信用助學貸款范文10篇

第一章總則

第一條為了進一步推進生源地信用助學貸款工作，幫助家庭經濟困難學生順利完成學業，根據《國務院關于建立健全普通本科高校高等職業學校和中等職業學校家庭經濟困難學生資助政策體系的意見》（國發〔20*〕13號）、《國務院辦公廳轉發教育部財政部人民銀行銀監會關于進一步完善國家助學貸款工作若干意見的通知》（國辦發〔20*〕51號）等有關規定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱生源地信用助學貸款，是指農村合作金融機構（包括農村商業銀行、農村合作銀行、農村信用社，以下稱貸款人）向符合條件的家庭經濟困難的高校新生和在校生（以下稱借款人）發放的助學貸款。

生源地信用助學貸款的用途是幫助家庭經濟困難學生支付在校期間的學費、住宿費和生活費，以保障其順利完成學業。

第三條生源地信用助學貸款按照就近原則，由借款人在其入學前戶籍所在地農村合作金融機構辦理。

第二章貸款的申請、審批和發放

生源地信用助學貸款是指國家開發銀行等金融機構向符合條件的家庭經濟困難的普通高校新生和在校生(以下簡稱學生)發放的、在學生入學前戶籍所在縣(市、區)辦理的助學貸款。財政部、教育部、銀監會相關負責人就生源地信用助學貸款有關問題進行了解讀。

申請人須符合五個條件

申請生源地信用助學貸款的學生必須同時符合以下條件：具有中華人民共和國國籍；誠實守信，遵紀守法；已被根據國家有關規定批準設立、實施高等學歷教育的全日制普通本科高校、高等職業學校和高等專科學校(含民辦高校和獨立學院，學校名單以教育部公布的為準)正式錄取，取得真實、合法、有效的錄取通知書的新生或高校在讀的本專科學生、研究生和第二學士學生；學生本人入學前戶籍、其父母(或其他法定監護人)戶籍均在本縣(市、區)；家庭經濟困難，所能獲得的收入不足以支付在校期間完成學業所需的基本費用。

貸款期限最長不超過14年

生源地信用助學貸款按年度申請、審批和發放。每個借款人每年申請的貸款原則上最高不超過6000元，高校在讀學生當年在高校獲得了國家助學貸款的，不得同時申請生源地信用助學貸款。

生源地信用助學貸款期限原則上按全日制本專科學制加10年確定，最長不超過14年，其中，在校生按剩余學習年限加10年確定。學制超過4年或繼續攻讀研究生學位、第二學士學位的，相應縮短學生畢業后的還貸期限。

各市、縣（區）教育局，各高等學校：

為貫徹落實《國務院關于建立健全普通本科高校、高等職業學校和中等職業學校家庭經濟困難學生資助政策體系的意見》（國發〔20*〕13號）精神，幫助普通高等學校家庭經濟困難學生順利完成學業，根據《*省人民政府辦公廳轉發中國人民銀行*中心支行等部門關于*省生源地信用助學貸款暫行辦法的通知》（皖政辦〔20*〕78號）要求，現就做好我省生源地信用助學貸款工作提出如下意見：

一、充分認識做好生源地信用助學貸款工作的重要意義

生源地信用助學貸款，是國家助學貸款的重要組成部分，是建立家庭經濟困難學生資助政策體系的重要內容。開展生源地信用助學貸款工作，是利用財政、金融手段，創新金融服務體系，解決家庭經濟困難學生就學問題的重要探索。對于健全我國家庭經濟困難學生資助體系、充分發揮政策整體效應、確保國家助學政策實現既定目標，進而促進實施科教興皖、人才強省和中部崛起戰略，維護教育公平和社會公正，構建社會主義和諧社會具有十分重要的意義。

各級教育行政部門和高等學校要切實加強組織領導，強化責任落實，嚴格執行政策規定，以對人民群眾高度負責的態度，把好事做好。

二、高度重視生源地信用助學貸款政策的宣傳教育工作

【摘要】農村信用社生源地助學貸款作為一項民心工程，自實施以來取得了可喜的成績，但還遠遠沒有達到預期效果。文章通過對農村信用社、貧困大學生、高校、政府等幾個方面的分析，揭示了農村信用社生源地助學貸款開辦緩慢的原因并提出對策。

【關鍵詞】農村信用社；助學貸款；問題；對策

隨著我國高等學校招生收費制度的實行和招生規模的日漸擴大，沒有能力支付學費和基本生活費的貧困生也呈逐年增長的趨勢。面對日益凸顯的貧困生問題，由中國人民銀行、教育部、財政部共同設立,用于幫助高等院校中家庭貧困的學生交納學費、生活費的國家助學貸款應運而生。農村信用社生源地助學貸款則是對高校國家助學貸款制度的補充和完善。實施農村信用社生源地助學貸款政策，對于目前占高校經濟困難學生比例80％的農村學生來說，無疑是一場“及時雨”，既圓了學生的夢，解了家長的憂，又減輕了高校和社會的負擔，受到了社會各界,尤其在校大學生的普遍歡迎,并取得了可喜的成效。然而，這項政策的實施還遠遠沒有達到預期效果，下面談談農村信用社生源地助學貸款開辦緩慢的成因及對策。

一、農村信用社生源地助學貸款開辦緩慢的成因

（一）從農村信用社的角度分析

農村信用社是農村金融的主力軍，掌握著農村信用社生源地助學貸款的最終貸款權，其心理動機對農村信用社生源地助學貸款業務的進展有著重要影響。目前，農村信用社普遍存在一種“惜貸”心理，對開展助學貸款業務積極性不高，從而直接影響著整個農村信用社生源地助學貸款工作的進展和成效。

【摘要】農村信用社生源地助學貸款作為一項民心工程，自實施以來取得了可喜的成績，但還遠遠沒有達到預期效果。文章通過對農村信用社、貧困大學生、高校、政府等幾個方面的分析，揭示了農村信用社生源地助學貸款開辦緩慢的原因并提出對策。

【關鍵詞】農村信用社；助學貸款；問題；對策

隨著我國高等學校招生收費制度的實行和招生規模的日漸擴大，沒有能力支付學費和基本生活費的貧困生也呈逐年增長的趨勢。面對日益凸顯的貧困生問題，由中國人民銀行、教育部、財政部共同設立,用于幫助高等院校中家庭貧困的學生交納學費、生活費的國家助學貸款應運而生。農村信用社生源地助學貸款則是對高校國家助學貸款制度的補充和完善。實施農村信用社生源地助學貸款政策，對于目前占高校經濟困難學生比例80％的農村學生來說，無疑是一場“及時雨”，既圓了學生的夢，解了家長的憂，又減輕了高校和社會的負擔，受到了社會各界,尤其在校大學生的普遍歡迎,并取得了可喜的成效。然而，這項政策的實施還遠遠沒有達到預期效果，下面談談農村信用社生源地助學貸款開辦緩慢的成因及對策。

一、農村信用社生源地助學貸款開辦緩慢的成因

（一）從農村信用社的角度分析

農村信用社是農村金融的主力軍，掌握著農村信用社生源地助學貸款的最終貸款權，其心理動機對農村信用社生源地助學貸款業務的進展有著重要影響。目前，農村信用社普遍存在一種“惜貸”心理，對開展助學貸款業務積極性不高，從而直接影響著整個農村信用社生源地助學貸款工作的進展和成效。

為貫徹落實《財政部、教育部、銀監會關于大力開展生源地信用助學貸款的通知》（財教〔2008〕196號）、《云南省教育廳云南省財政廳中國銀行業監督管理委員會云南監管局關于印發云南省生源地信用助學貸款實施暫行辦法的通知》（云教貸〔2009〕99號）、《云南省教育廳辦公室關于印發陶晴同志在云南省生源地信用助學貸款工作啟動儀式暨新聞通報會上講話的通知》（云教辦函〔2009〕9號）文件精神，切實推進我縣國家助學貸款工作，結合我縣實際，制定本實施方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，落實科學發展觀，維護教育公平，構建和諧社會的要求出發，加大對貧困大學生的扶助力度，按照“應貸盡貸、簡化程序、方便群眾、防范風險”的原則，把生源地信用助學貸款工作作為執政為民、關注民生、推動教育健康可持續發展的重大舉措，扎實推進，抓好落實。

二、目標任務

通過落實國家生源地信用助學貸款政策，確保我縣符合條件的大學階段貧困生都能順利接受和完成高等教育，實現“絕不讓一個學生因家庭貧困而失學”的目標。

三、承辦銀行

一、承辦銀行

*縣農村信用合作聯社。

二、貸款性質與申請條件

（一）生源地信用助學貸款是指江西省農村信用社(合作銀行)等金融機構向符合條件的家庭經濟困難的普通高校（包括全日制普通本科高校、高等職業學校和高等專科學校）新生和在讀生發放的、在學生入學前戶籍所在地辦理的助學貸款。生源地貸款為信用貸款，主要用于解決學生在校期間的學費和住宿費等費用，學生和家長（或其他法定監護人）為共同借款人，共同承擔還款責任。

（二）申請生源地貸款的學生須符合以下條件：

1、基本條件：（1）具有中華人民共和國國籍；（2）誠實守信，遵紀守法；（3）已被根據國家有關規定批準設立、實施高等學歷教育的全日制普通本科高校、高等職業學校和高等專科學校（含民辦高校和獨立學院）正式錄取，取得真實、合法、有效的錄取通知書的新生或在讀學生；（4）學生本人入學前戶籍、其父母（或其他法定監護人）戶籍均在本縣（市、區）；

為進一步落實國家、省助學貸款政策，幫助我區家庭經濟困難大學生順利完成學業，根據《國務院關于建立健全普通本科高校高等職業學校和中等職業學校家庭經濟困難學生資助政策體系的意見》（國發〔2007〕13號）、《教育部財政部關于要求縣級教育行政部門成立學生資助管理中心的緊急通知》（教財〔2007〕14號）和貴州省教育廳、貴州省財政廳、貴州省銀監局《關于印發貴州省生源地信用助學貸款工作實施方案的通知》（黔教貸發〔2009〕184號）及《貴州省生源地信用助學貸款實施細則》的通知（黔教貸發[2009]202號）精神，結合我區實際，特制定本方案。

一、資助政策體系的重大意義

建立健全家庭經濟困難學生資助政策體系，使家庭經濟困難學生能夠上得起學、接受職業教育，是實踐“三個代表”重要思想、落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重要舉措；是實施科教興國和人才強國戰略，優化教育結構，促進教育公平和社會公正的有效手段；是切實履行公共財政職能，推進基本公共服務均等化的必然要求。生源地信用助學貸款是國家助學貸款的重要組成部分，是進一步完善國家助學貸款運行機制、推動國家助學貸款工作的重要步驟，是利用財政、金融手段，創新金融服務體系，解決家庭經濟困難學生就學問題的重要探索和實踐，對進一步完善家庭經濟困難學生資助體系、充分發揮政策整體效應，確保全區每一個考上大學的貧困家庭子女都能接受和完成高等教育具有重要意義。

二、組織機構

㈠成立*特區生源地信用助學貸款工作領導小組

組長：*（特區政府副區長）

生源地信用助學貸款是國家助學貸款的重要組成部分。開展生源地信用助學貸款工作，對于建立健全高校資助政策體系、幫助家庭經濟困難大學生順利完成學業，具有重要意義。為切實做好生源地信用助學貸款工作，根據《國務院關于建立健全普通本科高校高等職業學校和中等職業學校家庭經濟困難學生資助政策體系的意見》（國發〔2007〕13號）和財政部、教育部、國家開發銀行關于開展生源地信用助學貸款試點工作的精神，現提出如下意見：

一、貸款性質與條件

（一）生源地信用助學貸款是指國家開發銀行江蘇省分行委托縣（市、區）農村信用合作聯社、農村商業銀行、農村合作銀行（以下統稱農村合作金融機構），向家庭經濟困難的普通高校新生和在校生（以下簡稱學生）發放的，由學生在入學前戶籍所在地辦理、以借款人信用作擔保的助學貸款。學生和家長（或其他法定監護人）為共同借款人，一起承擔還款責任。

（二）申請生源地信用助學貸款的學生必須同時符合以下條件：（1）具有中華人民共和國國籍；（2）誠實守信、遵紀守法；（3）參加普通高校招生統一考試并由普通高校（含民辦高校和獨立學院）正式錄取的新生，或在校全日制普通本專科生、研究生；（4）學生入學前戶籍與其家長戶籍均在貸款申請受理機構所在轄區內；（5）家庭收入不足以支付在校期間完成學業所需的基本費用。對孤兒、烈士和因公犧牲軍人子女，特困家庭、重病戶子女優先資助。

二、貸款政策

（一）生源地信用助學貸款按年度申請、審批和發放。根據家庭經濟困難程度確定貸款額度，每生每學年不超過6000元，貸款用于學生在校期間的學費和住宿費。

摘要：生源地信用助學貸款政策使家庭經濟困難學生資助體系進一步完善和健全，它采用政策性兜底途徑，為貧困學子提供了接受高等教育的公平發展機會和可能，也有效預防了貧困學生家庭和生活中的部分風險，降低了貧困發生的幾率。與此同時，從整個社會經濟發展的視角來看，生源地信用助學貸款兼具消費功能和優化經濟增長結構的功能。因此要將其經濟效率和經濟功能作為生源地信用助學貸款的政策研究內容，進一步從全局認識該項惠及千萬家庭和整個社會的政策，由此采取更加有效的政策調整、改善措施促進生源地信用助學貸款政策的更好實施。

關鍵詞：生源地；助學貸款；經濟；影響

我國從1999年實施國家助學貸款政策以來，經過近20年的不斷發展完善，生源地信用助學貸款已成為高校學生資助政策體系的重要組成部分。入學前在生源地辦理生源地信用助學貸款上學成為為家庭經濟困難學生分擔高等教育成本的新常態。

一、生源地信用助學貸款政策簡述

生源地信用助學貸款是由政府主導、財政貼息、國家開發銀行配合實施的，由國家開發銀行面向高校新生及在校生發放的，需要學生入學之前在戶籍所在縣（市、區）完成辦理的一種貸款，貸款資金用途一般有特殊規定，即主要用于繳納學生在校期間的學費和住宿費及少量生活費支出。生源地信用助學貸款政策從實施之日起發展至今，“政府主導、教育主辦、開發性金融支持”的助學貸款模式基本成熟。與此同時，生源地信用助學貸款政策也在不斷地進行改進調整，持續完善。特別是2014年和2015年分別完成了提高助學貸款額度和延長還款期限兩個關鍵性的政策調整之后，為深入貫徹黨的十八大以來關于大力促進教育公平，提高家庭經濟困難學生資助水平的戰略部署，充分發揮助學貸款的教育扶貧、精準扶貧作用，2016年特別增加了服務建檔立卡貧困戶學生相關工作要求，進一步在政策宣傳、簡化貸款程序、精準幫扶和還款救助等方面，為建檔立卡貧困戶大學生提供更加優質便捷的服務。在開發銀行開辦生源地信用助學貸款的地區，為建檔立卡貧困戶大學生申貸即貸，貸款需求100%得到滿足。2017年，生源地信用助學貸款實現高校、科研院所、黨校、行政學院、會計學院等培養單位全日制普通本專科生、研究生、預科生全覆蓋。2017年的《中國學生資助發展報告》顯示，2017年全國發放國家助學貸款409.16萬人，發放金額284.20億元。其中，發放生源地信用助學貸款389.52萬人，占全部助學貸款資助人數的95.20%，發放金額270.23億元，占全部助學貸款發放金額的95.08%。不論從資助人數規模還是資助金額總量來比較，生源地信用助學貸款在整個助學貸款結構中的比重都獨占鰲頭。

二、生源地信用助學貸款政策對經濟發展的正向影響