組織建設(shè)年范文10篇

縣委、縣政府召開這次會(huì)議的主要任務(wù)是：?jiǎn)?dòng)“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)，安排具體工作任務(wù)，動(dòng)員全縣各級(jí)黨組織以加強(qiáng)基層組織建設(shè)為主線，推動(dòng)各項(xiàng)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)和諧**。剛才，道俊同志對(duì)“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)做了具體安排，這是經(jīng)過常委會(huì)集體研究決定的。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認(rèn)真履職，抓好落實(shí)。下面，根據(jù)縣委常委會(huì)會(huì)議精神，我講三點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步堅(jiān)定做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的信心和決心

黨的**《決定》把社會(huì)主義和諧社會(huì)定位于全體人民共同建設(shè)、共同享有，這不僅突出了人民群眾的主體地位，也反映了社會(huì)主義的本質(zhì)要求。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史過程，是人民群眾的共同事業(yè)。客觀地說，經(jīng)過近年來全縣上下的共同努力，我縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，這是應(yīng)當(dāng)給予充分肯定的，只要我們創(chuàng)造好環(huán)境，只要我們集中精力去抓發(fā)展，我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是可以呈加速度的。實(shí)在地講，我縣是個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)在全縣經(jīng)濟(jì)總量中所占比重仍然很大，解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題仍然是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜而艱巨的任務(wù)。辯證地看，我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作正處于新的發(fā)展階段，既面臨著不斷化解“三農(nóng)”問題、加快農(nóng)村發(fā)展難得的歷史機(jī)遇，同時(shí)也面臨著新的嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

——從全國(guó)大背景看，近年來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)，城市建設(shè)日新月異。相比之下，農(nóng)業(yè)發(fā)展則相對(duì)滯后，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍很薄弱，農(nóng)民收入增加緩慢，城鄉(xiāng)差別較為顯著，“三農(nóng)”問題已經(jīng)成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的一個(gè)重要“瓶頸”。為縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)和諧社會(huì)，中央適時(shí)提出“兩個(gè)趨向”的論斷，作出實(shí)施“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的發(fā)展戰(zhàn)略，把“三農(nóng)”工作放在更加重要和突出的位置。同時(shí)，近年來中央連續(xù)出臺(tái)了四個(gè)關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的一號(hào)文件，圍繞加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展等方面出臺(tái)了一系列支農(nóng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策。這些政策的出臺(tái)，標(biāo)志著我國(guó)新時(shí)期“三農(nóng)”工作政策體系、制度框架、長(zhǎng)效機(jī)制的初步形成。

——就今年中央的政策看，中央的支農(nóng)惠農(nóng)政策主要體現(xiàn)在六個(gè)方面：一是在去年農(nóng)業(yè)投入“三個(gè)高于”的基礎(chǔ)上，出臺(tái)“三個(gè)繼續(xù)高于，一個(gè)主要用于”（財(cái)政支農(nóng)投入的增量要繼續(xù)高于上年，國(guó)家固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)村的增量要繼續(xù)高于上年，土地出讓收入用于農(nóng)村建設(shè)的增量要繼續(xù)高于上年，建設(shè)用地稅費(fèi)提高后新增收入主要用于“三農(nóng)”）的政策；二是穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，強(qiáng)化和落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任制，不折不扣落實(shí)“四補(bǔ)貼”政策（糧食直補(bǔ)、化肥補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)貼），采取有力措施繼續(xù)穩(wěn)定面積提高單產(chǎn)；三是擴(kuò)大農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍，對(duì)農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)給予保費(fèi)補(bǔ)貼；四是在全國(guó)免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)，對(duì)貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供課本，提高對(duì)中西部地區(qū)貧困家庭寄宿生生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制；五是加快普及新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，今年要擴(kuò)大到全國(guó)80％以上的縣（市、區(qū)），在全國(guó)范圍建立農(nóng)村最低生活保障制度，鼓勵(lì)已建立制度的地區(qū)完善制度，支持未建立制度的地區(qū)建立制度；六是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題，繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力。

——從省里的政策看，今年省財(cái)政加大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的支出力度，重點(diǎn)培養(yǎng)特色示范村，大力支持農(nóng)村公路建設(shè)，積極實(shí)施渡改橋、渡口渡船標(biāo)準(zhǔn)化工程，加快農(nóng)村公路客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)。從今年起，在全省實(shí)施十二項(xiàng)民生工程，涉及到農(nóng)村的概括起來有六個(gè)方面：一是提高農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。二是建立全省農(nóng)村最低生活保障制度。三是建立城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療救治保障機(jī)制和大病生活救助保障機(jī)制。四是推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革。五是加速推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。六是完善農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。

同志們：

為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和省第十次黨代會(huì)、省委十屆二次全會(huì)精神，以改革創(chuàng)新精神進(jìn)一步抓好中央四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制文件和省委“1+9”文件精神的貫徹落實(shí)，全面鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，省委決定2008年在全省開展黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)。今天會(huì)議的任務(wù)是，貫徹落實(shí)省委提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)省委的黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施意見的要求，對(duì)**集團(tuán)總部和下屬黨委、黨組進(jìn)行動(dòng)員部署，全面推進(jìn)**系統(tǒng)黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)的開展。下面，我代表集團(tuán)公司黨委，就開展好此項(xiàng)活動(dòng)講幾點(diǎn)意見：

一、深刻領(lǐng)會(huì)開展黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)的目的和意義，切實(shí)把思想統(tǒng)一到省委的部署和集團(tuán)公司黨委的要求上來

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，擔(dān)負(fù)著直接聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團(tuán)結(jié)群眾，把黨的路線方針政策貫徹落實(shí)到基層的重要責(zé)任，是推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的戰(zhàn)斗堡壘。

**是一個(gè)欠發(fā)達(dá)、欠開發(fā)的省份，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越的任務(wù)艱巨，迫切需要全省各級(jí)黨組織不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省各族人民發(fā)揚(yáng)“人一之我十之、人十之我百之”的精神，奮力推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)的各項(xiàng)事業(yè)。**集團(tuán)各級(jí)黨組織要站在為**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)**集團(tuán)二次創(chuàng)業(yè)的奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)歷史性跨越式發(fā)展的高度，深刻認(rèn)識(shí)開展黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)的重要意義。集團(tuán)公司組建三年來，通過開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，系統(tǒng)各級(jí)黨組織認(rèn)真貫徹落實(shí)中央四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制文件和省委“1+9”文件精神，大力實(shí)施黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)工程，基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)，取得了明顯成效。三年來，集團(tuán)年發(fā)電量從**年的315億千瓦時(shí)增加到485億千瓦時(shí)，管理裝機(jī)容量突破1000萬千瓦，銷售收入從**年的62億躍升到109億，實(shí)現(xiàn)稅收42.5億元。**集團(tuán)入圍中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)，成為**“西電東送”戰(zhàn)略和振興地方經(jīng)濟(jì)的生力軍。省委、省政府對(duì)**寄予了厚望，**集團(tuán)正處在戰(zhàn)略機(jī)遇期的關(guān)鍵階段，我們必須對(duì)事關(guān)**未來發(fā)展的重大和深層次問題有清醒而深刻的認(rèn)識(shí)。2010年，我們要實(shí)現(xiàn)銷售收入達(dá)到200億元的歷史性跨越式的發(fā)展目標(biāo)。要完成這些目標(biāo)，需要我們進(jìn)一步解決好**系統(tǒng)目前黨員和黨組織在思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的問題，解決好影響企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定、涉及職工切身利益的實(shí)際問題；進(jìn)一步增強(qiáng)**系統(tǒng)黨員隊(duì)伍和黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，始終保持黨的先進(jìn)性。**系統(tǒng)各級(jí)黨組織和全體共產(chǎn)黨員要充分認(rèn)識(shí)肩負(fù)的歷史責(zé)任，要把這次黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)與**的跨越式發(fā)展目標(biāo)緊密結(jié)合起來，通過開展活動(dòng)，牢固樹立為**省委、省政府負(fù)責(zé)，為**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的理念，為**集團(tuán)的跨越式發(fā)展，提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證、思想保證和組織保證。

開展黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)，就是以改革創(chuàng)新精神進(jìn)一步強(qiáng)化措施，全面推進(jìn)基層黨的建設(shè)各項(xiàng)工作的落實(shí)，這是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要，是構(gòu)建“和諧**”的需要，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)、切實(shí)解決基層黨的建設(shè)中出現(xiàn)的新情況新問題客觀需要。**各級(jí)黨委（黨組）一定要從提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度，切實(shí)提高對(duì)開展黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)重要性的認(rèn)識(shí)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委的部署和要求上來，堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)基層黨的建設(shè)，努力使廣大黨員、干部、群眾在堅(jiān)定歷史性跨越發(fā)展的信心上有新的增強(qiáng)，在弘揚(yáng)**精神上有新提高，使基層黨組織在推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧上取得成效。

同志們：

今年2月，省委印發(fā)了《關(guān)于開展黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)的意見》和《貴州省黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案》，對(duì)2008年全省開展黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)作了部署，州委也及時(shí)于3月12日上午召開全州動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行了安排。為認(rèn)真落實(shí)省、州委要求，經(jīng)縣委研究，決定今天召開全縣黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)議，主要任務(wù)是對(duì)全縣黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)進(jìn)行安排部署。

下面我講三點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)抓好黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)的重大意義，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委的部署和州委、縣委的要求上來

開展黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)，是省委著眼貴州實(shí)際，深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的一項(xiàng)重要舉措。

三都是一個(gè)典型的欠開發(fā)、欠發(fā)達(dá)的國(guó)家級(jí)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，基礎(chǔ)差、低子薄，我們實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越的任務(wù)十分艱巨。黨的十七大召開后，隨著新一屆中央執(zhí)政理念的轉(zhuǎn)變，隨著國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展思路的調(diào)整和工作重心的轉(zhuǎn)移，我們將面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，而隨著我縣工作格局發(fā)生的一些新變化，我們的干部特別是鄉(xiāng)村兩級(jí)干部將面臨著新的挑戰(zhàn)，主要體現(xiàn)為“五難”：一是農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收快速增長(zhǎng)難，二是村級(jí)干部工作開展難，三是農(nóng)村干部隊(duì)伍穩(wěn)定和素質(zhì)提高難，四是干部工作方式方法適應(yīng)難，五是災(zāi)后重建工作難。在這樣一個(gè)縣情和新形勢(shì)下，迫切需要全縣各級(jí)黨組織不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民發(fā)揚(yáng)“人一之我十之、人十之我百之”的精神，奮力推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)的各項(xiàng)事業(yè)。

今年是縣委確定的基層組織建設(shè)年，關(guān)于基層組織建設(shè)年活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作安排，在今天會(huì)上印發(fā)的文件中已做了較為詳細(xì)的規(guī)定。下面，我就抓好基層組織建設(shè)年工作，強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、要堅(jiān)持“圍繞經(jīng)濟(jì)抓發(fā)展，抓好黨建促發(fā)展”，在工作思路上勇于創(chuàng)新

近年來，全縣各級(jí)黨組織緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，始終把加強(qiáng)基層組織建設(shè)擺在十分重要的位置，使全縣基層組織建設(shè)邁上了一個(gè)新臺(tái)階，較好地發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，有力地推動(dòng)了全縣以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，保證了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)改制、城鎮(zhèn)建設(shè)等各項(xiàng)重點(diǎn)、難點(diǎn)工作的順利開展。同時(shí)我們也應(yīng)清醒地看到，為什么有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村不穩(wěn)定的因素總是消除不了？為什么有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村長(zhǎng)期沒有變化，群眾有意見？為什么有的村干群矛盾消除不了，造成村里不穩(wěn)定？為什么爭(zhēng)創(chuàng)全省文明縣城工作中暴露出的問題，推而不動(dòng)？為什么機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面的問題，常常是投資商反映的焦點(diǎn)？等等。存在這些問題原因雖然是多方面的，但是核心的問題就是抓基層組織建設(shè)不夠有力，縣直各單位黨組織，鄉(xiāng)村兩級(jí)班子、干部隊(duì)伍缺乏應(yīng)有的戰(zhàn)斗力。把農(nóng)村基層組織建設(shè)搞堅(jiān)強(qiáng)，說大了，是鞏固黨的執(zhí)政地位的需要；說小了，就是確保那一方百姓的富裕和平安；機(jī)關(guān)黨建工作重點(diǎn)就是要圍繞發(fā)展，強(qiáng)化服務(wù)，提高效能，優(yōu)化環(huán)境。我們?cè)谧拿恳晃煌颈仨氁吹阶陨碓诨鶎咏M織建設(shè)上所承擔(dān)的重要職責(zé)，充分認(rèn)識(shí)到黨組織把這么多的鄉(xiāng)村干部、農(nóng)村班子交給了我們，抓不好，帶不好，就是不負(fù)責(zé)任。在現(xiàn)階段，基層組織建設(shè)必須適應(yīng)新形勢(shì)，必須自覺地把基層組織建設(shè)放到發(fā)展的大局中來思考、來定位、來認(rèn)識(shí)，必須著眼于時(shí)代背景，服務(wù)于發(fā)展這個(gè)大局來開展。

實(shí)踐表明，沒有思路就沒有出路，沒有想法就沒有辦法。要抓好基層組織建設(shè)工作，首要的就是解放思想，創(chuàng)新思路。因此，我們?cè)诨鶎咏M織建設(shè)的總體思路上，要強(qiáng)化加快發(fā)展的觀念，切實(shí)增強(qiáng)富民強(qiáng)縣的使命感，牢固樹立以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的思想，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。一是要體現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代特征，緊緊圍繞縣委的中心工作任務(wù)，適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)基層組織建設(shè)工作提出的新要求、新挑戰(zhàn)，確定全縣基層組織建設(shè)的發(fā)展方向。二是要緊扣加快發(fā)展這一主題，堅(jiān)持從推進(jìn)“發(fā)展”中制定基層組織建設(shè)的工作目標(biāo)、理清基層組織建設(shè)工作思路、落實(shí)基層組織建設(shè)工作措施、檢驗(yàn)基層組織建設(shè)工作成效，使黨的基層組織建設(shè)與發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)充分融合。三是要符合科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的時(shí)代要求。堅(jiān)持把發(fā)展的實(shí)際成效作為衡量基層組織建設(shè)的根本標(biāo)準(zhǔn)，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?；谶@樣的認(rèn)識(shí)和目的，縣委將今年確定為“基層組織建設(shè)年”，就是要通過努力提高基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力，使基層黨組織真正成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)者、和諧社會(huì)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)者，全面貫徹年初確定的工作部署，為實(shí)現(xiàn)我縣在皖北縣域經(jīng)濟(jì)崛起中率先發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，要深刻領(lǐng)會(huì)建設(shè)年活動(dòng)“1+2”文件的精神實(shí)質(zhì)，充分認(rèn)識(shí)到縣委抓基層組織建設(shè)工作的決心和信心，克服自滿情緒、松勁情緒、無所作為的情緒，以“1+2”文件為統(tǒng)領(lǐng)，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門的實(shí)際，充分調(diào)動(dòng)各方面力量，激發(fā)全體黨員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，精心謀劃，合理安排，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保基層組織建設(shè)年活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。

二、要突出重點(diǎn)，明確任務(wù)，把基層組織建設(shè)年活動(dòng)引向深入

基層組織建設(shè)工作戰(zhàn)線長(zhǎng)、頭緒多、任務(wù)重，只有明確主攻方向，分清輕重緩急，集中精力保重點(diǎn)，才能帶動(dòng)常規(guī)工作常抓常新，才能牢牢掌握各項(xiàng)工作的主動(dòng)權(quán)。這次“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)分為農(nóng)村基層黨組織建設(shè)、社區(qū)（街道）黨組織建設(shè)、新經(jīng)濟(jì)組織黨組織建設(shè)和機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)四個(gè)方面。

同志們：

剛才，秀明同志對(duì)我縣基層組織建設(shè)年活動(dòng)的各項(xiàng)工作作了具體安排部署，這些我都完全同意。為把中央和省委、市委和縣委的要求落到實(shí)處，下面，我就如何開展好基層組織建設(shè)年活動(dòng)講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的重大意義

根據(jù)全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議部署，2012年為基層組織建設(shè)年。全縣各級(jí)黨組織和黨員干部要自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委、市委和縣委的決策和部署上來，從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的重大意義。

第一，開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，是推進(jìn)基層黨建科學(xué)化的戰(zhàn)略需要。前不久，中央、省委和市委先后召開基層組織建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員部署大會(huì)，對(duì)基層組織建設(shè)年活動(dòng)發(fā)出了動(dòng)員令，吹響了集結(jié)號(hào)?？倳浿赋?，各級(jí)黨組織書記要真正擔(dān)負(fù)起基層黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。李源潮同志在中組部召開的基層組織建設(shè)年活動(dòng)視頻會(huì)議上指出，抓基層組織建設(shè)，關(guān)鍵在書記抓、抓書記，基層組織建設(shè)年，要集中力量抓支部。中央領(lǐng)導(dǎo)的重要指示，充分體現(xiàn)了抓基層組織的重要性和開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的必要性，各級(jí)黨組織和黨員干部要充分認(rèn)識(shí)、深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握活動(dòng)的總體要求、方法步驟和重點(diǎn)任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，切實(shí)把基層組織建設(shè)年作為基層黨建的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，作為推動(dòng)和落實(shí)基層黨建的重要舉措來抓，在履行崗位職責(zé)、推動(dòng)中心工作、服務(wù)人民群眾中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，推動(dòng)基層黨建工作全面上水平，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大和省十一次黨代會(huì)的勝利召開。

第二，開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的迫切需要。近年來，全縣上下圍繞“兩加一推”主基調(diào)和“一業(yè)帶三化”發(fā)展戰(zhàn)略，奮力克服洪澇災(zāi)害、特大旱災(zāi)等自然災(zāi)害的嚴(yán)重影響，搶抓機(jī)遇、負(fù)重前行、排難而進(jìn)、逆勢(shì)而上，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出“發(fā)展提速、效益較好、民生改善、后勁增強(qiáng)”的良好態(tài)勢(shì)。2011年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速均創(chuàng)造了改革開放30多年來最好水平。但是我們也要清醒的看到，我縣經(jīng)濟(jì)總量小、財(cái)力薄弱、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理的狀況還未根本改變。跟自己比，發(fā)展速度不斷加快，發(fā)展成果令人鼓舞，發(fā)展前景十分寬闊；跟別人比，特別是與周邊縣（區(qū)）相比，我縣的發(fā)展速度仍然比較緩慢，兄弟縣（區(qū)）你追我趕，明爭(zhēng)暗賽，競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，形勢(shì)逼人，時(shí)不我待。因此，我們要變壓力為動(dòng)力，千方百計(jì)保持較快的發(fā)展速度，只有這樣，才能跟上全省、全市發(fā)展步伐，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。2012年是黨的十八大和省第十一次黨代會(huì)召開之年，更是實(shí)施國(guó)發(fā)〔2012〕2號(hào)文件和武陵山區(qū)扶貧規(guī)劃的關(guān)鍵之年，各兄弟縣（區(qū)）都在搶抓這個(gè)重要?dú)v史機(jī)遇，謀求更好更快的發(fā)展，呈現(xiàn)出了百舸爭(zhēng)流、千帆競(jìng)發(fā)的發(fā)展局面，如果我們沒有扎實(shí)穩(wěn)固的組織基礎(chǔ)，沒有能領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、和諧發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的基層班子，沒有想干事、能干事、干成事、不出事、樂于奉獻(xiàn)的基層干部，沒有牢記宗旨、愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)的廣大黨員，即使有增比進(jìn)位的信心和實(shí)現(xiàn)跨越的決心，也難以保證在“十二五”期間實(shí)現(xiàn)加速、跨越發(fā)展，我們就會(huì)成為不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退的典型代表。要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，需要全縣各級(jí)黨組織和黨員干部以飽滿的熱情、充足的干勁、靈活的機(jī)制去履行職責(zé)、抓好落實(shí)，在服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中走前列、作表率，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展科學(xué)發(fā)展。

同志們：

2011年是“十二五”的開局之年、起步之年，縣委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣干部群眾，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，高舉“發(fā)展、團(tuán)結(jié)、奮斗”的旗幟，緊緊圍繞“加速發(fā)展，加快轉(zhuǎn)型，推動(dòng)跨越”主基調(diào)，全力推進(jìn)“五化五縣”發(fā)展戰(zhàn)略，努力克服特重干旱等自然災(zāi)害影響，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出良好態(tài)勢(shì)，全面和超額完成了年初確定的各項(xiàng)主要目標(biāo)，順利實(shí)現(xiàn)了開好局、起好步。全縣組織工作緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，科學(xué)謀劃，精心部署，狠抓重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)，黨的建設(shè)和組織工作、人才工作等各項(xiàng)工作取得了明顯成效，順利完成了縣鄉(xiāng)集中換屆、成功召開了縣第十一次黨代會(huì)和人代會(huì)、政協(xié)會(huì)。在此，我代表縣委，向全縣組織系統(tǒng)的同志們致以親切的問候和衷心的感謝！

一、著力抓好黨的建設(shè)和組織工作，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)“穩(wěn)中求快、提速轉(zhuǎn)型、更好更快、加速進(jìn)位”的目標(biāo)要求提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證

今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，要以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，把“穩(wěn)中求進(jìn)、提速轉(zhuǎn)型”作為今年經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào)、總目標(biāo)，把“穩(wěn)中求快、快中保好、又好又快、更好更快、加速進(jìn)位”作為今年經(jīng)濟(jì)工作的總要求。全縣今年生產(chǎn)總值預(yù)期目標(biāo)56.8億元，增長(zhǎng)22%左右；財(cái)政總收入7.47億元，力爭(zhēng)超過7.7億元，增長(zhǎng)16%，力爭(zhēng)增長(zhǎng)20%以上；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)50%，力爭(zhēng)增長(zhǎng)60%。我們要緊緊圍繞這一中心和大局，著力抓好黨的建設(shè)和組織工作，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

（一）抓班子，建強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“指揮部”。班子領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力，決定發(fā)展的速度和質(zhì)量。2011年，縣委以開展縣鄉(xiāng)換屆為契機(jī)，按照“團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、勤奮、廉潔”的要求，配齊配強(qiáng)了縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子，優(yōu)化了班子結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步營(yíng)造了“發(fā)展要快、風(fēng)氣要正、作風(fēng)要實(shí)、干部要干”的良好政治生態(tài)環(huán)境，達(dá)到了省委提出的“換屆要換出希望、換出朝氣、換出新氣象”的要求。今年，要以抓好發(fā)展型黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子為切入點(diǎn)，提升發(fā)展型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的科學(xué)化水平。一是抓好學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。當(dāng)前，一些領(lǐng)導(dǎo)干部熱衷應(yīng)酬，忙于事務(wù)，疏于學(xué)習(xí)，有的甚至根本不讀書，思想理論、業(yè)務(wù)能力和知識(shí)儲(chǔ)備不能適應(yīng)新形勢(shì)下的工作要求。全縣各級(jí)黨組織必須把理論學(xué)習(xí)作為管思想、管方向的大事來抓，認(rèn)真堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度，努力達(dá)到學(xué)以明志、學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以致用的目的。要繼續(xù)抓好科學(xué)發(fā)展觀理論專題培訓(xùn)，在武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作上狠下功夫，切實(shí)提高履行崗位職責(zé)的能力。二是抓好發(fā)展型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。發(fā)展是一個(gè)班子永葆生機(jī)與活力的源泉，要結(jié)合換屆后加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實(shí)際，不斷健全完善工作機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)水平。要加快干部人事制度改革步伐，選拔發(fā)展型干部，建設(shè)發(fā)展型班子。重點(diǎn)是圍繞貫徹落實(shí)《深化干部人事制度改革綱要》和《干部任用條例》，緊扣“五化五縣”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞工業(yè)強(qiáng)縣和城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略以及招商引資、項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)工作，堅(jiān)持憑科學(xué)發(fā)展實(shí)績(jī)選人用人的鮮明導(dǎo)向，找準(zhǔn)難點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，堅(jiān)定不移地推進(jìn)各項(xiàng)制度改革，健全民主推薦、民主測(cè)評(píng)制度，加大公開選拔、公推公選力度，把“個(gè)人形象一面旗、工作熱情一團(tuán)火、謀事布局一盤棋、執(zhí)行落實(shí)一根針”的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，以激勵(lì)各級(jí)干部干事創(chuàng)業(yè)、加速發(fā)展。三是抓好實(shí)干型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效”的要求，牢固樹立正確的政績(jī)觀，以造福群眾、造福社會(huì)為出發(fā)點(diǎn)，多搞“惠民工程”、“富民工程”，不搞所謂“形象工程”、“政績(jī)工程”。要格外關(guān)注那些在關(guān)鍵崗位、重要崗位、艱苦崗位的長(zhǎng)期默默奉獻(xiàn)的干部，不能讓綜合素質(zhì)高的人吃虧，不能讓干實(shí)事的人吃虧，不能讓老實(shí)人吃虧。今后，縣里考核干部工作實(shí)績(jī)，主要是看經(jīng)濟(jì)建設(shè)成果和社會(huì)進(jìn)步程度、看硬件的加強(qiáng)和軟環(huán)境的改善、看當(dāng)前的發(fā)展和發(fā)展的可持續(xù)性、看經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)總量和人民群眾得到的實(shí)惠、看經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果和黨建工作成效，積極營(yíng)造勤政為民、踏實(shí)苦干的濃厚氛圍。要扎實(shí)推進(jìn)干部人事制度改革，進(jìn)一步提高選人用人的公信度。認(rèn)真貫徹落實(shí)“一個(gè)意見、三個(gè)辦法”，規(guī)范干部選拔任用提名制度，加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部力度，提高干部工作民主質(zhì)量。要從嚴(yán)管理干部。要加強(qiáng)干部經(jīng)常性教育和日常管理，為有針對(duì)性加強(qiáng)干部管理提供依據(jù)。要加大治庸治懶治散力度，認(rèn)真執(zhí)行問責(zé)制度，讓那些在其位不謀其政者失去位置，讓那些碌碌無為混日子者混不下去，讓那些不負(fù)責(zé)任失職瀆職者受到追究。要抓好源頭工程，做好領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)儲(chǔ)備工作。完善年輕干部到基層鍛煉工作制度，堅(jiān)持多崗位培養(yǎng)鍛煉干部，有計(jì)劃安排優(yōu)秀年輕干部到艱苦基層、復(fù)雜環(huán)境、重點(diǎn)工程鍛煉，增長(zhǎng)才干。要克服論資排輩、平衡照顧、求全責(zé)備的思想觀念，對(duì)德才兼?zhèn)洹?shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的年輕干部要大膽啟用。建立來自基層一線黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)鏈，扎實(shí)抓好培養(yǎng)鍛煉基層干部的源頭工程。

（二）抓思想，凝聚經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“動(dòng)力源”。去年的縣鄉(xiāng)集中換屆，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整幅度較大，干部交流力度很大，有的從基層到機(jī)關(guān)，有的從機(jī)關(guān)到基層，有的從業(yè)務(wù)性強(qiáng)的部門到綜合部門，有的從條件好的地方到條件艱苦的地方，這些都會(huì)引起思想上的變化，有的可能變得越來越好，有的可能由好變差，有的可能還存在不能正確對(duì)待進(jìn)、退、留、轉(zhuǎn)的“后遺癥”。對(duì)于這些問題，要根據(jù)換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子的新情況新特點(diǎn)，及時(shí)把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)到思想政治建設(shè)上來，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)經(jīng)?；⒁?guī)范化、制度化。一要切實(shí)抓好理論武裝。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員要自覺把學(xué)習(xí)作為一種生活態(tài)度、一種工作責(zé)任、一種精神追求，作為履行好職責(zé)的第一需要，牢固樹立終身學(xué)習(xí)的思想，著重加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理等領(lǐng)域知識(shí)的深入學(xué)習(xí)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力、統(tǒng)籌發(fā)展的能力、服務(wù)發(fā)展的能力。二要牢固樹立正確的政績(jī)觀。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要牢固樹立對(duì)上對(duì)下對(duì)歷史負(fù)責(zé)的政績(jī)觀。一個(gè)地方的發(fā)展不是一朝一夕的事情，而是一屆接著一屆干、一屆干給一屆看的事業(yè)。通過這次換屆，許多同志走上了新的領(lǐng)導(dǎo)崗位，想多干事、早出成績(jī)，熱情可嘉、值得鼓勵(lì)，但切不可心浮氣躁、急于求成。過去，有的班子成員上來就是“三把火”，努力想把工作做得更好；有的希望一下子來個(gè)“翻天覆地”的變化，熱衷于干“立竿見影”的事；有的因循守舊，思路不清，在求發(fā)展、求創(chuàng)新中雖然躊躇滿志，但在具體落實(shí)中又怕這怕那、畏首畏尾、措施不力，致使工作停滯不前。我們要大力倡導(dǎo)和鼓勵(lì)新班子在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，要咬定發(fā)展不動(dòng)搖，加快發(fā)展不懈怠，科學(xué)發(fā)展不折騰，多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、惠百姓的實(shí)事，多辦順民意、解民憂、增民利的好事，讓人民群眾享受更多的發(fā)展成果。三要突出抓好干部政德建設(shè)。政德是干部的從政之德，是干部人格與品質(zhì)、思想與行為的內(nèi)在準(zhǔn)則，是干部世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀在領(lǐng)導(dǎo)工作和從政活動(dòng)中的具體體現(xiàn)。我們也可以通俗地解讀為官德。我們要緊緊圍繞理想信仰這一官德之魂，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央組織部去年印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)干部德的考核意見》，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊倪x人用人標(biāo)準(zhǔn)，正確把握干部德的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持把德的考評(píng)結(jié)果作為選拔任用的首要依據(jù)，注重選拔那些品德高尚、確有才干、實(shí)績(jī)突出的干部，堅(jiān)決杜絕“重才輕德、以才蔽德、以績(jī)掩德”的現(xiàn)象，把干部的政德建設(shè)抓緊抓實(shí)抓好。四要堅(jiān)持和貫徹好民主集中制。民主集中制是黨內(nèi)政治生活的基本制度。換屆工作已經(jīng)結(jié)束，當(dāng)前要廣泛開展民主集中制教育，重點(diǎn)加強(qiáng)黨政“一把手”和新進(jìn)班子成員的民主集中制教育，讓他們自覺學(xué)集中制，善于掌握民主集中制。按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，建立完善班子議事和決策制度。嚴(yán)格貫徹落實(shí)“三重一大”制度，真正做到依法決策、科學(xué)決策、民主決策。新班子的成員來自方方面面，性情經(jīng)歷不盡相同，一起共事就要思想上求共識(shí)，感情上求共融，工作上求共進(jìn)。一把手要以身作則，帶頭堅(jiān)持民主集中制，當(dāng)“班長(zhǎng)”不當(dāng)“家長(zhǎng)”；班子成員既要主動(dòng)擔(dān)責(zé)、各司其職，又要相互支持、密切配合，分工不分家；班子成員之間要坦誠相見，開誠布公，大事講原則，小事講風(fēng)格，謀事不謀人，用權(quán)不爭(zhēng)權(quán)，互相信任，互相尊重，互相諒解，互相支持，不講不利于團(tuán)結(jié)的話，不做不利于團(tuán)結(jié)的事，在團(tuán)結(jié)中干事，以干事增進(jìn)團(tuán)結(jié)。黨政正職要和衷共濟(jì)、風(fēng)雨同舟，多溝通多商量，講境界、講風(fēng)格。

同志們：

市委決定召開這次全市黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)省委關(guān)于開展黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)的要求，對(duì)全市開展黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)工作進(jìn)行動(dòng)員，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我市黨的基層組織建設(shè)工作進(jìn)行安排和部署。

開展黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)，是省委深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，全面鞏固和發(fā)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)基層黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措。今年2月，省委印發(fā)了《關(guān)于開展黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)的意見》和《貴州省黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案》，對(duì)**年全省開展黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)進(jìn)行了全面安排部署。剛才，市委常委、市委組織部部長(zhǎng)周素平同志宣讀了我市的《實(shí)施方案》。市委這項(xiàng)活動(dòng)高度重視，4月1日，在全市縣、區(qū)（市）委書記履行基層黨建工作責(zé)任述職會(huì)議上，省人大常委會(huì)副主任、市委書記傅傳耀同志對(duì)如何圍繞中心、服務(wù)大局，從強(qiáng)班子、強(qiáng)隊(duì)伍、強(qiáng)機(jī)制、強(qiáng)作風(fēng)、抓發(fā)展五方面努力實(shí)現(xiàn)我市黨的基層組織建設(shè)新突破作了全面部署，對(duì)以開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)為契機(jī)，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的基層組織“五大建設(shè)”提出了明確要求。4月2日，市委常委會(huì)研究了全市黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)《實(shí)施意見》和《實(shí)施方案》，《實(shí)施方案》已在4月3日的《遵義日?qǐng)?bào)》上公開，《實(shí)施意見》將在會(huì)后下發(fā)。結(jié)合我市實(shí)際，下面，我講三點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好基層黨組織建設(shè)工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感

黨的基層組織擔(dān)負(fù)著直接聯(lián)系群眾、組織群眾、團(tuán)結(jié)群眾、服務(wù)群眾，把黨的路線方針政策貫徹落實(shí)到基層，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要責(zé)任，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的戰(zhàn)斗堡壘。全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要充分認(rèn)識(shí)開展黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)，對(duì)于扎實(shí)推進(jìn)全市黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)工程，全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，努力推動(dòng)全市基層黨組織建設(shè)工作邁上新臺(tái)階。

（一）開展黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)，是深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神的重要舉措。十七大報(bào)告著眼于偉大事業(yè)與偉大工程的同步發(fā)展、相互促進(jìn)，著眼于黨要站在時(shí)代前列，確保我們黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，在深刻分析黨的建設(shè)面臨的新情況新問題的基礎(chǔ)上，突出強(qiáng)調(diào)以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，明確提出了新的時(shí)代條件下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的總體目標(biāo)要求和六個(gè)方面的重大任務(wù)和舉措。這些目標(biāo)和任務(wù)，與提高黨的執(zhí)政能力、始終保持黨的先進(jìn)性的目標(biāo)相統(tǒng)一，與黨所承擔(dān)的歷史任務(wù)相一致，與廣大人民群眾的期待相符合，為新世紀(jì)新階段全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程提供了根本指針和行動(dòng)綱領(lǐng)。開展黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)，就是要以黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)各地各部門各單位加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，找出差距和不足，全面鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，大力推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、基層干部隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)等，不斷增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力把黨的基層組織建設(shè)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

為進(jìn)一步深入推進(jìn)全市國(guó)稅系統(tǒng)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，依據(jù)《市國(guó)稅局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)的實(shí)施意見》，結(jié)合工作實(shí)際，制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收”這一主題，以“為國(guó)聚財(cái)、為民收稅”為共同愿景，以促進(jìn)國(guó)稅事業(yè)和國(guó)稅干部的全面協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，以提高素質(zhì)、激發(fā)活力、強(qiáng)化管理、提升效能為核心，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班子、學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)、學(xué)習(xí)型人才為依托，牢固樹立終身學(xué)習(xí)的理念，不斷完善創(chuàng)建長(zhǎng)效機(jī)制，優(yōu)化組織發(fā)展動(dòng)力系統(tǒng)，形成團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)和知識(shí)共享的良好氛圍，實(shí)現(xiàn)工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化的良性循環(huán)，努力建設(shè)一支政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務(wù)規(guī)范的一流隊(duì)伍，為推動(dòng)國(guó)稅事業(yè)科學(xué)和諧發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力支持和人才保障。

二、總體目標(biāo)

在“十一五”時(shí)期創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步鞏固和完善各方面工作，力爭(zhēng)在“十二五”期間，通過深化學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，努力打造高素質(zhì)、專業(yè)化的國(guó)稅干部隊(duì)伍。

促進(jìn)國(guó)稅干部終身學(xué)習(xí)。在國(guó)稅干部中牢固樹立學(xué)習(xí)是生存和發(fā)展需要的理念，終身學(xué)習(xí)的理念，工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化的理念，形成全員學(xué)習(xí)、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)、全程學(xué)習(xí)、快樂學(xué)習(xí)的習(xí)慣和氛圍，營(yíng)造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好環(huán)境，使學(xué)習(xí)成為機(jī)關(guān)發(fā)展、干部成長(zhǎng)的第一需求和自覺行動(dòng)。

近年來，區(qū)老年社團(tuán)組織越來越多，機(jī)構(gòu)逐漸壯大，這些老年社團(tuán)組織為廣大老年人提供了老有所為的平臺(tái)、知識(shí)更新的機(jī)會(huì)和晚年生活的自娛自樂樂園，對(duì)于老年人豐富晚年精神生活，培養(yǎng)興趣愛好，提高自身素質(zhì)及促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)具有重要的作用，在全區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等方面發(fā)揮著積極作用，老年社團(tuán)組織已經(jīng)逐漸得到了社會(huì)認(rèn)可和贊許。

一、我區(qū)老年社團(tuán)基本情況

區(qū)地處市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，轄34個(gè)鎮(zhèn)辦，727個(gè)行政村，52個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū)，總?cè)丝?01萬。據(jù)2012年統(tǒng)計(jì)，全區(qū)60周歲以上老年人12.74萬人，占總?cè)丝诘?3%。目前，全區(qū)城鄉(xiāng)有老年協(xié)會(huì)474個(gè)，有各類民間文藝團(tuán)體、協(xié)會(huì)141個(gè)，其中50人以上的社團(tuán)27個(gè)，活躍在第一線的文藝愛好者達(dá)到2萬多人，覆蓋帶動(dòng)人群5萬余人。

近年來，在黨委和政府的重視支持和正確引導(dǎo)下，全區(qū)各有關(guān)部門從老年人需求和特長(zhǎng)出發(fā)，發(fā)揮老年社團(tuán)作用，積極組織老年人開展各種有益的文體活動(dòng)，倡導(dǎo)科學(xué)文明、健康向上的生活方式。老年社團(tuán)組織秉承“老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”的宗旨，以其非營(yíng)利性、民間性、公益性、自愿性與組織性的特征，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中發(fā)揮著特殊的作用。在城區(qū)，區(qū)老年社團(tuán)近幾年發(fā)展迅速，在和諧社會(huì)建設(shè)中異常活躍，如老科協(xié)、老年學(xué)會(huì)、老促會(huì)、慈善協(xié)會(huì)、老體協(xié)、老年門球協(xié)會(huì)、老年書畫協(xié)會(huì)等老年社團(tuán)積極開展各類活動(dòng)，發(fā)揮了重大作用。在老干局的大力支持下，區(qū)金州活動(dòng)站、雙堤活動(dòng)站、白天鵝活動(dòng)站、張嶺活動(dòng)站、公園活動(dòng)站等民間社團(tuán)在民間文藝演出中表現(xiàn)搶眼，如在“我要上龍舟節(jié)”等省市區(qū)重大文藝活動(dòng)中屢獲獎(jiǎng)牌，活躍了群眾文化生活。區(qū)老年學(xué)會(huì)、老科協(xié)每月10日舉行法律法規(guī)、健康知識(shí)講座等。老科協(xié)專家對(duì)推廣楊梅、長(zhǎng)毛兔、食用菌等先進(jìn)技術(shù)，支持鼓勵(lì)種養(yǎng)大戶發(fā)展經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)了群眾致富，促進(jìn)了三農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，區(qū)老科協(xié)今年榮膺全省老科協(xié)科技創(chuàng)新先進(jìn)集體稱號(hào)。老年學(xué)會(huì)和老科協(xié)下屬的老年藝術(shù)表演隊(duì)積極配合黨委政府深入敬老院、農(nóng)村社區(qū)開展“三下鄉(xiāng)”、文藝表演等。區(qū)老干局、老齡辦、教體局、老體協(xié)為廣大老年人展示風(fēng)采,搭建平臺(tái)。每年都要舉辦全區(qū)健身操、健身柔力球、老年人運(yùn)動(dòng)會(huì)和老年文藝匯演等大型文體活動(dòng)。各老年文化社團(tuán)，改變過去單一自娛自樂、鍛煉身體的做法，本著服務(wù)于區(qū)委區(qū)政府中心工作、服務(wù)于社會(huì)的理念，精心創(chuàng)作編排了主題鮮明、具有時(shí)代特點(diǎn)和喜聞樂見的文藝節(jié)目奉獻(xiàn)給觀眾，為全區(qū)精神文明建設(shè)做出了一定貢獻(xiàn)。

二、老年社團(tuán)組織建設(shè)中存在的問題

由于老年社團(tuán)發(fā)展時(shí)間較短，相關(guān)的法律法規(guī)和配套政策還不夠完善等諸多原因，老年社團(tuán)組織的發(fā)展及作用發(fā)揮與黨和政府的要求，與老同志的需求還有一定的差距，存在一定的不足和問題，主要表現(xiàn)如下。

年是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧新的關(guān)鍵之年。市組織部門黨建工作要緊緊把握時(shí)代脈搏，與時(shí)俱進(jìn)，勇于創(chuàng)新，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

一、領(lǐng)會(huì)新精神、探索新思路，在“新”字上著眼。以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，緊密結(jié)合實(shí)際，切實(shí)推進(jìn)黨組織設(shè)置方式、干部選拔任用渠道、黨組織陣地建設(shè)、流動(dòng)黨員管理、干部教育培訓(xùn)、黨組織活動(dòng)形式、干部考核激勵(lì)機(jī)制、黨建工作責(zé)任體系和自身建設(shè)等9個(gè)方面的創(chuàng)新，以理念創(chuàng)新推動(dòng)思路創(chuàng)新，以制度創(chuàng)新推進(jìn)工作規(guī)范，以方法創(chuàng)新提高工作效率，不斷提升組織工作整體水平。

二、適應(yīng)大環(huán)境、服務(wù)大發(fā)展，在“大”字上著手。組織工作要文秘雜燴網(wǎng)放到時(shí)代大背景下來思考，放到市委工作大局上來把握，放到市大發(fā)展中去落實(shí)。不斷拓展組織工作領(lǐng)域，延伸組織工作觸角，增強(qiáng)組織工作的滲透性，擴(kuò)大黨建工作覆蓋面，樹立大組織的新觀念，加大“市黨建”網(wǎng)站、《為黨旗增輝》黨建電視專欄、《組工簡(jiǎn)訊》三大陣地宣傳力度，擴(kuò)大組織工作影響力。繼續(xù)鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)成果；進(jìn)一步實(shí)施“云嶺先鋒”工程；扎實(shí)推進(jìn)“三力建設(shè)”主題實(shí)踐活動(dòng)；切實(shí)抓好市鄉(xiāng)兩級(jí)人大、政府和市政協(xié)換屆選舉工作。

三、重點(diǎn)抓突破、以點(diǎn)帶全局，在“面”字上著力。組織工作要從解決事關(guān)全局性、根本性、關(guān)鍵性問題入手，以典型引領(lǐng)、帶動(dòng)全局，突出重點(diǎn)、攻克難題，推動(dòng)工作。

一是夯實(shí)基礎(chǔ)，大力推進(jìn)基層黨組織建設(shè)：以抓好20個(gè)基層黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建考評(píng)驗(yàn)收命名為契機(jī)，突出重點(diǎn)、以點(diǎn)帶面，推進(jìn)工作。在農(nóng)村，繼續(xù)實(shí)施“黨員致富”工程，開展無職黨員設(shè)崗定責(zé)，認(rèn)真開展農(nóng)村黨員“關(guān)愛行動(dòng)”，抓實(shí)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作；在社區(qū)，完成社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)任務(wù)，全面推行“歸家、歸心、歸位”活動(dòng)；做好流動(dòng)黨員教育管理，積極開展聯(lián)建共創(chuàng)，努力構(gòu)建社區(qū)大黨建新格局；在機(jī)關(guān)，開展“五比五創(chuàng)”為主要內(nèi)容的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)；在國(guó)企，圍繞“五好”目標(biāo)建立目標(biāo)考核制度，實(shí)施黨員“一崗雙責(zé)”管理，增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力；在“兩新”組織，積極探索黨組織設(shè)置形式，采取“獨(dú)立式、聯(lián)合式、掛靠式”的辦法，力求全市96家非公企業(yè)都建立黨組織。

二是搭建平臺(tái)，著力推進(jìn)干部人事改革：創(chuàng)新培訓(xùn)體系，改進(jìn)培訓(xùn)方式，整合培訓(xùn)資源，大規(guī)模培訓(xùn)干部；完善干部選拔任用工作機(jī)制，健全干部選拔任用和管理監(jiān)督機(jī)制；重視對(duì)黨外干部、婦女干部、少數(shù)民族和年輕干部的培養(yǎng)，加強(qiáng)對(duì)24名年輕掛職干部的跟蹤管理；在探索《縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核辦法》的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步建立科學(xué)的市管干部考核辦法；強(qiáng)化對(duì)10名優(yōu)秀高層次人才服務(wù)管理的同時(shí)，認(rèn)真實(shí)施“優(yōu)秀高層次人才培養(yǎng)”和“緊缺人才引進(jìn)”工程，積極推進(jìn)“新農(nóng)村建設(shè)帶頭人培養(yǎng)計(jì)劃”，加大“五類”人才隊(duì)伍建設(shè)，逐步形成以事業(yè)留人、機(jī)制激活人、真情感化人、責(zé)任約束人、制度規(guī)范人、績(jī)效評(píng)價(jià)人、獎(jiǎng)懲回報(bào)人和原則保護(hù)人的工作氛圍。