫主要章節(jié)復(fù)印件；

（五）項目已通過成果鑒定，或獲得專利的復(fù)印件。

第十九條科研項目延期條件

已完成計劃任務(wù)書約定的部分任務(wù)，但資料不齊全，尚需一段時間方能完成的，由該項目負責人填報《廣東省人口和計劃生育委員會科研項目情況報告表》（一式3份），經(jīng)項目承擔單位的主管部門（項目保證單位）審核蓋章后報省人口計生委科技處批準，延期期限一般為1年。

第二十條科研項目中止研究

存在下列情況之一者，該科研項目予以“中止研究”：

（一）未達到計劃任務(wù)書和合同預(yù)定的主要技術(shù)指標；

（二）提供的驗收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實；

（三）擅自修改計劃任務(wù)書中的考核目標、內(nèi)容、技術(shù)路線的；

（四）擅自變更項目承擔單位或項目負責人、項目組成員；

（五）經(jīng)批準延期1年后，仍無法按期完成項目；

（六）實施過程中出現(xiàn)重大問題但未能解決，或研究過程及結(jié)果等存在糾紛尚未解決的。

第二十一條科研項目所獲得的科研成果、專利等權(quán)益，由承擔單位和管理部門共享，具體由有關(guān)各方共同商定。

第二十二條科研項目的申報、評審、立項、結(jié)題、驗收等具體管理工作由廣東省人口和計劃生育委員會科技處具體負責。

第二十三條本辦法由廣東省人口和計劃生育委員會負責解釋。

第二十四條本《辦法》自頒布之日起實施。