墨西哥重視水資源保護

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2007世界水日

墨西哥近年來在經濟發展過程中面臨水資源短缺和污染嚴重等問題。為此，墨政府在最新制定的《全國發展規劃》中把保護水資源的重要性提高到國家安全的戰略高度。

專家認為，世界性缺水主要由自然因素和人為因素造成，墨西哥也不例外。墨西哥缺水的自然因素是其水資源分布不平衡。久旱少雨造成水庫蓄水量下降，長期的干旱使一些地區荒漠化日益嚴重。目前墨農村有灌溉條件的地區只占國土面積的約26％，干旱或半干旱地區約占國土面積的三分之二。在人為因素方面，濫伐森林使墨全國1．3億至1．7億公頃土地存在不同程度的水土流失，農用化肥、農藥以及工業排放的有毒廢料和城市垃圾對水資源造成了嚴重污染。

墨環境和自然資源部的報告說，在墨北部和中部地區已不得不依靠開發地下水資源以滿足工業、農業灌溉和居民生活用水的需要，全國三分之二國土的地下水超采，地下水的提取量比補充量高出4成。這種狀況造成地下水水位急劇下降，出現嚴重的地面沉降，地下水含鹽量迅速增加。

為了解決水資源短缺問題，墨政府依靠完善立法，建立水資源統一管理體制。10年前，墨制定的“國家水法”規定，所有采水、用水和排水單位、個人必須取得國家水資源委員會頒發的許可證，沒有相應的許可證的非法用戶將受到法律和經濟方面的嚴厲制裁，對水和生態環境造成嚴重污染的工廠、企業被關、停、并、轉。墨政府實施重點治污工程，建立污水處理廠，對污水進行再利用。官方材料顯示，墨全國城市污水處理水平從1996年的33．7％提高到2001年的50．8％，工業污水處理水平從1996年的21．4％提高到2001年的25．4公務員之家，全國公務員共同的天地％。2003年墨有關部門對不符合國家排污標準的6個用水大戶實施整頓。

據墨西哥國家水資源委員會主任克里斯托瓦爾·海梅介紹，墨除督促本國企業改進生產工藝，更新設備，以減輕對水資源的污染外，還加強了同世界銀行等國際金融機構和外國政府的合作。目前，墨政府利用外資在全國各地設立了數百個水質監測站，并在長達1．1萬公里的海岸線上建立了水質監測系統，從而使水污染能得到及時控制。墨政府還不斷完善用水收費制度，對那些過度開發和使用水資源的單位和個人收取高額水費，以懲治浪費水的行為，限制過度開采和使用水資源。

農業灌溉占墨西哥總用水量的78％。為了提高灌溉用水的利用率，墨有關部門在全國推行水利建設基層用戶承包責任制，許多地方將過去的大面積噴灌、澆灌改為滴灌，并提高廢水再利用率。權威研究資料顯示，墨西哥城90％的廢水再利用不僅提高了當地農作物的產量，而且還形成了一個新的淺含水層。與此同時，墨政府還鼓勵科研部門在解決水資源短缺和保護水資源方面進行探索。

墨全國共有約4500公務員之家，全國公務員共同的天地個水庫和大壩。在過去的兩年里，直接用于興建水庫、大壩等水利設施的私人投資已累計超過9億美元。根據墨環境和自然資源部制定的《2001年至2020年國家水資源規劃》，在這20年間，墨政府計劃加大投資興修水庫，積蓄雨水，以確保今后幾十年內不出現嚴重的用水危機。