形勢(shì)分析范文10篇

**鄉(xiāng)2006年治安形勢(shì)分析

全鄉(xiāng)在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主，專群結(jié)合、依靠群眾”的方針，繼續(xù)開展“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)，著力解決嚴(yán)重影響社會(huì)治安的突出問題，加強(qiáng)治安的防范工作，全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，維護(hù)全鄉(xiāng)的社會(huì)政治穩(wěn)定。

一、“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)取得較好成績(jī)

“打黑除惡”斗爭(zhēng)取得成效。在上半年，鄉(xiāng)召開全體干部會(huì)議，鄉(xiāng)分管政法的領(lǐng)導(dǎo)傳達(dá)了區(qū)委、區(qū)人民政府在4月6日召開的打黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作會(huì)的會(huì)議精神，鄉(xiāng)里并成立了“打黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全鄉(xiāng)分為8個(gè)組對(duì)全鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行全面排查，其中以礦山和水南公路過境的附近村屯為主要重點(diǎn)排查公務(wù)員之家版權(quán)所有。其次，完善各村的治安信息員和調(diào)解員，發(fā)揮他們的信息優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性地排查工作，便于配合公安機(jī)關(guān)做好打擊工作。在“打黑除惡”的斗爭(zhēng)工作中，做到精心組織、周密安排，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)群防、群治、群控網(wǎng)絡(luò)。

今年（截止到9月30日）全鄉(xiāng)的刑事案件破落2起，治安案件查處3起，刑事案件和治安案件比上年同期相對(duì)減少。

二、加強(qiáng)矛盾糾紛的排查力度

*旗是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，近幾年快速發(fā)展利于招商。今后一段時(shí)期要實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，仍然必須搞好招商引資。在全國(guó)各地都在大力招商的同時(shí)，*旗面臨著更加嚴(yán)峻的形勢(shì)，需要我們認(rèn)真分析和應(yīng)對(duì)。

一、正確認(rèn)識(shí)形勢(shì)，克服不利因素，抓住有利條件開展招商引資

*旗開展招商引資面臨的不利因素。

一是國(guó)家調(diào)控政策不利于招商。今年，國(guó)家繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，繼續(xù)實(shí)行雙穩(wěn)健的財(cái)政和貨幣政策，實(shí)施最嚴(yán)格的土地政策，全面抑制GDP增長(zhǎng)過快、投資增長(zhǎng)過快、信貸增長(zhǎng)過快、房地產(chǎn)價(jià)格居高不下等經(jīng)濟(jì)“過熱”的苗頭，宏觀調(diào)控全面收緊。在建設(shè)項(xiàng)目上，將適當(dāng)提高并嚴(yán)格執(zhí)行在土地、環(huán)保、節(jié)能、技術(shù)、安全等方面的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把新上項(xiàng)目的市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，項(xiàng)目審批程序更加復(fù)雜，審批過程更加嚴(yán)格。所以，*旗必須準(zhǔn)確把握國(guó)家宏觀調(diào)控政策，主動(dòng)適應(yīng)宏觀調(diào)控的新形勢(shì)，提高發(fā)展質(zhì)量，努力在宏觀調(diào)控中實(shí)現(xiàn)更好更快的發(fā)展。

二是旗內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)不利于招商。大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)是發(fā)達(dá)地區(qū)迅速崛起的成功之路，也是欠發(fā)達(dá)地區(qū)追趕跨越的有效捷徑。現(xiàn)在，全市各旗縣區(qū)都在抓機(jī)遇、創(chuàng)優(yōu)勢(shì)、促發(fā)展，跑項(xiàng)目、爭(zhēng)資金、引人才，招商引資千帆競(jìng)發(fā)，項(xiàng)目建設(shè)如火如荼。在這種激烈競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)面前，*旗雖然發(fā)展勢(shì)頭良好，但如果不加倍努力，沒有重大項(xiàng)目的持續(xù)跟進(jìn)，就可能喪失爭(zhēng)先進(jìn)位的大好時(shí)機(jī)。因此，必須擴(kuò)大開放、招商引資，以投入擴(kuò)總量，以增量求質(zhì)量，把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)，把經(jīng)濟(jì)實(shí)力調(diào)強(qiáng)。

三是旗內(nèi)現(xiàn)有資源情況不利于招商。首先，礦產(chǎn)資源招商不再是招商核心。我旗雖說是一個(gè)資源相對(duì)較豐富的地區(qū)，旗內(nèi)有黃金、白銀、鐵、鎢、鉬、銅、煤、油頁(yè)巖、螢石、水泥用灰?guī)r、硅石、陶土、膨潤(rùn)土和磷等金屬、非金屬、能源等礦產(chǎn)30余種，各類礦床、礦點(diǎn)、礦化點(diǎn)200余處。但隨著全旗招商引資工作的不斷深入，現(xiàn)有大部分礦產(chǎn)資源已經(jīng)配置和開發(fā)。而未開發(fā)的礦山多數(shù)地質(zhì)資料不清，項(xiàng)目前期工作不足，開發(fā)需待時(shí)日。因此，不能再把礦產(chǎn)資源開發(fā)作為招商引資的主攻點(diǎn)。由于國(guó)家對(duì)高污染、高耗能企業(yè)調(diào)控嚴(yán)格，更加大了招商引資工作的難度。

再過一個(gè)多月，我們就要跨入新的一年。今天上午，我們召開了市對(duì)區(qū)“兩個(gè)社會(huì)”考核形勢(shì)分析會(huì)；下午，我們又在這里召開市對(duì)區(qū)黨建考核的形勢(shì)分析會(huì)。會(huì)議的主要目的，就是對(duì)今年市對(duì)區(qū)黨建考核指標(biāo)完成情況進(jìn)行一次全面分析，振作精神，查漏補(bǔ)缺，迎頭趕上，力爭(zhēng)在考核之前的有限時(shí)間里，切實(shí)強(qiáng)化各項(xiàng)指標(biāo)的有效落實(shí)，確保爭(zhēng)先進(jìn)位目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

剛才，聽取了黨建考核各責(zé)任單位的匯報(bào)，從大家匯報(bào)、分析和我們掌握的情況來看，大部分單位按照考核內(nèi)容，根據(jù)各自職責(zé)，認(rèn)真完成了考核任務(wù)，但仍有一些項(xiàng)目不盡人意。考核形勢(shì)仍然比較嚴(yán)峻，不容樂觀，主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是不能確保基本分的考核項(xiàng)目，仍然比較多。到目前為止，除黨建創(chuàng)新、爭(zhēng)先項(xiàng)目外，涉及黨建考核的7大類62項(xiàng)的考核內(nèi)容中，能保證基本分的有51項(xiàng)，不能確保的有11項(xiàng)，占了總數(shù)的17.7%。這11項(xiàng)內(nèi)容主要有新聞網(wǎng)站建設(shè)、文化體制改革、民辦文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基層文化俱樂部創(chuàng)建、文明城區(qū)創(chuàng)建、“新開門七件事”的教育達(dá)標(biāo)率、黨校主體班次率、領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)的“三有三一”工作、科普經(jīng)費(fèi)、老年文化教育體育經(jīng)費(fèi)以及老年人優(yōu)待政策落實(shí)等。同時(shí)，由于受市效能建設(shè)明查暗訪通報(bào)一次，在糾風(fēng)治亂工作項(xiàng)目的扣分。這些項(xiàng)目的總的分值雖然不多，但如不加以努力，將直接影響到我區(qū)的考核排名。二是加分工作不多，分值不高，難以凸現(xiàn)優(yōu)勢(shì)。黨建考核加分項(xiàng)目有四塊，分別是紀(jì)委的案件查處和特色工作，以及黨建工作中的爭(zhēng)優(yōu)、創(chuàng)新、特色三塊工作，目前經(jīng)過自查可以加到7.1分，其中紀(jì)委案件查處可以加4分，爭(zhēng)優(yōu)、創(chuàng)新、特色可以加分的工作有6項(xiàng)，可加3.1分。就以往黨建考核工作的經(jīng)驗(yàn)來看，影響各縣市區(qū)黨建考核排名的關(guān)鍵在于加分區(qū)塊。現(xiàn)在同周邊縣市區(qū)相比，我們黨建工作的加分項(xiàng)目太少，加分分值不高，使我區(qū)實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位目標(biāo)的難度增大。因此，需要大家認(rèn)清形勢(shì)，抓緊在沖刺階段，把工作抓上去，力爭(zhēng)在考核中實(shí)現(xiàn)年初確定的爭(zhēng)先進(jìn)位的目標(biāo)。下面，我就抓好下階段黨建工作強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見：

一、堅(jiān)定信心，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感

形勢(shì)不容樂觀，但是我們不能失去信心，也不能自暴自棄、妄自菲薄，應(yīng)該看到我區(qū)還有不少考核指標(biāo)只要大家再努力一下，我們的工作還是有可能突破的，爭(zhēng)先進(jìn)位目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)也是大有希望的。這一切都取決于我們的態(tài)度。為此，希望大家在今年最后一個(gè)多月的時(shí)間里緊張起來，認(rèn)真想辦法、找對(duì)策，狠抓工作的落實(shí)。對(duì)涉及經(jīng)費(fèi)問題的，要抓緊向政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)并提出建議；對(duì)部分由于客觀因素確實(shí)難以完成的指標(biāo)，也要爭(zhēng)取少扣一點(diǎn)分，全力以赴地抓好工作落實(shí)。回去以后，大家要就考核問題召開班子會(huì)議，明確責(zé)任再落實(shí)，留足余量時(shí)間，倒計(jì)時(shí)安排。

二、查漏補(bǔ)缺，做實(shí)做細(xì)考核各項(xiàng)工作

考核是檢驗(yàn)我們工作的重要舉措之一。在市對(duì)區(qū)的考核工作中，我們不僅要同自己比，還要與其他各縣市區(qū)比。大家要認(rèn)清這個(gè)現(xiàn)實(shí)，把考核工作作為現(xiàn)在及近階段最重要的政治任務(wù)抓起來。因?yàn)榭己藛栴}不僅僅是一個(gè)部門的問題，它還涉及到對(duì)我區(qū)今年黨建工作的整體評(píng)價(jià)，我不希望哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問題，拖了后腿，使全區(qū)整個(gè)黨建工作在9個(gè)縣市區(qū)的名次再下降。所以，希望大家不能麻痹大意，要仔細(xì)對(duì)照考核內(nèi)容，查漏補(bǔ)缺，研究哪些地方需要完善，怎樣才能拿到滿分、加到高分。同時(shí)，要制訂出具體的工作措施，下死命令，倒排計(jì)劃，力爭(zhēng)在剩余的有限時(shí)間里把工作抓實(shí)、抓好、抓到位。

今年份以來，我鎮(zhèn)扎扎實(shí)實(shí)抓好嚴(yán)打整治這一重要環(huán)節(jié)，認(rèn)真落實(shí)社會(huì)管理綜合治理各項(xiàng)措施，不斷構(gòu)筑治安防范新體系，保持了全處社會(huì)治安的持續(xù)穩(wěn)定，人民群眾的安全感普遍增強(qiáng)。但是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，影響社會(huì)穩(wěn)定的一些新因素也在不斷產(chǎn)生，治安形勢(shì)仍不容樂觀。現(xiàn)將第三季度的治安形勢(shì)分析情況報(bào)告如下：

一、基本情況

今年7—9月份，我鎮(zhèn)派出所共接警28起，處置28起。辦理刑事案件3起，行政案件10起，其中辦理調(diào)解案件5起，調(diào)查處理5起。

二、社會(huì)治安形勢(shì)的主要特點(diǎn)

縱觀7—9月份所受理的治安案件可以從中看出，本季度治安案件相對(duì)往年同期有所下降，沒有影響較大的治安、治安災(zāi)害、群體性事件發(fā)生。

三、下一步工作的對(duì)策和建議

再過一個(gè)多月，我們就要告別**年跨入新的一年。可以說，今年留給我們的時(shí)間已經(jīng)非常有限了。在這樣的關(guān)鍵時(shí)刻，上午，我們?cè)谶@里召開市對(duì)區(qū)“兩個(gè)社會(huì)”考核形勢(shì)分析會(huì)；下午，還將召開市對(duì)區(qū)黨建工作考核形勢(shì)分析會(huì)。會(huì)議的主要目的，就是對(duì)今年市對(duì)區(qū)考核指標(biāo)作進(jìn)一步分析，尋找差距，查擺問題，研究對(duì)策，切實(shí)強(qiáng)化各項(xiàng)考核指標(biāo)的有效落實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)“爭(zhēng)先進(jìn)位”的目標(biāo)要求。

上午，我們主要分析“兩個(gè)社會(huì)”考核形勢(shì)。剛才，30多個(gè)部門分別匯報(bào)了各項(xiàng)考核指標(biāo)的進(jìn)展情況和預(yù)測(cè)情況。聽了匯報(bào)以后，總體感覺大家比往年更加重視考核工作，也為此想了不少辦法、做了不少工作，取得了一些成效，比如，我區(qū)到目前止，有16項(xiàng)指標(biāo)已完成或超額完成，27個(gè)指標(biāo)進(jìn)展情況良好，這些都是應(yīng)當(dāng)充分肯定的。但也要實(shí)事求是地指出，我區(qū)各部門對(duì)考核的重視程度仍很不平衡，甚至有些部門對(duì)考核工作還僅僅掛在口頭上，沒有落實(shí)到位；有些部門對(duì)落實(shí)考核指標(biāo)的辦法、措施不夠創(chuàng)新、不夠有力，包括與市級(jí)機(jī)關(guān)的溝通聯(lián)系也做得非常不夠。從整個(gè)情況看，我區(qū)今年的“兩個(gè)社會(huì)”考核形勢(shì)是比較嚴(yán)峻的。當(dāng)然，我們不能因此失去信心、自暴自棄，應(yīng)該看到我區(qū)還有不少考核指標(biāo)只要大家努力一下，挖掘好、操作好、包裝好，我們工作還是能有所突破，我區(qū)“爭(zhēng)先進(jìn)位”的目標(biāo)還是很有希望實(shí)現(xiàn)的。下面，我強(qiáng)調(diào)五句話：

第一句話，請(qǐng)大家一定要樹立“時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕”的責(zé)任感、危機(jī)感、緊迫感

首先，從區(qū)委、區(qū)政府的要求和在座各位作為部門主要領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)來講，大家必須樹立強(qiáng)烈的責(zé)任感。我們都知道，今年年初，區(qū)委、區(qū)政府明確提出了市對(duì)區(qū)“兩個(gè)社會(huì)”考核要實(shí)現(xiàn)“爭(zhēng)先進(jìn)位”的目標(biāo)要求，并為此召開了一系列的會(huì)議，采取了各項(xiàng)有效的措施。黃志平書記、徐亦平區(qū)長(zhǎng)等四套班子領(lǐng)導(dǎo)始終高度關(guān)注“兩個(gè)社會(huì)”考核工作，在多種場(chǎng)合多次強(qiáng)調(diào)要抓好考核工作，確保實(shí)現(xiàn)我區(qū)考核成績(jī)整體向前移位。這種重視程度在**歷史上是前所未有的。在座各位領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)此應(yīng)該有所領(lǐng)會(huì)、有所領(lǐng)悟，切實(shí)增強(qiáng)起責(zé)任感、危機(jī)感、緊迫感。

其次，從嚴(yán)峻的考核形勢(shì)來看，大家必須樹立強(qiáng)烈的危機(jī)感。從7月份開始，區(qū)考核辦對(duì)“兩個(gè)社會(huì)”各項(xiàng)指標(biāo)完成情況每月進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)了解掌握各項(xiàng)指標(biāo)的進(jìn)展情況。從1—9月份我區(qū)“兩個(gè)社會(huì)”各項(xiàng)考核任務(wù)完成情況來看，尚有近20個(gè)指標(biāo)離目標(biāo)值還有差距或沒有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，特別是有4個(gè)指標(biāo)按目前的進(jìn)度得分為零分（分別是工業(yè)“三廢”治理率、地方財(cái)政收入占財(cái)政總收入比重、實(shí)際利用外資、**年前已農(nóng)轉(zhuǎn)用土地供地率）；在市委、市政府重點(diǎn)工作指標(biāo)中，有14項(xiàng)指標(biāo)完成較差或目前無法預(yù)測(cè)。這兩個(gè)方面的指標(biāo)占總指標(biāo)數(shù)的40%左右，占總分值的43%左右。在去年的考核中，這兩方面指標(biāo)中的其中有8項(xiàng)未完成，得分居全市末位。今年如果不下大力氣抓一抓，結(jié)果同樣可以想象。這樣的嚴(yán)峻形勢(shì)，應(yīng)當(dāng)引起我們的極大關(guān)注和高度重視。需要強(qiáng)調(diào)的是，今年市對(duì)區(qū)考核結(jié)果的運(yùn)用在區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)綜合目標(biāo)責(zé)任制考核中所占的份量大大增加，并且對(duì)居全市最后一名的單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行責(zé)任追究。為此，各責(zé)任單位特別是主要負(fù)責(zé)人，一定要感受到這種強(qiáng)烈的危機(jī)感，一定要引起高度重視、高度關(guān)注，回去以后，要召開班子會(huì)議，按照責(zé)任分工，全力以赴地抓好工作落實(shí)。

第三，從時(shí)間進(jìn)度來看，大家必須樹立強(qiáng)烈的緊迫感。年內(nèi)只剩下了一個(gè)多月的時(shí)間，時(shí)間已經(jīng)非常緊張。我們要做的工作還很多，請(qǐng)大家要高度緊張起來，盡早做好相關(guān)工作。

農(nóng)業(yè)局2005年度社會(huì)治安形勢(shì)分析報(bào)告

搞好社會(huì)治安，對(duì)維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定，保障改革開

放和現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行，關(guān)系十分重大。一年來，我局堅(jiān)持“預(yù)防為主，標(biāo)本兼治，重在治本”的方針，認(rèn)真抓好社會(huì)治安綜合治理工作，始終把社會(huì)治安綜合治理工作放在突出位置，積極探索建立維護(hù)社會(huì)治安長(zhǎng)效工作機(jī)制的有效途徑，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)綜合治理各項(xiàng)措施的落實(shí)，社會(huì)治安形勢(shì)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

一、綜治工作取得一定成就

（一）農(nóng)機(jī)事故發(fā)生率有呈明顯下降趨勢(shì)。2005年發(fā)生農(nóng)機(jī)事故3起，比去年的7起減少4起，死亡2人，比去年的4人減少2人。

（二）農(nóng)資售假、造假情況同往年相比略有降低。今年通過開展2次規(guī)模較大的農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)，查處過期農(nóng)藥1起25公斤，無證經(jīng)營(yíng)種子1起450公斤，無證經(jīng)營(yíng)化肥240公斤，化肥不合格1起512公斤，過期獸藥1起70包。同時(shí)在全縣范圍內(nèi)廣泛開展毒鼠強(qiáng)等違禁劇毒鼠藥的收繳活動(dòng)，沒有發(fā)現(xiàn)新的窩點(diǎn)和銷售渠道。

（一）國(guó)民經(jīng)濟(jì)正常的快速發(fā)展，有力刺激了貸款需求的提高

第一季度GDP增長(zhǎng)9.9%，4、5月份的“非典”短期內(nèi)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)造成了一定的負(fù)面影響，但對(duì)整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)不會(huì)有顯著影響，對(duì)全年的影響不大。其中的一些“暫緩消費(fèi)”會(huì)在下半年得到補(bǔ)償。各方面體制改革，特別是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展釋放的投資增長(zhǎng)的發(fā)展勢(shì)頭仍不減。前5個(gè)月固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)31.7%，創(chuàng)1995年年中以來最高水平。進(jìn)出口前5個(gè)月累計(jì)增長(zhǎng)近40%.這是推動(dòng)上半年貸款迅猛增長(zhǎng)的基本因素。

（二）各地方政府完成換屆后投資增長(zhǎng)勢(shì)頭加快

有關(guān)數(shù)據(jù)表明，去年下半年以來，貸款擴(kuò)張和固定資產(chǎn)投資同時(shí)提速，其中機(jī)場(chǎng)、地鐵、公路、橋梁、電信和電力等基礎(chǔ)設(shè)施投資擴(kuò)張的勢(shì)頭尤其明顯。這一發(fā)展勢(shì)頭在時(shí)間上與地方各級(jí)政府換屆大體一致，在投資方向上所影響的部門夏斌高善文陳道富也主要與地方各級(jí)政府行為有關(guān)。一度被關(guān)閉的“五小企業(yè)”出現(xiàn)死灰復(fù)燃苗頭。在某些地區(qū)，有些新開工的行業(yè)結(jié)構(gòu)基本雷同，出現(xiàn)部分重復(fù)建設(shè)，促使貸款迅速增長(zhǎng)。

（三）國(guó)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放慢，利率不斷趨低和人民幣升值預(yù)期帶來的大量資本流入

1994年以來，我國(guó)國(guó)際收支平衡表的誤差項(xiàng)長(zhǎng)期維持巨額負(fù)值，在1999年甚至達(dá)到接近150億美元的水平。但是2002年該誤差項(xiàng)卻首次出現(xiàn)巨額正值，達(dá)到近80億美元的水平，如此顯著的逆轉(zhuǎn)很難說完全是靠加強(qiáng)外匯管理帶來的。與此同時(shí)，出口企業(yè)的結(jié)匯率上升到遠(yuǎn)高于歷史平均值的水平，金融機(jī)構(gòu)的國(guó)外凈資產(chǎn)呈現(xiàn)明顯的回流勢(shì)頭，外國(guó)直接投資的流人也達(dá)到歷史新高。這些因素都表明各種形式的外資正在通過多種方式進(jìn)入中國(guó)，推動(dòng)著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張。

同志們各位領(lǐng)導(dǎo)。

縣人行在這里召開金融形勢(shì)分析座談會(huì)，今天。主要目的分析2009年金融工作形勢(shì)，確定2010年金融工作思路，剛才各金融部門都作了很好的發(fā)言，下面，講四點(diǎn)意見，供大家在工作中參考。

一、全縣經(jīng)濟(jì)堅(jiān)持平穩(wěn)增長(zhǎng)，政銀協(xié)作不時(shí)加強(qiáng)。

全縣上下以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，2009年。認(rèn)真貫徹黨的十七屆四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作精神，團(tuán)結(jié)進(jìn)取，扎實(shí)工作，國(guó)民經(jīng)濟(jì)堅(jiān)持平穩(wěn)增長(zhǎng)。2009年全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值63.3億元，同比增長(zhǎng)4.7%完成地方一般預(yù)算收入2.33億元，下降7.9%地方一般預(yù)算支出12.09億元，增長(zhǎng)26.4%完成固定資產(chǎn)投資16.4億元，增長(zhǎng)50.8%完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額7.7億元，增長(zhǎng)12.3%城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到11749元，增長(zhǎng)9.6%農(nóng)民人均純收入達(dá)到4643元，增長(zhǎng)20%第九屆全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力排名中，名列西部百?gòu)?qiáng)縣第79位，較2008年上升兩位。可以說，過去的一年在金融危機(jī)影響加深、經(jīng)濟(jì)下行壓力增大的情況下，能夠取得這樣的成果，市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，全縣人民艱苦奮斗的結(jié)果，也是駐縣金融機(jī)構(gòu)的大力支持的結(jié)果。此，代表縣政府對(duì)臨時(shí)以來關(guān)心和支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各金融單位表示衷心的感謝，并通過你向全縣金融戰(zhàn)線上的全體干部職工表示親切的慰問！

二、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)發(fā)展，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推劑，金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心。大力發(fā)展金融業(yè)，對(duì)于優(yōu)化資源配置、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、提高投融資水平、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力、促進(jìn)社會(huì)繁榮和諧都具有十分重要的意義。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全縣金融系統(tǒng)要進(jìn)一步深入研究經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展規(guī)律，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)指導(dǎo)全縣金融工作。

今天召開這次經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真分析一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，找準(zhǔn)存在問題，理清二季度工作重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，力爭(zhēng)上半年實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)“雙過半”。剛才，各有關(guān)部門對(duì)一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行了全面分析，各位市長(zhǎng)就分管的工作作了發(fā)言。聽了發(fā)言，我感到大家對(duì)一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況把握較準(zhǔn)，分析較透，總結(jié)成績(jī)實(shí)事求是，分析問題客觀實(shí)在，下一步工作思路清晰，我完全同意，會(huì)后請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見。

一、一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

總體上講，一季度全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行開局良好，呈現(xiàn)出速度加快、效益提高、后勁增強(qiáng)、平穩(wěn)運(yùn)行的特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了“開門紅”。初步預(yù)計(jì)，一季度全市經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到億元，同比增長(zhǎng)，增速比上年同期提高個(gè)百分點(diǎn)，比全省增速高出個(gè)百分點(diǎn)，增幅位居全省第位。

⒈農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。春耕生產(chǎn)全面啟動(dòng)，全市完成春播面積近萬畝，其中糧食作物萬畝以上。及時(shí)加強(qiáng)冬小麥田間管理，一類苗占，同比提高個(gè)百分點(diǎn)；二類苗占，同比下降了個(gè)百分點(diǎn)；三類苗占，同比下降了個(gè)百分點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整，改造更新果樹經(jīng)濟(jì)林萬畝，種植優(yōu)質(zhì)牧草萬畝，種植早春蔬菜萬畝。牛存欄量增加萬頭，達(dá)到萬頭；出欄量增加萬頭，達(dá)到萬頭；牛奶、禽蛋等畜產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長(zhǎng)和。一季度全市農(nóng)業(yè)增加值完成萬元，比上年同期增加萬元。

⒉工業(yè)經(jīng)濟(jì)速度和效益同步增長(zhǎng)。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值億元，增長(zhǎng)，總量位居全省第位，增速為第位。完成銷售產(chǎn)值億元，增長(zhǎng)。煤電企業(yè)產(chǎn)銷兩旺，一季度生產(chǎn)原煤萬噸，增長(zhǎng)；發(fā)電量完成億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)。煤電產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)增加值億元，增長(zhǎng)，占全市規(guī)模以上增加值的，拉動(dòng)全市工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)個(gè)百分點(diǎn)。企業(yè)改革改制進(jìn)展順利，已有戶企業(yè)制定了股份制改造方案，有戶正在調(diào)研論證，制定方案；有戶需要出售、轉(zhuǎn)讓、兼并或聯(lián)合的企業(yè)，方案已經(jīng)批準(zhǔn)，正在開展工作；有戶企業(yè)已進(jìn)入破產(chǎn)程序。企業(yè)技術(shù)改造投資力度加大，一季度完成工業(yè)技術(shù)改造投資億元，占年計(jì)劃億元的％，增長(zhǎng)％。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，新增個(gè)體戶戶，新注冊(cè)私營(yíng)企業(yè)戶。個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)上繳稅金萬元，占年度調(diào)控目標(biāo)的。

⒊項(xiàng)目建設(shè)和固定資產(chǎn)投資增勢(shì)強(qiáng)勁。一季度，全市完成固定資產(chǎn)投資億元，增長(zhǎng)。落實(shí)萬元以上各類建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)，總投資萬元，其中續(xù)建項(xiàng)目項(xiàng)，累計(jì)完成投資億元；新開項(xiàng)目項(xiàng)，完成投資萬元；儲(chǔ)備各類前期項(xiàng)目項(xiàng)，概算總投資億元。重大前期項(xiàng)目進(jìn)展順利。平?jīng)鲭姀S二期項(xiàng)目已完成初可研審查；超高壓輸供電項(xiàng)目已完成選址；西平鐵路建設(shè)已列入鐵道部“十一五”建設(shè)規(guī)劃；萬噸甲醇項(xiàng)目已完成可研；兔里坪水庫(kù)項(xiàng)目建議書已上報(bào)省上待批。重大新開項(xiàng)目全面啟動(dòng)。平定高速公路建設(shè)工程前期工作已全部完成，正在進(jìn)行招標(biāo)；平?jīng)龀菂^(qū)電網(wǎng)改造項(xiàng)目正在實(shí)施；崇信縣銅城水庫(kù)開工準(zhǔn)備已基本就緒；竹林寺水庫(kù)水資源綜合利用灌區(qū)工程已通過可研審查；農(nóng)村沼氣項(xiàng)目已開工建設(shè)。華硯煤礦改擴(kuò)建、華隴集團(tuán)日產(chǎn)噸特種水泥技改等重大續(xù)建項(xiàng)目進(jìn)度加快。招商引資工作有了新進(jìn)展。一季度全市共洽談各類招商引資項(xiàng)目項(xiàng)，簽約項(xiàng)目項(xiàng)，簽約資金億元，落實(shí)到位資金萬元。

同志們：

今天召開這次財(cái)稅形勢(shì)分析會(huì)的主要任務(wù)是：總結(jié)元至五月份全市財(cái)稅工作情況，認(rèn)真分析當(dāng)前的財(cái)稅形勢(shì)，進(jìn)一步明確工作重點(diǎn)，強(qiáng)化工作措施，動(dòng)員全市財(cái)稅系統(tǒng)干部職工再鼓干勁，同心協(xié)力，努力完成今年上半年乃至全年的財(cái)稅工作目標(biāo)任務(wù)。剛才，財(cái)政、國(guó)稅、地稅等部門的主要負(fù)責(zé)同志通報(bào)了情況，各縣（市）區(qū)的分管負(fù)責(zé)人發(fā)了言，都講的很好。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)兩個(gè)方面的意見。

一、元至五月份財(cái)政收入完成情況及特點(diǎn)

按照今年全市財(cái)稅收入的實(shí)際情況，上半年，力爭(zhēng)財(cái)政收入負(fù)增長(zhǎng)控制在15%以內(nèi)，一般預(yù)算收入達(dá)到去年同期水平，不出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。圍繞這一目標(biāo)，市財(cái)政、國(guó)稅、地稅三家征收部門和各縣（市）區(qū)都付出了很大的努力。具體來講，今年元至五月財(cái)稅收入主要有以下五個(gè)方面的特點(diǎn)：

（一）收入降幅有所好轉(zhuǎn)，但收入形勢(shì)仍十分嚴(yán)峻。元至五月份，全市地方一般預(yù)算收入同比下降8.47%，比元至四月份回升5.87個(gè)百分點(diǎn)，比一季度回升了9.27個(gè)百分點(diǎn)，收入降幅逐月呈收窄趨勢(shì)。雖然五月份財(cái)政收入降幅有所緩解，但財(cái)政收入形勢(shì)仍不容樂觀。按時(shí)間進(jìn)度框算，元至五月份，全市地方財(cái)政總收入較年初任務(wù)數(shù)掉收6.8億元，其中稅收收入掉收6.68億元；市直地方財(cái)政總收入掉收2.95億元，稅收收入掉收3.1億元。

（二）非稅收入增長(zhǎng)較快，但稅收收入降幅仍然較大。元至五月份，全市非稅收入完成2.65億元，同比增長(zhǎng)15.66%。就單月看，五月份非稅收入完成9146萬元，同比增長(zhǎng)一倍多，增收4881萬元。而非稅收入增長(zhǎng)較快，主要是靠“兩鋼”一次性入庫(kù)的教育費(fèi)附加2300萬元和排污費(fèi)（75%部分）1700萬元，這種增長(zhǎng)沒有可比性。非稅收入的快速增長(zhǎng)拉動(dòng)地方一般預(yù)算收入增長(zhǎng)4.9個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)五月份財(cái)政收入的好轉(zhuǎn)起到了支撐作用，但同時(shí)也影響了全市的收入質(zhì)量。元至5月份，全市地方稅收收入完成6.5億元，同比下降15.69%，其中，五月份當(dāng)月只完成1.56億元，同比下降13%。全市地方稅收占一般預(yù)算收入比重為70.89%，同比下降了6.07個(gè)百分點(diǎn)。其中：市直、陽新縣的占比分別為56.54%和55%，分別下降16.42和6.1個(gè)百分點(diǎn)。