市委辦應急管理培訓方案

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為深入貫徹落實《中華人民共和國突發事件應對法》，加強應急管理工作的宣教培訓，及時總結、交流和推廣新經驗，更好地指導和推動全市應急管理工作，根據《年全市應急管理工作要點》深化宣教培訓的要求，提出如下工作方案：

一、廣泛開展宣教活動

(一)指導思想和目標。宣教活動以科學發展觀為統領，緊緊圍繞應急宣傳教育這條主線，不斷創新思路，落實應急管理工作的宣教措施，推進應急管理工作的深入開展，營造良好的社會輿論氛圍。

(二)宣教內容。重點宣傳開展應急管理工作的意義、典型案例、應急預案及總結出來的好經驗、好做法；廣泛宣傳國家的各項方針政策、法律法規等。

(三)宣教方式。采取開展專題活動、媒體宣傳、建立宣教陣地、開辟專欄、舉辦觀摩會等形式，廣泛開展豐富多彩的宣傳活動。

1、開展專題宣教活動。各鎮辦、應急聯動部門通過應急演練、文藝演出、展示宣傳展板、發放宣傳材料、廣播宣傳講解、咨詢服務等活動，開展主題宣教活動。

(1)開展“5•12防災減災日”專題宣教活動。市政府應急辦將協調指導各單位認真組織籌劃“5•12防災減災日”活動，通過開展形式多樣、內容豐富的公共安全主題宣傳活動，使社區、鄉村基層群眾了解公共安全知識，掌握避險和自救、互救等基本知識，增強公共安全意識。“5•12防災減災日”活動期間，各單位要積極協調配合新聞宣傳部門做好宣傳報道工作。

(2)開展應急管理“四進”活動專題宣教活動。各鎮辦、應急聯動相關部門要結合區域特點和應急工作實際，開展形式多樣的宣教活動。市政府應急辦將加強對首批應急管理示范單位的指導檢查，充分發揮其模范帶頭作用，適時召開全市“四進”現場會，組織各相關部門觀摩學習，扎實有力地推進基層應急管理工作。

(3)開展“安全會展”專題宣教活動。各鎮辦、相關部門在舉辦大型會展活動時，要抓好安全工作，制定應急預案，落實應急宣傳方案，開展專題宣傳活動。各大型會展活動期間，市政府應急辦將適時進行督查指導。

(4)開展《突發事件應對法》專題宣教活動。市政府應急辦將統一部署，協調各鎮辦結合11月1日《突發事件應對法》貫徹實施三周年活動，聯系應急管理工作實際，宣傳普及有關應急管理的法律、法規知識。《突發事件應對法》貫徹實施三周年活動期間，要積極協調配合新聞宣傳部門做好宣傳報道工作。

2、開辟公共安全和應急知識專欄。各鎮辦、應急聯動部門要在有關新聞媒體，包括廣播、電視、報刊、網絡，政府門戶網站上開辟形式多樣的專欄、專版、專題、專刊等，介紹普及公共安全知識、災害知識和公眾自救互救知識。

3、建立宣教陣地。制作宣傳海報，在社區、農村、企業、學校、工地、車站、市場、廣場、公園等公共場所廣泛張貼；在主要公共場所設立宣傳欄，擺放展板，懸掛標語，發放宣傳資料，普及應急知識；利用電子信息顯示屏、手機短信等形式，擴大防災信息及應急科普知識宣傳。

二、加強應急業務知識培訓

(一)指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，通過分層次、分類別、多渠道、多形式的應急管理培訓，提高各級應急管理人員的專業水平，提高各基層單位和重點部位預防和應對突發事件的能力，維護社會穩定和公共安全。

(二)工作目標。將各級各類干部的應急管理培訓納入全市干部教育總體安排，對各級應急管理干部進行較為全面、系統的培訓，熟悉掌握應急預案、處置規程以及有關法律法規，建立以實際需要為導向，注重實效、充滿活力的應急管理培訓工作格局。

(三)培訓方式。通過舉辦培訓班、報告會、講座、外出學習考察等方式，加強應急管理業務知識的培訓，提高思想認識和防范、處置突發事件的能力。

1、舉辦應急管理培訓班。各鎮辦要分批輪訓本轄區內各行各業應急負責人，年內至少舉辦2期應急管理工作培訓班。積極運用案例分析、情景模擬等多種形式進行，加強對工作人員的綜合業務培訓，有針對性地提高其應急值守、信息報告、應急處置、預案管理、應急演練等方面的業務能力。各鎮辦也可聯合有關部門舉辦專題培訓班，開展專項業務培訓。

2、舉辦報告會、講座、知識競賽等活動。承辦或組織相關部門、單位和專家，就當前公共安全形勢、應急體系建設和應急管理等問題，舉辦報告會；依托各種載體和場所，舉辦多種形式的講座、知識競賽等，從不同層面加大應急管理工作研討、交流和宣傳的力度。

3、舉辦各類學習考察活動。各鎮辦要積極爭取支持，組織外出學習考察。

三、加強信息調研工作

(一)指導思想和目標。以科學發展觀為指導，進一步加大我市應急信息調研宣傳工作力度，充分調動各部門參與信息調研工作的積極性，更好地從理論與實踐結合上提高認識、探索方法、尋求突破，準確梳理出存在的突出問題，形成一批高質量的調研成果。

(二)信息調研內容。主要是各級各單位貫徹落實上級的決策部署，全面加強應急管理工作的基本情況、主要做法、成功經驗、典型案例、工作建議等。

(三)信息調研安排。各鎮辦要安排調研時間，根據確定的調研課題，采取實地走訪、問卷調研、座談調查、研討調研等方式進行，也可多種方式結合進行。

1、信息調研工作指標。各鎮辦要確定1名專(兼)職信息調研報送工作人員，保證信息調研報送工作力量。各鎮辦要根據工作實際，有重點地選擇報送信息調研題目，每月上報市政府應急辦信息不少于2篇，每年至少被采用6篇。市應急辦信息直報點的鎮辦按照市政府應急辦的有關要求上報信息，在報送的同時抄送市政府應急辦。各鎮辦要踴躍向《中國應急管理》雜志投稿，力爭年內發表1篇調研文章或工作信息。

2、加強信息調研交流。對報送的工作信息，市政府應急辦將通過編印《應急管理工作情況》，報送市政府同志參閱，并視具體內容增發有關鎮辦和部門。

3、實施信息調研考核通報。市政府應急辦將進行信息報送登記制度，將視情況通報各鎮辦的報送采用情況，并將應急信息調研報送工作列入工作考核目標。

四、工作要求

1、配合新聞媒體，積極主動宣傳應急工作。各鎮辦要根據統一安排，細化方案，分步實施，建立和健全應急管理宣傳教育的長效機制；同時要落實責任，及時提供素材，主動接受采訪，積極做好新聞報道工作。

2、加強組織指導和督促檢查，確保宣教效果。市政府應急辦會同有關部門負責宣教工作方案的指導和協調工作，對各鎮辦和相關部門的宣教工作進行督查和檢查，確保宣傳教育工作取得實效。

3、本方案自年3月份開始實施。各鎮辦和相關部門要高度重視，加強領導，周密安排，精心組織，把應急管理宣教的各項工作落到實處。