消費：評呼喚陽光下的職務消費

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“辦事先吃喝，來客圍一桌，出差住高檔，無事聊半晌”的現象，如今在黑龍江省農墾總局紅光農場已難覓蹤影。職務消費貨幣化改革，讓農場初步破解了公款消費無節制難題（據《人民日報》7月18日報道）。 “職務消費”是國家公務員或企業經營者在公務、商務活動中發生的公款消費， 其中自然會包括用車、通訊等必要的物質工作條件。問題是，現在的“職務消費”隨意性太大，某些領導干部想怎么花就怎么花，完了拿一疊發票回來報賬，“反正沒進個人腰包，誰也管不著”。 職務消費黑洞的實質是一種隱蔽性腐敗，正如國際監察專員學會主席艾爾伍德所說，屬于“亞腐敗”范疇，法律管不著，政府管不了。欲根治弊病，筆者想，最好的辦法是逐步將“職務消費”貨幣化，按職務需要，把經費計入工資，讓擔當職務責任的人籌劃使用。 像黑龍江省農墾總局紅光農場對公務性費用支出中的招待費、差旅費、交通費、電話費、辦公費等，以貨幣形式量化到每個科室、每位工作人員頭上。幾年下來，場領導、各科室的平均費用下調30％，招待費、交通費下調50％。那種“公款消費是個筐，什么都能往里裝”的歪風，被制止住了。筆者認為，此舉堪稱為“陽光下的職務消費”。 “陽光下的職務消費”可以基本實現從源頭治腐的初衷，堵住一些職務消費中的腐敗。國際上許多企事業單位的通行做法也是把職務消費計入薪酬，無論盈余還是不足，全由支配者自己調整。職務消費薪酬化不僅保證了專款的有效性，過度、過濫消費的漏洞也可以真正封堵。