學生負擔范文10篇

為貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》，教育部辦公廳《關于支持探索暑期托管服務的通知》（教基廳函〔2021〕30號），《市人民政府教育督導委員會關于印發市進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔實施方案》（政教督〔2021〕2號）和全國、全省、全市“雙減”會議要求，結合我縣實際，特制定本方案。

一、總體要求

（一）指導思想。堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，著眼建設高質量教育體系，強化學校教育主陣地作用，深化校外培訓機構治理，堅決防止侵害群眾利益行為，構建教育良好生態，有效緩解家長焦慮情緒，促進學生全面發展、健康成長。

（二）工作原則。落實立德樹人根本任務，遵循教育教學規律，尊重青少年成長規律，堅持標本兼治、內外監管、綜合施策，認真梳理造成學生課業負擔過重的深層次原因，從校內校外兩方面著力，強化家校合作，堅持標本兼治、各部門協作治理。

（三）工作目標。通過校內提升教育教學質量和服務水平，科學合理作業布置，實現學校課后服務基本滿足學生需要，促進學生學習更好回歸校園。全面規范校外培訓機構，引導中小學校、廣大家長尊重教育規律、轉變育人觀念，持續優化中小學生受教育環境，切實減輕中小學生課業負擔，回歸素質教育本質，讓中小學生全面發展、健康成長。學生過重作業負擔和校外培訓負擔、家庭教育支出和家長相應精力負擔1年內有效減輕、3年內成效顯著，人民群眾教育滿意度明顯提升。

二、重點任務和責任分工

高中學生普遍感到物理難懂難學，思想負擔較重。怎樣才能有效地減輕學生負擔呢？我們在教學過程做了三點嘗試，取得了良好的效果。

一、改革考試制度，淡化分數，減輕學生精神負擔。

傳統的考試制度、形式、內容及評估方式，對學生精神壓力太大，以分定位，一榜定論，像一具精神枷鎖枷走了年青人的朝氣，鎖住了孩子們的興趣。重知輕能使同學們鉆入“高分低能”的怪圈，個性得不到發展，特長難以發揮，總是圍繞高考指揮棒游來轉去：凡是考試內容，深挖細究，猜題押寶，填鴨硬灌，反之一略而過，甚至置之不理，純屬應試教育。

為了改變這種被動局面，我們摸索了一套行之有效的考試方式和新評估模式。

實行“兩種考試并行，三種活動輔助”的新方案。開卷考試（占40％）與閉卷考試（占60％）并行，概念的形成，規律的推導，物理學史實，實驗操作，實踐應用等方面進行面試和開卷考試，可以查閱資料，可以相互研討，但最后師生必須共同講評，這樣面向全體學生，人人積極主動探究，個個動腦思維進取，為進一步掌握高層次科學技術知識打下堅實的基矗而對于開發智力，培養能力，提高思維素質的題目進行筆試，試題設計要有層次，有梯度，有大有小，新穎脫俗，波浪起伏，不拘一格，有效度，有信度，有難度，有區分度，讓每個同學在自己的起跑線上再大跨一步。更重要的是不論那種考試，取消百分制，實行等級制，淡化分數，使每個同學心悅誠服，歡暢樂學。

三種活動指的一是章一活動，一編一競賽，一年一答辯，以此作為檢驗同學們智能的主要途徑，通過這些活動，一可增強師生競爭意識，二可充分展現自我，三可加重智能檢測比例，四可突出物理知識在實踐中的意義。例如高三學年總復習前，我們擬定了“高中物理學基本思路與方法探討”的答辯論文題目，同學們積極準備，踴躍答辯，取得了良好的效益。一位同學從“合成與分解”，“整體與隔離”，“宏觀與微觀”，“力與運動”，“圖象”，能量轉化與守恒等七個方面基本完整總結了高中物理所涉及的思路與方法，為全面復習工作奠定了堅實的基礎。

高中學生普遍感到物理難懂難學，思想負擔較重。怎樣才能有效地減輕學生負擔呢？我們在教學過程做了三點嘗試，取得了良好的效果。

一、改革考試制度，淡化分數，減輕學生精神負擔

傳統的考試制度、形式、內容及評估方式，對學生精神壓力太大，以分定位，一榜定論，像一具精神枷鎖枷走了年青人的朝氣，鎖住了孩子們的興趣。重知輕能使同學們鉆入“高分低能”的怪圈，個性得不到發展，特長難以發揮，總是圍繞高考指揮棒游來轉去：凡是考試內容，深挖細究，猜題押寶，填鴨硬灌，反之一略而過，甚至置之不理，純屬應試教育。

為了改變這種被動局面，我們摸索了一套行之有效的考試方式和新評估模式。

實行“兩種考試并行，三種活動輔助”的新方案。開卷考試（占40％）與閉卷考試（占60％）并行，概念的形成，規律的推導，物理學史實，實驗操作，實踐應用等方面進行面試和開卷考試，可以查閱資料，可以相互研討，但最后師生必須共同講評，這樣面向全體學生，人人積極主動探究，個個動腦思維進取，為進一步掌握高層次科學技術知識打下堅實的基矗而對于開發智力，培養能力，提高思維素質的題目進行筆試，試題設計要有層次，有梯度，有大有小，新穎脫俗，波浪起伏，不拘一格，有效度，有信度，有難度，有區分度，讓每個同學在自己的起跑線上再大跨一步。更重要的是不論那種考試，取消百分制，實行等級制，淡化分數，使每個同學心悅誠服，歡暢樂學。

三種活動指的一是章一活動，一編一競賽，一年一答辯，以此作為檢驗同學們智能的主要途徑，通過這些活動，一可增強師生競爭意識，二可充分展現自我，三可加重智能檢測比例，四可突出物理知識在實踐中的意義。例如高三學年總復習前，我們擬定了“高中物理學基本思路與方法探討”的答辯論文題目，同學們積極準備，踴躍答辯，取得了良好的效益。一位同學從“合成與分解”，“整體與隔離”，“宏觀與微觀”，“力與運動”，“圖象”，能量轉化與守恒等七個方面基本完整總結了高中物理所涉及的思路與方法，為全面復習工作奠定了堅實的基礎。

摘要：以英語教學為例，“減負”最重要的是要幫助學生改變學習思路，減輕心理壓力，走出困境，只有這樣，才有可能使他們走進學習的樂園，去品嘗未擷知識碩果的快樂。

關健詞：英語教學學生“減負”學習思路幽砍教學課堂措詞

隨著素質教育的大力提倡與推廣，“減負”也被提到了重要日程上來。素質教育的核心就是全面發展，讓學生熱愛生活，關心社會，使其個性得到發展，能力得到培養，發揮其創造力，挖掘其潛能，把被動學習變為主動求學、求知。傳統的應試教育，以單一考分為衡量學生的標準，讓學生整夭埋頭于作業、考試之中，培養了許多“高分低能兒”，形成了一個重成才、輕育人的怪圈，“造就”了不少只能說寫不會動手的“奇才”。何謂“負擔’，，它不僅指書本、作業及試題的數量和書包的重量等這些顯而易見的東西，它還包括心理壓力。這種心理負擔往往是社會、家庭及教育工作者在有意或無意中強加給學生的。依我們之見，“減負”的方式極多，而通過改變學習思路來減輕學生的心理壓力則不失為諸多妙計之一。下面;我們想以英語教學為例來談談一些見解。

1.要注意課堂上的“措詞”。課堂語言很重要，它直接影響到學生分析問題的思路。要知道，現在的學生是一群意氣風發的年輕人(少年與青年的交替階段)，他們熱愛新觀念、新思想，喜歡新鮮、生動、激情、富有時代氣息的事物。對于老師，他們喜歡聽我們在課堂上充滿活力的“激揚文字”。他們需要一個親近的朋友、而并非嘮叨不止的“老太婆”或迂腐僵化的“頑老頭”。他們已不像很多以前那些只會“言聽計從”的“乖乖兒”，他們對老師的認識已到了我們很大的啟迪:“我親愛的朋友呀，你能不能不要總以長輩的口氣對我說‘要考大學’、‘要多看書、別貪玩’等等，你知不知道這已經給了我極大的心理負擔，而其代名詞就是動力，你為什么不換句話呢，我很欣賞我們的一位年輕老師，她經常跟我們談一些生活感情和學習體驗，這才是我最想聽的，也是你—我親愛的朋友所應給的呀!”老師“望鐵成鋼”及家長“望子成龍”的心態可以理解，但我們在措詞方面如果稍不注意，這些“含逼量”極高的字句便如同一只只祛碼重重地壓在學生心頭，阻礙了其思路的開闊。比如教單詞、句型和課文(或對話)時，我們不能總是強調:“聽好啦!注意啦!這些考試一定有的!跟我念!快做筆記!……”我們不妨這樣來:把對話或課文看成一首歌，句型當作一句曲兒，單詞則是一穎顆“小豆芽”。"Now,boysandgirls!Letstrytosingthissong,”于是從單詞的拼讀開始，擴展到一個句子，最后組成整段、整篇對話。“富有語調、意群和感情色彩的朗讀本來就是一首旋律優美的歌，絕不亞于張信哲、劉德華或張惠妹的演唱!大家試試看,OK，"這些鮮明閃亮的字眼充滿了吸引力，極大地激起這些喜愛明星的現代中學生的學習興趣，他們不會拒絕讓自己當一回“明星”。我們還可以“趁熱打鐵”:“他們是唱歌、演戲的星，而我相信在座的各位明日將是英語說得頂呱呱，打遍天下無敵手的新世紀中國英雄!當然，這需要你們多方面不斷努力與完善。但人總要有夢想并為之奮斗。告訴自己:Ihaveadream!Icanmakeittrue!”這些極富說服力的言詞，會使學生們在輕松歡快的氣氛中振作精神，主動地把學習當做一個自我完善、實現理想的過程去完成。

2.教師本身要先改變思維方式和教學方法，不要一再強調英語是一門“主科”，而要把它當作一種語言文化去傳播，讓學生受到這種文化的熏陶，在潛移默化中掌握和運用這種語言。經常聽到有些老師反復強調:“同學們，英語是重要科目，中考、高考都會當作主考科目，到了大學也同樣還要考!大家一定要注重英語科目啊!”我們不是在批評這種觀點，這樣強調自然有一定的作用，能夠引起學生高度的重視。可是，這同時也在無形之中使學生感到有種壓力和厭倦:“考、考，真煩!’就曾經有學生仰天長嘆道:“啊—為什么要我們考英語這科，中考免了政治，什么時候也該把英語給罷了吧!’教學大綱中規定英語課的目的之一是為了交際打下良好的基礎，開設英語課的最終目的是交際，而絕非只是“考試”。

可為什么很多人學了近十年(從小學到高中甚至大學)英語，到頭來，見了老外說完Hello就Bye-bye,“落荒而逃仰這都是應試教育開的花、結的果。前不久我在一本英語雜志上看到這么一篇手記:MrWang大學畢業后遠渡重洋到美利堅去闖天下。有天晚上獨自一人走在紐約某暗街，幾個彪形大黑個兒將其圍住，灰暗中砍刀寒氣逼人閃閃發光。好在WangSir是東北大漢，他不慌不忙擺了個“金雞獨立”且兩眼放光底氣十足。山姆大叔們被這“中國功夫”給鎮住了，不敢上前。咱這Wang兄便以洪鐘般震耳之聲一字一句吼道:"Youwantmoeny,Ihaveno!Youwantlife,Ihaveone!Comeon!"(要錢沒有，要命有一條!來吧)!黑賊們當然不懂中國成語，面面相覷，終因害怕“中國功夫”人走鳥散。倒是WangSir從此不敢再瞎混，老老實實學講英語—能讓人聽得懂的英語。

各縣區人民政府，經濟開發區管委會，市政府各工作部門、直屬機構：

為進一步貫徹落實省政府辦公廳《關于規范辦學行為推進素質教育的意見》(陜政辦發〔2009〕126號)，切實減輕中小學生過重課業負擔，經市政府同意，結合我市實際，現就建立規范辦學行為、減輕中小學生課業負擔監督機制提出如下實施意見。

一、建立規范辦學行為、減輕中小學生課業負擔監督機制的必要性

規范辦學行為、減輕中小學生課業負擔，是全面貫徹黨的教育方針、培養合格人才的必然要求，是實施素質教育、促進未成年人健康成長的重要舉措，是推進依法治教、建設和諧的迫切需要，是加快基礎教育科學發展、提高教育質量的重要途徑。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020）》和我省《實施意見》都明確提出要切實減輕中小學生過重課業負擔，建立中小學生課業負擔監測、舉報、公告和問責制度。

近年來，我市基礎教育改革與發展取得了顯著成績，辦學條件大為改善，中小學管理逐步加強，教育質量明顯提高，在規范學校辦學行為方面取得了新的進展和成效。但總體上看，一些地方和學校還存在著中小學生課業負擔過重、違規補課等辦學行為不規范的現象，不同程度影響了中小學生的健康成長，引起了全社會的高度關注。

因此，全市各級政府及教育行政部門、中小學校一定要從實踐科學發展觀、辦好人民滿意的教育、構建社會主義和諧社會的政治高度，牢固樹立科學的教育發展觀和正確的教育政績觀，建立規范辦學行為、減輕中小學生課業負擔的舉報、督查、監測、報告制度，不斷促進中小學辦學行為規范化、法制化、科學化，不斷提高教育教學質量，不斷提高人民群眾對基礎教育的滿意度。

對于學生來說，“負擔”不只是課業之“負擔”，更有學習心理之“負擔”，我們在提“減負”時，往往只簡單的想到要減學生課業之負，而對其心理之負擔往往忽視。學生每天要在課堂上坐六

、七個小時，還有早晚自習等。如果教師教學方法呆板，語言干巴無味，把學生的腦袋當作盛知識的容器，只管往里灌，學生的心理負擔必然極重，對學習會感到厭倦，教學效果可想而知。

如果說一堂生動活潑的課對學生來說是一種愉快的享受，那么一堂呆板枯燥的課對學生而言則無疑是一種痛苦的精神折磨，學生只有在下課后才會感到如釋負重，假如真是這樣，即使資料再少，作業再少，“負”也未必能減下來。所以教師要注意課堂教學藝術，要讓每堂課都有新鮮感，使課堂氣氛活躍，學生學得輕松愉快。對中學數學教師來說，可以從以下幾個方面入手：

一創設愉快情景，使學生樂于學習

教學中，學生是主體，是內因；教師是主導，是外因。教師的教是為了學生的學。良好的課堂氣氛\和諧的師生關系，能使教師愉快的教，學生專心的學。但在教學過程中經常會出現學生不注意聽課，做小動作，瞌睡等情況。怎樣處理才能保持良好的課堂氣氛，和諧的師生關系呢？

1重視師生的感情交流，建立民主、平等的新型師生關系。教師對學生要傾注慈母般的愛，使他們振奮精神，愉快學習。

學生普遍感到高中物理難懂難學，思想負擔較重，怎樣才能有效地減輕學生負擔呢？我在教學中，做了三點嘗試，取得了一定效果。

改革考試制度減輕學生精神負擔

傳統的考試形式、內容及其評估方式，對學生精神壓力太大。使學生個性得不到發展，特長難以發揮。

為了改革這種被動局面，我摸索了一套行之有效的考試方法及評估模式。實行“兩種考試并行，三種活動輔助”的新評估模式。兩種考試并行，即開卷考試（占40％）與閉卷考試（占60％）并行。概念的形成，規律的推導，物理學史實，實驗的操作，實踐應用等方面進行面試或開卷考試，可以查閱資料，可以相互研討，最后師生共同講評，這樣面向全體學生，人人積極主動探究，為進一步掌握高層次科學知識打下堅實的基矗而對于開發智力，培養能力，提高思維素質的題目進行閉卷考試，試題要有層次，有梯度，形式新穎不拘一格，同時要有一定的難度，讓每個同學在自己的起跑線上，跳一跳，夠得著，不論哪種測試，都不用百分制，實行等級制，淡化分數，使同學心悅誠服，歡暢樂學。

“三種活動”指的是一章一活動，一編一競賽，一年一答辨。以此作為檢測同學智能的主要途徑，通過這些活動，一可增強師生競爭意識；二可充分展現自我；三可加重智能檢測比例；四可突出物理知識在實踐中的意義。例如在高三學年總復習前，擬定了“高中物理基本思路與方法探討”的答辨論文題目，同學積極準備，踴躍答辨，取得了良好效果。一位同學從“合成與分解”，“整體與隔離”，“宏觀與微觀”，“力與運動”，“圖象”，“能量守恒與轉化”，“潮等幾個方面基本完整地總結了高中物理所涉及的思路和方法，為全面復習做好了思想準備工作。

優化課堂結構減輕課業負擔

各市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門、各直屬機構，各大企業，各高等院校：

近年來，隨著我省教育改革的不斷深入和素質教育的全面實施，我省減輕中小學生課業負擔（以下簡稱“減負”）工作取得了一定成效。但是，個別地方的中小學生課業負擔過重的現象仍然存在，嚴重影響了中小學生的身心健康，影響了素質教育的推進。為了全面貫徹黨的教育方針，深入開展社會主義榮辱觀教育，切實落實《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》，促進學生德智體美全面發展，經省政府同意，現就進一步做好減輕中小學生課業負擔工作提出如下意見：

一、提高認識，加強領導，切實抓好“減負”工作

青少年學生是國家和民族的未來，全面提高中小學生素質，促進中小學生身心健康發展，關系到整個國民素質的提高，關系到國家、民族的前途和命運。積極做好“減負”工作，是認真實踐“三個代表”重要思想、落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的具體體現，這不僅是教育部門和廣大教育工作者的責任，也是各級政府乃至全社會義不容辭的責任。各級政府、各部門、各級各類學校一定要充分認識“減負”工作的重要性、必要性和緊迫性，進一步轉變教育思想和觀念，積極采取有效措施，切實減輕中小學生過重的課業負擔。

二、“減負”工作的措施及要求

（一）加強對課程的管理。各中小學必須嚴格按照課程標準和國家、省課程計劃組織教學，任何單位和個人不得隨意增刪課程和增減課時，不得任意提高或降低教學難度。

“農民負擔”在我國當前農村發展諸問題中并不是最深層的問題，但可能是最敏感的問題。本次調查在這方面也有不少收獲。

一、農民收人究竟幾何？

眾所周知，我國法定的“農民負擔”水平是以農民收入水平為依據的，即所謂“不得超過純收入的5％”。但農民收入、尤其是扣除生產成本后的“純收入”的計算歷來是統計工作中的難題。在國外農業經濟學中影響很大的組織——生產學派認為，農民家庭經濟中沒有勞動成本概念，因此根本無所謂“純收入”之說，而只能統計出“總報酬”。這種書生之論固然不足為現實統計工作之據，但我們講的農戶“純收入”與企業經濟中不僅扣除了生產過程中物質價值投入，也扣除了勞動價值投入的純收入（利潤）概念是兩回事。如果按后一概念，相當數量的農戶便成了零收入的甚或是“虧本”的“非理性經濟”，這當然沒有什么意義。但作為社會扣除與二次分配的依據，農戶“純收入”不能具有相同數額的企業（包括農業企業）收入那樣的負擔能力，卻是顯而易見的。

這樣的“純收入”到底有多少？這仍然是個問題。本次調查對6省8縣19個社區224戶農戶提出了“您家近年來家庭總收入是多少”的問題，結果只有5縣117戶提供了有效回答。分縣統計如下：

所列是“總收入”，純收入還應減去當年生產成本，但這一項數據只有極少數樣本戶能夠給出，不少農戶直接宣稱這個數字沒法算。一些縣（如眉縣）接受調查的農村基層干部還明確表示他們在報表中“農民人均純收入”一欄實際上填的是農民總收入，不把生產開支剔除。“關于農村的各種指標以農民人均純收入和企業總產值為最虛”，他們自己對這種填法也頗有怨言。

調查中我們試圖與一些農戶算純收入賬，結果還發現了另一問題“近年來由于農業生產資料價格猛漲和其它原因，農戶生產開支比生活開支上升快得多，農戶總收入扣除本年生產開支還是扣除下年生產開支，結果大不一樣。而在生產信貸不發達的條件下（我們調查的社區中農民極少有用貸款進行生產性投入的），農民本年開支總是由上年收入支付的，相應的本年收入則要用于下年開支。這與我們原來的算法（本年收入減法本年開支）相比，往往又有10～20%之差。

新華網消息10月20日晚8時，十七大新聞中心在梅地亞中心二樓多功能廳舉辦主題為“重視未成年人教育”的集體專題采訪活動，邀請教育部副部長袁貴仁，文化部黨組書記、副部長于幼軍，廣電總局副局長趙實，團中央第一書記，全國婦聯副主席、書記處第一書記黃晴宜接受記者采訪，采訪由十七大新聞中心副主任秦剛主持。以下是部分內容摘要。

[美國天下華人雜志記者]我們看到一個事實，現在的中小學生戴眼鏡的比例越來越高，有的學校初中一年級、二年級戴眼鏡學生的比例占到50%，他們近視的度數越來越高，眼鏡越來越厚，有識之士都把這個認為是應試教育惹的禍。我的問題是問袁貴仁副部長，我們什么時候才能摒棄應試教育，什么時候才能推進素質化教育？

[袁貴仁]非常感謝你注意到這樣一個現象。確實，現在中小學生戴眼鏡的比較多，這確與他們的課業負擔比較重有關，許多是由于長期伏案讀書，較少參加實踐活動、戶外活動和體育鍛煉造成的。對這種現象，從五十年代開始，主席就提出過尖銳的批評。這次十七大報告明確提出要減輕中小學課業負擔，提高中小學生綜合素質。

造成這種現象的原因是很復雜的，也是多方面的。首先一個原因是東方傳統文化，都望子成龍，過份地看重學歷、文憑和考試成績。第二個原因，我國是一個人口大國，是發展中國家，就業競爭比較激烈，分數的競爭、考試成績的競爭、升學的競爭，歸根到底是就業壓力的前移。

第三個原因，我們現在實行獨生子女政策，每個家長都希望自己的孩子學得好，而且希望比別的孩子學得更好，因此在客觀上加重了孩子學習的負擔。還有一個，我們現在都反對課業負擔過重，都反對孩子花的時間過多，但是具體到每個家庭、每個老師都關系自己的孩子、自己的學生的學習成績；每個學生也希望自己的成績好。家長和老師又都是在關心孩子成績的名義下加重了他們的負擔。

現在具備了比較好的改變這種狀況的條件，我們有能力、有信心，逐步地把這個問題解決好。十七大報告已經明確提出來，我們要整體改革，綜合推進，加大力度，擴大試點。簡單地說，有這樣幾點：