職務消費范文10篇

“辦事先吃喝，來客圍一桌，出差住高檔，無事聊半晌”的現象，如今在黑龍江省農墾總局紅光農場已難覓蹤影。職務消費貨幣化改革，讓農場初步破解了公款消費無節制難題（據《人民日報》7月18日報道）。 “職務消費”是國家公務員或企業經營者在公務、商務活動中發生的公款消費， 其中自然會包括用車、通訊等必要的物質工作條件。問題是，現在的“職務消費”隨意性太大，某些領導干部想怎么花就怎么花，完了拿一疊發票回來報賬，“反正沒進個人腰包，誰也管不著”。 職務消費黑洞的實質是一種隱蔽性腐敗，正如國際監察專員學會主席艾爾伍德所說，屬于“亞腐敗”范疇，法律管不著，政府管不了。欲根治弊病，筆者想，最好的辦法是逐步將“職務消費”貨幣化，按職務需要，把經費計入工資，讓擔當職務責任的人籌劃使用。 像黑龍江省農墾總局紅光農場對公務性費用支出中的招待費、差旅費、交通費、電話費、辦公費等，以貨幣形式量化到每個科室、每位工作人員頭上。幾年下來，場領導、各科室的平均費用下調30％，招待費、交通費下調50％。那種“公款消費是個筐，什么都能往里裝”的歪風，被制止住了。筆者認為，此舉堪稱為“陽光下的職務消費”。 “陽光下的職務消費”可以基本實現從源頭治腐的初衷，堵住一些職務消費中的腐敗。國際上許多企事業單位的通行做法也是把職務消費計入薪酬，無論盈余還是不足，全由支配者自己調整。職務消費薪酬化不僅保證了?？畹挠行?，過度、過濫消費的漏洞也可以真正封堵。

近幾年來領導干部職務消費貨幣化改革（以下簡稱職務消費改革）在一些單位和部門已經開始實施，只是面還很窄，力度不大，也不徹底。無論一些專家學者還是各級領導現在都充分認識到，職務消費貨幣化改革的好處，可以說一年國家財力和各單位自身花出去的公務消費，占整個支出比例很驚人，并且這其中又存在許多暗錢，滋生了許多腐敗。公家的錢沒有花在刀刃上，沒有花在明處。職務消費貨幣化改革勢在必行。

可以采取以下幾個途徑推進職務消費貨幣化改革進程。

一、樹立領導者正確的職務消費理念

職務消費改革之所以一直沒有得到有效的開展和推廣實施，其中最重要的一條，就是來自個別領導者職務消費理念的不端正。歸結起來可能是一種私心和虛榮在作怪?？梢哉f我們現在的職務消費支出中有很大一部分是被個人占用消費了。也就是公家的錢借著職務消費為個人消費買單。同時還存在極的職務消費中的浪費。小到一桌飯菜大到世界環游考查，這其中又隱藏著多少讓人心痛的浪費！有時打個的用不了十元，坐坐公交僅一元，可偏要大車小輛呼號前行，這也是一種虛榮心在作祟。

二、各級政府要對職務消費改革加大支持倡導力度

現在無論是從政府行政法規制度上還是輿論宣傳上，基本沒有職務消費改革的影子，我們既然提出來要建設節約形政府，那為什么在最大節約的政府改革上舉步維艱。這其中有制度環境技術層面的原因，也不排除領導人治中因素。既然知道改革好，那么就得行動起來。專家學者從技術層面，政府從制度層面，輿論從宣傳層面一起來推動職務消費改革。

一、當前公務員職務消費領域存在的主要問題

1.職務消費不透明、不規范，滋生腐敗

職務消費中的腐敗是腐敗最集中、最常見的表現。由于對職務消費的范圍、標準等基本問題缺乏明確的規定，使得實際工作中缺乏合理、規范的制度性約束，形成了“職務消費是一個筐，什么都往里裝”的局面。制度剛性的缺失和消費的不透明又使得假公濟私的個人消費、過度的職務消費以及故意的奢侈浪費層出不窮。與貪污、受賄等其他的腐敗行為相比，職務消費中的腐敗有其自身的特點，它幾乎天天在人民大眾面前發生，很容易導致民心的流失。

2.職務消費管理口徑不一，隨意性大，并呈擴大化趨勢，加重了政府財政負擔

職務消費的主要資金來源是預算外資金，由于我國對職務消費的管理口徑不一，存在很大的地域、部門差異，隨意性較大，因此，在一些地方、一些部門，職務消費項目越來越多。另外，“實報實銷”的財務報銷制度使得公務員只要有合法的票據，就可以由政府為其“埋單”，這些行為必然會加重政府負擔，導致行政經費的過快增長和財政資金的嚴重浪費。

3.供給制和實物分配制廣泛存在，導致了高行政成本

公務員職務消費問題是黨風廉政建設中的一個難點問題，也是群眾反映強烈的一個“熱點”問題。長期以來，我國公務員的職務消費一直由財政包攬，消費不計成本，致使公務員在職務消費中奢侈浪費、以權謀私、貪污侵吞等消極腐敗現象屢禁不止。前不久，筆者就此進行了調查，在此談一些淺見。

主要問題和成因

從溫州近幾年的治理情況看，職務消費中的腐敗現象呈現四個特點：一是職務消費制度失去了應有的約束力，權大于規、權大于法的現象較為突出；二是在職務消費中暗箱操作，將職務消費變成了個人消費，將公務指向變成個人指向，使職務消費在某些方面已變為職務享受和假公濟私的手段；三是以職務消費為名，弄虛作假，虛報冒領，貪污侵吞等消極腐敗現象呈多發趨勢；四是講排場，追時髦，互相攀比，揮霍浪費，使職務消費成了炫耀個人身份的象征。由職務消費引發的諸多腐敗現象中，人民群眾意見最大的是：

公車問題主要表現在四個方面公車開支費用驚人職務消費中車輛消費占單位行政經費約為80％左右，這筆費用占到全部財政收入和財政支出的比例，分別為10％和38％。有些地方用車費用更是驚人，如我市一個經濟欠發達縣有各類公車近200輛，以每輛車年耗費6萬元計，需開支1200余萬元，而這個縣的財政收入才剛剛超過一個億。

公車司機成為一個特殊群體市直35個單位有專職駕駛員136人，占這些單位全部人員的8．8％，還不包括臨時雇用的駕駛人員。

公車私用滋長不正之風一些群眾認為，現在有的公車三分之一司機用，三分之一領導私用，三分之一用于公務。一些公務員特別是領導干部違規駕車、公車私用，導致交通事故頻發。

摘要：職務消費是維持政府機構正常運轉所必須支付的成本。它是一把“雙刃劍”，管理得當，有利于整個社會的良性運作；管理不當，則會導致財政資金的大量流失。因此，必須對公務員職務消費制度進行改革，將其納入制度化、貨幣化、規范化軌道，以規范公務員職務消費行為，在降低政府運行成本的同時，提高政府的行政效能。

關鍵詞：公務員；職務消費；制度規范；貨幣化改革

職務消費是指公務人員為履行公務所必需的、適度的消費，包括招待費、差旅費、交通費、通訊費等，它構成政府運行成本的主要部分，是維持政府機構正常運轉所必需的費用支出。但是，職務消費與權力緊密相關，對職務消費的范圍及標準既無允許的規范，又無約束的規定，往往會導致行為主體的“自由裁量權”過大，使得必要的消費供給不足、腐敗現象普遍存在。要保證財政資源的使用不偏離公共利益，就必須將職務消費納入制度化、貨幣化、規范化的軌道。

一、當前公務員職務消費領域存在的主要問題

1.職務消費不透明、不規范，滋生腐敗

職務消費中的腐敗是腐敗最集中、最常見的表現。由于對職務消費的范圍、標準等基本問題缺乏明確的規定，使得實際工作中缺乏合理、規范的制度性約束，形成了“職務消費是一個筐，什么都往里裝”的局面。制度剛性的缺失和消費的不透明又使得假公濟私的個人消費、過度的職務消費以及故意的奢侈浪費層出不窮。與貪污、受賄等其他的腐敗行為相比，職務消費中的腐敗有其自身的特點，它幾乎天天在人民大眾面前發生，很容易導致民心的流失。

領導干部的職務消費，是指為完成與其職務相稱的各種公務活動所必需的消費，主要集中在反映在企業招待費、交通費、通訊費支出方面。2007年長白縣紀委聯合有關部門對全縣國有企業領導干部職務消費情況開展了專項執法監察，發現個別企業存在超標準職務消費等問題，在群眾中造成很不好的影響。本文試對國企領導干部職務消費問題進行粗淺的探討。

一、國企領導干部職務消費存在的問題及危害

國企領導干部的職務消費主要集中在車子、盤子、機子等方面。從總體上說，國企領導干部的職務消費主流是好的，能認真遵守廉潔從政的各項規定，遵守領導干部職務消費的各項制度。但有極少數國企領導干部在職務消費中也存在一些問題：一是超標消費，甚至違規消費。超標準購買裝飾豪華小轎車，公款請客送禮，公款大額贊助，公款旅游，超標準或變相報銷手機話費。二是公務消費與私人消費混淆。公車私用，私客公請，借考察名義攜妻帶子旅游。三是職務消費不透明，實行暗箱操作。

這些問題的存在，對黨風廉政建設，對整個社會的危害是較大的。一方面是不正之風的始作俑者。社會上的不正之風，有的是領導干部“率先垂范”的結果。領導干部的德行容易成為人民群眾立身行事的標準，因此，不良德行既是不正之風的始作俑者，更助長了不正之風的蔓延。另一方面是茲生腐敗的溫床。有的領導干部不注意職務消費中存在的問題，導致個人私欲膨脹，以權謀私，“職務消費”已全部變為“私人消費”，走向了腐敗的泥沼。

二、國企領導干部職務消費存在問題的原因分析

國企領導干部職務消費存在問題的原因是多方面的，既有領導干部個人的主觀因素，又有體制制度的客觀因素。1、個人原因。個別國企領導走向領導崗位后，以工作忙為由不加強學習，致使思想滑坡，不能正確對待手中的權力，不能正確對待個人利益。特別是看到有的人通過經商富裕起來了，少數領導干部產生了不平衡及盲目攀比心理，他們置職工的利益于不顧，毅然利用手中的權力，千方百計想辦法買高檔轎車，搞豪華裝飾，吃生猛海鮮，用高檔煙酒，公款周游列國等，貪圖享受。2、體制制度還不夠健全。當前，我國正處在經濟轉型時期，對領導干部的約束還存在制度不健全，有章不循，管理不嚴，監督不到位的問題。雖然有黨內監督，輿論監督和群眾監督，但在制度上還不配套、不完善；在監督的實踐上，上級機關監督不到位，同級機關監督不了，內部監督走形式，社會監督難于落實。這樣，一些領導干部就有可乘之機，樂享其成。

摘要：職務消費是維持政府機構正常運轉所必須支付的成本。它是一把“雙刃劍”，管理得當，有利于整個社會的良性運作；管理不當，則會導致財政資金的大量流失。因此，必須對公務員職務消費制度進行改革，將其納入制度化、貨幣化、規范化軌道，以規范公務員職務消費行為，在降低政府運行成本的同時，提高政府的行政效能。

鍵詞：公務員；職務消費；制度規范；貨幣化改革

職務消費是指公務人員為履行公務所必需的、適度的消費，包括招待費、差旅費、交通費、通訊費等，它構成政府運行成本的主要部分，是維持政府機構正常運轉所必需的費用支出。但是，職務消費與權力緊密相關，對職務消費的范圍及標準既無允許的規范，又無約束的規定，往往會導致行為主體的“自由裁量權”過大，使得必要的消費供給不足、腐敗現象普遍存在。要保證財政資源的使用不偏離公共利益，就必須將職務消費納入制度化、貨幣化、規范化的軌道。

一、當前公務員職務消費領域存在的主要問題

1.職務消費不透明、不規范，滋生腐敗

職務消費中的腐敗是腐敗最集中、最常見的表現。由于對職務消費的范圍、標準等基本問題缺乏明確的規定，使得實際工作中缺乏合理、規范的制度性約束，形成了“職務消費是一個筐，什么都往里裝”的局面。制度剛性的缺失和消費的不透明又使得假公濟私的個人消費、過度的職務消費以及故意的奢侈浪費層出不窮。與貪污、受賄等其他的腐敗行為相比，職務消費中的腐敗有其自身的特點，它幾乎天天在人民大眾面前發生，很容易導致民心的流失。

如何使職務消費趨于一個合理的消費水平和消費結構，筆者認為，職務消費貨幣化是解決職務消費問題的有效途徑．通過職務消費的貨幣化，把消費的范圍、標準等指標予以量化規定，達到遏止消費、防止腐敗的目的。

職務消費貨幣化應采取如下措施：

一、調查研究，制定制度

對現有的職務消費要進行全面深入地調查研究，摸清底數，掌握實情，了解存在的問題，明確貨幣化重點，對癥下藥，提出一套符合實際的制度．在制定制度時，既要根據當地的經濟發展水平和財政狀況，量入為出，適度從緊，切不可盲目攀比，相互仿效，又要從便于工作出發，不可一味求低，制定符合實際、切實可行的消費水平和消費結構。制度主要包括兩個方面的內容：一是職務消費要從公務用車費、招待費、差旅費、通訊費和學習考察費等項目入手，逐項細化管理，對各項目的范圍、對象、標準等作出規定；二是制定配套制度，規定職務消費項目的使用原則和審批程序，明確職務消費貨幣化的組織機構、運行管理、監督獎懲辦法。

二、科學測算，核定標準

科學測算的目的就是要尋求合理的職務消費貨幣化的標準，因此，核定標準是職務消費貨幣化的關鍵。核定標準的主要依據是前三年職務消費基數，核定的標準所反映的職務消費總體水平應比前三年實際消費平均值下降8％以上，其中開支較大的消費項目，如招持費、公務用車費等應有較大幅度的下降．核定不同單位、不同職務的標準要綜合考慮消費基數、工作性質、職責范圍等因素，單位之間、職務之間應有所區別，有所側重，并適當拉開距離，以滿足特殊工作、特殊崗位的職務消費需要．在認真調查研究的基礎上，要充分發揚民主，廣泛征求意見，反復討論研究。職務消費標準一經確定，應保持相對穩定，不得隨意變動．在核定的公務用車費、招待費、通訊費、差旅費和學習考察費等項目中，把這些項目費用分成個人部分和公共部分，個人部分定額到人，包干使用，超支自負．公共部分總額控制，集中管理，審批使用。

摘要：職務消費是維持政府機構正常運轉所必須支付的成本。它是一把“雙刃劍”，管理得當，有利于整個社會的良性運作；管理不當，則會導致財政資金的大量流失。因此，必須對公務員職務消費制度進行改革，將其納入制度化、貨幣化、規范化軌道，以規范公務員職務消費行為，在降低政府運行成本的同時，提高政府的行政效能。

關鍵詞：公務員；職務消費；制度規范；貨幣化改革

Abstract：Post-relatedconsumptionisthecostforthegovernment’snormaloperation.Likeadouble-edgedsword，theconsumptionisgoodforthesoundrunningofthesocietyifproperlymanaged.Ifnot，itmayleadtothegreatlossoffinancialfund.Thus，thereformationofthepost-relatedconsumptionsystemwaitsnotime.Toeffectivelyconstraintheconsumptionofpublicservants，sothattheadministrativecostcanbeloweredwhileefficiencyimproved，thereformationneedssystemization，monetizationandstandardization.

Keywords：publicservants；post-relatedconsumption；reformation；monetarizationreform

職務消費是指公務人員為履行公務所必需的、適度的消費，包括招待費、差旅費、交通費、通訊費等，它構成政府運行成本的主要部分，是維持政府機構正常運轉所必需的費用支出。但是，職務消費與權力緊密相關，對職務消費的范圍及標準既無允許的規范，又無約束的規定，往往會導致行為主體的“自由裁量權”過大，使得必要的消費供給不足、腐敗現象普遍存在。要保證財政資源的使用不偏離公共利益，就必須將職務消費納入制度化、貨幣化、規范化的軌道。

一、當前公務員職務消費領域存在的主要問題

摘要：職務消費是維持政府機構正常運轉所必須支付的成本。它是一把“雙刃劍”，管理得當，有利于整個社會的良性運作；管理不當，則會導致財政資金的大量流失。因此，必須對公務員職務消費制度進行改革，將其納入制度化、貨幣化、規范化軌道，以規范公務員職務消費行為，在降低政府運行成本的同時，提高政府的行政效能。

關鍵詞：公務員；職務消費；制度規范；貨幣化改革

Abstract：Post-relatedconsumptionisthecostforthegovernment’snormaloperation.Likeadouble-edgedsword，theconsumptionisgoodforthesoundrunningofthesocietyifproperlymanaged.Ifnot，itmayleadtothegreatlossoffinancialfund.Thus，thereformationofthepost-relatedconsumptionsystemwaitsnotime.Toeffectivelyconstraintheconsumptionofpublicservants，sothattheadministrativecostcanbeloweredwhileefficiencyimproved，thereformationneedssystemization，monetizationandstandardization.

Keywords：publicservants；post-relatedconsumption；reformation；monetarizationreform

職務消費是指公務人員為履行公務所必需的、適度的消費，包括招待費、差旅費、交通費、通訊費等，它構成政府運行成本的主要部分，是維持政府機構正常運轉所必需的費用支出。但是，職務消費與權力緊密相關，對職務消費的范圍及標準既無允許的規范，又無約束的規定，往往會導致行為主體的“自由裁量權”過大，使得必要的消費供給不足、腐敗現象普遍存在。要保證財政資源的使用不偏離公共利益，就必須將職務消費納入制度化、貨幣化、規范化的軌道。

一、當前公務員職務消費領域存在的主要問題