應急管理知識培訓內容范文

導語：如何才能寫好一篇應急管理知識培訓內容，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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特種作業人員理論知識、實際操作10安全法律法規、管理制度3月7日1全員安全法律法規、管理制度11清明節前安全培訓4月4日1操作工節日安全生產注意事項12安全標準化知識培訓4月11日1全員安全標準化13安全標準化知識培訓4月25日1全員安全標準化14特種作業人員操作證4月

氣瓶充裝理論知識、實際操作15職業衛生培訓5月9日1操作工職業危害及防護知識16高危工藝培訓5月

高危工藝、DCS操作人員鹽城市安監局17應急預案培訓5月23日1.5全員應急搶險預案18安全生產月活動方案培訓5月30日1.5全員節日安全生產注意事項19端午節前安全培訓6月6日1.5操作工節日安全生產注意事項20安全生產月知識培訓6月20日1全員安全月知識、安康杯競賽21風險管理培訓教育7月4日1全員風險管理22QHES貫標培訓7月18日1全員GB/T19001-2016、GB/T24001-2016、GB/T28001-201123防護用品使用知識8月8日1操作工安全管理知識24安全管理制度8月22日1員工管理制度匯編25安全法律法規9月5日1全員法規、規章26國慶節前安全生產培訓9月26日1操作工節日安全生產注意事項27管理部門人員培訓10月10日1管理人員理論、技能培訓28電工、焊工培訓10月

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（一）各級領導高度重視應急管理工作。一是縣委、縣政府越來越重視應急管理工作，對建立健全動物防疫預警體系和應急機制，提高保障公共安全和處置突發疫情的能力，高度重視，作出了全面部署，提出了明確要求。成立了由縣領導任組長的動物疫情應急工作領導小組，加強對動物疫情應急處置工作的領導，為妥善處置動物疫情提供了強有力的組織領導保證。二是縣局領導認真貫徹縣委、縣政府的部署，加強了對動物疫情應急管理工作的領導，增強對重大動物疫情應急的敏銳性，加強了應急管理工作，及時、快速地組織對重大動物疫情事前、事發、事中、事后各個環節的應急處置。一些疫情發生后，縣局領導親自趕赴處置一線，指導協調應對工作。20__年在東南亞及我國部分地區發現禽流感疫情時，縣局和各部門反應敏銳，迅速啟動預警機制，并及時有關信息，通過新聞等主流媒體對高致病情禽流感進行宣傳，消除了公眾的恐慌心理，產生了良好的社會效果。

（二）不斷完善應急預案和快速反應應急機制。20__年我縣按照國家、省、州的要求和統一部署，從我縣的實際出發，實事求是，因地制宜，制訂了既符合客觀實際又具有操作性的動物疫情應急預案（《荔波縣高致病性禽流感應急預案》、《荔波縣家畜口蹄疫應急預案》），20__年根據《重大動物疫情應急條例》、其它法規和群眾意見不斷完善。并根據應急預案建立了應急機制，一是設立“重大動物疫情應急指揮部”，辦公室設在縣畜牧局，與省、州指揮部對接運行。二是進一步規范了動物疫情報告工作，實行專人值班，接收、報告動物疫情，疏通理順了動物疫情信息渠道，進一步規范了動物疫情信息報告和預警工作。加大對動物疫情信息監測和傳遞網絡建設。三是建立了應急聯動機制，縣直各部門之間之間加強了協同配合，做到有效組織、快速反應、高效運轉、臨事不亂，共同應對和處置重大動物疫情。建立了畜牧、公安、疾控、衛生、民政、交通等職能部門的協同聯動機制。四是加大了應急保障力度，為妥善處置各類動物疫情，最大限度地減少人民群眾的生命財產損失，縣財政加大了對動物疫情應急管理的投入，提供經費保障，建立應急物資儲備庫，配齊應急所需應急物資。五是組建了動物疫情應急預備隊伍，根據應急管理工作需要組建了應急預備隊和應急專業技術隊。

（三）廣泛深入地開展應急宣教、培訓和演練工作。做好應急管理工作必須動員和依靠群眾，讓群眾積極有序地參與到應對重大動物疫情中來。由于廣大群眾應急知識掌握不多，應急管理還是一個新生事物，必須加大應急管理宣教、培訓和演練工作力度。

一是要加強應急宣教。20__年，縣局以重大動物疫情應急知識普及為重點，廣泛開展形式多樣的科普宣教活動。通過廣播、電視、互聯網等新聞媒體開展應急預案的解讀宣傳。開展動物疫情安全知識進農村、進養殖小區、進規模養殖企業活動，今年共開展活動6次，把重大動物疫情應急管理知識作為建設社會主義新農村的重要內容。針對我縣較常見的一般動物疫情和危害程度，今年共組織編寫動物疫情簡報14期分發到各鄉鎮、養殖戶手中。開展05快捷服務動物疫情應急管理專題，向全社會廣泛宣傳普及動物疫情安全知識、應急管理知識、預防知識、報告知識活動，分發宣傳資料8000余份，形成黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、預防為主、應對有力，全社會防范動物疫情的良好局面。縣局在“荔波畜牧”網建立設置了應急管理網頁，大家可以充分利用這一平臺，交流應急管理工作情況。

二是要加強應急培訓。由縣政府牽頭，以應急預案為藍本，各級各部門根據本單位實際、不同行業、不同崗位的特點，制定培訓計劃，建立多元化的培訓課程體系。縣局根據《重大動物疫情應急條例》和應急預案分工內容編寫培訓教材，通過不定期舉行短訓班或專題研討班的形式進行培訓，今年縣局共舉行培訓班28期，對全局職工干部83人、村級畜牧獸醫員110人、疫情觀察員170人、養殖戶2200人進行應急知識培訓。

三是搞好應急演練。縣政府組織縣直各部門加強應急演練，于今年2月份在玉屏鎮組織了一次高致病性禽流感疫情應急演練，這是最好的應急培訓方式之一。演練工作精心組織，注重實效，不走過場。演練時，按照預案全過程組織進行，每個環節都要實施到位，指揮機構、救援隊伍和社會公眾全方位參與。演練后有評估，發現問題，及時整改，真正達到落實預案、磨合機制、鍛煉隊伍的目的。

（四）下一步打算。我縣動物防疫應急管理工作還存在許多薄弱環節，一是預案體系不完善，操作性不強，缺少培訓和必要的演練。二是信息報告不及時，個別單位和個人存在漏報、遲報、瞞報動物疫情現象。三是應急資金投入不足，宣傳、培訓不到位。四是宣傳演練不到位。結合我縣實際，全面推進我縣重大動物疫情應急管理工作，當前和今后一個時期，要重點做好以下六個方面的工作。

1、建立健全應急管理體制。構建一個完整、可操作性強的應急管理體系。建立健全應急管理領導機構、工作機構和辦事機構，加強應急隊伍建設，加強應急保障體系建設。應急預案要覆蓋應急管理工作的方方面面，要做好風險分析和應急資源普查、整合工作，要明確回答事前、事發、事中、事后誰來做、怎樣做、何時做、以什么資源做，要在應急實踐中不斷完善和改進。

2、健全完善應急運行機制。一是健全監測預警機制。二是加強疫情報告工作。三是加大應急平臺和信息網絡建設

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 為進一步加強我局應急宣傳和演練工作，普及氣象防災減災和自救互救等應急知識，努力提高公眾預防和處置突發氣象災害事件的能力和水平，促進全社會防災減災能力的提高，按照市政府應急辦的有關要求，根據《***市氣象災害應急預案》等文件精神，結合工作實際，制定如下計劃。

一、工作任務

以宣傳黨和國家關于應急管理工作的方針政策和法律法規為核心，深入開展氣象應急知識宣傳；以介紹氣象災害應急預案和普及氣象災害應急知識為重點，認真做好應急預案宣傳解讀，廣泛開展形式多樣的宣傳活動；以提高應對和處置突發氣象事件能力為目標，著力抓好專業技能培訓和積極開展各類應急演練活動。

二、主要內容

（一）扎實開展政策法規宣傳。大力開展黨和國家關于加強應急管理方針、政策、法律、法規的宣傳教育，重點抓好《突發事件應對法》、《氣象法》、《氣象災害防御條例》、《廣東省防御雷電災害管理規定》等法律法規的宣傳。

（二）認真做好應急預案解讀。介紹和解讀《***市氣象災害應急預案》，幫助公眾了解預案制定的目的和適用范圍，熟悉各類突發氣象災害應急處置的措施和方法，增強公眾參與預防和處置的積極性和主動性。

（三）廣泛開展氣象科普知識宣教。以《如何防御氣象災害應急手冊》為基礎，結合***本地氣象災害案例，廣泛宣傳應急氣象科普知識，使氣象應急常識家喻戶曉，人人皆知，幫助公眾了解公共氣象安全知識，掌握避險常識和有關防災減災的基本技能，進一步提高公眾自救和互救的能力。

（四）積極部署培訓演練工作。加大對氣象應急信息員培訓工作力度，大力開展氣象應急信息員等相關人員的專業技能培訓，進一步增強應對和處置突發氣象災害的能力。5月份按照《***市氣象災害應急預案》開展一次雷雨大風災害應急演練，從實戰中鍛煉隊伍，提高應對突發事件的素質和能力。

三、方式方法

（一）運用各種媒介廣泛開展。通過電視、廣播、網站、微博、展板以及掛圖、講座等多種形式，使氣象應急知識和防災減災常識進機關、進學校、進企業、進社區、進農村等基層單位。

（二）結合有關宣傳日組織咨詢。緊密結合與氣象應急相關的宣傳日、紀念日，如“世界氣象日”、“防災減災日”、“全國安全生產日”、“全國科普日”等組織開展氣象應急咨詢活動，發放宣傳資料，為廣大群眾解難釋疑。

（三）深入推進專題培訓和課堂教育。針對專業應急救援隊伍、應急信息員隊伍、高危從業人員以及應急志愿者等隊伍建設實際，定期舉辦培訓班，強化相關知識的學習和操作技能的掌握。同時不斷推進中、小學氣象應急知識宣傳教育，幫助中、小學生掌握更多公共氣象安全知識、應急管理知識、防災減災知識和自救互救知識，強化防災避險意識。

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餐飲業基礎設施因素餐飲業基礎設施不完備也是阻礙餐飲業衛生管理有序進行的一個阻礙因素。主要體現在以下幾個方面：首先，常用設施不足，使用不到位。一些餐飲單位尤其是小型餐飲單位保潔及防蠅防塵防鼠設施不全，沒有特定的餐柜、箱子擺放各類食物，而是堆積在一起。許多餐館并沒有消毒柜，即使有也很少使用。大部分餐飲單位是向特定的餐具消毒公司批發碗筷，而這些碗筷的來源往往不明，衛生狀況堪憂。其次，房屋面積不足，影響餐飲業操作及長遠發展。一些餐飲業租賃的房屋面積小，餐館不合理布局，廚房面積十分有限，也無存放食品采購的庫房。一些餐飲單位通過縮小廚房面積，來保證顧客用餐面積，以至于廚房煙霧繚繞，空氣不流通，容易滋生細菌，存在安全隱患。餐飲業從業人員培訓餐飲行業從業人員結構較其他行業特殊，這也導致餐飲單位在落實衛生管理監督時遭受到了一定阻力。首先，現階段餐飲業從業人員學歷主要以初中及以下為主，受教育程度有限，文化基礎水平較低，缺乏必要的食品安全知識和技能，食品安全意識和法律意識淡薄。同時小型餐飲業穩定性差，經營業主變動較大，店面短期租賃、試營業現象較為普遍，這些都不利于餐飲單位行為良好、持久、有序的衛生管理監督。其次，由于許多經營者衛生管理意識淡薄，導致公司員工衛生知識培訓力度不夠，這也是影響餐飲業質量好壞的關鍵。許多餐飲單位往往因為場地限制，員工培訓的深度性及實用性均達不到要求，因此形成了短期培訓學時、消減培訓內容、不能保證培訓的效果，導致培訓工作的不深不實，忽視質量，流于形式。

加強衛生管理知識教育在一個餐飲單位涉及的角色分工較為復雜，但不管是經營者、廚師還是各類服務人員，都應該得到系統的食品安全衛生知識教育。具體說來，各個餐飲單位不論規模大小，都應對餐飲從業人員進行有計劃、有步驟、行之有效的學習與培訓，定期開展安全衛生管理知識的培訓，改正其不良衛生習慣，提高食品安全意識。另外在評比員工工作績效時，應該將食品安全發生率作為一個重要的參考指標，強化食品安全與員工的切實經濟利益關系。其次，衛生管理知識的教育不僅局限于餐飲單位內部的培訓，還需要衛生監督部門親力親為，定期到各個餐飲單位進行宣傳教育，充分利用公共宣傳欄的作用，及時曝光各種違規操作的生產經營銷售案例，以此警戒一些無證經營的商店、小攤點，并有力促進公眾對食品安全與衛生管理知識的了解，自覺抵制無證經營的餐飲單位。加深衛生監督機構監管力度衛生監督機構在監管各餐飲單位衛生管理過程中，應該有計劃、有步驟，遇到出現問題的餐館應該曉之以理動之以情，而不是一味采取高壓的手段。在具體開展工作時，在衛生監管機構內部應當組織工作人員學習衛生監督體系建設的相關政策，樹立正確的食品安全與衛生管理觀念，并加強衛生監督基礎項目、人才隊伍、工作經費等方面的投入。通過對以往出現的由于衛生管理不善導致的食品安全事故進行反思，完善餐飲服務環節中大食品安全事故應急機制，建立相關懲處制度，并落到實處。外出執法時，要強化餐館許可管理，加大對無證經營行為的整治；健全餐飲服務環節食品添加劑使用監管制度，打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑行為；加強對餐飲服務單位使用畜禽、食用油的監督檢查，防止使用劣質原料。提高餐飲業員工就業門檻目前我國大部分餐飲業員工學歷在初中以下，并且流動性很大，多以短期工為主，非常不利于各餐飲單位對員工開展有效的衛生管理知識培訓。而餐飲業員工的服務又是保證食品安全衛生的關鍵，所以為了規范餐飲業員工的服務行為，提高服務質量，各餐飲單位有必提高餐飲業員工的就業門檻。員工入職之前進行相關考核，通過考核者再進一步進行職業培訓，重點是要樹立和培養正確的衛生管理觀念；同時由于餐飲業的主體是食物，與人們的健康緊密相關，所以健康證應該是員工入職考核的必要條件之一。

餐飲業的衛生管理與消費者的身體健康有著密切關系，強化與落實衛生管理也是餐飲行業減少食品安全事故發生的重要環節。如今，中國餐飲業衛生管理還存在諸多問題，但只要正確認識，及時采取措施，這些問題并非都難以解決。如上所述可知，現階段餐飲業衛生管理中所存在問題要得到解決，不能單純地依靠一群人，而是需要各個崗位上的人群盡職盡責。它包括餐飲行業經營者與員工，相關衛生監管部門的工作人員，政府利用經濟和法律手段進行宏觀調控以及大眾消費者的配合監督。只要這四方積極主動地承擔起應盡的責任與義務，規范有序的衛生管理制度的建設與落實絕非難事。

作者：王小敏 單位：浙江旅游職業學院

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一、健全應急管理體制機制

（一）強化基層應急體系建設。繼續推進鎮街、村（居）、企業、學校應急組織建設，整合基層應急工作力量，理順工作關系，在各鎮街、村（居）、學校以及礦山、危化品等重點企業建立應急管理機構，明確分管領導，配備專兼職工作人員，夯實應急管理的基礎工作。

（二）健全重要領域應急管理機制。針對我區突發事件發生的領域及頻率情況，進一步健全由林業、安監、公安、衛生、海漁等部門和單位牽頭的森林防火、安全生產、公共安全、公共衛生、海上搜救等五個重點領域的應急管理機制，完善預案、裝備、隊伍，明確配合協作規程，提高應對突發事件的綜合能力。

二、加強值班和重要信息報告工作

（一）加強值守能力建設。認真貫徹落實省、市政府關于加強政務值班工作的指示要求，健全應急值班工作制度，改善值班工作環境，配齊備足值班人員和設備，加大檢查指導力度，提升值班人員素質和服務水平，推進值班工作規范化、制度化、科學化。

（二）完善重要信息報告制度。完善突發事件信息報告工作制度，規范信息報告的主體、內容、時限和格式，建立緊急情況信息直報制度，確保信息報告的時效性、準確性。定期分析各級各有關部門和單位重要信息報告情況，對遲報、漏報、瞞報重要信息的，將按有關規定予以嚴肅處理。

三、提升對突發事件的預防和保障能力

（一）加強應急預案管理。組織修訂《市區突發事件總體應急預案》，指導有關部門和單位對專項應急預案進行修訂。加強對各鎮街及有關部門和單位應急演練的指導，適時組織開展一次區級綜合性應急演練。

（二）提高預測預警水平。加強各鎮街、區政府有關部門和單位綜合分析可能引發突發事件預警信息的能力，不斷提高對突發事件的預測水平。充分利用各類信息傳播資源，進一步擴展預警信息渠道。建立聯合氣象、林業、海洋以及安全生產預警信息模式，提高預警的權威性、準確性和廣泛性。

（三）做好隱患排查整改工作。組織協調安監、消防等部門和單位，對全區范圍內容易引發重大突發事件的重點危險源、危險區域進行調查、登記和風險評估，建立健全風險隱患信息數據庫，跟蹤做好對隱患整改的督導工作。

（四）加強應急保障能力建設。完善應急物資生產、儲備、調運常態化管理機制，開展應急物資普查登記；加大應急避難場所建設力度，依據全區人口分布和流動情況，在各地分別規劃建設一批“標識明確、集散方便”的應急避難場所，通過多種渠道向社會公布。

（五）開展應急宣教培訓工作。與組織、人事部門合作，把應急管理常識列入公務員培訓計劃,在區委黨校組織的各類年度主題班次中，重點加強對各級黨員干部的應急管理知識培訓；結合安全生產年度培訓計劃，重點對基層應急管理骨干、企業負責人進行2次專題培訓，同時對高危行業的從業人員分18批次進行安全知識培訓,使其熟悉和掌握相關突發事件處置救援和安全防護技能,提高在不同情況下實施救援和協同處置的能力。

（六）加強基層示范點建設。按照省里制定的基層應急管理示范點建設標準要求，每個鎮街要分別建設1處基層應急管理示范點，發揮典型引領作用，推動全區基層應急管理工作上水平。

四、加強應急救援隊伍建設

協調安監、交通運輸、水務、海漁、衛生、民政、氣象、地震等部門和單位以及武裝部、公安消防部隊，加強綜合及專業應急隊伍建設。著力強化以區公安消防大隊為主體的綜合應急救援隊伍和由區武裝部牽頭組建的區級骨干應急救援隊伍，指導各專業以及社會化救援隊伍充實人員、改善技術裝備，不斷增強處置突發事件能力。探索建立專業隊伍、預備隊伍、志愿者隊伍協調聯動機制，整合力量、配合聯動，提升救援能力。

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“七項措施”，即組建安全生產企業志愿者協會、定期發送安全知識小貼士、企業“三項崗位”人員分層分類精準培訓、周到細致的執法服務、全面推進小微企業安全生產標準化創建、建立和完善動態的“一企一檔”、加強企業安全生產誠信體系建設。“一個目標”，即助推企業安全文化建設，全面提升企業安全生產管理水平。

協會解決“三不”難題

蘇北的基層企業，特別是縣域企業，因其規模相對較小，在安全機構的設置、安全人員的配備、安全管理的層次上難免不足，存在不懂安全管理、不會安全管理的問題。

針對這一現狀，洪澤縣建立起了安全生產企業志愿者協會（以下簡稱“協會”）。該協會是由政府部門倡導，部分企業發起，洪澤縣域內企業主要負責人或安全生產分管領導參加，自愿結成的專業性、非盈利性的企業安全生產公益性活動團體。

協會按照行業特點引導協會會員設立行業分會，充分運用企業安全生產專家資源，通過企業間互觀互摩、互幫互助、互查互改、互推互進，及時發現隱患、整改問題，提高企業安全管理水平，實現行業內企業間資源共享、信息互動，最終推進企業安全生產主體責任的落實。

特別是化工企業志愿者協會，每月定期組織專家到各個企業進行安全檢查，對檢查出的安全隱患，集中開展會診，協助企業整改。在一次安全檢查的過程中，專家們發現實聯化工（江蘇）有限公司的安全生產許可證即將到期。由于該公司的安全管理人員剛剛上任，對于如何辦理基本是一無所知。針對這一情況，化工企業志愿者協會會長專門安排三名專家，協助企業整理好有關材料，及時更換了新證。

“小貼士”豐富安全知識

目前來看，洪澤縣的部分企業還有著“管生產必須管安全”意識不到位的問題。對于安全生產工作說起來重要、做起來次要、忙起來不要的現象還存在，發生事故或是監管部門管得多了就重視一下，過后就淡化、漠化甚至是邊緣化。

為此，洪澤縣安委會整合現有資源，將安全生產短信平臺、安全生產隱患自報系統和安全生產重大危險源遠程視頻監控系統進行重新整合，著力發揮平臺功能。

每月按行業情況分別將安全生產最新法律法規，中央、省、市、縣對安全生產工作的要求以及安全生產小常識、安全生產警示語、安全生產知識簡訊等方面的內容摘編濃縮成簡要信息，通過“小貼士”的方式，經由安全生產短信平臺，做到每周一次，每次一個行業或領域，即每月第1周對化工企業、第2周對冶金企業、第3周對紡織企業、第4周對食品建材企業。

有針對性地發送安全生產知識小貼士，既可杜絕不適用的垃圾短信，又可以提高安全知識發送的精準率。

分類培訓“三項崗位”人員

2015年以來，洪澤縣牢固樹立“培訓不到位是重大隱患”的意識，堅持依法培訓、按需施教的工作理念，實施分類、分層、分別培訓企業 “三項崗位”人員（即煤礦主要負責人、安全生產管理人員和特種作業人員）。

除正常的持證上崗培訓外，還會向企業主要負責人宣講國家有關安全生產的法律、法規、政策及有關行業安全生產的規章、規程、規范和標準等，重點解決安全生產意識、理念、重視程度和安全投入等方面的管理知識，強化其安全生產主體責任。

對企業分管安全生產的負責人以例會的形式，向他們講解安全生產管理知識、安全生產技術、有關行業安全生產管理專業知識、事故現場應急處理措施、重大危險源管理與應急救援預案編制方法等，重點強化其現場管理的能力。

對特種作業人員以落實持證上崗和先培訓后上崗制度為核心，努力做到應培則培，實行教考分離。內容上主要是加強對工藝流程的安全管控知識和操作行為規范等方面的培訓，以解決其現場處理和緊急避險能力，減少生產安全事故發生，保障自身權益，著力提高其遵守操作規程和自我安全保護意識。

將服務寓于執法

洪澤縣要求安監部門的執法人員，在嚴格安全執法的同時，必須將服務寓于執法工作過程中。從提高執法服務水平入手，不僅要告知企業在安全生產方面違法，更要告知企業在哪個領域、什么環節存在問題，在安全行政執法中做到精準服務，避免當事人或其他人以后發生類似問題。

在行政許可方面，要求執法人員必須全面、完整、一次性告知當事人許可內容和辦理步驟，以節約當事人的時間。

推進小微企業標準化創建

洪澤縣有近200家小微企業，這些企業的安全標準化建設幾乎處于空白。雖然小微企業普遍面臨資金不足的難題，但是，開展安全生產標準化工作刻不容緩。

對此，洪澤縣由政府出資，聘請專家，制定完善有關標準，分類指導、分步實施。對小微企業進行面對面指導、一對一幫扶。從生產經營單位的法定代表人開始，到每個從業人員、每個操作崗位，對企業的“人、機、環境”安全三要素的每個要素都做出規范，對企業生產經營的全員、全過程、全方位都做了明確的制度約束，全面提升了企業安全生產工作的規范化和標準化。

“一企一檔”動態監管

洪澤縣全面建立完善了企業安全生產動態的“一企一檔”。檔案內容為分類監管工作臺賬、安全檢查基礎檔案和安全生產基礎數據庫。

“一企一檔”的重點是縣區內各企業行業性質、生產規模、法人、從業人數、安全生產管理制度、隱患重點監控部位、特殊工種從業情況、應急救援預案、安全生產投入、歷次檢查的執法文書、隱患整改情況等。

洪澤縣使企業安全生產檔案成為動態檔案，結合日常安全檢查，及時收集、記錄、整理轄區內企業安全生產信息，及時更新企業的基本信息，豐富完善企業安全生產信息檔案管理。

建立安全生產誠信制度

洪澤縣有關部門聯合制訂出臺了《安全生產誠信“黑名單”制度》（以下簡稱《制度》）等五項制度，對五類安全生產違法違規生產經營單位進行公開曝光，對納入“黑名單”管理的生產經營單位采取嚴格限制或禁止其新增項目的核準、土地使用、采礦權取得、政府采購、證券融資、政策性資金和財稅政策扶持等措施，并作為銀行決定是否貸款等重要參考依據。

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一、進一步加強應急體系建設

一是出臺體系建設規劃。依據省出臺的《“十二五”期間突發事件應急體系建設規劃》，按照目標明確、重點突出、措施有力、科學合理和切實可行的要求，縣應急辦組織縣直有關部門和相關人員制定《縣突發事件應急體系建設規劃》。并針對《規劃》的總體要求、建設任務和具體項目，分步分層組織實施。

二是完善應急預案體系。適時調整縣鄉總體預案，加快推進專項預案修訂，對縣級專項應急預案進行再梳理，根據實際情況，及時修改完善。加大基層預案編制工作力度，指導各鄉鎮（工業園、街道辦）各單位制定地方性、針對性專項預案，盡量細化任務，擴大預案體系的覆蓋面。

三是及時調整健全應急管理組織體系。根據人動，及時調整縣應急委員會和19個專項應急指揮部成員名單，各地、各部門要在2012年5月底前調整充實自身的應急管理組織機構，配備專（兼）職工作人員和信息員，縣應急辦將收集全縣各地、各部門應急管理分管領導和信息員的手機、住宅電話、辦公電話、值班電話、傳真電話號碼等信息，并編制《縣應急管理工作通訊錄》，建立健全全縣應急管理聯絡網和區域協調機制，提高應急處置工作效率。調動全縣各類專業性人力資源，成立應急管理專家組，建立專家決策咨詢制度。

四是強化基層應急管理。各地、各部門要在去年的基礎上，按照“進鄉鎮、進社區（村）、進學校、進企業”，“有組織機構、有應急預案、有應急隊伍、有應急設施、有科普宣教”“四進五有”的要求，抓好應急管理工作。縣應急辦9月份將在全縣范圍內檢查落實情況。

二、進一步強化值守應急工作

一是加強值守應急工作能力。進一步健全值守應急工作制度，完善由常態轉入應急狀態的快速反應機制。加強基層值守應急工作能力，各地、各部門要完善24小時值班制度，落實領導帶班責任，規范工作流程，保障必需的辦公設備；各行政村、學校、社區、企業等基層單位，要建立健全信息報告員制度，特別是災害易發多發地要完善防控網絡，一旦發現突發事件立即上報。

二是加強突發事件信息報告。把縣應急值班室作為突發事件信息的“總入口”和“總出口”，進一步完善信息報送體系，嚴格按照第一時間報送的要求，落實信息報告責任，進一步優化信息處理流程，銜接好信息的接收、辦理、報告等環節，確保信息渠道暢通。各地、各部門要變突發事件信息的被動“等、靠”為主動搜集核查，擴大信息收集面，提高信息報送的及時性、針對性、有效性。加大對網絡輿情的監控力度，擴大渠道獲得信息。

三是加強應急值班督促檢查。繼續加強對全縣應急值守工作和信息報送工作檢查指導。在重大節慶日及防汛、防火等重點時段和敏感時期，對全縣各地各部門值班工作情況進行抽查。嚴格落實突發事件信息報送工作通報制度，及時發現問題，抓好整改，推動值守應急工作規范化建設。

三、進一步提高應急保障能力

一是提高隱患分析能力。縣應急辦組織指導各地各部門制定風險分析制度和公共安全形勢分析會議制度。各地各部門每個季度要開展各類風險隱患排查（風險隱患排查達到有整治領導機構、有整治實施方案、有整改計劃、有整治工作小結等“四有”），建立臺帳，并將結果報縣應急辦備案。

二是提高物資保障能力。按照適度超前、儲備適量、突出重點的原則，各地、各有關單位要積極開展應急資源普查，了解應急物資儲備情況，摸清各類應急保障資源，保證應急物資儲備，并制定應急物資儲備及使用管理辦法，縣應急辦將針對重點物資和救援裝備儲備工作，開展定期和不定期檢查。

三是提高應急處置能力。為了檢驗預案的可操作性，各地、各部門要根據地域、行業特點和重大活動的需要，有計劃地組織開展應急預案演練工作，建立快速應急處置機制，切實增強應急快速反應能力。2012年重點圍繞地質災害、安全生產事故、大規模、防汛抗旱、突發環境事件、重大食品安全事故、森林防火等方面展開實戰演練。同時，注重演練資料歸檔工作，以上預案演練分別由縣國土資源局、縣安監局、縣公安局、縣水利局、縣環保局、縣食品藥品監督局、縣林業局牽頭負責，相關演練資料整理歸檔并將于11月20日前報縣應急辦備案。

四、進一步做好宣傳培訓輿論引導工作

一是創新應急管理宣教形式。進一步豐富應急宣傳的形式和內容，提高宣傳的針對性。各地、各部門要結合各自實際，利用安全生產活動日、全國消防日、世界環境日等，開展形式多樣、內容豐富的應急知識科普宣傳教育活動，推動應急知識進企業、進學校、進農村、進社區，提高全民防范意識和能力。新聞媒體要加強輿論宣傳，讓應急知識走進千家萬戶，教育廣大群眾，提高公眾的積極性和參與度，有效增強公眾自救互救能力。

二是加大應急管理培訓力度。組織一次全縣范圍內工作人員應急管理知識相關培訓。由縣國土資源局、縣安監局、縣公安局、縣水利局、縣環保局、縣食品藥品監督局、縣林業局牽頭負責開展專項應急知識的培訓，并將相關資料于11月20日前報縣應急辦。

三是正確引導輿論導向。建立健全突發事件應急處理預案，及時、真實、準確、有效、主動突發事件相關信息，積極正確引導社會輿論，穩妥處置，維護社會安全穩定。

五、進一步加強應急管理考核工作

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關鍵詞：承包商；作業計劃書；應急預案、危險源

中圖分類號：[F284] 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2013）-12-0208-01

隨著城市建設的不斷加大，在人員密集的居住區域實施工程直接關乎居民的切身利益和自身權益，因此切實搞好施工項目的安全管理尤為重要。

在不可預見的災難和突如其來的事故面前，我們也往往顯得無可奈何，束手無策，但如果盡可能地預見風險，有效地做好防控措施，那么任何事故都是可以避免的，至少是可以減少發生頻率和危害的。積極做好工程建設項目各個環節的安全管理，通過督促和協同承包商建立必要的應對機制，采取一系列必要措施來保障作業人員的生命安全，保證設備安全運行等，從而確保整個工程的順利完工。

一、承包商管理的現狀

《安全生產法》規定施工生產單位主要負責人是安全生產第一責任者，其中對生產單位主要負責人的主要安全責任進行了高度概括，并明確規定了生產經營單位主要責任人應當依法負有的六項基本職責，這就說明國家已經意識到一個單位、一個企業安全生產管理的好壞，領導的安全生產意識及其對安全生產的重視程度是至關重要的。但很多承包商負責人僅僅是把安全停留在口頭上、停留在形式上，真正到了要添加安全、新型的工器具和器械時，他們就能省則省，能少投入就少投入，抱著僥幸的心理；還存在一些現象，就是有些承包商認為他們的工作是反復多年，駕輕就熟，甚至認為閉著眼都能操作那些器械，為此他們就認為臨時接接線、沒有安全罩的設備照樣能用、不戴安全帽干活、高空作業把安全帶不錨固等都不會出現事故，甚至認為那些措施都是多余，戴安全帽熱、帶安全帶不方便、戴防護鏡多余等等，總之，能蒙混過關就敷衍過去，全然不去考慮后果，導致萬一發生意外，也是手忙腳亂，后悔莫及。

二、應對措施

（一）做好承包商的安全教育培訓

通過對承包商進行安全教育培訓可暫時或多好少的補缺承包商的安全管理意識，認真做好每個工程項目開始前的安全教育培訓，方法多種多樣，通過安全知識答題可以迫使他們去查找相關資料完成答卷，不自然便可提高安全知識。在實際運用中要針對具體的施工項目確定培訓內容和培訓對象，要緊密結合項目的實際。但應注意的是，一定要把應急知識作為一個重點，而且要注重實效，切不可搞花架子，流于形式。在現實工作中很多安全管理人員其中不乏主要管理人員，雖然也按要求參加了安全教育培訓，但他們事實上并不清楚相關的程序，如常常把應急管理簡單地忽略，認為出了事解決不就得了，不外乎撥打急救電話，需求外援，簡單省事，于是單方面的追求工程的質量和進度，忽略了應急工作，因此導致應急管理知識的匱乏，于是很容易造成承包商重視應急工作只停留在只要通過甲方的檢查表面上，無法真正促進項目的應急管理水平。因此做為礦區建設項目單位，我們就要承擔起監督管理和認真把關的責任，協助和督促承包商抓好安全管理，對承包商的安全教育要著重于提高他們嚴格遵守操作規程規范施工的能力、增強他們的自我防護能力、加強他們應對突發事件的快速反應和處置能力等。對他們的安全教育培訓要適時、內容合理、實用性強，做到嚴肅、嚴格、嚴密、嚴謹，講求實效。把好安全施工的第一關。

（二）編制合格的作業計劃書

俗話說，沒有規矩不成方圓。在管道公司的E版體系文件中納入了《承包商管理程序》、《承包商HSE管理規定》程序文件和管理規定等，就是用于規范承包商管理，施工項目的作業計劃書是對安全管理工作的具體要求和硬性規定。編制《作業計劃書》首先要結合即將開始的工程項目的特點和具體情況，當然也可以借鑒別人好的管理經驗和好的管理，但不可以機械照搬。現實中有的承包商所編制的作業計劃書沒有進行認真思考，而是就事論事，不做深的探討，甚至其中有些編寫說明、稱謂都未更改后刪減。因此，我們要認真審核承包商遞交的作業計劃書，隨時發現和指出不足和改進之處，與承包商一同做出有利于工程項目施工、操作性和可行性強的計劃書。把好安全施工的第二關。

（三）督促承包商做好作業計劃書的告知工作

作為建設項目的建設單位要從實際情況出發，認真審核承包商編制的作業計劃書合理性和可行性。認真擔負起把關的職責，另外，還要監督承包商真正貫徹落實到位，不能流于形式。在這里要強調的是，我們的工程項目負責人和安全管理人員首先要熟悉工程的作業計劃書，并在現場進行核查，看施工人員、設備等是否屬實；所承諾的各種安全防護措施是否到位，以免承包商蒙混過關。舉個簡單的例子：承包商的作業計劃書多是委托他人或者由專門的資料員來編制的，而從未告知現場施工人員，這樣的作業指導書再標準、再實用，那最終是流于形式而形同虛設了。

（四）做好施工項目的危險源辨識和控制工作

做好危險源的辨識和預控是全面做礦區建設項目安全、順利開展的其中一項重要的工作，在管道公司的E版體系文件中就有個記錄表單――作業安全分析表，從這個表單中可一目了然工程的步驟、危害因素、風險評價等、做好這個表單就能準確及時地對危險源進行辨識和有效的控制，危險源的識別和控制是一項事前控制，安全工作只有事前進行有效的控制才能避免和減少事故的發生。怎樣做到有效的控制，說到底就是人和物的控制。導致事故發生的原因主要是人的不安全行為，物的不安全狀態和管理上的缺陷。人的不安全行為如：作業人員進入施工現場不戴安全帽，高空作業不拉警戒帶、電焊作業人員不戴防護面具等等。物的不安全狀態如電線電纜破損，機械傳動部位未進行防護等等。危險源辨識就是要針對項目施工過程中所有工序有可能出現的不安全行為、不安全狀態或管理上缺陷，把他們一一找出來，并通過定性定量分析，把那些容易發生的，造成后果嚴重的列為重大危險源，并制定一系列的卡控措施，盡可能的消除人的不安全行為、物的不安全狀態和管理上的缺陷。

（五）加強對作業人員的班前安全教育工作

準確及時地對危險源進行辨識和有效卡控，并加強對承包商作業人員的班前安全教育是重要的事前控制措施。

根據安全法的有關規定，作業人員應該對施工環境存在的危險有知情權。那么對辨識出的危險源及其相應的控制措施，我們所承擔的工程項目，多是每天早晨開工前，由負責人進行班前喊話，內容多是分配當天的工作任務，很少提及當天的安全注意事項，所以，應督促承包商在班前喊話中納入安全告知并做好記錄，告訴他們在什么地方，哪些工序存在危險，管理人員平時檢查應重點控制那里，那些應著重檢查，作業人員應該干什么，不應該干什么，怎么干等。每次的班前安全講話讓所有作業人員對當天施工的危險情況心中有數，努力按照安全規定進行作業，萬一事故發生知道怎樣應急和避免傷害，將事故損失降到最低。我們可通過參加承包商的班前喊話或可不定期地去查看他們的記錄，隨時掌握他們的安全管理情況。

（六）切實做好應急管理工作

1、應急管理在加強承包商安全管理中的優勢

在承包商中推行應急管理，是小區建設工作安全穩定運行的需要，是減少事故頻發、提高安全管控水平的有效舉措。推行應急管理的優勢在于：一是合理利用承包商和建設方現有資源，體現建設方與承包商方共同管安全、共同保安全的人本思想，形成礦區安全、人人有責的強大合力，有利于我們礦區的安全基礎的創建；二是在緊急時刻減少管理層次和中間環節，縮短管理半徑，避免逐級報送、反饋的繁瑣環節，利于安全管控；三是改變平時的管理層次多而管理幅度小的垂直管理模式，上下級之間信息傳遞的渠道縮短，提高了工作效率。

2、訂好預案編制的基調

對于任何生產工作，常規工作靠規范，突發性事件靠預案―應急機制。建設項目的承包商的安全施工也不例外，我們建設方要認真監督和檢查承包商的應急預案編制和實施，對其基本要求是：一、預案編制要規范化、系統性、實用性強；二、建議把預案編制列入工程質量考核范圍；三、要做好承包商組織演練的記錄。

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全市應急管理工作會議精神貫徹落實情況督查通報

全市應急管理工作會議精神貫徹落實情況督查通報8月25日市政府召開了全市應急管理工作會議，對全市應急管理工作進行了全面部署。近日，為了解各地、各部門貫徹落實會議精神情況，摸清當前全市應急管理工作基本情況，市政府辦聯合社會安全類、自然災害類、事故災難類、公共衛生類四個專業應急處置辦公室進行了專題督查。現將有關情況報告如下：一、貫徹落實情況（一）認真傳達學習會議精神。全市應急管理工作會議召開后，各縣區、各部門迅速召開會議進行傳達學習，并對各項工作進行具體安排。各縣（區）均在政府常務會議上進行了傳達學習和專題研究，召開了本轄區各部門、各鄉鎮（街道）負責人參加的應急管理工作會議，進行再部署、再落實。市環保局會后立即召開了各縣（區）環保分局負責人會議，對全市水源地保護和環境安全工作進行了部署安排。宿遷經濟開發區、市湖濱新城開發區、公安局、安監局、衛生局、教育局、氣象局等部門和單位均根據各自職責，對會議精神進行了傳達學習，對應急管理各項工作進行了細致地部署安排。（二）成立了應急管理組織機構。各縣（區）、各有關部門和單位均按照要求成立了應急管理組織機構，明確了應急管理責任人和具體工作人員，基本建立了應急管理組織體系框架。各縣（區）均成立了縣（區）長任主任、副縣（區）長和縣（區）武裝部部長任副主任、各有關部門和武警中隊、消防大隊為成員的應急委員會，下設社會安全類、自然災害類、公共衛生類、事故災難類四個專業應急處置辦公室，明確了專業應急處置辦公室的人員和職責，實行24小時值班值守制度。市各有關部門和單位均明確了負責應急管理工作的分管領導和具體人員。（三）全面編制和完善應急處置預案。各縣（區）、各有關部門和單位把應急預案編制工作作為當前應急管理工作中的重要內容，加強了各項應急預案的編制和完善。目前，市級應急預案有95個，其中總體應急預案1個、專項應急預案29個、部門應急預案50個、其他應急預案15個。各縣（區）總體應急預案5個、專項應急預案86個、部門應急預案76個。市水務局聘請有關專家正在積極編制《宿遷市飲用水水污染事件應急預案》。各縣（區）政府均已編制了縣區總體應急預案、專項預案和部門預案。沭陽縣以縣長交辦單的形式對預案體系編制等工作進行了交辦，明確了時限、責任人、責任單位及相關要求，已完成專項應急預案15個、部門應急預案9個；泗陽縣專門成立了應急預案編制工作領導小組，在對全縣可能出現的隱患進行深入細致調研的基礎上，編寫專項應急預案22個、部門應急預案18個；泗洪縣完成專項應急預案17個、部門應急預案28個；宿豫區完成專項應急預案22個、部門應急預案21個；宿城區完成專項應急預案10個。（四）加大安全隱患排查整改力度。各縣（區）、各有關部門和單位結合實際，積極開展安全隱患排查，對存在重大安全隱患的進行限期整改，并明確相關責任人和整改期限。宿豫區排查出重大危險源27處，在6家涉危單位建立了法人資料信息庫、管理人員資料信息庫、危險物品出入庫資料信息庫等數據庫，并實行備案制度；對需要重點保護的涉危部位實行“雙人雙鎖”保管制度，建立危險物品出入庫登記臺帳制度、24小時值班制度。市湖濱新城開發區對已投產20家企業存在的不安全因素進行全面排查，嚴格把關各項目生產線，需停的則停、能換的則換，確保安全生產萬無一失。市環保局建立和完善了“日查日測”和“部門協調機制”，即與淮委沂沭泗駱馬湖管理局、省屬駱運管理處、市縣區水務局建立聯防協調機制，一旦上游來水，相關部門跟蹤監測，隨時掌握水質水情的變化，發現異常及時報告，采取有效措施進行防控。同時，對沭陽縣、泗陽縣和市銀控自來水公司取水口及其保護區內的一些問題進行整改。（五）加強應急管理知識的學習和培訓。各縣（區）、各有關部門和單位大多組織相關人員對全市應急預案匯編進行了學習，加強了各專業應急救援隊伍的培訓，積極開展多形式應急知識教育。泗洪縣組織應急管理委員會和專業應急處置辦公室全體成員以及相關職能部門工作人員，對應急預案匯編進行了認真學習，并要求相關部門結合工作實際進一步完善應急預案，提高應急預案的可操作性和廣大干部的應急處置能力。市民政局對各縣（區）相關部門和人員進行一次自然災害類應急處置培訓，加強避災、防災知識的宣傳教育。市安監局組織對全市各級安監工作人員和重點工業企業廠長經理、安全管理人員進行了一次安全知識培訓，今年以來累計培訓4000多人次。市公安局通過定期開展“110宣傳周”活動、“新聞發言人”形式，向社會各界宣傳110報警服務臺受理范圍、規定和報警求助

方式方法。同時，精選15名具備特殊技能的民警充實到市局防暴大隊，加強訓練管理，努力打造一支精干的專業應急處置隊伍。（六）積極做好緊急報警與社會求助分流處理工作。各級公安機關按照《市政府辦公室轉發市公安局關于在全市推行緊急報警與社會求助分流處理工作意見》，邀請專業技術人員進行技術論證，制定了實施方案，積極協調有關部門提前做好分流工作，并提請當地政府解決分流工作所需的人員及經費等問題，力爭在10月底之前全面完成110緊急報警與122社會求助分流處理工作。二、存在的主要問題（一）部門職能作用發揮不充分。我市四個專業應急處置辦公室分別設在市公安局、安監局、民政局、衛生局，作為專業應急處置辦公室應成立專門辦公室，配備具體工作人員，牽頭做好部門協調、信息匯總等相關工作，但部分單位未充分認識到作為專業應急處置辦公室的職責任務，依然停留在原有的部門職責上，專業應急處置辦公室的協調、聯動作用沒有得到很好發揮。（二）基層單位對應急管理重視不夠。鄉鎮等基層單位應急管理意識和工作措施亟待加強，部分鄉鎮應急管理工作還沒正式開展，一些基層單位負責人對應急管理工作不知情，工作人員對應急管理知識了解甚少，對轄區安全狀況掌握不透，很難適應當前基層應急管理工作的需要。（三）應急物資儲備嚴重不足。各縣（區）、各部門都提出當前應急物資儲備嚴重不足的現狀，已成為制約我市開展應急處置的關鍵因素。目前，我市還沒有建立起應急處置物資儲備、運輸、調動等快速反應體系，發生重大突發公共事件時，應急需要的重要設備、物資等無法及時調動或根本沒有，基本處于“赤手空拳、赤膊上陣”的狀態，難以實現有效處置。（四）救援隊伍和應急演練需進一步加強。應急救援力量比較薄弱，目前主要依靠力量是公安、消防隊伍，一些職責部門到現場后只是“旁邊站、看人干”，不能真正投入開展應急救援工作。雖然一些地區、單位進行了相關應急演練，但演練的次數和類型較少，大部分地區和單位的應急管理工作僅停留在預案制訂階段，部門聯動機制和協同作戰能力不強。三、下一步工作要求（一）加強應急管理機構建設。進一步加快鄉鎮、街道應急管理機構建設，今年年底前各鄉鎮、街道應急管理機構、工作人員要確保到位，建立相關工作制度和工作臺帳。同時，加強社區、村居和各類企事業單位的應急管理工作，積極做好基層單位應急管理機構建設。（二）加強各專項應急預案的編制和演練。繼續加快應急預案編制進度，推動鄉鎮、街道和重點企事業單位的應急預案編制，今年年底前各鄉鎮要完成區域范圍內總體應急預案文本編制工作，并制定各專項應急預案的編制計劃。對當前各項應急預案進行認真梳理，簡明預案的應急處置流程和部門工作職責，加強預案之間的銜接，通過聯合演練進一步檢驗和完善應急預案，進一步檢驗部門協調聯動機制，增強各部門處置突發事件的能力。（三）加強應急救援物資的儲備。對全市現有應急救援物資進行全面普查、登記，詳細記錄應急救援物資儲備情況，建立各類、各行業應急救援物資儲備庫和調用機制，以備突發事件急用。特別是加大對常見、易發突發公共事件所需的應急處置設備、設施等的儲備和投入，達到具備有效處置突發事件的能力。（四）推動加快緊急報警與社會求助分流處理工作進度。全市緊急報警與社會求助分流處理工作涉及多個部門和單位，需要各部門、各單位的共同配合。目前各縣區、各有關部門緊急報警與社會求助分流處理工作普遍存在人員配置不齊、措施不到位、經費不足等問題，相關工作進展較慢。各級公安機關要進一步強化職責，加強部門之間協調配合，切實加快工作進度，確保分流處理工作要求全面落實到位。

 

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以黨的十精神為指導，認真貫徹“預防為主、安全第一、綜合治理”的方針，堅持“學用結合、學以致用”的原則，通過普法學法，使企業安全生產主體責任人懂法、守法、遵法，使安全監管人員公正執法，不斷強化全民安全意識，營造“安全生產，平安生活”的良好氛圍，為建設開放、富裕、美麗、和諧、幸福奠定堅實基礎。

二、活動方式

由區安委會辦公室負責組織，各鎮辦、區安委會各成員單位按照每月都是“安全生產月”的思路，堅持“整體安排，分月實施，確保實效”的原則，圍繞主題，開展形式多樣、群眾喜聞樂見的宣傳咨詢活動，提高廣大人民群眾安全生產知曉率。

三、教育對象

生產經營單位負責人、安全生產管理人員、從業人員、消費者。

四、活動內容

1、生產經營單位負責人、安全生產管理人員和從業人員，進行安全生產方針政策、法律法規、行業標準、操作規章、操作技能教育和培訓。

2、對廣大人民群眾進行安全生產、安全消費、平安生活的工作技能和生活常識教育，增強安全防范意識，杜絕違章指揮和冒險作業，筑牢全民安全防線。

3、利用典型事故案例，以案學法，以事警示，加強“三違”警示教育，做到警鐘長鳴，防范事故發生。

4、動員社會各界積極營造安全文化氛圍，使全社會都參與到安全文化建設之中，使安全文化成為推動安全發展、科學發展的有力保障。

五、主要任務

（一）由區總工會負責，組織“安康杯”競賽活動，加強對農民工、青年職工的安全思想教育和安全技能培訓。

（二）由區教育局負責，組織實施安全教育進校園活動，利用春訓對全體教師進行安全知識培訓，并把安全宣傳教育安排到中小學課堂，傳授安全知識，提高中小學生安全意識和避險自救能力。

（三）由區司法局負責，開展“12.4”普法宣傳活動，把安全生產和行業安全管理的內容納入普法工作之中，積極開展普法活動，不斷提高廣大人民群眾的安全法律意識。

（四）由區住建局負責，開展建筑施工、拆遷工程、燃氣等領域“天天守規章、時時保安全”的安全生產宣傳教育活動，使安全標準深入人心，確保建筑施工和燃氣領域生產安全。

（五）由區交運局牽頭，交警大隊、陳陽交警大隊參與，加強道路交通“三超一疲”安全教育，并結合春運和道路交通專項整治活動，加強對春運安全宣傳教育和對駕駛員以及交通違法行為的教育，提高全社會交通安全意識。

（六）由區安監局牽頭，各鎮辦、相關部門具體實施，組織轄區、行業企業開展安全生產應急演練，加強對安全生產應急管理知識的宣傳教育和培訓，提高全社會避險逃生、應急響應和處置能力。同時，要加大危險化學品、煙花爆竹、職業衛生等領域的安全生產宣傳教育活動力度，提高直接監管對象的安全意識和防范能力，并且強化安監人員的培訓教育，不斷提升全區安監人員的執法監察水平。

（七）由區食藥局負責，圍繞保障食品安全，開展每月一期食品藥品安全宣傳教育活動。

（八）由工商分局負責，積極開展“天天3.15，月月講安全”活動，不斷優化市場經濟秩序。

（九）由質監分局負責，緊緊圍繞特種設備安全，積極開展安全使用特種設備科普宣傳活動，提高從業人員的安全操作水平和廣大人民群眾的安全意識。

（十）由消防大隊負責，組織開展“天天119，時時保平安”消防安全宣傳活動，加強消防安全法規、常識的普及和對重點防火單位負責人、消防安全管理人員的消防專項教育，提高防火、滅火和逃生自救能力。

各鎮辦、安委會其他承擔安全監管任務的成員單位也要根據轄區、行業特點，積極開展安全生產宣傳教育培訓活動，使“安全生產，平安生活”活動進社區、進農村、進家庭、進校園、進企業，使安全理念深入人心，使遵守安全法律規范成為自覺行為，為全區經濟社會又好又快發展營造一個良好的安全發展環境。

五、幾點要求

1、加強領導。各鎮辦、區安委會各成員單位要高度重視安全生產宣傳教育培訓活動，加強組織領導，結合轄區和行業領域的特點，制定切實可行的安全生產宣傳教育培訓活動計劃。