職務(wù)消費范文
時間：2023-03-23 13:13:49
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篇1
一、調(diào)查研究，制定制度
對現(xiàn)有的職務(wù)消費要進行全面深入地調(diào)查研究，摸清底數(shù)，掌握實情，了解存在的問題，明確貨幣化重點，對癥下藥，提出一套符合實際的制度．在制定制度時，既要根據(jù)當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平和財政狀況，量入為出，適度從緊，切不可盲目攀比，相互仿效，又要從便于工作出發(fā)，不可一味求低，制定符合實際、切實可行的消費水平和消費結(jié)構(gòu)。制度主要包括兩個方面的內(nèi)容：一是職務(wù)消費要從公務(wù)用車費、招待費、差旅費、通訊費和學習考察費等項目入手，逐項細化管理，對各項目的范圍、對象、標準等作出規(guī)定；二是制定配套制度，規(guī)定職務(wù)消費項目的使用原則和審批程序，明確職務(wù)消費貨幣化的組織機構(gòu)、運行管理、監(jiān)督獎懲辦法。
二、科學測算，核定標準
科學測算的目的就是要尋求合理的職務(wù)消費貨幣化的標準，因此，核定標準是職務(wù)消費貨幣化的關(guān)鍵。核定標準的主要依據(jù)是前三年職務(wù)消費基數(shù)，核定的標準所反映的職務(wù)消費總體水平應(yīng)比前三年實際消費平均值下降8％以上，其中開支較大的消費項目，如招持費、公務(wù)用車費等應(yīng)有較大幅度的下降．核定不同單位、不同職務(wù)的標準要綜合考慮消費基數(shù)、工作性質(zhì)、職責范圍等因素，單位之間、職務(wù)之間應(yīng)有所區(qū)別，有所側(cè)重，并適當拉開距離，以滿足特殊工作、特殊崗位的職務(wù)消費需要．在認真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，要充分發(fā)揚民主，廣泛征求意見，反復(fù)討論研究。職務(wù)消費標準一經(jīng)確定，應(yīng)保持相對穩(wěn)定，不得隨意變動．在核定的公務(wù)用車費、招待費、通訊費、差旅費和學習考察費等項目中，把這些項目費用分成個人部分和公共部分，個人部分定額到人，包干使用，超支自負．公共部分總額控制，集中管理，審批使用。
篇2
關(guān)鍵詞職務(wù)消費剛性預(yù)算績效考核貨幣化
職務(wù)消費是指行政機關(guān)工作人員在履行公務(wù)的過程中所發(fā)生的費用，如交通費、接待費、通訊費、差旅費、考察費等。正常的職務(wù)支出是保障公務(wù)活動正常進行的經(jīng)濟基礎(chǔ)，是行政成本的重要組成部分。長期以來，由于缺乏有效的行政職務(wù)消費約束機制等原因，我國政府的行政成本居高不下，職務(wù)消費實際上已成為腐敗滋生的溫床。從1978年至2003年25年間，我國行政管理費用增長87倍，占財政總支出的比重由4.71%上升到19.03%，比日本的2.38%、英國的4.19%,韓國的5.06%、法國的6.5%、加拿大的7.1%、美國的9.9%分別高出多少，但投入與產(chǎn)出并沒
有出現(xiàn)相應(yīng)的“倍數(shù)效應(yīng)”。[1]建立更為完善的行政職務(wù)消費約束機制，已經(jīng)成為刻不容緩的事情。
一、職務(wù)消費現(xiàn)狀透視
(一)公務(wù)接待——一年一個三峽
在業(yè)務(wù)、商務(wù)活動中，領(lǐng)導(dǎo)宴請和陪同吃工作餐是一項交往中的禮儀。但在現(xiàn)實中，一些領(lǐng)導(dǎo)干部把它擴大化了，不僅業(yè)務(wù)請、工作請，而且典禮請、來訪請、交誼請，熱衷于鋪張浪費，吃喝之風屢屢不止，老百姓曾有著許多生動地形容，如“一桌酒飯一頭牛”。根據(jù)國家統(tǒng)計局的《中華人民共和國*年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》，*年全國餐飲業(yè)零售額7486億元，而根據(jù)相關(guān)材料分析，其中至少有50%是公款開支，全國大中型飯店賓館60.7%的營業(yè)收入來自公款宴請，每年公款吃喝不下3500億元。[2]
(二)公務(wù)用車——一年的全國財政赤字
在我國，公務(wù)用車是職務(wù)消費開支中最大的一部分，也是問題最多的領(lǐng)域。一是有的地區(qū)公款購車的檔次越來越高；二是公車私用十分普遍；三是公車維護費用持續(xù)攀升。據(jù)全國第二次基本單位普查，截至2001年末，全國共有從中央到地方的黨政機關(guān)和事業(yè)單位102.6萬個，按每個單位至少配備2輛公車，全國公車總量約為205萬輛，每輛費用按6萬元/年均計(維護、保險、養(yǎng)路、燃油等費用)，合1230億元；按30萬公里5年更新，每年新購公車41萬輛，每輛平均25萬元，合1025億元。以上兩項費用合計，全國每年公務(wù)用車支出公款約為2255億元。加司機工資獎金，每年國家因公車支出的費用為3000億人民幣，相當于全國一年財政赤字的總規(guī)模。[3]
(三)差旅考察——巧立名目
隨著改革開放的不斷深入，一些地方的外出公務(wù)活動明顯增多，各地都加強了相互之間的交往交流，一些地方甚至走出國門，加強與國外的聯(lián)系。對于外出公務(wù)中的職務(wù)消費問題，國家和各地方都有規(guī)定，但總有一些部門和個人，無視這些規(guī)定。一是食宿出行超標。在差旅中大吃大喝不說，還經(jīng)常出入高檔娛樂場所，造成差旅費用嚴重超支。二是借考察學習之名，公款旅游現(xiàn)象比較嚴重。一些單位和個人以工作需要為由，“借學習考察之名，行公費旅游之實”，把公費旅游巧妙地隱藏在公務(wù)活動之中。
二、職務(wù)消費存在問題的制度分析
臺灣學者張金鑒曾提出影響行政的環(huán)境因素主要包括社會生態(tài)、文化生態(tài)、心理生態(tài)及生理生態(tài)四個方面。[4]其基本結(jié)論是當這些因素發(fā)生變化時，行政行為必然受到影響。筆者認為，導(dǎo)致這種消費成為可能的因素應(yīng)包括以下方面。
(一)官員的自利性追求
官員權(quán)力范圍的擴張，使職務(wù)消費成為一種特權(quán)進入官員的生活，并加以制度化。行政官員在經(jīng)過一定的法定程序獲得權(quán)力的同時也獲得了相應(yīng)的權(quán)利。權(quán)力與權(quán)利之間、權(quán)力與責任之間都是對等的關(guān)系，雙方內(nèi)在意蘊的平衡是權(quán)力實現(xiàn)的基礎(chǔ)。客觀上說，權(quán)力的使用既需要官員承受因此做出的種種犧牲，還要銘記自己的責任，體力和精神兩方面都存在壓力，為此，官員渴望用一種方式來補償自己的損傷，分享權(quán)利或特權(quán)正是這樣的一種補償。然而，由于人性的貪欲或不滿足，官員便傾向于擴大權(quán)利分享的范圍而忽視應(yīng)該承擔的義務(wù)，甚至放棄一切義務(wù)，從心理上不斷認可和放縱，使權(quán)利不斷擴大，職務(wù)消費就在漸變中成為權(quán)利而深入官員的生活之中。
(二)財政預(yù)算制度編制粗糙，不符合實際
現(xiàn)行財政管理體制存在的缺陷，權(quán)力運行的無秩序和監(jiān)督缺乏是導(dǎo)致職務(wù)消費泛濫成為可能的重要因素。正是由于財政管理體制存在的不規(guī)范、不透明、缺乏剛性等因素的影響，使腐敗分子可以利用信息不對稱的便利，在公務(wù)接待中搞各種違規(guī)動作。預(yù)算執(zhí)行不到位，實際上是首長決定制。在公務(wù)接待方面，沒有在預(yù)算上把各部門及部門內(nèi)各單位的接待費、差旅費、考察費等定額明晰。[5]財政部門規(guī)定的出差住宿標準為:省部級干部60元/晚，廳局級干部50元/晚，縣處級干部40元/晚，科級及科級以下干部30元/晚，而伙食標準統(tǒng)一為12元/天。這些標準脫離了現(xiàn)行賓館、酒店住宿和用餐消費的實際，導(dǎo)致可執(zhí)行性不強。此外，預(yù)算經(jīng)人大批準后，在執(zhí)行中往往變動很大，在實踐中預(yù)算的變動是政府首長或財政部門決定。預(yù)算執(zhí)行的這種彈性大、易變通的特點，使一些部門和單位領(lǐng)導(dǎo)在工作中不計成本，消費無度，在一定程度上方便和縱容了公務(wù)接待中的違規(guī)行為甚至腐敗行為。
三、職務(wù)消費改革的基本原則和制度選擇
(一)市場化
即要在公務(wù)接待中引進市場機制，凡是能夠由市場提供的消費盡可能由市場提供，將市場能做的都交給市場，政府只做市場不想做或想做但做不了、做不好的事。按照市場化原則，由各地或各部門的賓館、招待所、培訓中心等提供的服務(wù)，完全可以引人市場機制和競爭機制，由效率更高、服務(wù)更好的社會化的賓館、酒店等來提供，哪里價廉物美、服務(wù)周到就去哪里。甚至公務(wù)會議的后勤服務(wù)，也可采用政府采購方式，向社會公開招標。政府機關(guān)經(jīng)營的大量樓堂館所、培訓中心等一些行政服務(wù)，能推向市場的都推向市場，形成社會化服務(wù)體系；公務(wù)車可以由汽車租賃公司提供服務(wù)，等等。
(二)系統(tǒng)化
協(xié)同推進，至少包括上下協(xié)同推進、橫向協(xié)同推進、不同項目協(xié)同推進、職務(wù)消費和與其相關(guān)的非職務(wù)消費改革配套協(xié)同推進等幾個方面。要有一個能夠協(xié)調(diào)各個相關(guān)因素、相關(guān)部門、相關(guān)環(huán)節(jié)的機構(gòu)來統(tǒng)籌規(guī)劃整體的改革方案。要理清系統(tǒng)內(nèi)部各要素以及與外部的相互聯(lián)系、相互影響，分出主次關(guān)系，分出輕重緩急，分出先后順序。在明確由誰、由哪些或哪個部門制定哪類或哪個制度的基礎(chǔ)上，論證、選擇制定出什么樣的制度，然后按已經(jīng)制定出來的制度編制預(yù)算、執(zhí)行預(yù)算，并進行決算、審計預(yù)算執(zhí)行情況，之后嚴格追究責任，最終達到規(guī)范職務(wù)消費的目的下是分類制定規(guī)范，適當適度貨幣化。職務(wù)消費系統(tǒng)中的各個支出項目性質(zhì)不同，費用發(fā)生的依據(jù)不同，與系統(tǒng)外因素的聯(lián)系也不同；處在不同職務(wù)上的不同級別、不同職位的消費需要不同，衍生腐敗的基礎(chǔ)和可能性不同，社會的認識和接受程度也不同。因此，必須分類制定規(guī)范。不能籠統(tǒng)地說職務(wù)消費貨幣化，有的能貨幣化，有的不能貨幣化，如差旅費用貨幣化的方法就不合適，只有制定嚴密的報銷制度。
(三)制度化
徹底嚴密規(guī)范化規(guī)范職務(wù)消費需要強硬的制度約束，沒有規(guī)矩不成方圓。社會化也好，貨幣化也好，基礎(chǔ)都是制度。規(guī)范職務(wù)消費的制度體系要覆蓋從中央到地方的各級政府的各個職務(wù)，覆蓋從人員支出到事務(wù)性支出及設(shè)施支出的所有項目，覆蓋依據(jù)、標準、方式、程序、監(jiān)督等所有環(huán)節(jié)。應(yīng)該承認不同地區(qū)同級別職務(wù)消費差異的合理性，但職務(wù)消費的標準必須是公開透明的，要經(jīng)當?shù)亓⒎ú块T和人民群眾的同意。
(四)透明化
應(yīng)明確所有的職務(wù)消費都要用預(yù)算內(nèi)資金支出，納入預(yù)算框架之內(nèi)，不能游離于預(yù)算之外；在安排所有的公務(wù)時都要充分考慮到預(yù)算的可能，必須量入為出，嚴格依據(jù)預(yù)算；預(yù)算必須是公開的、透明的，必須接受立法機構(gòu)與公眾的監(jiān)督。
參考文獻
[1]顧華.一比嚇一跳[J].經(jīng)濟與管理，2006；(9)
[2]焦建國.規(guī)范職務(wù)消費：辨析、探源與改革建議[J].地方財政研究，2005；(9)
[3]王天敏.芻議行政職務(wù)消費貨幣化改革[J].經(jīng)濟師，*；(9)
篇3
關(guān)鍵詞：公務(wù)員；職務(wù)消費；制度規(guī)范；貨幣化改革
Abstract：Post-relatedconsumptionisthecostforthegovernment’snormaloperation.Likeadouble-edgedsword，theconsumptionisgoodforthesoundrunningofthesocietyifproperlymanaged.Ifnot，itmayleadtothegreatlossoffinancialfund.Thus，thereformationofthepost-relatedconsumptionsystemwaitsnotime.Toeffectivelyconstraintheconsumptionofpublicservants，sothattheadministrativecostcanbeloweredwhileefficiencyimproved，thereformationneedssystemization，monetizationandstandardization.
Keywords：publicservants；post-relatedconsumption；reformation；monetarizationreform
職務(wù)消費是指公務(wù)人員為履行公務(wù)所必需的、適度的消費，包括招待費、差旅費、交通費、通訊費等，它構(gòu)成政府運行成本的主要部分，是維持政府機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)所必需的費用支出。但是，職務(wù)消費與權(quán)力緊密相關(guān)，對職務(wù)消費的范圍及標準既無允許的規(guī)范，又無約束的規(guī)定，往往會導(dǎo)致行為主體的“自由裁量權(quán)”過大，使得必要的消費供給不足、腐敗現(xiàn)象普遍存在。要保證財政資源的使用不偏離公共利益，就必須將職務(wù)消費納入制度化、貨幣化、規(guī)范化的軌道。
一、當前公務(wù)員職務(wù)消費領(lǐng)域存在的主要問題
1.職務(wù)消費不透明、不規(guī)范，滋生腐敗
職務(wù)消費中的腐敗是腐敗最集中、最常見的表現(xiàn)。由于對職務(wù)消費的范圍、標準等基本問題缺乏明確的規(guī)定，使得實際工作中缺乏合理、規(guī)范的制度性約束，形成了“職務(wù)消費是一個筐，什么都往里裝”的局面。制度剛性的缺失和消費的不透明又使得假公濟私的個人消費、過度的職務(wù)消費以及故意的奢侈浪費層出不窮。與貪污、受賄等其他的腐敗行為相比，職務(wù)消費中的腐敗有其自身的特點，它幾乎天天在人民大眾面前發(fā)生，很容易導(dǎo)致民心的流失。
2.職務(wù)消費管理口徑不一，隨意性大，并呈擴大化趨勢，加重了政府財政負擔
職務(wù)消費的主要資金來源是預(yù)算外資金，由于我國對職務(wù)消費的管理口徑不一，存在很大的地域、部門差異，隨意性較大，因此，在一些地方、一些部門，職務(wù)消費項目越來越多。另外，“實報實銷”的財務(wù)報銷制度使得公務(wù)員只要有合法的票據(jù)，就可以由政府為其“埋單”，這些行為必然會加重政府負擔，導(dǎo)致行政經(jīng)費的過快增長和財政資金的嚴重浪費。
3.供給制和實物分配制廣泛存在，導(dǎo)致了高行政成本
在計劃經(jīng)濟體制下，公務(wù)員職務(wù)消費及福利待遇由政府大包大攬：其住房、用車、通訊工具等實行實物配給，差旅費、招待費等采取“實報實銷”的財務(wù)報銷制度。當前的職務(wù)消費制度雖然進行了試點改革，卻依然沒有實現(xiàn)全面貨幣化分配，大部分地區(qū)繼續(xù)實行實物供應(yīng)，并且對供應(yīng)對象也缺乏嚴格的控制。1995年，全國行政事業(yè)支出占財政總支出的比重為11%，如今已經(jīng)達19%～20%了。2006年，31個省市自治區(qū)的行政事業(yè)支出超出財政支出部分，高達5780多億元[1]。
4.監(jiān)督主體不合理，有效監(jiān)督少
公務(wù)員既是職務(wù)消費政策制定者，又是職務(wù)消費政策執(zhí)行者，并且是最后的受益者[2]。行為主體的一致性使得監(jiān)督過程中暴露了兩方面的問題：一方面，由于上級“鞭長莫及”難以監(jiān)督、同級“怕惹非議”不愿監(jiān)督、下級“怕穿小鞋”不敢監(jiān)督，最終導(dǎo)致內(nèi)部監(jiān)督失靈；另一方面，由于公務(wù)員職務(wù)消費在制度上缺乏透明性，使得公眾和輿論等外部監(jiān)督獲得信息的渠道不暢通，獲得的信息量也不對稱而難以實行監(jiān)督。政府既是裁判員又是運動員，職務(wù)消費制度難以達到節(jié)約資金、防治腐敗的目的。
二、公務(wù)員職務(wù)消費制度中存在問題的成因分析
1.缺乏完善的公務(wù)員薪酬制度
目前職務(wù)消費的諸多問題與薪酬制度的不合理有著直接聯(lián)系。長期以來，我國實行的是低工資的薪酬制度，雖然從20世紀90年代中期以來，國家給公務(wù)員加過幾次薪，但由于幅度不大，公務(wù)員工資偏低的狀況并沒能得到根本的改觀，與其社會地位、工作需要和工作強度難以匹配。在這種情況下，職務(wù)消費就變相成為公務(wù)員工資的補充。由于我國缺乏公務(wù)員工資加福利的薪酬體系，各種津貼和補助游離于工資之外，公務(wù)員的福利待遇也缺乏統(tǒng)一的標準，較低的工資以及不規(guī)范、不透明的各種補貼又加大了公務(wù)員的實際收入差距，刺激了部分官員的腐敗行為。可以說，低工資是造成當前職務(wù)消費混亂、公私不分的根本原因。
2.制度建設(shè)方面的缺失
①預(yù)算約束的缺失。硬性的預(yù)算約束的缺失，是導(dǎo)致職務(wù)消費異化最根本的原因。我國長期以來實行的是計劃經(jīng)濟體制下的財政預(yù)算制度，預(yù)算沒有細化，執(zhí)行標準不一，只重投入、不重產(chǎn)出，必然導(dǎo)致不計行政成本，不講行政效率。近年來，我國對預(yù)算制度進行了多次改革，但是實際執(zhí)行中隨意性大的問題依然沒有得到根本解決，預(yù)算難以從經(jīng)濟根源上規(guī)約職務(wù)消費。目前，我國的預(yù)算制度還未完善，還存在大量的預(yù)算外資金，預(yù)算的法律效應(yīng)也不強，沒有任何約束力。
②職務(wù)消費范圍界定模糊。由于職務(wù)消費與公務(wù)員所擁有的權(quán)力有直接關(guān)系，有人據(jù)此把職務(wù)消費同權(quán)力消費等同起來，認為只要與手中權(quán)力沾邊的消費，都可以找公家報銷。有一些消費雖然與權(quán)力沾邊，卻介于職務(wù)消費和非職務(wù)消費之間，這種消費既不違反職務(wù)消費的規(guī)定，卻又超出職務(wù)消費的范圍。比如，一些無明確目的的會議被安排在高檔賓館甚至是旅游度假區(qū)，有些領(lǐng)導(dǎo)為了彰顯自己的權(quán)力空間，提高接待的檔次并且擴大邀請的范圍。正是由于職務(wù)消費的范圍規(guī)定不明晰，導(dǎo)致職務(wù)消費惡性膨脹。
③職務(wù)消費制度在執(zhí)行中大打折扣。我國現(xiàn)行的職務(wù)消費制度在設(shè)計的時候就不合理，缺乏系統(tǒng)、全面的研究，執(zhí)行起來很難達到預(yù)期的效果。究其原因，主要有兩點：其一，有些制度規(guī)定脫離實際，缺乏可行性，造成職務(wù)消費在制度和執(zhí)行上嚴重脫節(jié)，比如差旅費制度；其二，公務(wù)員既是職務(wù)消費制度的制定者，又是職務(wù)消費的直接受益者，很難排除自身利益的干擾，執(zhí)行起來難以真正到位。
④對職務(wù)消費違規(guī)行為處罰不力。由于目前對大吃大喝、公車私用、公款旅游等職務(wù)消費中出現(xiàn)的問題難以量化，對職務(wù)消費違法違紀行為尚無明確的規(guī)定，鮮有人因為職務(wù)消費而受到制裁。低風險及消費“攀比”效應(yīng)的廣泛存在，很容易促使一些公務(wù)人員不必擔心后果地過著奢侈的生活。
3.政府機構(gòu)臃腫，人員嚴重超編
目前，我國依然沿用計劃經(jīng)濟體制下制定的機構(gòu)設(shè)置框架，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，其弊端已經(jīng)越來越明顯，主要表現(xiàn)為：機構(gòu)臃腫、人員嚴重超編，特別是直接為領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)的人員日益增多。2005年8月10日，安徽省出臺《關(guān)于加強對領(lǐng)導(dǎo)干部身邊工作人員管理監(jiān)督的暫行規(guī)定》，取消了省轄市、縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)干部的專職秘書配備。兩年前，四川省也做出了類似的規(guī)定，但是改革的阻力很大。目前，全國大部分地區(qū)還沒有進行此項改革，不僅市縣級領(lǐng)導(dǎo)有專職秘書，就連一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部也普遍有秘書跟班。自1982年以來，國家雖然先后對政府行政體制進行了五次較大的調(diào)整，但政府機構(gòu)人員膨脹問題依然十分嚴重。人越多，官越多；官越多，事越多；事越多，又刺激人更多，如此，陷入帕金森定式。官多，必然導(dǎo)致與此相關(guān)的職務(wù)消費過度膨脹[3]。三、公務(wù)員職務(wù)消費制度改革的思路
要徹底清除公務(wù)員職務(wù)消費中出現(xiàn)的問題，就必須進行改革，將其納入制度化、規(guī)范化、貨幣化軌道，用制度來規(guī)范、約束職務(wù)消費行為；同時，根據(jù)職務(wù)消費項目的具體特點，將部分職務(wù)消費貨幣化，從制度根源、經(jīng)濟根源上規(guī)約職務(wù)消費。
1.加強思想建設(shè)，強化職業(yè)自律
推行公務(wù)員職務(wù)消費貨幣化改革，首先要解決公務(wù)員思想認識上的種種問題，引導(dǎo)其破除利己思想，樹立行政成本意識，強化職業(yè)自律；同時，加強公務(wù)員對腐敗的認識，提高其思想覺悟，從而實現(xiàn)從源頭上預(yù)防和治理腐敗。
2.加強制度建設(shè)，規(guī)范職務(wù)消費行為
①實現(xiàn)公務(wù)員職務(wù)消費制度化。這就要求按照政府運行規(guī)律和市場經(jīng)濟規(guī)律，逐步建立起一套機制完善、運作規(guī)范、措施得力的管理制度，徹底清除職務(wù)消費“灰箱”，降低公務(wù)成本，提高行政經(jīng)費利用率。為此，要做好以下四個方面的工作：
首先，壓縮職務(wù)消費的范圍，嚴格區(qū)分個人消費與公務(wù)消費。職務(wù)消費應(yīng)該主要限于在職人員的公務(wù)消費，要堅決杜絕私人消費由政府“埋單”的現(xiàn)象。
其次，分類制定職務(wù)消費標準。職務(wù)消費標準既不能搞一刀切，也不能一成不變，要充分考慮各地經(jīng)濟發(fā)展的不同水平和不同部門的工作需要，承認不同地區(qū)同級別職務(wù)消費差異的合理性，分級、分類核定地方政府職務(wù)消費標準，從而達到既能滿足公務(wù)員的正常公務(wù)消費，又能降低公務(wù)成本、提高政府行政經(jīng)費利用率的目的。同時，為了保證標準的有效執(zhí)行，制定消費標準的單位必須是獨立于執(zhí)行標準單位、個人之外的“第三方”[4]。
再次，改革公務(wù)員的薪酬制度。職務(wù)消費惡性膨脹的一個主要原因是我國公務(wù)員的法定工資較低。借鑒西方公務(wù)員薪酬制度的經(jīng)驗，公務(wù)員工資應(yīng)該包括滿足其生活方面的支出以及履行公務(wù)的必要支出。在財力支持的條件下，應(yīng)給有消費需求的職位設(shè)立一定的金額，并將其納入公務(wù)員薪酬之內(nèi)，其職務(wù)消費部分結(jié)余歸己超支自付。同時，要根據(jù)各地不同的經(jīng)濟發(fā)展水平制定不同的工資標準，允許合理的工資差距。通過逐步提高公務(wù)員的工資，使其工資水平略高于社會平均收入水平。
最后，充分利用市場的調(diào)節(jié)機制。配合建設(shè)有限政府和節(jié)約型政府的要求，政府要將市場能做的還給市場去做，政府只做市場不想做或者做不好的事。政府機關(guān)的一些行政服務(wù)能推向市場的應(yīng)當交由市場去做，例如：公車可以通過成立汽車租賃公司來提供服務(wù)，取消專職司機隊伍；機關(guān)后勤服務(wù)也可以進行社會招標。政府管的事情少了，職務(wù)消費的范圍和耗費自然就會有所下降。
②實行部分職務(wù)消費貨幣化。職務(wù)消費的貨幣化改革，主要是對職務(wù)消費中票據(jù)報銷部分進行的改革，在管理方式上實行核定標準，包干到人；在支付方式上，實行貨幣化[5]。
將職務(wù)消費全部貨幣化是不現(xiàn)實的，很多指標難以量化衡量，要避免出現(xiàn)“泛貨幣化”的傾向。在實際操作過程中，可將易量化的職務(wù)消費(如交通費、通訊費等)以貨幣的形式直接發(fā)放給公務(wù)員，超支自付、節(jié)余歸己，以強化其成本和效率意識。有的用貨幣化的方法就不合適，比如差旅費，對此只能依靠建立嚴密的職務(wù)消費報批制度。
③硬化預(yù)算約束。職務(wù)消費主要來自于預(yù)算外資金，職務(wù)消費問題存在的主要根源在于預(yù)算的軟約束，因此，抑制職務(wù)消費問題最根本的措施是預(yù)算制度的有力約束。具體來說，在預(yù)算的編制層面上，要做到全面、及時、合理，加大預(yù)算外資金的清理力度，所有的職務(wù)消費都要用預(yù)算內(nèi)資金支出；在預(yù)算的執(zhí)行層面上，要使廣大公務(wù)員認識到預(yù)算的本質(zhì)就是法律，一旦被批準，就不能隨意更改，必須不折不扣地執(zhí)行，違反預(yù)算即是違法。
3.加大監(jiān)督處罰力度，維護制度的權(quán)威性
職務(wù)消費中出現(xiàn)的腐敗問題，與監(jiān)督處罰不力、政務(wù)透明度不高有直接的關(guān)系。進行職務(wù)消費制度改革，就必須將政府的公務(wù)活動置于“陽光”下，接受外部的監(jiān)督。
①實行政務(wù)公開，提高公眾的參與度。由于政府政務(wù)不透明、公開程度不高，公眾對公務(wù)員職務(wù)消費最基本的知情權(quán)都得不到滿足，更談不上監(jiān)督。而且我國現(xiàn)行的制度安排缺乏必要的保障機制，公眾揭發(fā)官員腐敗的行為得不到應(yīng)有的激勵和保護，公眾參與度比較低。建立職務(wù)消費公示制度，定期公布政府行政經(jīng)費使用信息，有利于職務(wù)消費透明化、公開化，把領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費行為置于公眾的監(jiān)督之下，降低職務(wù)消費腐敗的發(fā)生率。
②以外部監(jiān)督為主，嚴懲違法違紀。由“內(nèi)部人”制定改革規(guī)則容易導(dǎo)致職務(wù)消費貨幣化程度過高，從而引發(fā)“變相腐敗”：一方面享受職務(wù)消費補貼，另一方面又暗中報銷費用，因此，必須加強對改革過程的監(jiān)督檢查。內(nèi)部監(jiān)督的失靈啟示我們將監(jiān)督的重心轉(zhuǎn)移到依靠外部監(jiān)督上來，形成以紀檢、監(jiān)察、司法、輿論、公眾等組成的外部監(jiān)督合力。對于官員的違法違紀行為，要暢通渠道，鼓勵群眾舉報、媒體曝光；紀檢監(jiān)察機關(guān)要通過開展專項檢查，及時查處違紀人員；司法機關(guān)要對職務(wù)消費中的違法違紀行為加大懲治力度，切實維護制度的嚴肅性。
4.加快各項配套改革，提高政府行政效率
改革是一項系統(tǒng)工程，需要多方面的配合。職務(wù)消費制度改革的順利實施，需要精簡機構(gòu)、預(yù)防轉(zhuǎn)嫁消費、完善考評機制等相關(guān)措施保駕護航。
①進一步推進機構(gòu)改革。臃腫的機構(gòu)、超編的人員必然導(dǎo)致政府財政不堪重負。為了切實降低行政成本、提高政府行政效能，公務(wù)員職務(wù)消費改革必須配合機構(gòu)改革才能有效進行。合理規(guī)定職務(wù)消費適用人群的范圍及額度，遏止“公共地悲劇”。在保證行政作為的前提下，改革最終要達到減人、減事、優(yōu)化職務(wù)消費結(jié)構(gòu)的目的。
②建立轉(zhuǎn)嫁消費的預(yù)防機制。當前進行的職務(wù)消費貨幣化改革并沒有全面鋪開，只是在少數(shù)地區(qū)的黨政機關(guān)和事業(yè)單位搞試點，改革還沒有深入到垂直部門和企業(yè)，這就為部分官員利用職權(quán)轉(zhuǎn)嫁改革的成本提供了機會。由于目前尚未對此有明確的懲罰措施，出現(xiàn)問題處理起來很棘手，因此，必須針對這種行為豎立起“警戒線”。
③完善公務(wù)員績效考評機制。職務(wù)消費貨幣化改革必須與完善公務(wù)員績效考評機制相結(jié)合，防止因職務(wù)消費緊縮導(dǎo)致公務(wù)員行政不作為，影響政府行政效率。要將是否利用職務(wù)消費搞腐敗、是否在職務(wù)消費中奢侈浪費作為考核公務(wù)員廉潔自律情況的重要內(nèi)容和晉升的重要依據(jù)。對于那些拿了補貼不好好履行職責的，要有專門的懲罰辦法，將異化的公共權(quán)力重新引導(dǎo)到“公共”的大道上來。
參考文獻：
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篇4
對大學畢業(yè)生而言，業(yè)務(wù)員這個在經(jīng)濟體系中承上啟下的獨特工種，是個不錯的擇業(yè)選擇。這份工作對應(yīng)試者從不挑剔，它并不在乎你的出身，也不關(guān)注你的學科專業(yè)。它最關(guān)注的，是你能否將產(chǎn)品或服務(wù)銷售給用戶。
雖然業(yè)務(wù)員門檻低，但未來發(fā)展極其廣闊，世界500強企業(yè)的CEO有70%是從業(yè)務(wù)員做起的。國內(nèi)新一代經(jīng)銷商中，有50%也是源于公司的業(yè)務(wù)人員。所以，你想創(chuàng)業(yè)、磨練自我，或者想成為未來的CEO，業(yè)務(wù)員絕對是一個明智的選擇。
話又說回來，雖然業(yè)務(wù)員未來發(fā)展很廣闊，但工種也有高下之分。特別對于消費品而言，業(yè)務(wù)工種的選擇，會影響自己將來的發(fā)展。下面就讓我們一起探索一下，消費品業(yè)務(wù)員的晉升之路。
一般情況下，消費品業(yè)務(wù)分為傳統(tǒng)渠道和現(xiàn)代渠道兩大類別。別小看這兩種渠道細分，在很多企業(yè)看來，他們代表了“土八路”與“正規(guī)軍”的層級之差。
“土八路”：傳統(tǒng)渠道業(yè)務(wù)
對于歐美企業(yè)而言，傳統(tǒng)渠道代表了第三世界的原始狀態(tài)。原因很簡單，在歐美部分國家，經(jīng)過了400年的資本主義浪潮洗禮，干雜店、夫妻店、批發(fā)市場都已消失殆盡，取而代之的是沃爾瑪、家樂福、7-11等連鎖零售商。世界500強企業(yè)的職業(yè)經(jīng)理們，早就習慣了與專業(yè)的國際賣場進行年度合約談判，對于亞洲市場上零售店的討價還價，他們還真是聞所未聞。所以，國內(nèi)的傳統(tǒng)渠道被他們視為“土八路”，也就不足為奇了。
但在中國，就是這群“土八路”們帶來了豐厚的利潤。中國的傳統(tǒng)渠道覆蓋了零售店、個體超市、批發(fā)市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕集的專業(yè)零售商等多種商業(yè)模式，在國內(nèi)零售行業(yè)里，70%以上的業(yè)績源自該渠道。由于傳統(tǒng)渠道方式多樣，且覆蓋面積廣，所以，此類業(yè)務(wù)人員的職位需求數(shù)量最多。
助代――業(yè)務(wù)員
傳統(tǒng)渠道的業(yè)務(wù)新人進入公司后，第一個職位通常是“助代”，即助理業(yè)務(wù)代表，聽聽這名字就知道自己干什么活兒了，就是給偉大的業(yè)務(wù)員們打雜的，輔助業(yè)務(wù)員完成銷售。在此，我先介紹一下傳統(tǒng)渠道業(yè)務(wù)員的工作流程。首先，業(yè)務(wù)員與經(jīng)銷商談判，然后，經(jīng)銷商從廠家進貨，再由業(yè)務(wù)員向分銷商們推銷產(chǎn)品。此時，整個商品流通的上半部分就算完成了。要使商品賣到消費者手中，完成商品的最終流通，就該“助代”們閃亮登場了。“助代”的主要工作，是將產(chǎn)品從經(jīng)銷商、分銷商的庫房賣到干雜店等零售終端。
為了加快整個產(chǎn)品流的運作速度，企業(yè)將“助代”們的工作分解的十分詳細，比如著名的“拜訪八步驟”、“銷售七要素”等。別以為這只是一些簡單的工作指令，實際上是由于“助代”的工作特性而定的。由于這個工種需求人數(shù)龐大，公司不可能對全部人員進行高密度培訓，同時為了保證工作的績效，設(shè)定了類似于生產(chǎn)流水線的管理制度，通過此類制度教會初級業(yè)務(wù)人員如何進行簡單銷售。為保證執(zhí)行過程中的質(zhì)量，公司上規(guī)定了“助代”每次銷售的基本流程，如到了門店如何檢查產(chǎn)品庫存、計算合理安全進貨量等。
從工作性質(zhì)而言，“助代”只能稱得上庫存消化員，他們的工作要求就是勤奮，不斷重復(fù)同樣的工作。在這個階段的職場新人，主要鍛煉的是與人溝通的基本要領(lǐng)，以及對渠道、消費者的基本認知。在比較大的公司，通過兩年左右的鍛煉后，“助代”就可以晉級到下一個階段――業(yè)務(wù)員。
如上面所講，業(yè)務(wù)員的主要工作是讓經(jīng)銷商進貨。這個看似簡單的工作，包含了兩方面能力：
1．銷售技術(shù)能力。銷售技術(shù)能力是做業(yè)務(wù)的基本功，職場新人做“助代”時，基本已經(jīng)掌握了這種能力。
2．溝通技巧。很多人認為業(yè)務(wù)員吃喝玩樂樣樣精通，只要把客戶陪高興了，就能完成業(yè)績目標。但事實并非如此，溝通也沒那么簡單。溝通，首先是通過“溝”，把雙方的困難、問題都提出來，再通過“通”，解決這些問題。
要做好溝通，首先就要讓客戶開口，把問題講出來。正所謂林子大了，什么鳥都有，每個客戶都有自己的談判喜好。業(yè)務(wù)員要根據(jù)客戶的不同特征，選擇正確的溝通方式，該喝酒時就喝酒，該正式時就正式。
“通”上的功夫同樣不可缺失。有了問題，就要把問題給理順了，把對方思想做通，讓客戶想得通、愿意做。事實上，“通”字背后所代表的，就是業(yè)務(wù)人員的綜合規(guī)劃能力。比如怎樣協(xié)助經(jīng)銷商做好促銷活動，如何開發(fā)新分銷渠道以增加經(jīng)銷商銷量，如何幫助經(jīng)銷商解決團隊管理中出現(xiàn)的問題……這些都是幫助客戶提升銷量的辦法，也只有協(xié)助客戶提升銷量，并幫助他們賺到錢，才是業(yè)務(wù)精英們的核心價值所在。
業(yè)務(wù)員――業(yè)務(wù)主管
職場新人晉升為業(yè)務(wù)員，并通過了2～3年的業(yè)務(wù)員工作磨練后，便迎來了職場上的第一個分水嶺。優(yōu)秀者將晉升為業(yè)務(wù)主管，統(tǒng)領(lǐng)大家一起完成業(yè)績指標，平庸者則會繼續(xù)做業(yè)務(wù)員。
在市場上摸爬滾打多年的業(yè)務(wù)員，銷售基本功都大同小異，是否能被提升為主管，競爭的核心在于個人的統(tǒng)籌能力。這種能力課本上學不到，要靠自己在平時的業(yè)務(wù)中慢慢摸索，逐漸積累，主要包括以下兩個方面：
1．分析能力
分析能力就像醫(yī)生給病人看病，要能找到市場問題所在，這樣才能對癥下藥。如何提升自己的分析能力？我向大家介紹兩種辦法：
（1）親自了解市場。很多業(yè)務(wù)員從經(jīng)銷商口中了解市場信息，經(jīng)銷商從業(yè)經(jīng)驗豐富，又最為接觸市場終端一線，從經(jīng)銷商處了解的信息一般情況下最為“真實”。但是，這只是一般情況，為了給自己爭取更大的利益，經(jīng)銷商也會精心“編輯”出來一些市場信息，以套取更多的公司資源。所以，業(yè)務(wù)人員必須學會辨別信息的真?zhèn)危顬楹唵蔚霓k法就是多下市場。
（2）學會銷售數(shù)據(jù)分析。數(shù)據(jù)是市場表現(xiàn)的證據(jù)，很多人看到密密麻麻的數(shù)字就會頭大。剛開始不習慣也很正常，但如果你能堅持將每個月的銷售數(shù)據(jù)都記錄并進行整理，不出一年，你就會找到其中的規(guī)律，比如，什么樣的促銷對什么樣的產(chǎn)品或客戶更有效，哪個客戶有較高的成長空間等。
2．360°評價
業(yè)務(wù)技巧和市場診斷能力只能說明你有才，但從古至今，將帥之人都是德才兼?zhèn)渲浚?60°評價就是觀察業(yè)務(wù)員的品德。
所謂的360°評價，就是你的上級、下級、同級、經(jīng)銷商對你的評價，說白了，就是你平常的為人如何。業(yè)務(wù)新人一定要記住一點，千萬不要把善于阿諛奉承當作自己的主要目標，恰恰相反，要堅持自己的獨特性格，比如你剛毅，那就在正義的前提下剛毅下去。為了追求奉承而改變自己的性格，反而會讓自己感覺不自在，他人也會感覺你古里古怪，這樣反倒會影響自己的職場發(fā)展。
“正規(guī)軍”：現(xiàn)代渠道業(yè)務(wù)
現(xiàn)代渠道（簡稱KA）的從業(yè)人員相對較少，并且多集中在大中城市。從目前各公司的管理范疇來看，二三線城市的現(xiàn)代渠道，絕大部分是依靠當?shù)貙I(yè)的現(xiàn)代渠道經(jīng)銷商協(xié)助經(jīng)營。所以，現(xiàn)代渠道業(yè)務(wù)員的職位并不多，再加上連鎖賣場逐漸成為主流，所以KA業(yè)務(wù)員就成了職場香餑餑。
理貨員――KA業(yè)務(wù)
一般情況下，70%的KA業(yè)務(wù)是從其他公司招募的，30%是從公司內(nèi)部提拔的。我們來看看公司是如何從內(nèi)部提拔KA業(yè)務(wù)的。
與傳統(tǒng)渠道業(yè)務(wù)一樣，KA業(yè)務(wù)也有自己的助理――理貨員。看看這名字！好歹“助理業(yè)代”還可以跟“業(yè)務(wù)員”沾點邊，理貨員壓根算不上業(yè)務(wù)，只能算是比導(dǎo)購稍微高一點點的職位，待遇收入大家可想而知。所以，公司一般招募此職位的要求都比較低，通常初中、高中的學歷就湊合用了，因此，大學畢業(yè)生大多不會應(yīng)聘此職務(wù)。如果你偏偏只能從這個職位開始，那也別灰心，因為如果做得基本滿足領(lǐng)導(dǎo)期望，1～2年后轉(zhuǎn)為KA業(yè)務(wù)也是常事。
相比KA業(yè)務(wù)，理貨員的工作顯得有點辛酸。他們的主要工作就是把超市的產(chǎn)品進行整理，按照公司要求將產(chǎn)品排列順序進行調(diào)整（調(diào)整的學問可大了，在此不做詳細說明），并把貨架補齊。如果說助理業(yè)務(wù)代表是打雜的話，理貨員只能算是苦力了。如果大學畢業(yè)選擇了這個職務(wù)，能堅持1～2年的人也是鳳毛麟角。如果能堅持下來，公司有KA業(yè)務(wù)空缺，就會首先考慮到你，畢竟你對超市體制、流程已經(jīng)相當熟悉。
另一種內(nèi)部提拔就是從傳統(tǒng)渠道業(yè)務(wù)員中選擇，因為他們對公司產(chǎn)品熟悉，所以優(yōu)先考慮也合情合理。
KA業(yè)務(wù)員如此緊缺，是受多種因素制約的結(jié)果。首先，現(xiàn)代渠道與傳統(tǒng)渠道的文化結(jié)構(gòu)不同。傳統(tǒng)渠道經(jīng)銷商絕大部分都由基層出身，如從小商小販、蹬三輪、拉板車創(chuàng)業(yè)至今。而KA就完全不一樣了，KA管理者一般都是大學畢業(yè)，更為專業(yè)。要對付KA管理，最起碼要有共同語言。
其次，是因為體制不同。連鎖賣場的競爭環(huán)境最為激烈，經(jīng)過多年的優(yōu)勝劣汰，留下來的連鎖賣場都已形成了相對完善的管理體制。熟悉各賣場的管理體制需要較長的時間，而且并不是每個業(yè)務(wù)員都會適應(yīng)這種管理，所以理貨員能夠晉升為KA業(yè)務(wù)，主要原因之一就是對服務(wù)對象的體制相當了解。
最后就是人脈。連鎖賣場的管理者也是打工仔，面對同樣條件的廠家業(yè)務(wù)員時，對熟悉的人當然會相對優(yōu)待了。
因此，KA業(yè)務(wù)除了專業(yè)外，還要有豐富的經(jīng)驗和良好的人脈關(guān)系，這些都是需要靠時間進行累積的。這樣也就不難理解，為什么70%的KA業(yè)務(wù)是從其他公司挖過來的。
KA業(yè)務(wù)――KA主管
和傳統(tǒng)渠道不同，如果KA業(yè)務(wù)想晉升至主管級別，需要在業(yè)務(wù)崗位上做3～5年。其晉升考核的標準也與傳統(tǒng)渠道不同，主要是專業(yè)性和教育能力。
1．專業(yè)性。由于KA業(yè)務(wù)長期與專業(yè)的連鎖賣場打交道，耳聞目染，也會相對注重自己專業(yè)性的培養(yǎng)。職位級別越高，要面對賣場專業(yè)性層次也更高，比如在上海等一線城市，談判的對象可能就是外國職業(yè)經(jīng)理人。所以專業(yè)性是KA業(yè)務(wù)晉升的敲門磚。
2．教育能力。KA主管如果無法完成自己團隊的培養(yǎng)，而全部依靠外部招聘，團隊穩(wěn)定性就會比較差，而且眾多外來人員的加盟，多少都會腐蝕原本的企業(yè)文化。所以，KA主管自身教育能力要強，能夠快速培養(yǎng)出自己的中堅力量。
晉升經(jīng)理
主管級別再往上晉升，就是省級經(jīng)理或大區(qū)經(jīng)理，但這一層次的晉升，與供職的地域有很大關(guān)系。由于各區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展不均衡，不同銷售渠道的發(fā)展情況也有很大差異。一般而言，在華東、華南等沿海地區(qū)，KA主管的晉升幾率要高于傳統(tǒng)渠道主管，因為沿海地區(qū)的連鎖賣場的發(fā)展速度快、業(yè)績占比高，更容易出成績。而在西南、西北等地區(qū)，經(jīng)銷商的勢力比較強大，主要業(yè)績源于傳統(tǒng)渠道，所以這些地區(qū)的傳統(tǒng)渠道主管更容易晉升。
篇5
自2013年入冬以來，我國北方地區(qū)出現(xiàn)了大面積的霧霾天氣，不僅給人們的出行帶來了安全隱患，更對人的身體健康造成危害。
或許是被霧霾嚇怕了，人們陸續(xù)為自己和家人置辦起抗霧霾裝備。動輒數(shù)千元的空氣凈化器真的可以防PM2.5嗎？口罩是不是一定要帶“豬鼻子”？抗霧霾食品有根據(jù)嗎？在這些問題面前，人們還來不及考慮答案，就已經(jīng)把大把的銀子扔了進去。為抵御霧霾做些投入無可厚非，但是你的所有花費都是值得的嗎？在抵御霧霾面前，大多數(shù)人不差錢，差的是花錢的方法——怎樣才能將錢花到點子上呢？
防霧霾口罩怎么挑？
點評：更重要的是貼合面部
防霧霾口罩近日在網(wǎng)絡(luò)上熱銷，很多網(wǎng)店打出“PM2.5過濾率大于99%”等宣傳字樣。防霧霾是否得戴專業(yè)口罩？
市疾控中心表示，市民在霧霾天應(yīng)減少出行，出行要佩戴口罩。北京當代醫(yī)院專家提示，抵抗霧霾最有效的防護辦法只能是戴口罩。目前，最有效的是醫(yī)用N95口罩，不過大家在選擇口罩時不要只關(guān)注口罩種類，還要講究佩戴是否合適，一定要選擇能夠緊緊貼合面部的，與自己鼻型、臉型匹配的口罩，否則留有縫隙，吸進去的還是臟空氣，起不到防護作用。
空氣凈化器越貴越好？
點評：不聽忽悠，看參數(shù)
空氣凈化已逐漸成為很多家庭的必備家電之一，從百元到數(shù)千元，空氣凈化器的質(zhì)量到底相差在哪兒？
空氣凈化器，也叫空氣清潔器、空氣清新機，是指能夠吸附、分解或轉(zhuǎn)化各種空氣污染物的凈化裝置。空氣凈化器性能的優(yōu)劣，是由潔凈空氣輸出比率決定的，潔凈空氣輸出比率越大，凈化器的凈化效率（CADR）越高。
就目前來言，CADR的數(shù)值仍是消費者在挑選凈化器時應(yīng)主要參考的數(shù)據(jù)。通常情況下，CADR越高表明凈化器的凈化功能越強。此外，必須保證室內(nèi)空氣達到一定的換氣次數(shù)，即要求空氣凈化器內(nèi)置的風機有一定的風量。國際標準是要保證“在適用面積里每小時換氣5次”。
在國內(nèi)市場上，我國各類室內(nèi)空氣凈化器還處于起步階段，行業(yè)內(nèi)缺乏統(tǒng)一的檢測和評判標準，很多產(chǎn)品在宣傳中提到“對空氣中PM2.5的凈化率可達99%”，但數(shù)據(jù)來源卻并不統(tǒng)一，且缺乏依據(jù)。因此提醒消費者在選購過程中，不要被其夸大的廣告語所誤導(dǎo)。
食療就能防霧霾？
點評：沒科學依據(jù)
黑木耳、梨、豬血、五花肉、胡蘿卜等紛紛被冠以防霧霾食品的名頭，其作用究竟幾何？
PM2.5是一種由多種化學物質(zhì)組成的細顆粒物，各地PM2.5成分也很復(fù)雜，并沒有專門針對防治PM2.5的食品，“某種食品可以防PM2.5”的說法沒有科學依據(jù)。當代醫(yī)院專家表示，中醫(yī)所說的“清肺”，實際是潤肺去肺火的意思，與現(xiàn)代醫(yī)學的清除肺部污染物不是一個概念。
不過，霧霾天的飲食也不是毫無講究。北京當代醫(yī)院醫(yī)生建議，霧霾天飲食宜清淡，多吃維生素和抗氧化食品，可以幫助清除PM2.5攜帶的致癌物在體內(nèi)形成的自由基。少吃辛辣食物，多吃水果和蔬菜，補充體內(nèi)維生素，還可以潤肺除燥，祛痰止咳。此外可以自制一些含羅漢果、百合、金蓮花的潤肺茶，緩解嗓子干癢、咳嗽，并減少污染空氣對肺部的刺激。
柚子皮能做防毒面具？
點評：沒作用，反而會呼吸不暢
日常生活中，人們習慣用煮過的茶葉、橘子皮去異味，近日在網(wǎng)上，有網(wǎng)友取一大塊柚子皮，根據(jù)個人的臉型進行裁剪，并在臉頰兩側(cè)各穿一個孔，制作防霧霾面具。
目前過濾空氣的產(chǎn)品都有活性炭的成分，口罩也好、空氣凈化器也好，應(yīng)用的都是這個原理。而柚子皮并不含有活性炭，起不到過濾空氣的作用。而且柚子皮本身也不透氣，人們佩戴會造成呼吸不暢，對于凈化空氣絲毫作用也沒有。柚子皮的清香味道也許只能給人一種心理安慰。
篇6
博阿斯輸了細節(jié)
熱刺將帥和切爾西的恩怨是本輪德比的明線，暗線則是博阿斯和迪馬特奧之爭。這對上賽季在藍橋的主帥和首席幕僚，在分道揚鑣之后，一個因緣際會實現(xiàn)了阿布渴望歐冠主盟的夢想，一個幸運獲得白鹿巷搭救，在英超重新起航。
賽前新聞會，各大媒體提問都不客氣，扔向博阿斯的手榴彈多是“如何復(fù)仇”，甩給迪馬特奧的問題則是特里認罪伏法、繳納巨額罰款兼在本輪開始長達四輪的禁賽刑期，迪馬特奧一一作答，其耐心和圓滑連部分媒體也感慨這么拷打他過分。通常，場外的爭議多少會影響球員場上發(fā)揮，但爭議的主人公不能上場，和博阿斯有過節(jié)的蘭帕德也被排除在首發(fā)之外，原來的暗線提到了明處。
熱刺輸給切爾西，復(fù)仇話題無從炒起，“小鳥”和“如來（迪馬特奧的面相很有佛祖的神韻）”斗法如何？博阿斯慷慨地恭維藍軍三位進攻中場“個人能力出色”，稱贊藍軍打得漂亮，暗示比賽結(jié)果和“佛法”關(guān)系不大。賽前被問及奪得歐冠比之帶領(lǐng)波爾圖賽季不敗哪個難度大，博阿斯毫不猶豫：賽季不敗。這和賽后只認藍軍實力更強，多少是同一心理作怪。
現(xiàn)實是，博阿斯還是在細節(jié)上輸給了迪馬特奧。客觀上，熱刺有兩名主力缺陣，打?qū)嵙ο喈數(shù)膶κ忠嚯y免吃力，遑論檔次遠在其上的切爾西。登貝萊代表比利時打世預(yù)賽，髖關(guān)節(jié)受傷告假，中場缺了銜接攻防的樞紐；屋漏兼逢連夜雨，開賽前幾小時，貝爾的女友臨盆，“大圣”只得臨陣撤下馳援產(chǎn)房。練了幾天的戰(zhàn)術(shù)遭此突變打擊，博阿斯只能現(xiàn)場應(yīng)急，赫德爾斯通頂替登貝萊，西于爾茲松補缺貝爾。變陣的后果：熱刺的左翼突擊沒了；赫德爾斯通和桑德羅都側(cè)重防守，做不到登貝萊引球出擊這一點。
主觀上，博阿斯精于細節(jié)，卻疏于提點弧頂前的保護；未能及時調(diào)出阿德巴約增加鋒線高度，一俟馬塔扳平，氣勢此消彼長，戰(zhàn)局急轉(zhuǎn)直下。
加拉，熱刺替罪羊
英國媒體瞄準熱刺中衛(wèi)加拉，指其失誤導(dǎo)致熱刺所失4球中的3球。這么批評太過淺薄投機，中衛(wèi)的職責之一是爭奪18碼線內(nèi)線外的第一點，加拉做到了。導(dǎo)致第17分鐘第一個失球的角球和卡希爾的凌空，加拉均爭到頭球，要挨板子的是保護第二點的人。防守定位球的基本法，是一定要在12碼點和弧頂?shù)膬牲c一線上設(shè)崗保護，強求加拉爭搶第一點后還要把剩下的活干完，無異于要求誰開出角球后，還要飛到門前把球踢進去。
馬塔扳平一球，始自費爾通亨插上丟球兼失位，赫德爾斯通補位但未能切斷奧斯卡傳中，球經(jīng)加拉攔截到了弧頂，另一防守中場桑德羅還沒就位。真該挨罵的是沃克，馬塔反超一球，是他和兩位防守中場接踵犯錯的結(jié)果。沃克走神走丟了馬塔，兩位中場看球多于盯人，阿扎爾針眼走線為馬塔送上助攻。補時階段，沃克后場玩火，馬塔偷球助攻斯圖里奇，但博阿斯承認：“丟第三球時比賽已經(jīng)結(jié)束。”為了第四個丟球，熱刺球迷在推特上大罵沃克，后者一怒之下刪除賬戶：“我要是回嘴，倒霉的便是我！”
篇7
【關(guān)鍵詞】服務(wù)企業(yè)，消費者，感知風險，維度，營銷措施
消費者的大部分購買行為，可能都無法確知其結(jié)果怎樣，購買決策是否正確，而某些購買行為的結(jié)果可能令消費者不愉快。所以，消費者購買決策中隱含著對結(jié)果的不確定性，這種不確定性就是消費者對購買風險的感知，這就是感知風險的含義。
感知風險的存在會影響消費者的購買決策，從而影響企業(yè)的銷售業(yè)績。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，服務(wù)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重日趨提高，競爭也日益加劇，在許多經(jīng)濟高度發(fā)達的地區(qū)，銀行、保險、醫(yī)院、教育和民航等成熟服務(wù)行業(yè)正被市場增長變緩和生產(chǎn)能力過剩所困擾。服務(wù)企業(yè)欲獲取競爭優(yōu)勢，不要盲目采取營銷舉措，可以從研究消費者的感知風險入手，繼而研究化解消費者感知風險的措施，贏得消費者信賴。
一、服務(wù)業(yè)消費者感知風險的維度
感知風險維度也就是感知風險的種類或角度。服務(wù)業(yè)消費者感知風險主要有以下六個方面。
（一）效用風險。效用風險是指產(chǎn)品不具備人們所期望的性能或產(chǎn)品性能比競爭品差所帶來的風險。如消費者擔心旅行社導(dǎo)游的景點和服務(wù)標準沒有達到合同要求；金融服務(wù)機構(gòu)出于某種目的沒有履行告知義務(wù)而給消費者帶來的風險等。
（二）人身風險。人身風險是指產(chǎn)品可能對自己或他人的健康與安全產(chǎn)生危害的風險。例如，飯店菜品的營養(yǎng)與衛(wèi)生標準是否達到了法律所規(guī)定的要求、轉(zhuǎn)基因食品是否會對人體健康產(chǎn)生無法預(yù)料的影響，消費者的此類擔心均屬于人身風險的范疇。
（三）財務(wù)風險。財務(wù)風險是指擔心產(chǎn)品定價過高或產(chǎn)品有質(zhì)量問題招致經(jīng)濟上的損失所產(chǎn)生的風險。
（四）社交風險。社交風險是指因購買決策失誤而受到他人嘲笑、疏遠而產(chǎn)生的風險。例如，家人、朋友如何看待我的選擇？我買的服務(wù)是否會被我所渴望加入的群體人員所接受和欣賞？對這類問題的關(guān)注和擔心屬于社交風險。
（五）心理風險。心理風險是指因決策失誤而使消費者自我情感受到傷害的風險。對所購買的服務(wù)是否適合自己，是否能體現(xiàn)自己的形象等一類問題的擔心即屬于心理風險。
（六）時間風險。時間風險是指消費者在購買服務(wù)產(chǎn)品可能浪費時間。服務(wù)出問題，消費者可能花大量的時間和精力維權(quán)，退賠或修正。
二、服務(wù)業(yè)消費者感知風險的特點
服務(wù)購買的感知風險一般大于有形產(chǎn)品購買的感知風險，這是由服務(wù)消費的特點決定的。
（一）服務(wù)消費依賴更少的購前信息。這是服務(wù)消費最為顯著的一個特征。首先，服務(wù)的很多元素看不見，摸不著，無形無質(zhì)。其次，顧客在購買服務(wù)之前，往往不能肯定他能得到什么樣的服務(wù)。因為大多數(shù)服務(wù)都非常抽象，很難描述。第三，顧客在接受服務(wù)后通常很難察覺或立即感受到服務(wù)的利益，也難以對服務(wù)的質(zhì)量作出客觀的評價。
（二）差異性。是指服務(wù)消費每次服務(wù)帶給顧客的效用及顧客感知的服務(wù)質(zhì)量都可能存在差異，因此，服務(wù)消費缺乏比較和維權(quán)的標準和依據(jù)。
（三）除很少的情況，一般服務(wù)沒有擔保或保障。不滿意的顧客不能退回一項服務(wù)，當他意識到不滿時，他已經(jīng)消費了這項服務(wù)。因此，服務(wù)消費退賠維權(quán)的難度比較大。
（四）許多服務(wù)具有高度技術(shù)性或?qū)I(yè)性。消費者甚至在消費服務(wù)之后，也不具備相關(guān)知識和經(jīng)驗評價他們是否滿意。
（五）服務(wù)的引發(fā)集小于有形產(chǎn)品的引發(fā)集。引發(fā)集是消費者在購買特定產(chǎn)品或服務(wù)時所能想起的，認為可以選擇的企業(yè)或品牌。消費者光顧一個服務(wù)消費場所，無法同時比較其他品牌的服務(wù)，同時，由于相對缺乏搜索性能，在購買服務(wù)之前，消費者難以充分了解各個服務(wù)提供者的情況。因此，消費者很可能選擇第一個遇到的并可接受的服務(wù)品牌。這就加大了消費者服務(wù)消費的盲目性。
（六）服務(wù)產(chǎn)品的定價遠比有形產(chǎn)品的定價更為困難。服務(wù)商品價格的上限和下限之間的定價區(qū)域一般要比有形商品的定價區(qū)域要寬，最低價格與最高價格的差距極大。這種情況使消費者更容易承受財務(wù)風險。
（七）和有形產(chǎn)品消費不同，服務(wù)消費通常表現(xiàn)為銷售、生產(chǎn)和消費同步進行的過程，消費者對服務(wù)產(chǎn)品不存在處置行為，同時也談不上所有權(quán)。這樣消費者相對缺乏安全感，比如接受培訓公司的一項培訓，對培訓活動消費者沒有處置權(quán)，所以在接受某項培訓之前甚至其中存在風險感。
三、服務(wù)企業(yè)化解消費者感知風險的營銷措施
基于上述研究，服務(wù)企業(yè)應(yīng)該采取多種策略降低消費者所感知到的各種風險，才能提高銷售額，擴大市場份額。
1、加強與目標消費者的雙向溝通，4Cs營銷。整合營銷傳播之父唐·舒爾茨指出：“營銷的核心概念已經(jīng)從交換向溝通轉(zhuǎn)變，即由4Ps向4Cs轉(zhuǎn)變。在新的營銷環(huán)境中，趕緊把產(chǎn)品先擱到一邊，先去研究顧客的需要與欲求，不要再賣你所制造的產(chǎn)品，而要賣顧客需要的產(chǎn)品；暫時忘掉定價戰(zhàn)略，快去了解顧客為了滿足自己的需要與欲求所愿意付出的成本；忘掉渠道策略，應(yīng)當考慮如何給顧客以購得商品的便利性；最后請忘掉促銷，20世紀90年代的正確新詞匯是溝通。”隨著整合營銷時代的到來，與消費者的雙向溝通不僅可以了解消費者不斷變化的需求，還可以讓消費知道你為滿足他的需求所做出的所有真實的努力。
2、廣告不能夸大。現(xiàn)在企業(yè)的廣告，做出來的效果大部分夸大其詞，不論是電視廣告還是平面廣告，所展現(xiàn)出的產(chǎn)品作用是非常誘人的，其實消費者在用過或吃過之后，覺得并沒有廣告中那樣的效果，經(jīng)過多次體驗，消費者對廣告乃至商家會有不信任感。要想降低消費者的這種感知風險，我們要避免使用夸大不實的廣告。
3、加強企業(yè)的道德建設(shè)。企業(yè)的成敗在于細節(jié)，而細節(jié)掌握在每位員工手中。一個員工的不良行為會長期影響企業(yè)的整體形象，從而加大消費者的風險感。因此，企業(yè)要實現(xiàn)誠信經(jīng)營，必須在內(nèi)部實施誠信教育，提高企業(yè)全體員工的道德素質(zhì)。
4、準確細分市場創(chuàng)造消費時尚。服務(wù)企業(yè)需要認定市場中最有吸引力的部分，有效為他們服務(wù)從而創(chuàng)造利潤。同時，消費者的社會關(guān)系對消費者購買決策會產(chǎn)生很大影響，因此企業(yè)經(jīng)營者必須精心營造出對銷售自己產(chǎn)品和服務(wù)有利的消費觀念，并調(diào)動各種手段來強調(diào)這種消費觀念，使之變成一種社會時尚。
5、加強有形證據(jù)管理。要切實做好有形要素的管理工作，如服務(wù)環(huán)境、地理位置、價格、員工、店徽、商標和服務(wù)設(shè)備等。以便能有
效地向消費者傳遞產(chǎn)品信息，吸引目標客源，因為良好而完整的有形要素能夠塑造企業(yè)優(yōu)秀的市場形象；給消費者營造高享受的氛圍；給消費者以深刻的印象；使消費者信任企業(yè)；提高消費者感覺中的服務(wù)質(zhì)量；促使企業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，使消費者滿意。
參考文獻：
篇8
為非遺傳承在高職校有一個長效機制，特別成立了“蘇扇技藝傳承研發(fā)教學基地”。基地享有專用教學場地，三個功能教學區(qū)。同時行業(yè)企業(yè)成為了學校實訓的校外基地，蘇州工藝美術(shù)博物館成為了蘇扇傳承教學的合作伙伴，同時也是學生參觀學習的基地。本基地的主要功能體現(xiàn)在以下幾個方面：收藏展示、交流合作、聚集示范、展示展覽、研發(fā)孵化、教育培訓、創(chuàng)新探索。此外，組建了一整套完善的管理機制。有《基地建設(shè)目標和內(nèi)容》、《基地管理辦法》、《基地管理人員及職責》、《旅游工藝品實訓室基地規(guī)章制度》、《基地教學研討記錄》、《基地活動手冊》等。從日常細節(jié)到宏觀組織，都有嚴謹?shù)闹贫炔⒄J真執(zhí)行，使基地真正成為一個校內(nèi)外合作交流的良好平臺。
2實施高職課程教學，專業(yè)課程凸顯地方特色
高職課改從未停下腳步，各專家學者對高職課改有眾多的認識和研究。從宏觀到微觀，從理論到實踐，無不體現(xiàn)出現(xiàn)代教育對職業(yè)教學中的人才培養(yǎng)的重視。高職課改的人才培養(yǎng)從技術(shù)型人才到技能型人才的模式轉(zhuǎn)變。蘇扇藝術(shù)的課程落實，主要采用單元化課程設(shè)計模式在課堂教學實踐。高職校采用項目化模塊式的課程體系，把蘇扇藝術(shù)課程在藝術(shù)專業(yè)的各個有關(guān)課程中進行了教學目標、教學課時、教學計劃、教學教案、教學反思的各個環(huán)節(jié)的課程設(shè)計。蘇扇藝術(shù)的教學在主要是在corelDRAW課程、中國工藝美術(shù)史課程、線描課程、工學一體畢業(yè)創(chuàng)作設(shè)計課程等進行了項目化教學實踐。從專業(yè)教師的集體備課，對校本的教材分析、課程性質(zhì)和重難點、學生情況分析、使用的教學模式和策略、引發(fā)興趣、深化思維、學法指導(dǎo)和重難點解決的方法等等，教學中的各個環(huán)節(jié)中從理論到實踐的認真落實。課程的單元化研究性學習要求有嚴格的教學設(shè)計，重點難點，不同課程嵌入的時間長短根據(jù)本課程的總體要求來進行設(shè)計。通過本地高職校開展蘇扇課程，彰顯了地方文化和高職辦學特色。
3編寫蘇扇校本教材，落實理實一體高職課改
教材的編寫是為了適應(yīng)高職教改的前提下進行的一套全新的高職藝術(shù)設(shè)計類專業(yè)的“理實一體化”的教材，確定了教材編寫與出版的宗旨。蘇扇教材的編寫要突出本地傳統(tǒng)文化的深厚沉淀，力爭在非遺繼承與傳揚上有所突破。教材主要是參考了原有企業(yè)編制的論文集以及網(wǎng)絡(luò)資料，其次是通過訪談求教學習，對多位行業(yè)專家的意見整理。通過對蘇扇行業(yè)專家以及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)蘇扇傳承人的訪談，進一步了解和掌握目前蘇扇的狀態(tài)。然而現(xiàn)有關(guān)非遺蘇扇前身今生后世的資料并不多，所以編著相關(guān)教材難度特別大。再次，通過收集和整理其它地方的非遺項目的著作，例如《杭州像景》、《南京云錦》等平行項目的研究進一步指導(dǎo)蘇扇的教材編制。校本教材中還附有一張?zhí)K扇教學輔助的光碟。這本教材的編著填補了目前國內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域的空白。
4建立蘇扇名師工作室，加強行業(yè)交流與探討
篇9
第1站：中環(huán)國際金融中心商場
地址：香港中環(huán)金融街8號 交通：港鐵香港站F出口
作為香港的國際地標，如果僅用時尚來形容ifc，遠不足夠。場內(nèi)逾200個國際頂級品牌及名店，聚集了各大品牌的時尚文化內(nèi)涵，營造出絢爛流光溢彩。在香港，如果您還未曾感受到那種繁華與高尚之感的完美融合，那么這個圣誕節(jié)您一定不能不前來香港ifc商場，在圣誕音樂中，您的每個轉(zhuǎn)身，都將是一場華麗的邂逅。
在ifc，每個轉(zhuǎn)身都是一場華麗的邂逅
位于3樓的連卡佛是全港最大的旗艦店，去香港ifc一定不要錯過Lane Cravvford的化妝品牌，這里擁有近90個個人護理品牌，Chantecaille、JoMalone、La Mer、Lancome、M.A.C Cosmetics等知名國際大牌云集此處。在ifc旗艦店里您還能一次過搭配齊備配飾及香水，讓您變身圣誕街頭的摩登女郎。
在運動中透露優(yōu)雅，在張揚中展示含蓄，淋漓盡致地表現(xiàn)當代女性的優(yōu)雅女人昧。線條及色彩的碰撞為今季ESCADA Sport擴張了都市女性的摩登感，德國著名女裝品牌EBCADA Spart將優(yōu)雅與運動完美結(jié)合，讓典雅的女人穿出精致的運動感覺。
時裝世界充滿奇想，意大利設(shè)計師Brunello Cucinelli更是當中非凡的顛覆者。他于1978年自組公司，主要生產(chǎn)女裝開斯米毛線衫(開斯米是克什米爾山羊的毛，是嚴寒地區(qū)動物天賦自保的絨毛)；憑新穎搶眼的彩色毛線衫改變了整個茄士咩針織衣工業(yè)，并深得年輕、富裕消費者的寵愛。來自意大利的Brunello Cucinelli最讓人傾心的想當然是名揚時裝界的縫紉手藝，精湛的手工是今季層次搭配的品質(zhì)保證。
Hugo Boss ifc新店通過獨特的設(shè)計讓整個空間感看起來更強，從而賦予系列更富感性與藝術(shù)性的沖擊，本季Boss Black在都市風情轉(zhuǎn)向源于悉尼的自由態(tài)度，設(shè)計優(yōu)雅卻又略顯隨意，正與場內(nèi)的節(jié)日氣氛相呼應(yīng)。
說起日本珍珠世家MIKIMOTO(御木本珠)，絕對是女人的最愛，臻致圓潤的珍珠是對女性最優(yōu)雅的贊頌，日本MIKIMOTO御木本珠寶的創(chuàng)始人御木本幸吉先生享有“珍珠之王”(The Pea rl Klng)的美譽，以他創(chuàng)造的人工培育珍珠方法歷代傳承，已有一百多年的悠久歷史。
除了駐場的品牌以外，得天獨厚的地理位置，為香港ifc商場帶來一道與眾不同的亮麗風景。ifc毗鄰維多利亞海港，駐場餐廳可以觀賞迷人的維港美景。米其林推薦的美食料理店如H one、LSOLA bar+grill及國金軒等均可以在享用美食的同時欣賞悅心海景，而新開的Greyhound Cafe和Bettys Kitschen為您帶來跨國界新派料理。在ifc，偶遇任何一個品牌或食肆，都能給您一番別具奢華感的享受。
第2站：尖沙咀新太陽廣場
地址：尖沙咀廣樂道28號
交通：新太陽廣場交通網(wǎng)絡(luò)完善，港鐵尖沙咀站C出口
選擇在圣誕赴港，藝術(shù)游覽、優(yōu)惠折扣、國際品牌、矜貴美食缺一不可，如何在人潮中一站式網(wǎng)羅以上需求?新太陽廣場能夠滿足以上一切需求。
在商鋪林立的尖沙咀，只有那些有著明確游購目的的人，才能贏得時間，飽覽薈萃全球的精品。毫無疑問DFS正是首選，位于新太陽廣場的環(huán)球免稅店是全港最大國際名牌一站式購物店。
以夢想的名義網(wǎng)羅全球圣誕驚喜
新太陽廣場三層的空間涵蓋香水、衣衫配飾、珠寶腕表等超過100個奢侈品牌，單是是妝品就有逾干套產(chǎn)品供選擇，琳瑯滿目的圣誕特備套裝必定能打動您的心。
Angelababy背書的a+ab潮流中又不失個性，一件短身紅色棉服就可以讓圣誕氣氛濃烈至極。世界潮牌匯聚的買手店TOPICKS想必就不用多介紹了，齊全的產(chǎn)品線足以讓您一次過入手“新歡舊愛”；態(tài)度決定品位，香港本土原創(chuàng)品牌：CHOCOOLATE的獨特設(shè)計與剪裁風格最合適展現(xiàn)真我個性。
圣誕節(jié)也要保證皮膚時刻都是容光煥發(fā)的，日本知名護膚品牌FANCL攜各類明星產(chǎn)品幫你打造圣誕妝容。這個圣誕，新太陽廣場特意準備高達18米的巨型圣誕彩蝶，寓意為大家?guī)硪粓霆毺氐摹笆フQ飛翔の旅”。這個圣誕，來新太陽廣場網(wǎng)羅全球圣誕驚喜，過一個充滿藝術(shù)與夢想氣息的圣誕節(jié)。
搜購?fù)戥h(huán)球時尚精品，是時候犒勞一下自己，不妨到來自日本關(guān)東櫪木縣的回轉(zhuǎn)壽司店干面，品嘗一道由日本空運至港的極品藍鰭吞拿魚壽司，高素質(zhì)的食材配以精湛的手握壽司技術(shù)，口感堪稱完美。最后在日本超人氣品牌FANCL為自己選購齊備的護膚套裝，為疲憊的肌膚做好無添加的滋養(yǎng)，為這趟圣誕驚喜之旅畫上完滿的句號。
第3站：尖沙咀彌敦道26號
地址：尖沙咀彌敦道26號
交通：港鐵尖沙咀a站D1／E出口或港鐵尖東站L1出口
在車水馬龍間尋覓流傳的經(jīng)典可謂是對彌敦道最真實的寫照。站在熙熙攘攘的街頭，下一個街角，您會邂逅一場經(jīng)典的時尚之旅――例如聚集眾多歷史悠久大牌的彌敦道26號。
在繽紛圣誕中私享尊貴靜謐時光
來自瑞士的Bally用簡潔的模特架子凸顯品牌的設(shè)計張力，其店鋪的櫥窗總是能夠出人意表地吸引眼球，本季添加了圣誕氣息的櫥窗也許正是誘惑您推開臨街玻璃門的原因。與門外的熱烈的氣氛不同，走進Bally一層店面即走入一個別具瑞士風情的時尚領(lǐng)域，紅藍相間的包包正是圣誕著裝搭配的典雅之選。
同樣商場位于一層的英皇珠寶鐘表則因為臨街的大玻璃門而能夠為店內(nèi)收納更多的圣誕氣息，百達翡麗、蕭邦、伯爵、江詩丹頓等世界名表薈萃在這里，坐在店內(nèi)欣賞和挑選名表的時候還能一邊與店外閃爍搖曳的光線互相輝映，兼享尊貴的私人時光和圣誕的迷人格調(diào)，也只有在彌敦道26號可以體驗得到。
想把這種奢華的專屬感再延長一點?到全球最大牛排連鎖餐廳Outback Steakhouse稍歇一下，品嘗一客美味的燒羊扒吧!圣誕大餐少不得地道道的西式美食，講求質(zhì)素的Outback連伴菜的面包也堅持自家烘制，新鮮香軟、讓人回昧無窮。如果是單身前往，美國風情十足的吧臺您一定會喜歡。
第4站：ICC Sky Dining 101
地址：香港九龍柯土甸道西1號環(huán)球貿(mào)易廣場101樓
交通：港鐵九龍站
香港新晉奢華體驗新秀ICC Sky Dining 101最近備受矚目，在這里能夠讓您同時品味到視覺和味覺雙重頂級享受。在香港之巔，用香港日夜的璀璨景致佐以超凡精致的美昧佳肴，將是赴港過圣誕前所未有的尊貴體驗。
在香港最“高”品質(zhì)食府品味圣誕
ICC Sky Dining 101的奢華體驗是香一無二的，就好象港島太平山頂?shù)奶缴讲蛷d，五星級酒店的米芝連三星，ICC Sky Dining 101觀景臺所在的ICC地標當然也不乏頂級食府，尤其是在絢麗的圣誕之夜，彷如置身云端被萬干星輝的港島所簇擁的獨特感受，不容錯過。除了品獨特視覺風景，更難能可貴的是賞超凡佳肴美饌，全因位于ICC Sky Dining 101的4家食府均是香家的高品質(zhì)食府。
篇10
關(guān)鍵詞：非物業(yè)；臨時用工；資金
中圖分類號：F810 文獻標識碼：A 文章編號：1674-7712 （2013） 06-0126-01
從2010年起，由財政出資，在沈陽市非物業(yè)小區(qū)雇傭臨時人員，負責小區(qū)的清掃工作。市民一致反映非物業(yè)小區(qū)實行環(huán)衛(wèi)新體制后，管轄社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生有了很大的提高，徹底改變了非物業(yè)小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生無人管理的局面，但也存在一些問題。
一、目前非物業(yè)小區(qū)管理中存在的問題
（一）各區(qū)的經(jīng)費管理存在差異，部分街道辦事處對此不認同
市內(nèi)五區(qū)核定臨時掃保人員8450人，由市城建局統(tǒng)一將經(jīng)費撥付到各區(qū)城管局。但各區(qū)在經(jīng)費管理的機制存在兩種模式，一種是和平、沈河、大東區(qū)采取的方式，即由區(qū)城管局將經(jīng)費直接發(fā)放到所屬環(huán)衛(wèi)所，再由環(huán)衛(wèi)所將工資發(fā)放給掃保人員。各街道辦事處只負責考核掃保人員工作完成情況，不直接負責經(jīng)費的發(fā)放。此種做法的弊端是，街道辦事處作為市、區(qū)兩級的被檢查單位卻沒有經(jīng)費直接使用權(quán)限，不利于調(diào)動其工作積極性。另一種是于洪和皇姑的做法，即由區(qū)城管局直接將經(jīng)費發(fā)放到街道辦事處，再由街道辦事處將工資發(fā)放到掃保人員。但這種管理方法也存在一定的問題，因為街道辦事處在經(jīng)費的使用上自很大，一旦疏于管理，容易造成經(jīng)費的擠占挪用。
（二）經(jīng)費開支巨大，財政負擔較重
以2012年為例，城建維護計劃共安排資金1.8億，實際到位1.4億元左右。在實行非物業(yè)小區(qū)掃保體制之前，街道辦事處主要依靠衛(wèi)生費來解決掃保人員開資問題。但實施新的管理體制后，政府承諾掃保人員工資全額由財政負擔。目前給居民造成的一種印象就是小區(qū)棄管后不用交物業(yè)費，也不用交衛(wèi)生費，小區(qū)的清掃全部由政府出資，不花錢也能享受到整潔的居住環(huán)境。針對于我市財政資金緊張的現(xiàn)狀，全部依靠財力解決非物業(yè)掃保人員的開資問題不是長久之計。
（三）勞動管理不規(guī)范，容易引發(fā)不穩(wěn)定因素
目前，掃保人員都是由街道辦事處臨時雇傭，大多數(shù)街道辦事處都未與用工人員簽訂勞動合同，只有個別的街道辦事處通過勞務(wù)中介公司與用工人員簽訂正式勞務(wù)合同。根據(jù)《勞動法》規(guī)定，未簽訂勞動合同屬于違法用工。依據(jù)《社會保險法》規(guī)定用人單位和個人依法繳納社會保險費，有權(quán)查詢繳費記錄、個人權(quán)益記錄，要求社會保險經(jīng)辦機構(gòu)提供社會保險咨詢等相關(guān)服務(wù)。個人依法享受社會保險待遇，有權(quán)監(jiān)督本單位為其繳費情況。即只要存在勞動雇傭關(guān)系，就必須為勞動者繳納保險。而且沈陽環(huán)衛(wèi)工人在工作中經(jīng)常出現(xiàn)被撞傷的情況，不參加工傷保險帶來最大的問題就是不能解決賠償費用的來源問題。已經(jīng)發(fā)生過幾起環(huán)衛(wèi)工人出現(xiàn)工傷情況，賠償遲遲不到位的事件。以往采取的做法都是由區(qū)里墊付解決，但是這不能形成常態(tài)化，應(yīng)逐步走向正規(guī)的渠道。
二、當前的想法和建議
（一）建議統(tǒng)一各區(qū)經(jīng)費發(fā)放的流程
按照市第十二次黨代會提出的要逐步完善市級為主導(dǎo)、區(qū)級為主體、街道為基礎(chǔ)、社區(qū)為前沿的大城管格局，非物業(yè)經(jīng)費的管理使用應(yīng)集中到街道辦事處上來。因為，市、區(qū)兩級對非物業(yè)小區(qū)掃保質(zhì)量的檢查結(jié)果最終還是反映街道辦事處，臨時用工人員的管理也在街道辦事處。本著權(quán)責統(tǒng)一的原則，應(yīng)由街道辦事處全面負責掃保人員管理，掃保質(zhì)量考核，工資發(fā)放。
（二）盡快出臺垃圾處理費的相關(guān)規(guī)定，解決經(jīng)費不足的問題
今年年初，市財政曾一度要求依靠對居民收取垃圾處理費，作為非物業(yè)掃保經(jīng)費的來源。由于種種原因，垃圾排放費的相關(guān)規(guī)定至今仍未出臺，而非物業(yè)掃保經(jīng)費的來源一直是政府全額投入。但是，非物業(yè)小區(qū)的居民沒有相應(yīng)的支出，卻能夠享受到物業(yè)小區(qū)一樣的待遇，已經(jīng)引起部分低檔物業(yè)小區(qū)居民的不滿。而且每年依靠近1.5個億的資金去解決8400多名環(huán)衛(wèi)工人的開資，只有支出，沒有相應(yīng)的經(jīng)費來源。因此，我們要積極協(xié)調(diào)有關(guān)方面，盡快出臺有關(guān)垃圾處理費的規(guī)定，只有有了充足的資金保障，才能夠確保這種環(huán)衛(wèi)新體制的正常運行。
（三）提高掃保人員的工資水平，理順雇工關(guān)系
非物業(yè)掃保人員的工作地點都是在室外，為保證掃保質(zhì)量，給市民一個干凈整潔的生活環(huán)境，無論嚴寒酷暑，刮風下雨，他們都必須在一線堅守崗位。經(jīng)過我們的調(diào)查走訪，很多掃保人員連節(jié)假日都沒有，按照社會最低工資的標準制定掃保人員工資不盡合理。環(huán)衛(wèi)工人也是普通勞動者，也必須享有勞動法賦予的權(quán)力，法定的節(jié)假日也應(yīng)正常進行休息，如因工作所需必須加班勞動，必須給予勞動補償。另外，前階段的經(jīng)濟運行會上就提出未簽訂合同臨時雇工人員存在風險的問題，所以雇傭臨時掃保人員一定要簽訂正式的勞動合同，并為其繳納養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險，盡早解決不合理用工的問題。針對目前的情況，可以采用勞務(wù)派遣的方式，即街道辦事處委托勞務(wù)中介公司對掃保人員進行管理，繳納保險，工資發(fā)放等問題。
（四）優(yōu)化評比制度，加強對街道辦事處的考核工作
當前的經(jīng)費撥付方式是按照各街道辦事處申報的掃保人員工資表進行核對發(fā)放，即不能夠從經(jīng)費的撥付上體現(xiàn)出各街道辦事處掃保工作完成的好壞之分。建議采用以獎代撥的方式，即按照目前為各街道辦事處核定的掃保人員所需經(jīng)費作為基數(shù)，并對每個月街道辦事處非物業(yè)掃保工作情況進行評級，根據(jù)各街道辦事處的評定等級上浮或下調(diào)本月經(jīng)費的撥付數(shù)量，做到有獎有罰，而不是一刀切。
在當前的環(huán)境下，我們一直是按照街道辦事處的主體去承擔掃保人員的管理，使用，考核等復(fù)雜的工作。但是，從長遠的眼光來看，還是應(yīng)引入企業(yè)管理的模式，由專業(yè)的物業(yè)公司負責對非物業(yè)小區(qū)的掃保工作，盡量發(fā)揮市場的調(diào)節(jié)作用，有的放矢，才能更好地為市民服務(wù)。此外，為進一步理順管理體制，可考慮將非物業(yè)小區(qū)的掃保職能劃歸房產(chǎn)局小區(qū)辦負責，改變目前物業(yè)小區(qū)內(nèi)部掃保由市房產(chǎn)局負責，非物業(yè)小區(qū)掃保由市城建局負責的現(xiàn)狀。
參考文獻：
