應(yīng)急培訓(xùn)范文10篇

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》，建設(shè)高素質(zhì)的應(yīng)急管理干部隊(duì)伍，提高各級(jí)各部門應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件能力，根據(jù)上級(jí)關(guān)于做好應(yīng)急管理培訓(xùn)工作的相關(guān)要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，通過組織學(xué)習(xí)開展應(yīng)急管理必備的知識(shí)、技能，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、應(yīng)急管理人員、應(yīng)急救援人員的組織指揮能力和專業(yè)水平，提高各基層單位、重點(diǎn)部位預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力，扎實(shí)落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急管理工作措施，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和公共安全。

二、培訓(xùn)目標(biāo)

到2012年，初步形成以應(yīng)急管理理論和相關(guān)法律法規(guī)為基礎(chǔ)、以提高應(yīng)急處置和安全防范能力為重點(diǎn)的培訓(xùn)體系，建立以實(shí)際需求為導(dǎo)向，政府主導(dǎo)和社會(huì)參與相結(jié)合，分層次、分類別、多渠道、重實(shí)效的培訓(xùn)格局，健全培訓(xùn)制度，優(yōu)化培訓(xùn)資源，完善培訓(xùn)機(jī)制，培養(yǎng)一批復(fù)合型應(yīng)急管理人才和專門人才，提高各級(jí)各部門應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的綜合能力。

三、培訓(xùn)原則

同志們:

這次應(yīng)急管理工作會(huì)議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)省、市應(yīng)急管理工作會(huì)議精神,總結(jié)我區(qū)前一階段應(yīng)急管理工作,對(duì)全區(qū)應(yīng)急管理干部進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平，全面推進(jìn)我區(qū)應(yīng)急管理工作的開展。一會(huì)兒趙秘書長還要做重要講話，希望大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，并認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見：

一、提高三個(gè)認(rèn)識(shí)，糾正三種現(xiàn)象

突發(fā)公共事件發(fā)生的概率雖小，但一旦發(fā)生，造成的損失和影響是難以估量的。加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，就是要提高政府保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力，預(yù)防和減少自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全事件及其造成的損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。為此，我們必須提高認(rèn)識(shí)，深入理解加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的重要性和緊迫性。

一要充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)應(yīng)急管理工作是建設(shè)“和諧新華”的有力保障。我區(qū)是老城區(qū)，工業(yè)企業(yè)多，批發(fā)市場多，學(xué)校多，生產(chǎn)、消防、衛(wèi)生等安全隱患就在我們身邊。幾年來，區(qū)內(nèi)先后發(fā)生過幾起安全事故。這些突發(fā)性公共事件，不僅會(huì)給國家和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成較大損失，還會(huì)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生重大影響。這就要求我們要進(jìn)一步提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)和復(fù)雜局面的能力，積極預(yù)防和有效化解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中面臨的風(fēng)險(xiǎn)、困難和危機(jī)，高度重視突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)更好更快發(fā)展提供一個(gè)安全、穩(wěn)定的環(huán)境。

二要充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)應(yīng)急管理工作是落實(shí)“以人為本”的具體體現(xiàn)。人民利益高于一切，安全責(zé)任重于泰山。應(yīng)急就是應(yīng)人民群眾之所急，為人民群眾謀福利，保障人民群眾的利益不受侵害、少受損失，保證人民群眾安居樂業(yè)，這是政府義不容辭的責(zé)任。突發(fā)公共事件具有發(fā)生突然、起因復(fù)雜、判斷困難、蔓延迅速、危害嚴(yán)重、影響廣泛的特點(diǎn)。如果沒有完善的預(yù)警體系、高效的應(yīng)急機(jī)制，就會(huì)給社會(huì)造成重大損失。因此，我們必須進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持以人為本，把保障人民群眾的利益和生命財(cái)產(chǎn)安全，作為應(yīng)急管理工作的首要任務(wù)，最大限度地減少突發(fā)公共事件及其造成的人員傷亡和危害。

1培訓(xùn)課程體系建立分析

培訓(xùn)課程體系分為4部分，如圖2所示。（1）事故決策提高課程體系——模擬救災(zāi)推演。進(jìn)一步推動(dòng)煤礦安全生產(chǎn)工作，根據(jù)煤礦特點(diǎn)，結(jié)合行為科學(xué)理論，以真實(shí)的事故警示案例為依據(jù)制定事故模擬推演方案，用于礦級(jí)管理人員培訓(xùn)教學(xué)中，以期提高礦級(jí)管理人員的個(gè)人素質(zhì)，在礦井重大災(zāi)害事故搶險(xiǎn)救災(zāi)中能夠正確決策指揮。（2）提高現(xiàn)場應(yīng)急處置能力課程模塊。針對(duì)目前煤礦企業(yè)存在著應(yīng)急管理培訓(xùn)工作進(jìn)展不平衡，在培訓(xùn)課程體系中，需要加入現(xiàn)場應(yīng)急處置能力課程，應(yīng)急管理工作應(yīng)從上層抓起，并需要編制了《煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理文件匯編》，結(jié)合行為科學(xué)原理，從行為準(zhǔn)則上對(duì)現(xiàn)場應(yīng)急處置能力進(jìn)行提高。（3）擴(kuò)大課程范圍適應(yīng)不同層次人員。煤礦區(qū)隊(duì)級(jí)管理人員是煤礦安全生產(chǎn)主要環(huán)節(jié)人員，是煤礦基層管理工作者，是生產(chǎn)一線第一責(zé)任者，在礦井發(fā)生事故時(shí)，是現(xiàn)場處置第一決策者。做好煤礦應(yīng)急預(yù)案編制、管理、演練、培訓(xùn)是提升煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力重要手段。這充分說明了煤礦企業(yè)基層安全管理和技術(shù)管理人員應(yīng)急管理經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識(shí)嚴(yán)重匱乏，必將導(dǎo)致大部分煤礦企業(yè)應(yīng)急管理能力低下。（4）煤礦應(yīng)急預(yù)案演練課程體系。根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》第九條規(guī)定，煤礦企業(yè)每年必須至少組織1次礦井救災(zāi)演習(xí)的要求，相關(guān)課程內(nèi)容必須嚴(yán)格按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號(hào))、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南》AQ/T9007-2011標(biāo)準(zhǔn)，以《煤礦安全規(guī)程》、《礦山救護(hù)規(guī)程》等為依據(jù)，并結(jié)合地方行政機(jī)構(gòu)的應(yīng)急法律法規(guī)。

2培訓(xùn)教師管理及確定

煤礦安全培訓(xùn)雖然是一種在職教育學(xué)習(xí)，但其教學(xué)成果以及學(xué)員學(xué)習(xí)效率都符合學(xué)校教學(xué)規(guī)律，在全日制教學(xué)過程中，對(duì)教師的管理，是學(xué)校教務(wù)部門最為主要的工作之一，是整個(gè)學(xué)校運(yùn)行和發(fā)展的根本，所以在煤礦安全應(yīng)急培訓(xùn)中，對(duì)于其講師的管理尤為重要，要從前期的培訓(xùn)教師的選擇，到中期的教師監(jiān)督管理，以及教務(wù)人員的教學(xué)組織實(shí)施，到后期的教學(xué)質(zhì)量的評(píng)價(jià)。煤礦安全應(yīng)急培訓(xùn)的教師確定，必須要針對(duì)煤礦企業(yè)生產(chǎn)的全過程進(jìn)行識(shí)別，即各個(gè)工作程序和內(nèi)容的分析識(shí)別，確定哪個(gè)工作環(huán)節(jié)更需要進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)。在識(shí)別過程中還需要把我國煤礦相關(guān)安全法律法規(guī)以及目前煤礦安全監(jiān)察的動(dòng)態(tài)和現(xiàn)實(shí)煤礦安全生產(chǎn)中的問題相結(jié)合。并且煤礦安全培訓(xùn)要積極響應(yīng)國家有關(guān)職業(yè)病防治政策，以及最新的勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定，這樣既能結(jié)合煤礦企業(yè)實(shí)際的安全培訓(xùn)要求，又能把相關(guān)培訓(xùn)政策性指導(dǎo)內(nèi)容進(jìn)行前期的預(yù)判分析。由于煤礦安全培訓(xùn)人員的結(jié)構(gòu)差異性，對(duì)于煤礦安全培訓(xùn)的對(duì)象進(jìn)行差異化需求分析。并且把煤礦安全培訓(xùn)的個(gè)體和組織相結(jié)合，以識(shí)別整個(gè)煤礦企業(yè)的安全培訓(xùn)需求。

3煤礦安全應(yīng)急培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)價(jià)方法

煤礦安全培訓(xùn)質(zhì)量的評(píng)價(jià)，在整個(gè)煤礦安全培訓(xùn)環(huán)節(jié)中流程中是比較重要的，它是進(jìn)行培訓(xùn)效果評(píng)價(jià)的有效手段，也是進(jìn)行后期煤礦安全培訓(xùn)項(xiàng)目改正提高的措施之一。對(duì)于教學(xué)質(zhì)量的評(píng)價(jià)方法，目前有多種方法，每種方法都有其一定的特征，所表征的優(yōu)勢(shì)可能有一定的差別。根據(jù)煤礦安全應(yīng)急培訓(xùn)班的特點(diǎn)，主要通過3種方式對(duì)其進(jìn)行教學(xué)質(zhì)量的評(píng)價(jià)分析：（1）教學(xué)效果的測(cè)量與評(píng)價(jià)。這是從學(xué)生的成績上,用量化的方式,來反映教學(xué)效果的優(yōu)劣,任何一種模式的教學(xué),都可通過此法進(jìn)行定量評(píng)價(jià)。這種教學(xué)質(zhì)量的評(píng)價(jià)目前在各個(gè)層次的教學(xué)過程中應(yīng)用比較廣泛。主要是根據(jù)學(xué)生的成績來進(jìn)行量化比較，對(duì)于煤礦應(yīng)急管理培訓(xùn)教學(xué)成績的量化，要根據(jù)培訓(xùn)教學(xué)的特點(diǎn)，設(shè)置適合的考核和考試方法，主要以答辯和編制相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，最后也可以進(jìn)行相應(yīng)課程成績考試來綜合量化處理。（2）教學(xué)問卷調(diào)查評(píng)價(jià)。教學(xué)問卷對(duì)教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)，也是目前比較常用的教學(xué)評(píng)價(jià)方法之一，對(duì)于教學(xué)問卷的評(píng)價(jià)，必須進(jìn)行側(cè)重點(diǎn)的問卷設(shè)計(jì)，然后設(shè)定目標(biāo)值，然后對(duì)目標(biāo)值進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析以對(duì)教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)分析。（3）教學(xué)質(zhì)量模糊綜合評(píng)價(jià)。首先對(duì)于煤礦安全培訓(xùn)的質(zhì)量影響因素進(jìn)行分析，在其影響因素中可以對(duì)它們進(jìn)行分類，一般將它們分為2類，一類為重要影響因素，另一類為次要影響因素。其中教學(xué)計(jì)劃、師質(zhì)力量、過程控制等都屬于煤礦安全培訓(xùn)質(zhì)量影響的重要因素。次要因素主要包括培訓(xùn)需求、教學(xué)時(shí)間、學(xué)員意見等。在此分析基礎(chǔ)上,并通過一定的數(shù)學(xué)評(píng)價(jià)分析理論，建立煤礦安全培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。根據(jù)以上分析可知，評(píng)價(jià)因素是對(duì)煤礦安全培訓(xùn)質(zhì)量的綜合評(píng)價(jià)集合。可以把相應(yīng)的指標(biāo)進(jìn)行集合化處理，如教學(xué)條件、教學(xué)計(jì)劃、過程控制、培訓(xùn)效果方面，可以運(yùn)用數(shù)學(xué)集表示為：U={U}1U2U3U4（1）第二層次指標(biāo)表示為：Ui={u}i1ui2⋯uij（2）評(píng)語集相當(dāng)于非線性問題的目標(biāo)集，即把相應(yīng)的指標(biāo)和結(jié)果進(jìn)行對(duì)應(yīng)處理，可以運(yùn)用智能計(jì)算方法建立相應(yīng)的評(píng)價(jià)集合模型，評(píng)語集為:V={V}1V2V3V4={優(yōu)良好中及格差}（3）確定權(quán)重集一級(jí)指標(biāo)的權(quán)重集為：W={W}1W2W3W4（4）二級(jí)指標(biāo)的權(quán)重集為：Wi={W}i1Wi2⋯Wij（5）對(duì)于煤礦安全培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)價(jià)，進(jìn)行不同的指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)分析，其最后所得的評(píng)價(jià)結(jié)果是有差異的，這就需要研究各個(gè)指標(biāo)對(duì)煤礦安全培訓(xùn)影響的強(qiáng)弱，即各個(gè)指標(biāo)的影響權(quán)重問題。只有對(duì)各個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行權(quán)重處理，這樣才能使得各個(gè)指標(biāo)的評(píng)價(jià)趨于合理化,得到因素對(duì)評(píng)語集的隸屬向量：Si=Wi∙Rj=[w]i1wi2⋯wijæèççöø÷÷r11…r1n⋮⋱⋮rm1⋯rmn（6）由模糊向量單值化可以求的評(píng)價(jià)結(jié)論：A=W•S（7）為了方便進(jìn)行煤礦安全培訓(xùn)質(zhì)量的評(píng)價(jià)分析，

加強(qiáng)應(yīng)急管理培訓(xùn)工作，是建設(shè)高素質(zhì)應(yīng)急管理干部隊(duì)伍的重要途徑，是提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件能力的迫切要求。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的實(shí)施意見》、《**市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《**市人民政府關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制建設(shè)提高政府保障公共安全和處置突發(fā)公共事件能力的意見》精神，特制定本實(shí)施方案。

一、應(yīng)急管理培訓(xùn)的工作目標(biāo)、指導(dǎo)原則和主要任務(wù)

（一）工作目標(biāo)

將各級(jí)各類干部的應(yīng)急管理培訓(xùn)納入全市干部教育培訓(xùn)體系，對(duì)各級(jí)應(yīng)急管理干部進(jìn)行較為全面、系統(tǒng)的培訓(xùn)；力爭用四年時(shí)間，完成以應(yīng)急管理理論為基礎(chǔ)、以應(yīng)急管理相關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案為核心、以提高應(yīng)急處置和安全防范能力為重點(diǎn)內(nèi)容的培訓(xùn)；建立政府主導(dǎo)和社會(huì)參與相結(jié)合，以實(shí)際需要為導(dǎo)向，分層次、分類別、多渠道、多形式、重實(shí)效、充滿活力的培訓(xùn)工作格局；健全培訓(xùn)管理制度，優(yōu)化配置培訓(xùn)資源，落實(shí)各項(xiàng)保障措施，完善培訓(xùn)的激勵(lì)和約束機(jī)制，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量。

（二）指導(dǎo)原則

——聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用。堅(jiān)持培訓(xùn)與應(yīng)用的統(tǒng)一，通過培訓(xùn)切實(shí)提高受訓(xùn)對(duì)象的素質(zhì)和能力，通過實(shí)踐不斷增強(qiáng)應(yīng)急管理培訓(xùn)的針對(duì)性、有效性。

為不斷完善應(yīng)急體系，探索和建立城市公共安全長效機(jī)制，最大程度地減少突發(fā)公共事件及其造成的危害，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展，為構(gòu)建文明和諧新作出積極貢獻(xiàn)。結(jié)合我局實(shí)際制定以下工作計(jì)劃：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全應(yīng)急體系

局成立以局主要負(fù)責(zé)人為組長的應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各成員科室工作職責(zé)，將各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)分解到相關(guān)責(zé)任科室、下屬單位，落實(shí)到具體工作人員，逐步建立和完善街道應(yīng)急管理體系。一是抓好專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的修訂和工作并，報(bào)縣政府應(yīng)急管理辦公室備案。二是做好應(yīng)急預(yù)案的完善工作，各責(zé)任科室、單位要從事前、事發(fā)、事中、事后做什么、怎么做、誰負(fù)責(zé)等方面，增強(qiáng)預(yù)案的可操作性。三是制訂應(yīng)急預(yù)案的操作規(guī)程，做好預(yù)案涉及部門的銜接工作，落實(shí)職責(zé)，明確責(zé)任。四是相關(guān)單位在公園廣場舉辦較大規(guī)模活動(dòng)時(shí)，要按照“誰主辦、誰負(fù)責(zé)”的原則，市政部門要督促組織單位制定保障活動(dòng)安全的單項(xiàng)活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

二、加強(qiáng)組織，健全應(yīng)急體制。

一是建立健全各級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步完善應(yīng)急管理辦公室職能，優(yōu)化設(shè)置，妥善解決辦事機(jī)構(gòu)的工作人員配置和工作經(jīng)費(fèi)等問題，分管應(yīng)急管理的人員發(fā)生變動(dòng)要及時(shí)報(bào)告縣應(yīng)急辦。二是加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。抓好應(yīng)急救援隊(duì)伍的培養(yǎng)和訓(xùn)練，以市政管理站、公用事業(yè)科、自來水公司、污水處理廠等骨干隊(duì)伍為主體，逐步形成統(tǒng)一高效的應(yīng)急救援體系。三是進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急保障體系建設(shè)。健全應(yīng)急保障資金投入機(jī)制，要有日常工作經(jīng)費(fèi)和物資、基礎(chǔ)設(shè)施投入等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

三、強(qiáng)化管理，健全應(yīng)急機(jī)制。

為廣泛開展應(yīng)急救護(hù)知識(shí)普及培訓(xùn)工作，提高市民防災(zāi)避險(xiǎn)、自救互救能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和市政府辦公廳印發(fā)的《市應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)工作方案》有關(guān)要求，制定本實(shí)施意見。

一、目標(biāo)任務(wù)

通過開展應(yīng)急救護(hù)普及培訓(xùn)工作，到年年末，全區(qū)公安、教育、建筑、旅游、安全監(jiān)管等行業(yè)部門從業(yè)人員救護(hù)知識(shí)普及率不低于35%，取得紅十字救護(hù)員證人員達(dá)到2.5%；年年末，普及率不低于60%，取得紅十字救護(hù)員證人員達(dá)到5%。到年末，全區(qū)普通市民應(yīng)急救護(hù)知識(shí)普及率不低于16%，每100-200人中有1名培訓(xùn)合格的紅十字救護(hù)員，全區(qū)初級(jí)衛(wèi)生救護(hù)知識(shí)普及率和救護(hù)員培訓(xùn)合格率達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。

二、培訓(xùn)內(nèi)容

根據(jù)《中國紅十字會(huì)救護(hù)培訓(xùn)大綱》規(guī)定，培訓(xùn)內(nèi)容主要包括止血、包扎、骨折固定、傷員搬運(yùn)四項(xiàng)技術(shù)，現(xiàn)場心肺復(fù)蘇、創(chuàng)傷急救基本技術(shù)；中毒（化學(xué)和食物）、中暑、觸電、溺水、燒燙傷、氣管異物阻塞等意外事故及家庭急救緊急救護(hù)知識(shí)和技能；公共安全、防災(zāi)避險(xiǎn)基本知識(shí)技能等。

三、工作步驟

同志們:

這次應(yīng)急管理工作會(huì)議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)省、市應(yīng)急管理工作會(huì)議精神,總結(jié)我區(qū)前一階段應(yīng)急管理工作,對(duì)全區(qū)應(yīng)急管理干部進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平，全面推進(jìn)我區(qū)應(yīng)急管理工作的開展。一會(huì)兒趙秘書長還要做重要講話，希望大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，并認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見：

一、提高三個(gè)認(rèn)識(shí)，糾正三種現(xiàn)象

突發(fā)公共事件發(fā)生的概率雖小，但一旦發(fā)生，造成的損失和影響是難以估量的。加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，就是要提高政府保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力，預(yù)防和減少自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全事件及其造成的損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。為此，我們必須提高認(rèn)識(shí)，深入理解加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的重要性和緊迫性。

一要充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)應(yīng)急管理工作是建設(shè)“和諧新華”的有力保障。我區(qū)是老城區(qū)，工業(yè)企業(yè)多，批發(fā)市場多，學(xué)校多，生產(chǎn)、消防、衛(wèi)生等安全隱患就在我們身邊。幾年來，區(qū)內(nèi)先后發(fā)生過幾起安全事故。這些突發(fā)性公共事件，不僅會(huì)給國家和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成較大損失，還會(huì)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生重大影響。這就要求我們要進(jìn)一步提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)和復(fù)雜局面的能力，積極預(yù)防和有效化解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中面臨的風(fēng)險(xiǎn)、困難和危機(jī)，高度重視突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)更好更快發(fā)展提供一個(gè)安全、穩(wěn)定的環(huán)境。

二要充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)應(yīng)急管理工作是落實(shí)“以人為本”的具體體現(xiàn)。人民利益高于一切，安全責(zé)任重于泰山。應(yīng)急就是應(yīng)人民群眾之所急，為人民群眾謀福利，保障人民群眾的利益不受侵害、少受損失，保證人民群眾安居樂業(yè)，這是政府義不容辭的責(zé)任。突發(fā)公共事件具有發(fā)生突然、起因復(fù)雜、判斷困難、蔓延迅速、危害嚴(yán)重、影響廣泛的特點(diǎn)。如果沒有完善的預(yù)警體系、高效的應(yīng)急機(jī)制，就會(huì)給社會(huì)造成重大損失。因此，我們必須進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持以人為本，把保障人民群眾的利益和生命財(cái)產(chǎn)安全，作為應(yīng)急管理工作的首要任務(wù)，最大限度地減少突發(fā)公共事件及其造成的人員傷亡和危害。

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》，建設(shè)高素質(zhì)的應(yīng)急管理干部隊(duì)伍，提高各級(jí)各部門應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件能力，根據(jù)上級(jí)關(guān)于做好應(yīng)急管理培訓(xùn)工作的相關(guān)要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，通過組織學(xué)習(xí)開展應(yīng)急管理必備的知識(shí)、技能，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、應(yīng)急管理人員、應(yīng)急救援人員的組織指揮能力和專業(yè)水平，提高各基層單位、重點(diǎn)部位預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力，扎實(shí)落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急管理工作措施，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和公共安全。

二、培訓(xùn)目標(biāo)

到2012年，初步形成以應(yīng)急管理理論和相關(guān)法律法規(guī)為基礎(chǔ)、以提高應(yīng)急處置和安全防范能力為重點(diǎn)的培訓(xùn)體系，建立以實(shí)際需求為導(dǎo)向，政府主導(dǎo)和社會(huì)參與相結(jié)合，分層次、分類別、多渠道、重實(shí)效的培訓(xùn)格局，健全培訓(xùn)制度，優(yōu)化培訓(xùn)資源，完善培訓(xùn)機(jī)制，培養(yǎng)一批復(fù)合型應(yīng)急管理人才和專門人才，提高各級(jí)各部門應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的綜合能力。

三、培訓(xùn)原則

為進(jìn)一步加強(qiáng)全局應(yīng)急管理宣教培訓(xùn)及應(yīng)急演練工作，普及防災(zāi)減災(zāi)和職工自救互救基本常識(shí)，建設(shè)高素質(zhì)應(yīng)急管理干部隊(duì)伍，提高全局職工應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處置能力，根據(jù)《區(qū)年應(yīng)急管理宣教培訓(xùn)工作實(shí)施方案》和《市區(qū)年應(yīng)急管理工作要點(diǎn)》，制定本實(shí)施方案。

一、主要任務(wù)

應(yīng)急管理宣教工作以“5•12防災(zāi)減災(zāi)日”、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法宣教為契機(jī)，大力普及應(yīng)急管理的各項(xiàng)法律法規(guī)；以《區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》為核心，認(rèn)真做好各類預(yù)案的宣傳和解讀工作；以應(yīng)急知識(shí)普及為重點(diǎn)，努力提高職工預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救等能力；以典型案例為素材，宣傳“尊重生命，熱愛生活”的理念，倡導(dǎo)通過科學(xué)合理的生產(chǎn)管理模式和健康文明的生活方式來減少突發(fā)事件的發(fā)生，最大限度的減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。通過應(yīng)急宣教工作的深入開展，使應(yīng)急常識(shí)真正進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)基層所站，營造出良好的應(yīng)急文化氛圍，提高全局職工應(yīng)急意識(shí)。

應(yīng)急管理培訓(xùn)工作以分層次、分類別、多渠道、多形式的培訓(xùn)班為主要手段，不斷加強(qiáng)專業(yè)人員應(yīng)急能力培訓(xùn)，提升各級(jí)干部處置突發(fā)事件的能力；加強(qiáng)職工自救互救、避險(xiǎn)知識(shí)的培訓(xùn)，增強(qiáng)防范意識(shí)，提高應(yīng)對(duì)災(zāi)害的能力。

二、主要內(nèi)容和組織形式

（一）應(yīng)急管理宣教工作的主要內(nèi)容和主要形式

為深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》，加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的宣教培訓(xùn)，及時(shí)總結(jié)、交流和推廣新經(jīng)驗(yàn)，更好地指導(dǎo)和推動(dòng)全市應(yīng)急管理工作，根據(jù)《年全市應(yīng)急管理工作要點(diǎn)》深化宣教培訓(xùn)的要求，提出如下工作方案：

一、廣泛開展宣教活動(dòng)

(一)指導(dǎo)思想和目標(biāo)。宣教活動(dòng)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞應(yīng)急宣傳教育這條主線，不斷創(chuàng)新思路，落實(shí)應(yīng)急管理工作的宣教措施，推進(jìn)應(yīng)急管理工作的深入開展，營造良好的社會(huì)輿論氛圍。

(二)宣教內(nèi)容。重點(diǎn)宣傳開展應(yīng)急管理工作的意義、典型案例、應(yīng)急預(yù)案及總結(jié)出來的好經(jīng)驗(yàn)、好做法；廣泛宣傳國家的各項(xiàng)方針政策、法律法規(guī)等。

(三)宣教方式。采取開展專題活動(dòng)、媒體宣傳、建立宣教陣地、開辟專欄、舉辦觀摩會(huì)等形式，廣泛開展豐富多彩的宣傳活動(dòng)。

1、開展專題宣教活動(dòng)。各鎮(zhèn)辦、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)部門通過應(yīng)急演練、文藝演出、展示宣傳展板、發(fā)放宣傳材料、廣播宣傳講解、咨詢服務(wù)等活動(dòng)，開展主題宣教活動(dòng)。