國企領導干部職務消費思考

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領導干部的職務消費，是指為完成與其職務相稱的各種公務活動所必需的消費，主要集中在反映在企業招待費、交通費、通訊費支出方面。2007年長白縣紀委聯合有關部門對全縣國有企業領導干部職務消費情況開展了專項執法監察，發現個別企業存在超標準職務消費等問題，在群眾中造成很不好的影響。本文試對國企領導干部職務消費問題進行粗淺的探討。

一、國企領導干部職務消費存在的問題及危害

國企領導干部的職務消費主要集中在車子、盤子、機子等方面。從總體上說，國企領導干部的職務消費主流是好的，能認真遵守廉潔從政的各項規定，遵守領導干部職務消費的各項制度。但有極少數國企領導干部在職務消費中也存在一些問題：一是超標消費，甚至違規消費。超標準購買裝飾豪華小轎車，公款請客送禮，公款大額贊助，公款旅游，超標準或變相報銷手機話費。二是公務消費與私人消費混淆。公車私用，私客公請，借考察名義攜妻帶子旅游。三是職務消費不透明，實行暗箱操作。

這些問題的存在，對黨風廉政建設，對整個社會的危害是較大的。一方面是不正之風的始作俑者。社會上的不正之風，有的是領導干部“率先垂范”的結果。領導干部的德行容易成為人民群眾立身行事的標準，因此，不良德行既是不正之風的始作俑者，更助長了不正之風的蔓延。另一方面是茲生腐敗的溫床。有的領導干部不注意職務消費中存在的問題，導致個人私欲膨脹，以權謀私，“職務消費”已全部變為“私人消費”，走向了腐敗的泥沼。

二、國企領導干部職務消費存在問題的原因分析

國企領導干部職務消費存在問題的原因是多方面的，既有領導干部個人的主觀因素，又有體制制度的客觀因素。1、個人原因。個別國企領導走向領導崗位后，以工作忙為由不加強學習，致使思想滑坡，不能正確對待手中的權力，不能正確對待個人利益。特別是看到有的人通過經商富裕起來了，少數領導干部產生了不平衡及盲目攀比心理，他們置職工的利益于不顧，毅然利用手中的權力，千方百計想辦法買高檔轎車，搞豪華裝飾，吃生猛海鮮，用高檔煙酒，公款周游列國等，貪圖享受。2、體制制度還不夠健全。當前，我國正處在經濟轉型時期，對領導干部的約束還存在制度不健全，有章不循，管理不嚴，監督不到位的問題。雖然有黨內監督，輿論監督和群眾監督，但在制度上還不配套、不完善；在監督的實踐上，上級機關監督不到位，同級機關監督不了，內部監督走形式，社會監督難于落實。這樣，一些領導干部就有可乘之機，樂享其成。

三、解決國企領導干部職務消費存在問題的對策

解決領導干部職務消費存在的問題要從教育入手，健全制度，深化改革，加強監督，實行綜合治理，標本兼治。1、加強教育，正確引導，使國企領導干部的職務消費正常化。教育是黨風廉政建設工作的基礎，解決國企領導干部職務消費中存在的問題，必須加強對領導干部的教育。堅持不懈地對領導干部進行黨的宗旨教育、職業道德教育和警示教育，提高他們實踐“三個代表”重要思想和全心全意為人民服務的自覺性，樹立正確的權力觀，做到權為民所用，情為職工所系，利為企業所謀。通過學習教育樹立正確的職務消費觀，使之明白，權力是黨和人民賦予的，使領導干部的職務消費在黨紀條規和政策、制度約束的范圍之內。

2、健全制度，促進國企領導干部職務消費公開化、制度化、程序化，有利于民主監督。建議主管局制定企業統一的企業領導干部公車費用列支辦法以便于監督為前提。把企業領導干部公車消費、通訊費、招待費作為廠務公開的內容，定期向職工代表大會報告。3、深化改革，探索企業領導干部職務消費改革思路，從源頭上規范職務消費行為。按市場經濟運作方式，核定崗位限額，推行貨幣化管理的思路，探討企業領導干部職務消費改革。鼓勵企業領導干部勵行節約，節余分成，超支自付的獎懲機制，不僅可以降低成本、提高效益，又能密切干部與職工之間的關系。