責(zé)任追究范文10篇
時間:2024-04-13 10:47:54
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影響責(zé)任追究調(diào)研報告
黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施以來,各級黨委、政府以高度的政治責(zé)任感,堅決貫徹,不斷加大責(zé)任追究的力度,進一步推動了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展。但是,仍有一些地區(qū)、部門領(lǐng)導(dǎo)對這一要求貫徹不力,思想上存在種種模糊認(rèn)識,一些地方責(zé)任制還流于形式,發(fā)揮作用不大,從根本上說,是責(zé)任追究不到位,仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)需要在實踐中探索解決。
一、當(dāng)前影響責(zé)任追究的原因
(一)認(rèn)識不夠到位。一些地區(qū)、部門領(lǐng)導(dǎo)對反腐敗工作習(xí)慣做表面文章,并非真抓實干。以經(jīng)濟業(yè)務(wù)部門來看,有的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨委的事,是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的事,與已無關(guān),把責(zé)任制工作當(dāng)作額外負擔(dān);有的認(rèn)為抓經(jīng)濟、業(yè)務(wù)工作是務(wù)實,抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是務(wù)虛,責(zé)任制工作抓不抓無所謂;還有的甚至認(rèn)為抓責(zé)任制工作,特別是進行責(zé)任追究會扼殺經(jīng)濟部門同志的開拓進取意識,影響經(jīng)濟環(huán)境,阻礙經(jīng)濟發(fā)展。從垂直管理部門來看,有的黨政領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為人事關(guān)系不在地方,沒有必要按照地方黨委要求去落實責(zé)任制,有的認(rèn)為抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是自己跟自己過不去,因而出了問題或者是視而不見、裝聾做啞,或者是壓案不查、息事寧人,或者是查而不處,不了了之;有的黨政領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為責(zé)任制《規(guī)定》既然已經(jīng)頒布實施了,紀(jì)檢、監(jiān)察機關(guān)去抓落實就行了,沒有考慮到責(zé)任制落實過程中工作的艱難程度;有的把落實責(zé)任制工作簡單地等同于責(zé)任追究,沒有認(rèn)識到這項工作是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,除了進行責(zé)任追究外,還需要做大量的基礎(chǔ)性工作,還需要協(xié)調(diào)方方面面的關(guān)系。
(二)政策界限不明確。如什么情況應(yīng)追究,什么情況不應(yīng)追究,實施追究時,追究到什么程度,到底應(yīng)上追幾級,中央沒有出臺有關(guān)細則,各地、各部門也沒有很好地探索,量紀(jì)處理時,隨意性較大,往往出現(xiàn)畸輕畸重的現(xiàn)象。
(三)“栽花不栽刺”。有的認(rèn)為抓黨風(fēng)廉政責(zé)任制工作,特別是進行責(zé)任追究得罪人,有的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子副職認(rèn)為自己對所分管部門的主要領(lǐng)導(dǎo)沒有人事建議權(quán),不好管理,出了問題要追究自己的責(zé)任,不公平,個別領(lǐng)導(dǎo)同志把責(zé)任追究當(dāng)作“栽刺”,熱衷于當(dāng)東郭先生。不怕國家損失,只求內(nèi)部和氣,這種“栽花不栽刺”的領(lǐng)導(dǎo)還留一“后手”,萬一將來自己被追究責(zé)任時,別的領(lǐng)導(dǎo)亦可“網(wǎng)開一面”,這就叫“投桃報李”。
(四)“槍打出頭鳥”。有的領(lǐng)導(dǎo)對本地區(qū)、本部門的重大責(zé)任事故不去追究,有的甚至認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是“連坐制”、“誰認(rèn)真抓了誰吃虧”,他們往住說“別的部門不追究責(zé)任,我們也不犯傻當(dāng)出頭鳥”。總是拿外地區(qū)、外單位做例子,為自己不追究找根據(jù)。
責(zé)任追究的幾項規(guī)定
各鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣直屬各單位:
目前,村級組織換屆進入重點攻堅階段,為強力推進村級組織換屆選舉工作,確保月日前平穩(wěn)順利完成村委會換屆選舉工作,現(xiàn)就村級組織換屆選舉工作責(zé)任追究事項作如下規(guī)定:
一、月日前不能完成村委會換屆的,駐村干部、所在片長、職能分管領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)等一年內(nèi)不得評先評優(yōu),原則上一年內(nèi)不得提拔使用,在區(qū)劃調(diào)整中不得優(yōu)先安排。
二、月日前不能完成村委會換屆的,掛鉤聯(lián)系部門及其主要領(lǐng)導(dǎo)不得評先評優(yōu)。聯(lián)系部門主要領(lǐng)導(dǎo)不主動履行工作職責(zé)的,由縣領(lǐng)導(dǎo)誡勉談話。
三、黨員干部因個人工作失職,造成村級組織換屆選舉不能順利完成或者其他嚴(yán)重影響的,給予黨政紀(jì)處分,或采取必要的組織措施。
四、公職人員擅自介入村級組織換屆選舉工作,造成不能順利換屆或其他嚴(yán)重后果的,視情節(jié)給予黨政紀(jì)處分或組織處理。
淺議效能責(zé)任追究中的 “五種現(xiàn)象
淺議效能責(zé)任追究中的“五種現(xiàn)象”
近年來,各級行政投訴中心正確運用效能責(zé)任追究這一有力武器,嚴(yán)肅查處各種影響行政效能、破壞發(fā)展環(huán)境的違法違紀(jì)案件,有效地促進了行政機關(guān)效能建設(shè)的落實。但效能責(zé)任追究仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié),失之于寬、失之于軟、追究不到位的問題具有一定的普遍性。具體表現(xiàn)在以下五個方面:
1、從效能責(zé)任追究的對象看,存在責(zé)任不明晰、追究不均等的現(xiàn)象。一是有些直接責(zé)任人并不是監(jiān)察對象,《監(jiān)察建議書》、《監(jiān)察決定書》等法律文書無法適用。二是按現(xiàn)行的人事管理體制,省、市直管部門的人事任免、調(diào)離崗位等不受市人事勞動部門的管轄,這給責(zé)任追究帶來一定的難處,即使是可以管轄的對象,調(diào)離崗位、免職等處理還是需要通過人事、組織部門或其原單位來執(zhí)行,由于多了一套程序,有時也會產(chǎn)生執(zhí)行不到位,不了了之等情況。三是對不依法行政和破壞發(fā)展環(huán)境的違法違紀(jì)案件缺乏深入的調(diào)查和科學(xué)的分析,不能正確區(qū)分責(zé)任主體應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,以致出現(xiàn)了集體責(zé)任與個人責(zé)任、直接責(zé)任與間接責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任與重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任等互相混淆的問題;四是在實施效能責(zé)任追究時,有時受人情關(guān)系和個人得失的影響,在追究上出現(xiàn)了上寬下嚴(yán)、追下不追上,有情寬、無情嚴(yán)的情況。
2、從效能責(zé)任追究的內(nèi)容看,存在定性不準(zhǔn)確、追究不嚴(yán)肅的現(xiàn)象。一是對效能責(zé)任追究的內(nèi)涵理解不準(zhǔn)確,混淆概念,把效能建設(shè)的責(zé)任追究當(dāng)成一個“筐”,用效能建設(shè)責(zé)任制代替所有的責(zé)任制,明明不是效能建設(shè)方面的問題,卻硬要按效能建設(shè)方面的追究條款去套;有的在認(rèn)定責(zé)任時,分不清不作為與亂作為、不認(rèn)真履職與工作失誤的界限,嚴(yán)重影響效能責(zé)任追究的準(zhǔn)確性和公正性;二是不愿追究。對效能責(zé)任追究案件視而不見,沒有組織力量予以調(diào)查,上級督辦也故意回避,甚至還捂著、蓋著,在量紀(jì)方面避重就輕,故意從輕處理了事;三是不敢追究。有的地區(qū)和部門沒有很好地進行責(zé)任分解,責(zé)任不明確,出了問題要追究責(zé)任時,不好確定對誰進行追究;四是程序不規(guī)范。對責(zé)任追究案件的立案、檢查、處分決定的作出都沒有規(guī)定具體的程序,使效能責(zé)任追究案件在查處時出現(xiàn)隨意性,領(lǐng)導(dǎo)重視的案件就追究,領(lǐng)導(dǎo)不重視的案件則往往不予追究。五是少數(shù)垂直管理部門是效能責(zé)任追究的真空地帶,出了問題,地方管不了,上級行政主管部門基于部門利益的考慮,往往大事化小、小事化了,連違紀(jì)違法的當(dāng)事人都不進行嚴(yán)肅處理,根本談不上對效能建設(shè)方面出現(xiàn)的問題進行責(zé)任追究。
3、從效能責(zé)任追究的方式看,存在結(jié)合不緊密、追究不靈活的現(xiàn)象。目前各地對效能責(zé)任追究的方式主要有告誡、誡勉談話通報批評、調(diào)離工作崗位等處理方式,但在實際操作過程中,存在效能責(zé)任追究方式過少,結(jié)合不緊密、追究不靈活等現(xiàn)象,有的單位將效能責(zé)任追究的懲處與教育職能割裂開來,注重對違紀(jì)人的懲處,卻忽視了其他教育方式的運用,追究手段單一,嚴(yán)重影響了效能責(zé)任追究的教育和警示效果;有的單位包庇袒護被追究者,故意把行政處理與組織處理區(qū)分開來,以行政效能責(zé)任追究代替黨紀(jì)處分,影響了效能責(zé)任追究的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
4、從效能責(zé)任追究的體制看,存在機制不健全、操作性不強的現(xiàn)象。一是效能責(zé)任追究制度不夠健全。從全省的情況看,目前還沒有出臺有關(guān)效能責(zé)任追究方面的法律法規(guī)或規(guī)范性文件,一些地方雖然制定了效能責(zé)任追究制度,如贛州市出臺的《贛州市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境機關(guān)效能責(zé)任追究辦法(試行)》,但因還在試行階段,在效能責(zé)任追究的形式、措施及執(zhí)行到位方面均有待于進一步完善;二是效能責(zé)任追究的量化不夠。在現(xiàn)行的效能責(zé)任追究文件中,對效能責(zé)任如何追究、追究到什么程度,缺乏硬性和操作性強的規(guī)定,比如,吃拿卡要的,到多少量就采用口頭效能告誡?多少才采用通報批評?達到什么程度的要調(diào)離工作崗位?對一項行為,怎樣就算是情節(jié)輕微、怎樣就是情節(jié)嚴(yán)重、怎樣才是情節(jié)特別嚴(yán)重?對這些都缺少量化的解釋,效能責(zé)任追究的內(nèi)容和方式還比較抽象和簡單,還有待于進一步涫島途嚀寤?/p>
責(zé)任追究問題對策
摘要:黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定頒布實施以來,一批違反責(zé)任制規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)干部受到了不同程度的責(zé)任追究。但是,從全國范圍來看,責(zé)任追究方面還存在一些問題,歸納起來主要有:
一是對責(zé)任追究的內(nèi)涵理解不準(zhǔn)確,混淆概念,把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制當(dāng)成一個“筐”,明明不是黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的問題,卻硬要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定的有關(guān)條款去套,把責(zé)任追究混同于對違紀(jì)違規(guī)當(dāng)事人的處理。二是不愿追究。有的對責(zé)任追究案件視而不見,沒有組織力量予以調(diào)查,上級督辦也故意回避,甚至還捂著、蓋著;有的“一把手”故意“攬過”,盡力為班子副職開脫;有的在量紀(jì)方面避重就輕,故意從輕處理了事。三是不敢追究。有的地區(qū)和部門沒有很好地進行責(zé)任分解,責(zé)任不明確,出了問題要追究責(zé)任時,不好確定對誰進行追究;有的黨委(黨組)“一把手”本身有問題,擔(dān)心被追究者在受到追究之后捅自己的婁子。四是程序不規(guī)范。對責(zé)任追究案件的立案、檢查、處分決定的作出都沒有規(guī)定具體的程序,使責(zé)任追究案件在查處時出現(xiàn)隨意性,領(lǐng)導(dǎo)重視的案件就追究,領(lǐng)導(dǎo)不重視的案件則往往不予追究。五是政策界限不明確。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是否具有追溯力、到底上追幾級、追究時是給予組織處理還是紀(jì)律處分,無據(jù)可依,實際工作中不好操作。六是少數(shù)垂直管理部門是責(zé)任追究的真空地帶,出了問題,地方管不了,上級行政主管部門基于部門利益的考慮,往往大事化小、小事化了,連違紀(jì)違法的當(dāng)事人都不進行嚴(yán)肅處理,根本談不上對失職、失察的領(lǐng)導(dǎo)干部進行責(zé)任追究。
為進一步落實好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,發(fā)揮好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要作用,我們根據(jù)工作實際,提出以下幾點對策建議:
一是要正確理解責(zé)任追究的內(nèi)涵。責(zé)任追究是指領(lǐng)導(dǎo)干部管轄范圍內(nèi)發(fā)生了重大問題(主要是指黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的問題),領(lǐng)導(dǎo)干部本人雖然不是當(dāng)事人,也沒有直接參與,但負有失職、失察責(zé)任的,就要受到追究。
二是要明確政策界限。如果一個地方或部門發(fā)生了重大問題,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)首先要查清有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部是否負有失職責(zé)任。如果負有失職責(zé)任,要分清是直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,還是重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。然后,要進一步查清發(fā)生問題的原因。是領(lǐng)導(dǎo)干部指使、縱容下屬造成的,還是因為領(lǐng)導(dǎo)干部官僚主義、平時對下屬疏于管理造成的,或者還是領(lǐng)導(dǎo)干部雖然對下屬嚴(yán)格管理,但下屬陽奉陰違、我行我素造成的?一定要準(zhǔn)確地予以確認(rèn)。本著實事求是的原則進行處理,這樣,才能使責(zé)任追究客觀、公正、準(zhǔn)確,真正達到“懲前毖后,治病救人”的目的。
三是各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要加強對責(zé)任追究情況的監(jiān)督檢查,堅決防止不追究或追究過于寬軟的情況發(fā)生。
責(zé)任追究問題調(diào)研報告
會黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定頒布實施以來,一批違反責(zé)任制規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)干部受到了不同程度的責(zé)任追究。但是,從全國范圍來看,責(zé)任追究方面還存在一些問題,歸納起來主要有:
一是對責(zé)任追究的內(nèi)涵理解不準(zhǔn)確,混淆概念,把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制當(dāng)成一個“筐”,明明不是黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的問題,卻硬要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定的有關(guān)條款去套,把責(zé)任追究混同于對違紀(jì)違規(guī)當(dāng)事人的處理。二是不愿追究。有的對責(zé)任追究案件視而不見,沒有組織力量予以調(diào)查,上級督辦也故意回避,甚至還捂著、蓋著;有的“一把手”故意“攬過”,盡力為班子副職開脫;有的在量紀(jì)方面避重就輕,故意從輕處理了事。三是不敢追究。有的地區(qū)和部門沒有很好地進行責(zé)任分解,責(zé)任不明確,出了問題要追究責(zé)任時,不好確定對誰進行追究;有的黨委(黨組)“一把手”本身有問題,擔(dān)心被追究者在受到追究之后捅自己的婁子。四是程序不規(guī)范。對責(zé)任追究案件的立案、檢查、處分決定的作出都沒有規(guī)定具體的程序,使責(zé)任追究案件在查處時出現(xiàn)隨意性,領(lǐng)導(dǎo)重視的案件就追究,領(lǐng)導(dǎo)不重視的案件則往往不予追究。五是政策界限不明確。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是否具有追溯力、到底上追幾級、追究時是給予組織處理還是紀(jì)律處分,無據(jù)可依,實際工作中不好操作。六是少數(shù)垂直管理部門是責(zé)任追究的真空地帶,出了問題,地方管不了,上級行政主管部門基于部門利益的考慮,往往大事化小、小事化了,連違紀(jì)違法的當(dāng)事人都不進行嚴(yán)肅處理,根本談不上對失職、失察的領(lǐng)導(dǎo)干部進行責(zé)任追究。
為進一步落實好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,發(fā)揮好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要作用,我們根據(jù)工作實際,提出以下幾點對策建議:
一是要正確理解責(zé)任追究的內(nèi)涵。責(zé)任追究是指領(lǐng)導(dǎo)干部管轄范圍內(nèi)發(fā)生了重大問題(主要是指黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的問題),領(lǐng)導(dǎo)干部本人雖然不是當(dāng)事人,也沒有直接參與,但負有失職、失察責(zé)任的,就要受到追究。
二是要明確政策界限。如果一個地方或部門發(fā)生了重大問題,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)首先要查清有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部是否負有失職責(zé)任。如果負有失職責(zé)任,要分清是直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,還是重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。然后,要進一步查清發(fā)生問題的原因。是領(lǐng)導(dǎo)干部指使、縱容下屬造成的,還是因為領(lǐng)導(dǎo)干部官僚主義、平時對下屬疏于管理造成的,或者還是領(lǐng)導(dǎo)干部雖然對下屬嚴(yán)格管理,但下屬陽奉陰違、我行我素造成的?一定要準(zhǔn)確地予以確認(rèn)。本著實事求是的原則進行處理,這樣,才能使責(zé)任追究客觀、公正、準(zhǔn)確,真正達到“懲前毖后,治病救人”的目的。
三是各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要加強對責(zé)任追究情況的監(jiān)督檢查,堅決防止不追究或追究過于寬軟的情況發(fā)生。
責(zé)任追究問題與對策思考
一是對責(zé)任追究的內(nèi)涵理解不準(zhǔn)確,混淆概念,把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制當(dāng)成一個"筐",明明不是黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的問題,卻硬要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定的有關(guān)條款去套,把責(zé)任追究混同于對違紀(jì)違規(guī)當(dāng)事人的處理。二是不愿追究。有的對責(zé)任追究案件視而不見,沒有組織力量予以調(diào)查,上級督辦也故意回避,甚至還捂著、蓋著;有的"一把手"故意"攬過",盡力為班子副職開脫;有的在量紀(jì)方面避重就輕,故意從輕處理了事。三是不敢追究。有的地區(qū)和部門沒有很好地進行責(zé)任分解,責(zé)任不明確,出了問題要追究責(zé)任時,不好確定對誰進行追究;有的黨委(黨組)"一把手"本身有問題,擔(dān)心被追究者在受到追究之后捅自己的婁子。四是程序不規(guī)范。對責(zé)任追究案件的立案、檢查、處分決定的作出都沒有規(guī)定具體的程序,使責(zé)任追究案件在查處時出現(xiàn)隨意性,領(lǐng)導(dǎo)重視的案件就追究,領(lǐng)導(dǎo)不重視的案件則往往不予追究。五是政策界限不明確。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是否具有追溯力、到底上追幾級、追究時是給予組織處理還是紀(jì)律處分,無據(jù)可依,實際工作中不好操作。六是少數(shù)垂直管理部門是責(zé)任追究的真空地帶,出了問題,地方管不了,上級行政主管部門基于部門利益的考慮,往往大事化小、小事化了,連違紀(jì)違法的當(dāng)事人都不進行嚴(yán)肅處理,根本談不上對失職、失察的領(lǐng)導(dǎo)干部進行責(zé)任追究。
為進一步落實好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,發(fā)揮好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要作用,我們根據(jù)工作實際,提出以下幾點對策建議:
一是要正確理解責(zé)任追究的內(nèi)涵。責(zé)任追究是指領(lǐng)導(dǎo)干部管轄范圍內(nèi)發(fā)生了重大問題(主要是指黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的問題),領(lǐng)導(dǎo)干部本人雖然不是當(dāng)事人,也沒有直接參與,但負有失職、失察責(zé)任的,就要受到追究。
二是要明確政策界限。如果一個地方或部門發(fā)生了重大問題,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)首先要查清有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部是否負有失職責(zé)任。如果負有失職責(zé)任,要分清是直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,還是重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。然后,要進一步查清發(fā)生問題的原因。是領(lǐng)導(dǎo)干部指使、縱容下屬造成的,還是因為領(lǐng)導(dǎo)干部官僚主義、平時對下屬疏于管理造成的,或者還是領(lǐng)導(dǎo)干部雖然對下屬嚴(yán)格管理,但下屬陽奉陰違、我行我素造成的?一定要準(zhǔn)確地予以確認(rèn)。本著實事求是的原則進行處理,這樣,才能使責(zé)任追究客觀、公正、準(zhǔn)確,真正達到"懲前毖后,治病救人"的目的。
三是各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要加強對責(zé)任追究情況的監(jiān)督檢查,堅決防止不追究或追究過于寬軟的情況發(fā)生。
四是鑒于黨風(fēng)廉政建設(shè)分級管理,一級抓一級的實際情況,我們認(rèn)為,在一般情況下,責(zé)任追究應(yīng)以上追一級為宜。
責(zé)任追究制度思考
為進一步抓好中央四個長效機制文件的貫徹落實,加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè),鞏固村委會換屆成果,促進農(nóng)村民主政治建設(shè),提高農(nóng)村“兩委”履職能力,增強村干部的事業(yè)心和責(zé)任感,提高村級班子戰(zhàn)斗力,促進農(nóng)村經(jīng)濟和各項事業(yè)的發(fā)展,經(jīng)研究,決定實行村干部任期目標(biāo)承諾和責(zé)任追究制,現(xiàn)提出意見如下:
一、指導(dǎo)思想
堅持高舉中國特色社會主義偉大旗幟,認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹十七大精神,全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以落實中央保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制和建立一支高素質(zhì)的村干部隊伍為重點,以增強村干部的責(zé)任意識、服務(wù)意識、廉政勤政意識為目標(biāo),深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,充分調(diào)動村干部及黨員隊伍的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性,通過村班子和每名成員將任期和年度內(nèi)工作目標(biāo)、自身廉政建設(shè)情況,以及違諾和工作過錯應(yīng)接受的處罰一一作出承諾,并簽訂承諾書,進一步強化村干部的監(jiān)督約束機制,使他們始終把“群眾選我為什么,我為群眾做什么,任期目標(biāo)期滿留什么”作為想問題、辦事情的出發(fā)點和落腳點,為加強村級班子建設(shè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和全面建設(shè)小康社會提供有效的制度保證。
二、任期目標(biāo)承諾和責(zé)任追究內(nèi)容
1、任期目標(biāo)承諾一般包括四個方面內(nèi)容:一是村班子及成員任期或年度內(nèi)所要實現(xiàn)的各項工作目標(biāo);二是村班子及成員任期或年度內(nèi)要為群眾辦的好事、實事;三是村班子及成員任期和年度內(nèi)廉政建設(shè)所要達到的標(biāo)準(zhǔn);四是完成各項承諾所采取的保證措施。
2、違諾責(zé)任追究一般包括三個方面內(nèi)容:一是班子及成員未完成任期和年度工作目標(biāo)應(yīng)接受何種處罰;二是班子及成員因工作失職、失誤給集體和群眾造成經(jīng)濟損失應(yīng)如何承擔(dān)經(jīng)濟賠償;三是班子及成員在民主測評中滿意率達不到一定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)如何接受處罰。
失誤責(zé)任追究制度
第一條為了加強對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的監(jiān)督,嚴(yán)肅干部考察工作紀(jì)律,努力提高干部考察工作質(zhì)量,防止和糾正干部人事工作中的不正之風(fēng),保證黨的干部路線的正確貫徹執(zhí)行,根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》(以下簡稱《干部任用條例》)和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》(以下簡稱《處分條例》)等有關(guān)規(guī)定,制定本制度。
第二條本制度所述干部考察失誤責(zé)任追究主體主要是指:
1、在干部考察工作中,違反《干部任用條例》規(guī)定,不按程序進行考察,隱瞞或歪曲事實真相的考察人員。
2、在干部考察談話工作中,提供不真實情況造成用人失察、失誤的被談話人及其單位的主要負責(zé)人。
3、在干部任用工作中,不聽取考察組考察意見而造成用人失察、失誤的組織部門主要負責(zé)人,黨委(黨組)主要負責(zé)人及知情的黨委(黨組)負責(zé)人。
4、與干部考察工作相關(guān),對造成用人失察、失誤負有責(zé)任的其他人員。
廉政建設(shè)責(zé)任追究制
為將黨風(fēng)廉政建設(shè)落到實處,真正使黨員干部做到廉潔自律,加強監(jiān)督管理,特制定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制。
1、嚴(yán)禁利用職權(quán)謀取不正當(dāng)利益;
2、不得收受有關(guān)單位和個人的現(xiàn)金、有價證券和支付憑證;
3、不得收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品饋贈;
4、黨員干部要帶頭艱苦奮斗、勤儉節(jié)約,禁止用公款裝修或購買住房、違反規(guī)定配備小汽車、擅自用公款配備通訊工具;
5、嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部公款旅游,嚴(yán)禁用公款大吃大喝、進行娛樂性歌舞廳的費用支付;
黨員責(zé)任追究制度
第一條為確保新發(fā)展黨員質(zhì)量,保持黨組織的先進性、純潔性,按照“堅持原則、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的工作方針,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則(試行)》(以下稱《細則》)等有關(guān)規(guī)定,特制定本制度。
第二條追究發(fā)展黨員工作的責(zé)任,是指根據(jù)有關(guān)原則,對在發(fā)展黨員過程中出現(xiàn)的,違反《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則(試行)》等有關(guān)規(guī)定的責(zé)任單位和責(zé)任人,給予的責(zé)任追究。
第三條發(fā)展黨員責(zé)任追究的原則:
1、實行黨支部、部門機關(guān)黨委、組織員三級保質(zhì)責(zé)任的原則。
2、誰培養(yǎng)誰負責(zé),誰談話誰負責(zé),誰審批誰負責(zé)的原則。
3、以教育為主,重在強化責(zé)任意識的原則。
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