資源保護范文10篇

第一條為加強對巖溶資源的保護，合理開發和利用巖溶資源，根據《中華人民共和國民族區域自治法》和有關法律法規，結合自治州實際，制定本條例。

第二條自治州境內的巖溶資源保護適用本條例。

第三條本條例所稱巖溶資源，是指可溶性巖石在漫長地質歷史時期形成并遺留下來，具有科研、觀賞或者開發利用價值的孤峰、峰林、石林、天坑、基巖奇石、巖溶鈣華、巖溶洞穴、鐘乳石等地表和地下巖溶地質形體的總稱。

第四條自治州、縣級人民政府應當加強對本行政區域內巖溶資源保護工作的領導，組織對巖溶資源的調查評估，制定巖溶資源保護規劃，并將其納入國民經濟和社會發展規劃。

鼓勵單位和個人投資或者捐資對巖溶資源進行保護和合理開發。

第五條單位和個人發現重要巖溶資源，應當及時向當地人民政府報告。

論文摘要：可持續發展作為一種新的科學的發展觀，已經深入到社會發展的各個領域。森林資源和林業發展的重要性和目前的嚴峻狀況，要求我們將可持續發展的理念深入到林業建設的制度、政策、法律等各個層面，構建一套全新的可持續發展的政策法律體系，從而實現對森林資源的保護和林業的可持續發展。

關鍵詞：林業可持續發展森林資源經濟效益生態效益

一、可持續發展思想的提出及其涵義

1987年在挪威首相布倫特蘭夫人的領導之下，世界環境與發展委員會想聯合國提交一份題為《我們共同的未來》的報告，在報告里提出了我們應致力一條環境保護與經濟發展相結合的發展模式，并且對可持續發展作了明確的定義：既滿足人的需要，又不損害后代人滿足需要能力的發展。

可持續發展包括三個方面的內涵：生態的可持續發展、經濟的可持續發展和社會的可持續發展。所謂生態的可持續發展，是指社會賴以生存的自然條件的可持續發展。人類的生存離不開一定的自然條件，而自然條件的優劣往往又會給人類的生存和發展造成影響。

二、林業的定義及目前我國林業的發展狀況

1、水資源保護的含義

水資源保護是一個國家為了滿足水資源可持續利用的需要，維護水資源的正常使用功能和生態功能，采取經濟、法律、行政科學的手段合理地安排水資源的開發利用，并影響水資源的經濟、生態屬性的各種行為進行干預的活動。

水資源保護從廣義上講包括水量保護與水質保護兩個方面，也就是通過行政、法律、技術、經濟等手段合理開發、管理和利用水資源、保護水資源的質量和供應，防止水污染、水源枯竭，水流阻塞和水土流失，以滿足社會實現經濟可持續發展對淡水資源的需求。在水量方面應全面規劃、統籌兼顧、綜合利用、講求效益，發展水資源的多種功能。注意避免水源枯竭、過量開采。同時，也要顧及環境保護要求和生態改善的需要。在水質方面，應防治水污染，維持水質良好狀態，要養活和消除有害物質進入水環境，加強水污染的防治和監督。

2、我國水資源概況和水資源保護的迫切性

2.1、我國水資源總量較多，但按人口、耕地平均占有水平很低與世界上許多國家相比，我國水資源問題比較嚴重，盡管我國河川徑流總量居世界第六位，僅低于巴西、蘇聯、加拿大、美國和印度尼西亞，但是由于我國國土遼闊，人口眾多，按人口、耕地平均，人均和畝均占有量均低于世界平均水平。人均占有量為世界人均占有量的1/4左右，畝均占有量僅為世界畝均占有量的3/4.據對149個國家和地區的最新統計，中國人均占有量已經退居世界110位。因此，正確處理好水及人和人及于水兩方面的關系比世界上任何一個國家都艱巨復雜。

2.2、我國水資源在地區上分布不均，水土組合不平衡。

1加強林業部門對林業生態公益功能的經營管理

1.1森林分類經營與林業可持續發展

社會經濟可持續發展是世界各國都十分重視的戰略問題。我國林業部門也根據這一戰略分別制定了國家及各省區的21世紀林業行動計劃。實現林業可持續發展與林業分類經營有密切的聯系。林地資源的稀缺性，決定了林業可持續發展不可能通過無限制擴大經營范圍來實現，只有通過對林地資源充分有效的利用，提高林地生產力水平才是林業可持續發展的根本方向。

1.2林業分類經營

實現林業分類經營，基本指導思想是根據森林主體功能的發揮來經營森林。商品林追求的是投資的經濟效果，其經營行為完全是一種商品生產行為。商品生產行為主要受市場經濟規律約束。因此，對于商品林經營不宜采取太多行政手段去管理，也不宜采用嚴格的計劃去控制，而應由企業根據市場做出選擇。生態公益林則以森林生態公益功能的發揮為主要經營目的，而生態公益功能則不可能直接體現為經營者的經濟效益。因此，必須通過宏觀調控，以總體功能最佳為指導，協調經營行為，理順經營與受益、投入與產出的關系，才能保證其經營走上良性發展道路。林業分類經營其實質是林業經營的集約化與細分化。通過分類經營，可使經營對象整體功能發揮最佳，實現高效經營，使有限的資源得到充分利用，這即有利林業的可持續發展，同時對協調社會經濟的發展，正確處理經濟發展與環境保護、經濟發展與資源利用等都是十分必要的。

2加強森林病蟲害的防治

2007世界水日

墨西哥近年來在經濟發展過程中面臨水資源短缺和污染嚴重等問題。為此，墨政府在最新制定的《全國發展規劃》中把保護水資源的重要性提高到國家安全的戰略高度。

專家認為，世界性缺水主要由自然因素和人為因素造成，墨西哥也不例外。墨西哥缺水的自然因素是其水資源分布不平衡。久旱少雨造成水庫蓄水量下降，長期的干旱使一些地區荒漠化日益嚴重。目前墨農村有灌溉條件的地區只占國土面積的約26％，干旱或半干旱地區約占國土面積的三分之二。在人為因素方面，濫伐森林使墨全國1．3億至1．7億公頃土地存在不同程度的水土流失，農用化肥、農藥以及工業排放的有毒廢料和城市垃圾對水資源造成了嚴重污染。

墨環境和自然資源部的報告說，在墨北部和中部地區已不得不依靠開發地下水資源以滿足工業、農業灌溉和居民生活用水的需要，全國三分之二國土的地下水超采，地下水的提取量比補充量高出4成。這種狀況造成地下水水位急劇下降，出現嚴重的地面沉降，地下水含鹽量迅速增加。

為了解決水資源短缺問題，墨政府依靠完善立法，建立水資源統一管理體制。10年前，墨制定的“國家水法”規定，所有采水、用水和排水單位、個人必須取得國家水資源委員會頒發的許可證，沒有相應的許可證的非法用戶將受到法律和經濟方面的嚴厲制裁，對水和生態環境造成嚴重污染的工廠、企業被關、停、并、轉。墨政府實施重點治污工程，建立污水處理廠，對污水進行再利用。官方材料顯示，墨全國城市污水處理水平從1996年的33．7％提高到2001年的50．8％，工業污水處理水平從1996年的21．4％提高到2001年的25．4公務員之家，全國公務員共同的天地％。2003年墨有關部門對不符合國家排污標準的6個用水大戶實施整頓。

據墨西哥國家水資源委員會主任克里斯托瓦爾·海梅介紹，墨除督促本國企業改進生產工藝，更新設備，以減輕對水資源的污染外，還加強了同世界銀行等國際金融機構和外國政府的合作。目前，墨政府利用外資在全國各地設立了數百個水質監測站，并在長達1．1萬公里的海岸線上建立了水質監測系統，從而使水污染能得到及時控制。墨政府還不斷完善用水收費制度，對那些過度開發和使用水資源的單位和個人收取高額水費，以懲治浪費水的行為，限制過度開采和使用水資源。

進一步提高工作水平和服務效率。積極穩妥地推進了國土資源管理體制改革，推進體制改革。理順了機構設置、資產經費、干部管理等方面的體制關系，確定了基層國土資源所人、財、物的管理方式。進一步調整了機關各處室和事業單位的職能，不時推動工作重心下移、前移，形成了市和區兩級聯動、局機關和事業單位分工協作的工作新機制。加強了窗口辦文工作，服務效率進一步提高，全年共受理辦結國土資源審批審核備案業務5177件，料理固定資產投資項目用地手續326件。完成了年度土地變卦調查任務，地籍調查一期工作順利開展，歷城、天橋、長清等地已基本完成，其它縣（市）區平均完成了85%以上。大力規范了地籍登記工作，基本建立了憑證管地、依法用地”新制度，服務發展、維護權益的能力不時增強。機關建設、隊伍建設、黨風廉政建設等各項工作均得到進一步加強，有效地保障了國土資源工作的全面發展。

國土資源工作緊緊圍繞全市經濟社會發展大局，年。牢固樹立和落實科學發展觀，深入貫徹各項宏觀調控政策，堅持維護資源、保證發展、依法行政、高效服務，圓滿地完成了各項工作任務。

（一）明確責任制度。加大了對基本農田的綜合整治力度。完成占補平衡184個批次，補充耕地36198畝。加強了土地開發整理項目的申報、施工和監管，全市建設完成國家、省、市、縣四級投資項目83個，開發整理復墾土地8.1萬畝，新增耕地3.4萬畝，超額完成省里下達的任務指標。

（二）加強土地調控。用地預審環節嚴把產業政策、規劃計劃、節約集約、彌補安頓、占補平衡“五個關口”年全市共上報建設用地審批142個批次，304個建設項目，料理農用地轉用30500畝，有力地保障了各類重點工程和重點項目建設。征地過程中，嚴格落實征地彌補安排政策，維護了被征地群眾的根本利益。組織完成了征地統一年產值規范和征地區片綜合地價的制訂工作，為完善征地彌補制度奠定了基礎。章丘市農村建設用地減少與城鎮建設用地增加等量置換工作已開工建設，通過整合村居可周轉建設用地面積2390畝；歷城、平陰、濟陽三地的等量置換工作也已上報國土資源部審批，共申請掛鉤周轉指標5640畝。完成了10個開發園區落實四至范圍工作，園區土地總體上達到產業集聚、布局集中、用地集約”要求。

（三）創新工作思路。全市實現政府土地純收益43億元，其中市本級完成30.2億元。為加速推進舊城改造，研究制定了新的土地市場運作流程和辦法，加大了現狀用地招拍掛出讓力度，市本級共招標拍賣掛牌出讓土地5634畝，實現政府土地純收益24.8億元。圍繞服務鄉村建設和社會發展，市區內完成各類土地收購384宗，收購土地面積3000畝，有力地保障了泉城廣場北側、小清河、北園大街等重點片區改造和104國道、103省道等重點工程建設以及26家國有企業改革改制的順利開展。依照集約高效的原則，全市盤活存量土地1萬畝，提高了土地經濟效益，優化了用地結構布局。開展了農村集體土地管理制度建設，為集體建設用地流轉奠定了初步基礎。

（四）開展礦業秩序整頓。集中力量開展了整頓和規范礦產資源開發秩序工作，剎風治亂、整合治散、探索治本三個方面取得了明顯效果，得到國家和省檢查組的充分肯定。依照政府引導、市場運作的原則，推進了礦產資源整合工作，章丘市煤炭資源整合被列為全省資源整合的典范。開展了煤炭資源回采率專項檢查工作，并順利通過了省國土資源廳驗收。嚴格落實礦產資源有償使用制度，收繳采礦權價款1202萬元，征收礦產資源彌補費2056萬元，征收率達到100％。積極推行礦山地質環境影響評價和地質環境治理保證金制度，完成了171家礦山企業的保證金征收工作。全市開工整治破損山體70處，治理破損面積640萬平方米，治理率達到39%加強地質災害防治工作，堅持全面設防、重點監控，確保了全市汛期地質平安。

摘要：在眾多的自然資源中，林業是“地球之肺”的，是各地區林業生態系統重要組成部分，無論是在空氣凈化、固沙防風、水源滋養，還是在生物多樣性的維持，以及固碳制氧方面，“森林”都發揮著非常重要的作用，為加強林業專項管理，總結凝練階段性重大成果，把握和解決項目實施過程中的林業資源與生態問題，應著重林業資源培育及高效利用技術創新。

關鍵詞：林業資源；培育；保護

1我國林業資源現狀

1）在我國大眾的傳統印象里，我國“地大物博”、“青山綠水”，“林業資源十分豐富”。但實際上，依據《中國林業資源現狀》報告顯示，實際上，就“林業資源”而言，我國是一個“生態脆弱”、“少綠缺林”的國家。森林覆蓋率水平遠遠不及全球平均水平，人均“林業資源占有量”更是全球平均水平的四分之一，“林業資源”儲量不到全球平均水平的七分之一。并且，由于現實中沒有合理的管理和控制“林業資源”，導致這些數據連年下滑。在最新的報告中，我國“林業資源”呈現低質量、低數量的特點，并且在全國范圍內，“林業資源”的分布極度的不平衡。2）為了能夠長遠的發揮“森林”作用，有必要從現在開始，加強對于我國“林業資源”的管理和控制，從規劃開始，加強對于我國“林業資源”的培育和保護，是符合新形勢、新時期，我國可持續發展戰略的方式。并且，對于我國“林業資源”的培育和保護，更是發揮林業資源的生態、社會、經濟效益，是促進我國林業資源長期可持續發展的重要途徑。

2我國林業資源保護工作

1）在我國“林業資源”的保護工作中，對于森林的管理以及養護，是有關部門的重要責任，并且，對于“森林”的管理和保護的實踐，也是我國全體人民的責任。因此，根據有關法律法規和各種規章的要求，“林業資源”的管理和保護應充分發揮各部門的職能，提高各部門的運作效率。不斷提高相關人員綜合素質，確保森林管理工作高效有序進行。2）為了實現我國“林業資源”的保護工作的切實展開，同時也為了保障我國“林業資源”保護工作的有效以及高效。要求各部門要依法行使權利，提高森林法意識，依法保護森林，嚴格執行森林法，依法懲處濫伐林木的行為，偷竊稀有樹種，濫占耕地，砍伐森林等不良行為和違法行為。“林業資源”的管理和保護要加強與野生動物保護單位和生態監測單位的合作，共同促進“森林生態系統”的保護和發展。

摘要:湖南是“革命搖籃，偉人故里”，有著門類齊全的紅色物質內容和永恒的紅色精神內涵，有著光榮的革命傳統，是紅色文化資源大省。湖湘紅色文化資源的保護與傳承存在著內涵挖掘不夠、機制不健全、缺乏整體規劃、傳播同質化問題嚴重、整合力度不夠等問題。為了實現對湖湘紅色文化資源的有效保護和傳承，需要不斷深挖湖湘紅色文化特色，健全保護與傳承機制，拓展其育人價值及功能的渠道，加大整合資源的力度，大力推進傳播創新。

關鍵詞:湖南;紅色文化;保護;開發

作為中國近代革命的搖籃和紅色文化發源地之一的湖南，有著門類齊全的紅色物質內容和永恒的紅色精神內涵，有著光榮的革命傳統，是紅色文化資源大省。深入保護和開發湖湘紅色文化資源有利于進一步傳承紅色基因，有利于提升湖南省的整體文化形象，有利于湖南精神文明建設。

一、湖湘紅色文化資源概述

湖湘紅色文化資源是指在新民主主義革命和社會主義建設過程中，中國共產黨領導湖南人民為民族解放和國家富強而艱苦奮斗、奮發圖強所形成和積累的集物態、事件、人物和精神為一體的物質與精神財富。既包括秋收起義瀏陽文家市會師舊址、水口革命舊址、芷江舊址等革命舊址，各地烈士遺物與革命文獻資料等文物，長沙烈士陵園等各地烈士陵園及紀念館，、劉少奇、等偉人將帥故居、烈士陵園等物質資源；也包括炎陵紅軍標語博物館等各地的紅色標語，《瀏陽河》《東方紅》等革命歌曲，《恰同學少年》《風華正茂》等紅色影視劇，兩把菜刀鬧革命、紅軍長征《半床被子》、歐陽海舍身救列車等革命歷史故事，桂東沙田鎮“三大紀律、六項注意”軍規等紅色制度文化，詩詞等文學作品，敢為人先的首創精神、心憂天下的擔當精神等革命精神，同志等老一輩革命家的光榮傳統和優良作風以及物資資源所承載的精神財富等非物質資源。作為近代革命的搖籃、偉人將帥的故里、工農紅軍的故鄉、思想的策源地，湖湘紅色文化資源具有內涵豐富、歷史悠久、門類齊全、分布廣泛、形式多樣的特征。湖南是少數幾個紅色旅游資源景點多、門類齊全的省份之一，14個市州都有自己代表性的紅色文化資源，有眾多全國愛國主義教育示范基地，還有岳麓山、新民學會舊址等紅色教育基地以及長沙會戰、衡陽會戰、常德保衛戰等紅色遺址。湖湘紅色文化資源內涵豐富、歷史悠久還表現在相關歷史文獻資料、影音作品、革命故事、革命精神等多方面。湖南走出了、劉少奇、、、、羅盛教、劉維漢同志等一大批紅色人物代表，他們的革命理想、堅定信念、愛國精神等先進事跡都是生動的教材，也是湖南寶貴的紅色文化資源。湖湘紅色文化具有鮮明的湖南地方特色的文化屬性，是源遠流長的湖湘文化的重要組成部分。如出自湖南的一大批偉人將帥身上所體現的心憂天下的愛國情操、經世致用的務實作風、敢為人先的創新精神和不屈不撓的斗爭意志，是革命精神也是湖湘文化精髓。又如湖南境內的偉人故居、博物館、紀念館等紅色物質財富也有湖湘文化的鮮明特色。湖南紅色文化中有形的物質形態和無形的非物質形態都是具有明顯的湖南特色的資源屬性，其開發利用的方式、價值都深深地體現了湖湘文化烙印。當然，湖南紅色文化資源因其多樣化形態的存在而產生歷史性、政治性、教育性等不同的屬性，但都有明顯的湖湘文化特色。湖湘紅色文化資源的價值體現在因其豐富的內涵而具有的十分珍貴的歷史史料價值，因其具備政治信仰導向功能而具有重大的政治價值，因其具備可保護、傳承、開放而具有的可觀的經濟價值，也因其鮮明湖湘文化特色和教育屬性而具有的文化價值和教育作用。

二、湖南紅色文化資源的保護與傳承現狀

摘要:眾所周知，水資源是人類賴以生存的必備要素之一，且長江是中華民族的“母親河”，近年來不斷地對長江流域保護工作作出指示。因此，如何有效地保護好長江流域水資源，達到可持續利用的目的，是擺在我們面前的一項重要課題。長江流域水資源法律保護存在的問題主要是沒有完善的水法體系作支撐，缺少流域單獨立法，管理機構執法水平有待提高，水權制度不明確，沒有健全流域生態補償機制，公眾參與程度不夠。解決之道便是在原有基礎之上，構筑起完備的水法體系，為長江流域單獨立法，并在此基礎之上建立系統的流域管理機構，建立健全水權制度和生態補償制度，呼吁廣大群眾積極參與到長江流域的保護中來。

關鍵詞:流域水資源長江流域立法

古往今來，水資源一直是政治經濟生活中不可或缺的組成部分，于國家的繁榮和穩定而言亦有著舉足輕重的地位。近年來我國眾多流域均遭受到了不同程度的污染、破壞。從法律層面上對河流進行保護刻不容緩，基于此，本文將以長江流域為例，從立法的角度探尋合理高效的流域治理方法。

一、長江流域水資源立法保護的必要性及現存問題

筆者將在本部分就長江流域水資源立法保護的必要性及現存問題進行闡述。（一）長江流域水資源立法保護的必要性。“以立法為優先，以法治為保障”，立法保護是維護長江、治理長江“疑難雜癥”的最佳方案之一。長江流域生態環境近年來受到了不小的破壞，面對的壓力與日俱增，資源匱乏、污染嚴重、洪澇災害等問題撲面而來，狀況著實不容樂觀。對長江流域加大保護力度，頒布、完善相關法律、法規是維護長江的客觀需要。也于2018年4月再次做出指示，建設長江經濟帶需做到“共抓大保護、不搞大開發”，不搞大開發的意思是并非不搞大的發展，應當是要科學、有序地謀發展。于長江而言，最要緊的是保護好全流域，堅決反對破壞性開發。將流域水資源保護作為前提，發展適合的產業，實現科學發展、有序發展、高質量發展。總之，若要高效治理長江流域，立法保護迫在眉睫。（二）長江流域水資源立法保護存在的主要問題。由于我國環境保護方面立法起步相對于發達國家偏晚，關于流域水資源保護的立法方面存在著一些顯而易見的問題，筆者將結合長江流域的情況，針對這些問題與瑕疵做一個說明。1．我國相關法律尚不健全。我國水資源法律保護體系在現階段所采取的是資源立法和污染防治立法二元的立法模式，所以在實際的工作之中出現了一些不便之處，而且在這些已經出臺了的法律法規之中，尚未出現占主導地位的法律，也即“基本法”。更重要的是，這些已經實行已久的法律法規的“法律位階”存在矛盾與沖突，導致了一種所謂的“多龍治水”的現象。不同的法律規制了不同的體制，這樣的話勢必會導致一些部門為了自己的利益而損害流域水資源的現象。總而言之，即目前我國雖有關于流域水資源的法律保護體系，但還不成熟，各種利益關系還沒有得到協調發展，還有很大的改進空間。2．管理機構工作不力。已經實行的水資源保護法律法規之間存在沖突，條塊分割的問題非常嚴重，引發了上文提及的“多龍治水”這樣的交叉管理的現象。每個部門都認為只要完成了自己的事務就好，甚至會借著“規定不明確”的理由逃避本應該由本部門完成的任務，使得法律之威嚴性變得無足輕重。總而言之，我國當下的立法工作尚未解決好同一區域之內不同的主體之間在管理上存在的矛盾，以及同一執法主體在不同行政區內怎么行使自己的執法權的沖突這兩個首要問題。各級立法單位將水質和水量分開由兩個行政部門管理，此舉違背了水的自然生態規律，對水資源的保護和合理開發利用有負面影響。3．長江流域水權制度不明。水資源的使用權應當是指水資源之使用者在法律的框架下對相應水資源行使的占有、使用、收益、處分之權利。長江流域水權包括長江流域水資源的所有權、使用權、配水量權、讓渡權和交易權等。現行的《物權法》僅在第三編“用益物權”中稍稍對此作了規定，即法律保護依法取得的取水權。這樣的規定，使得法律法規具體執行的措施不協調不匹配，主管機關也犯難，對長江流域的管理難上加難。并且，在現實案例中，我們還是能發現有對水資源使用經營權與所有權不分的現象，長江流域的配水量權沒有得到很好的、明確的規定，導致各地執法不便。并且從上文可得，時空分布不均乃我國水資源一大特征，全國多地的用水量已于水總量控制上限相差無幾，有的甚至早已突破。

二、完善長江流域水資源立法的建議

摘要]在全國全面實施天然林資源保護工程，是在我國經受了1998年特大洪災之后，黨中央、國務院從改善我國生態環境和實現國民經濟可持續發展的戰略高度作出的重大戰略決策。為配合全國天然林保護工程的實施，自治區人民政府主席李兆焯結合我區的實際情況，作出了從1998年10月15日在全區范圍內立即停止采伐天然林、水源林、防護林的五點指標。鑒于天然林保護工程是一項涉及面廣、龐大復雜，具有綜合性、長期性的系統工程，要保證這項跨世紀的宏偉工程順利實施，需要做好上上下下、方方面面的工作。筆者認為，在廣西要做好天然林、水源林、防護林的保護工作，必須著重抓好以下工作：

1、形成共識,全民參與。1998年長江和嫩江、松花江流域的特大洪災，已使國人普遍認識到，正是這些大江大河的源頭和沿岸多年來毀林開墾、森林植被被破壞、水土流失嚴重而造成大自然給予我們的必然報復。廣西人民不會忘記,1988年夏季,我區發生的特大洪災。全區40個縣、市被淹沒直接經濟損失近10億元。痛定思痛，那場災難和廣西森林植被的急劇減少有密切關系。據資料表明，有林地每公頃泥沙流失量為0.05噸，無林地2.22噸，二者相差44倍。20厘米厚的表土，被雨水沖凈所需時間林地為57700年，裸地僅為18年。如果沒有森林，地球上所有的土地早已被雨水沖刷得千瘡百孔。就我區而言，目前水土流失面積已達3萬多平方公里，而僅有1/3的水土流失得到治理。由于們單純追求經濟的發展而不顧對生態系統的破壞，對有限的自然資源和自然生態系統造成了巨大的破壞，從而形成了嚴重的生態危機。綠色植被的消失帶給人們的絕不僅僅是洪災。據專家測定：從熱帶雨林演替到干草原、沙漠僅需百把年，甚至更短的時間，不少科學家預言，破壞生態帶來的災難將是下個世紀人類最大的災難，這種預見絕非危言聳聽，在嚴峻而又殘酷的現實面前，我們終于作出了禁伐長江上游森林的決定，這是從根本上遏制生態環境惡化的重大決策。今年初國務院出臺的《全國生態環境建設規劃》，更進一步確定了實施天然林保護工程的必要性和緊迫性。因此一定要進一步加大對實施天然林保護工程重大意義的宣傳力度，提高全社會對森林的多功能性和多效益的認識，努力用黨中央、國務院的重大決策統一廣大干部群眾的思想認識，形成全社會強烈的實現愿望，調動各方面的積極因素，使整個社會對保護天然林資源這項功在當代、蔭及子孫后代的德政工程形成共識，并主動參與、支持和監督工程的實施。

2、科學規劃，分類經營。目前，國家僅對全國重點實施天然林保護工程的18個省（區）給予資金補助，而我區不屬此范圍。在這種情況下，作為一個經濟基礎較薄弱省區，在即要保護天然林、水源林、防護林，又得不到國家專項資金扶持的情況下，一方面，自治區要制定與之相配套的政策，用經濟的、法律的手段來遏制各種外部不經濟行為，為生態建設籌集資金，同時，盡快設立森林生態效益補償機制，用于提供生態效益的防護林和特種用途林的森林資源、林木的營造、撫育、保護和管理，再也不能對生態系統特別是森林植被采取重取輕予的政策；另一方面，在目前森林植被采取重取輕予的政策；另一方面，在目前森林生態補償基金還沒有建立的情況下，當務之急就是要進行森林分類區劃界定，劃定范圍，搞好規劃，尤其是在那些靠天然林吃飯的林區，一定要劃分核心區、禁伐區、生產經營區和生活區等，依照分類經營的思路盡快調整規劃，從實際出發，實事求是，因地制宜地制定限伐或停伐計劃，并組織對森林資源實施分類經營戰略，根據社會對林業生態、經濟的需求和國家林業分類經營及天然林保護工程的總體思路作出方案，按照森林的用途和生產經營目的，劃定公益林、商品林，以便按林種和立地生產潛力組織科學經營，分類管理，建立新的林業經營管理體制和發展模式，本著生態建設與經濟發展并重的原則，追求經濟效益和生態安全雙重目標，將經濟、社會、生態三個效益有機地統一起來，使商品林和公益林建設協調同步，持續發展。同時，要大力發展非林非木產品，保證林區群眾生活。如果不從根本上解決這些問題，政府的舉措或可管一時，但斷難長久。3、堅決制止毀林開墾和亂占林地，抓好退耕還林工作。1998年特大洪災過后,國務院及時發出了保護森林資源制止毀林開墾和亂占林地的緊急通知，要求各地采取嚴厲措施，搶救和保護森林資源。朱镕基總理最近提出的我國治理水患“三十二字”方針中，把“封山植樹、退耕還林”擺在首要位置。從我區來說，近幾年林業生產和建設雖然取得了很大的成績，并提前消滅宜林荒山和綠化達標，但面臨的形勢依然十分嚴峻。一些起地方由于沒有正確處理好保護森林資源和發展經濟的發展關系，致使毀林開墾、亂占林地行為十分嚴重。“八五”期間，全區林地流失每年達10萬公頃，使生態環境惡化加劇。據1988年半年各地對毀林開墾和亂占林地情況進行清理，全區共發生毀林開墾案件17730起，面積達63342多公頃，林地逆轉現象十分嚴重。因此，各級政府要充分認識在社會主義市場經濟條件下森林資源保護管理工作的艱巨性和復雜性，堅決杜絕以犧牲生態環境，破環森林資源為代價謀求經濟發展的行為，狠狠打擊一切毀林開墾和亂占林地的犯罪行為，做好退耕還林工作。據統計，目前全區需退耕還林面積約6.36萬公頂，任務十分艱巨，必須采取切實可行的措施，使退耕還林工作做到責任、資金、時間、地塊“四落實”，以確保在2000年前全部退耕還林。

4、全面實施綠工程。1998年底,自治區黨委七屆六次會全提出了我區農業和農村工作跨世紀發展的“1234610”工作思路，其中將綠色工程列在全區實施六大重點基礎工程的第一位，充分說明了林業在我區生態環境建設和國民經濟建設中的重要地位和作用。天然林、水源林、防護林大多位于河流的源頭或上游，水文作用大，一旦砍伐再想恢復就難了。據1995年廣西森林資源第五次連續清查結果，我區有森林面積816.66萬公頃，其中天然林430.91萬公頃、防護林106.17萬公頃，再加上近幾年新造的生態公益林，它們無疑是我區陸地生態系統的脊梁.因此,在保護現有天然森林資源的同時,還要在各河流流域范圍內實施生態重建工程，大力更新造林，封山育林，盡快恢復和重建被破壞的天然林生態系統，在不斷擴大森林面積的同時，注重森林生態結構的改善和功能的增強。具體而言，就是要盡快綠化江河兩岸各2公里和公路、公路兩側各1公里以及鄉鎮村屯房前屋后100米的宜林荒山，重點抓好珠江流域和沿海防護林體系建設、防治荒漠化造林、平原綠化、石山地區封山育林、城市大環境綠化、生物防火林帶造林七大生態林建設和以“152”能源生態示范為紐帶的農村能源建設工作，重塑生態文明。

5、加大執法力度，實施依法治林。《森林法》是我國的林業大法，一定要堅決執行，依法管理森林資源和林業生產。加強森業法制建設，圍繞新森林法的實施，抓好林業的立法和法規的配套工作，重點抓緊做好林地管理辦法、森林生態效益補償基金征收管理辦法等的制定工作；加強林業執法和執法監督，堅持執行森林采伐限額制度，憑證采伐、憑證運輸木材；堅持林地總量控制、用途管制和征占用林地由林業主管部門審核；堅決制止亂砍盜伐林木，狠狠打擊破壞森林資源的各種違法行為。加強執法隊伍建設，全面提高執法人員的整體素質和依法行政水平，造就一支作風過硬、業務熟練、清正廉潔、嚴格執法的林業執法隊伍，真正做到有法必依、執法必嚴，違法必究。

6、繼續實施領導干部任期森林資源消長目標責任制。1997年初，自治區人民政府與全區各縣（市、區）簽定了《縣級領導干部任期森林資源消長目標責任狀》，把培育和保護森林資源真正作為考核各級領導政績的重要內容，定期檢查考核，落實獎懲。經過兩年的實踐，取得了較好的效果。尤其是1998年自治區政府組織100多人的工作隊，對全區各縣（市、區）執行《責任狀》的情況進行檢查，將檢查結果通報全區，表彰了16年先進單位，通報批評了5個單位，在全區引起很大反響，被通報批評的縣都制定了整改措施，決心迎頭趕上。今年應一如既往地堅持下去，真正把保護和發展森林資源的責任落實到各級黨政一把手肩上，把保護和發展森林資源的工作真正納入各級政府、有關部門和單位主要領導的重要議事日程，加強領導，強化措施，狠抓目標責任制的落實，全面加強森林資源的保護、管理和監督，大力促進森林資源的發展。