推進會范文10篇

同志們

局長，剛才。就2011年全市水利建設情況，進行了通報，市長，就今年全市防汛抗旱工作所面臨的形勢，進行了科學分析，對后段防汛抗旱工作，提出了具體的要求，希望大家認真貫徹落實。下面，就全市的防汛抗旱工作，再強調三點，概括起來講，就是要做到三個到位”

一、一件大事、難事。做好這項工作，思想認識要到位。防汛抗災。事關老百姓的切身利益，事關社會大局的穩定，不能出半點差錯。目前，市受降雨嚴重偏少的影響，呈現了多年不遇的旱情，由于各部門單位的積極行動，采取了一系列得力措施，春耕生產未受大的影響，抗旱工作取得了初步效果。但從近期氣象預測來看，旱情會持續到6月初，還不能掉以輕心，要繼續下力氣抓好抗旱工作，要科學調度水量，統籌考慮城鄉生產、生活用水。同時，據有關部門分析，至67月份，市很有可能出現降雨量集中、降雨強度大、且降雨頻密的情況。也就是說，今年我市面臨的先旱后汛的艱巨工作局面。因此，各部門單位一定要保持清醒的頭腦，把思想統一到市委市政府的工作部署上來。堅決克服麻痹思想和僥幸心理，要有打硬仗，打持久戰的思想準備，工作中把問題看得更復雜一些，把準備工作做得更充足一些，確保防汛抗旱工作萬無一失。

二、也是可以抵御的重點是要做實兩個方面的工作：一方面，工作落實要到位。只有把工作做扎實了再大的災情。要嚴查水利工程建設的完成情況。市湖區內垸，都是上世紀五六十年代的圍墾工程，堤身十分單薄，堤防規范不高。局部小(II型水庫，以及骨干山塘運行多年，抗災能力較弱，一旦山洪迸發，則險情頻發。特別是去年的特大洪澇災害中，水利設施損毀嚴重，都急需恢復加固。各鄉鎮和防汛主管部門，要依照防大汛、抗大災的要求，認真細致地抓好汛前檢查，對堤防加固處險、水庫除險保安、河道清障掃障等工程，要一項一項進行檢查驗收，凡是規范不高、質量不過關的要及時采取彌補措施進行整治，決不能留任何隱患。另一方面，要科學建立防汛抗旱預案。各部門單位在做好物資儲藏的同時，要充分考慮到各種情況和各種細節，有針對性地落實水庫調度、搶險物質貯藏和運送、人員平安轉移、搶險隊伍調度等各項預案。預案要突出實時性和可操作性，要適應防汛工作中出現的新情況、新變化。相關單位要做好防汛道路、電力和通信的保證工作，確保防汛抗旱的需要。同時，還要注重推廣運用防汛搶險的新技術、新設備，提高防汛抗災的現代化水平。

三、尤其是防汛抗旱這項重要工作，責任約束要到位。做事要有責任心。更要有嚴格的組織紀律約束。這里，再次強調，各部門單位會后，要迅速確定本單位本部門的防汛抗旱責任人。防汛抗旱責任人要深入到責任區，抓好各項防汛抗旱措施的落實，切實做到決策指揮到位，檢查督促到位，工作落實到位。同時，要嚴格實行責任追究，對在防汛抗旱工作中措施不落實，組織不得力，不服從調度，推諉扯皮、貽誤戰機，失職、瀆職的要依照行政問責的規定，嚴肅追究相關責任人的責任。

面臨的工作責任十分重大，同志們汛期已經來臨。任務也十分艱巨。但我相信，只要各部門單位高度重視，從嚴要求，扎實工作，以認真負責的態度，以高度的政治責任感，積極有效地作好各項準備工作，就一定能夠奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利。

堅持中國特色社會主義工會發展道路的前提下，企業工會在角色定位實踐中。立足中國國情、加快自身改革中，至少要具體扮演好以下幾種角色。

而勞動關系是市場經濟條件下最基本的社會關系，社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性。勞動關系和諧是社會和諧的重要基礎和具體體現。因此，黨的十六屆六中全會《決定》明確提出要“發展和諧勞動關系”面對新的形勢和任務，工會組織必須從全局和戰略的高度，堅持把自己在發展和諧勞動關系中的角色定位作為切入點和著力點，只有這樣，才能保持勞動關系的和諧，促進社會的穩定。這從理論上說起來簡單，但具體到企業工會工作的實踐，卻并不那么簡單。

一、建設和諧勞動關系，要致力于做企業發展的推動者。

從企業工會的環境特點來看，同時。企業工會所處的特定企業的具體環境。企業工會要適應企業特點，切實因企制宜地開展工會工作，并且要把企業工會工作自覺融入企業生產經營過程中，講究策略，靈活運用。企業生產經營有許多不確定性因素影響，充滿風險的動態過程，而且勞動關系改善也是有成本的這種成本往往更多更直接地由企業來承擔。作為企業工會，要在為職工維權的主動了解和深入生產經營過程，排憂解難，自覺增加企業生存與發展的助力，共謀企業健康發展。

首先要發展”同樣，黨的十六屆六中全會《決定》強調；社會要和諧。勞動關系要和諧，首先有賴于發展。工會組織只有堅持“促進企業發展、維護職工權益”原則，這樣才能找準位置，有所作為，推進企業又好又快發展中推動和諧勞動關系建設。堅持“以人為本，積極就業，平等協商，友好合作，促進發展，共享成果”必須注意各個層面的有機統一，注重實效。要堅持維護職工權益與促進企業發展相統一。一方面，通過職工各項合法權益的落實，調動和激發職工的積極性、創造性，促進企業發展；另一方面，通過企業效益的不斷提高，增強企業履行社會責任的能力，更好地維護職工的根本利益和長遠利益，促進人的全面發展，使生產力要素在企業達到最佳組合，實現良性互動，從而形成共建和諧企業、共謀企業發展、共享發展成果的勞動關系協調機制，煥發企業生機，增強企業競爭力。要堅持開展“創建勞動關系和諧企業活動”借助這一平臺，解決當前部分企業尤其是中小企業勞動關系中存在突出問題。要不斷研究新情況，總結新經驗，大力推廣以和諧勞動關系促企業和諧發展的先進經驗。

二、建設和諧勞動關系，要致力于做企業文化的建設者。

同志們：

創先爭優活動是推動基層黨組織和黨員立足本職、發揮先鋒模范作用的經常性工作，作為村黨支部和黨員一定要從全局的高度，充分認識開展創先爭優活動的重要意義，把思想統一到上級部署要求上來。

(一)這是鞏固拓展學習實踐活動成果的重要舉措。去年，巷口橋村學習實踐活動取得了豐碩的認識成果、實踐成果和制度成果。學習實踐活動雖然結束，但鞏固發展學習實踐活動成果仍然是一項長期任務。通過開展創先爭優活動，充分發揮黨組織和黨員的先進模范作用，有利于推進科學發展觀在基層更好地貫徹落實，有利于促進科學發展的體制機制繼續完善，有利于進一步解決好群眾最關心、反映最強烈的問題，必將對深入學習、長期實踐科學發展觀產生積極的推動作用。

(二)這是推動村發展的強大動力。圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發展，這是一條寶貴的歷史經驗，也是必須遵循的基本原則。當前，巷口橋村正處于發展的關鍵階段，需要依靠黨支部和各位黨員充分發揮戰斗堡壘和先鋒模范作用，立足工作實際和本職崗位大力創先爭優，把黨的組織資源轉化為科學發展資源，把黨的政治優勢轉化為科學發展優勢，把黨的建設成果轉化為科學發展成果，更好地為推動全村跨越發展提供堅強的組織保證和動力源泉。

(三)這是加強基層組織建設的有利契機。通過深入開展創先爭優活動，統籌推進黨的建設其他經常性工作，著力解決基層黨建工作存在的突出問題，對于進一步增強基層黨組織的創造力凝聚力戰斗力，激發黨員隊伍的生機活力，形成基層黨建長抓不懈的工作機制，具有十分重要的作用。

在我們黨走過的這90年的光輝歷程中，我們黨始終堅持全心全意為人民服務的宗旨，為民族的解放、國家的富強和人民群眾的富裕而不懈奮斗。尤其是改革開放以來，我們黨堅持用發展詮釋自己的政治綱領，用業績凝聚億萬群眾的民心，在13億中國人民乃至世界各國樹立了崇高的形象和威信。作為黨的基層組織，我們更應該認真貫徹中央的大政方針政策，深入學習實踐科學發展觀，在全村上下開展各種形式的創先爭優活動，全力以赴搞建設，一心一意謀發展，用實際行動為黨旗增光添彩。

同志們：

依據市委、市縣政府的統一部署，今日在這里召開全市集體資產交融工作推進大會。大會的首要任務是：進一步統一思想、提高認識，明確目的、增強落實，具體推進我阛阓體資產交融工作。等會副書記還要作主要發言，請大家認真抓好落實。下面，我就如何做好集體資產交融工作在任務、目的等方面進行部署。

一、明確目的，落實任務

我市自2011年下半年開展行政村規劃調整以來，在組織準則的堅持完善、集體資產的治理和村莊的統籌規劃等方面做了很多的工作，成效分明，值得充分一定。然則，我們也應該清醒地看到村規劃調整后的資產交融狀況和后續發展還存在的一些問題，特殊是集體資產交融難的問題，突出顯示在：并村不并帳，并村不并心，原村一本帳、一本帳，各有各的報帳員；我多你少不愿并，我少你多災以并，我是現金你是資產難以并，形不成合力，得不到發展，已嚴厲影響到各項工作的開展、各項事業的發展和鄉村社會的不變調和。可以說，資產交融工作已成為村規劃調整后續完善工作的重中之重，抓緊做好這項工作已顯得非常急迫。

（一）總體目的

2011--2012年，各鄉鎮（街道）每年要完成不低于集體資產由“差異交融法”轉為“直接交融法”工作任務的30％。至2012歲尾，基本完成全阛阓體資產交融工作。至2013歲尾，具體完成集體資產交融工作。有前提的鄉鎮（街道）要力爭提早完成集體資產的交融工作。（這里，我要闡明一下，2011歲尾行政村規劃調整時，資產交融首要采用以下兩種方法：一是采用直接交融法，但沒有真正做實做透，與直接交融法的規范間隔還很大；二是差異交融法，那時為了順暢推進行政村規劃調整工作，作了技能處置，上報時取名為“直接交融法”）

根據縣委農工委有關要求，現將鎮貫徹落實全縣深化農村改革推進會精神的情況報告如下:

一、認真學習，提高認識

11月24日全縣深入推進農村改革工作會后，我鎮參會領導及時把會議精神向鎮機關干部和村組干部進行了傳達；11月26日，我鎮結合實際組織全體機關干部、各村三職干部和村民小組長共200余人召開了貫徹落實全縣深化農村改革推進會精神的會議，傳達了縣委沈軍書記和張健縣長在全縣深入農村改革推進會上的講話精神，并對我鎮下一步工作進行精心謀劃，周密安排。

二、專題研究和部署深化農村改革工作

在接下來的工作中，我鎮將認真按照《縣委全面深化改革領導小組2014年工作要點》的要求，積極做好推進重點改革、經濟體制、農業農村體制、生態文明體制、社會主義民主政治制度、文化體制、社會事業、推進社會治理體制、推進黨的建設制度改革等9項改革的工作，為全面推進深化農村改革做好準備。盡快成立領導小組和重點領域改革工作組，建立健全工作機制，定期研究、專題匯報、經驗交流，加大推動農村改革的領導力度。領導帶頭深入農村一線走訪調研，征求廣大群眾的意見，摸清情況，開展討論，進一步明確深化農村改革的思路目標、路徑舉措、保障措施。同時，要積極主動學習其他鄉鎮的先進經驗，結合我鎮實際，緊緊圍繞既定的發展戰略，制定切合實際的改革方案，推動全鎮農村改革有序發展。

三、堅定信心，深入推進

新目標賦予新使命。活力展現看黨員，同志們新起點開啟新征程。事業發展靠黨員，讓我同心協力，再接再厲，銳意進取，創先爭優，以優異效果向建黨90周年獻禮。為實現學校十二五規劃，做出新的更大的貢獻！

回顧2010年工作，大家好！這次會議是經黨委研究同意召開的一次十分重要的會議。主要任務是貫徹落實省、市創先爭優活動會議精神。安排2011年工作任務。

2010年工作簡要回顧

十二五規劃的謀劃年，2010年是院“十一五”規劃的收官年。學院創先爭優活動的開啟年。過去的一年，學校黨委以“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞學校的中心工作，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，致力于學校的建設和發展，圓滿完成了各項工作。

抓好中層干部隊伍學習培訓，切實抓好領導班子建設。并以支部為單位，抓好黨員教育學習。通過召開民主生活會、互相談心，使大家心往一處想，勁往一處使，不時增強隊伍的凝聚力和戰斗力。

依照黨委提出的創建班子好、隊伍好、制度好、作風好、業績好”五好要求入手，加強支部建設。對兩校區支部進行重新調整，召開支部書記會議、指導支部工作，加強支部干部隊伍建設，充分發揮支部的戰斗堡壘作用。

同志們：

經縣委、縣政府研究決定，今天召開全縣農村沼氣建設工作會議，主要任務是傳達貫徹全省農村能源建設工作會議精神，研究部署我縣當前和今后一個時期農村沼氣建設工作，進一步動員全縣上下統一思想，強化措施，切實抓好“一建三改”和后續管理服務工作，為建設社會主義新農村、構建“生態經濟強縣”做出應有的貢獻。剛才，有關單位和個人作了典型發言，兌現了年農村沼氣建設責任狀，并對先進單位進行了表彰，縣政府與各鄉鎮簽訂了年度沼氣建設目標責任書。下面，我講四點意見。

一、充分肯定成績，高度重視發展中的突出問題

近年來，縣委、縣政府將農村沼氣建設作為為民承辦的實事之一，高度重視，竭力而為，長抓不懈，經過全縣上下的共同努力，建成戶用沼氣池18000多口。沼氣建設在全縣11個鄉鎮全面推進，農戶生產生活水平明顯提高，生態環境有效改善，農村沼氣建設已成為促進新農村建設的重要舉措，成為關系千家萬戶的“德政工程”和“民心工程”。一是保護了生態環境。農村沼氣建設的發展對治理水土流失、改善區域環境起到了重要作用。據測算，我縣建成的18000口沼氣池每年通過節柴可以保護21.6萬畝林地。同時通過沼氣、沼渣、沼液的綜合利用，有效改善土壤結構和肥力，如果綜合利用全部達標，受益耕地將達到5萬畝以上。二是促進了農民增收。據調查，一戶“一建三改”生態家園示范戶，年人均增加收入280元，全縣沼氣用戶共實現增收萬元，節省薪柴5.4萬噸。同時，通過物質流和能源流的良性循環，推動了種植業、畜牧業的發展，帶動了農民增收。三是提高了農民生活質量。將人畜糞便和農業廢棄物投入沼氣池厭氧發酵，降解或殺滅了大部分寄生蟲和致病菌，減少了蚊蠅寄生場所，改善了農村衛生條件。同時，沼氣建池，配套“三改”，美化了庭院環境，提高了農民生活質量。四是推動了新農村建設。沼氣“一建三改”促進庭院面貌及衛生條件的改觀，帶動村容村貌的整體美化，以沼氣為依托營造生態家園，無容置疑地帶動了農村社會經濟的和諧發展。沼氣已在新農村建設中發揮了無與替代的作用。

我縣農村沼氣建設，既得到了基層群眾的充分認可，也得到了上級領導的充分肯定。連續兩年被省農業廳評為農村沼氣建設先進縣，去年，被市委、市政府評為農村能源建設先進縣。我們所取得的階段性成果，與各級各部門大力支持和廣大農村能源工作者艱辛勞動密不可分，有很多方面值得充分肯定。一是鄉鎮高度重視。絕大多數鄉鎮“一把手”親自過問、親自抓、親自督，不僅明確了分管領導，而且組建了工作專班，制定了實施方案，并按照沼氣項目管理的相關要求，嚴把質量和進度關，確保了沼氣建設順利推進。二是工作目標明確。絕大多數鄉鎮結合新農村建設，擬訂了以“一建三改”為主要內容的建設規劃，做到了任務到村、責任到人、規劃到戶，明確了示范選址、建設期限和包保責任人，并圍繞目標強化措施，自我加壓，調動了方方面面沼氣建設的積極性。馬橋鎮自提出五年打造“鄂西北沼氣第一鎮”的發展目標后，組建了專職機構，并不斷強化組織領導，狠抓落實。他們首先在全鎮所有的村各建4-6個沼氣示范戶，然后根據各村群眾的反響，分類指導，穩步推進。三年來，該鎮新建沼氣2200多戶。三是工作措施得力。大部分鄉鎮結合縣政府下達的沼氣建設目標任務，通過多種形式進行宣傳發動，簽訂目標責任狀，層層分解任務，拿出了行之有效的獎懲措施；許多鄉鎮、項目村針對沼氣建設投入大的實際，采取向上爭取和自籌資金相結合的辦法，不斷加大項目投入力度，確保了全縣沼氣建設整體推進。特別是部分鄉鎮還量力而行，及時培養技工，為今后大建設、快發展蓄積了后勁。店埡鎮每個季度都要組織全鎮的技工進行一次技術交流和培訓；馬良鎮去年通過以會代訓、分片現場培訓等形式培訓技工80余人次；馬橋鎮利用與“陽光工程”相結合的辦法，對技工和沼氣用戶培訓達到1600余人（次）。四是部門力量整合到位。縣能源辦積極爭取政策，僅年就爭取各類資金1177萬元，按照戶平1200元的標準扶持農戶進行沼氣建設；縣扶貧辦爭取政策性資金350萬元，扶持整村推進重點村的農戶發展沼氣。縣直掛鉤扶貧單位把農村沼氣建設作為為群眾做好事、辦實事的重要內容之一，克服多種困難，從資金、物資、技術等多方面給予了支持。同時，還有不少社會有識之士，致富不忘鄉鄰，支持家鄉發展戶用沼氣，在很大程度上激發了群眾的建設熱情。

在肯定成績的同時，我們也應當看到，當前我縣農村沼氣建設仍然存在一些不容忽視的問題，主要體現在：一是思想認識還不夠統一。目前大多數基層干部群眾雖然認識到沼氣建設的意義重大，但認為國家惠及群眾的好事、實事很多，沒有把沼氣放到突出的位置，能拖則拖，能緩則緩，一定程度上制約了沼氣建設事業的發展。同時，由于宣傳不夠到位，推廣力度不大，部分農戶對沼氣建設的綜合效益和日益成熟的技術缺乏全面認識，沒有走出上個世紀七十年展沼氣失敗的陰影，在“怕”字中轉圈子，積極性不高，導致全縣沼氣建設整體進度不夠理想。二是各地發展還不夠平衡。在沼氣建設工作中，還有少數鄉鎮領導重視不夠，沼氣建設在“一把手”心目中“缺位”，工作停留在一般性號召上，既沒有及時組建工作專班，又沒有明確專人主抓，更沒有健全機制，缺乏把工作做深、做細、做實的保障措施。在農村沼氣建設中出現了一個怪圈，河邊的不如高山的，經濟條件好的趕不上基礎差的，發展還很不平衡。三是后續服務鏈條脫節。農村沼氣建設俗有“三分建、七分管”之稱，在整個沼氣發展中，后續管理服務是十分關鍵的鏈條。但是，過去因為資金、人員等問題，沼氣池建后管理和技術服務工作幾乎是空白，從而導致病池、壞池日益增多，全縣沼氣的整體使用效益不盡人意，很大程度上挫傷了群眾的積極性。雖然我縣沼氣建設中需要解決的問題較多，但這些問題都是發展中的問題，只要我們高度重視，只要大家共同努力，采取得力舉措，完全能夠予以解決。

同志們：

剛剛，傳達了9月8日全市基層黨建工作推進會的主要精神，傳達了全市“兩學一做”學習教育常態化制度化工作推進會精神。為切實抓好基層黨建工作，市委連續下發了14個文件，對全市各領域的基層黨建工作進行了全面部署，范圍之廣、要求之高、力度之大，不言而喻。大家要深刻領會書記的重要講話精神，按照局黨委的要求，結合本單位實際，把各項工作認真落實到位。下面，我就進一步抓好局系統黨建工作講幾點意見。

一、統一思想、提高認識，主動擔當從嚴治黨政治責任

基層黨組織是黨全部工作和戰斗力的依托,是黨組織的“神經末梢”。大家要把思想和行動統一到市委的要求和部署上來，充分認識做好基層黨建工作的重要性和必要性，牢牢把握“嚴、實、全”三個方面的要求。一是充分認識全面從嚴治黨新常態。黨的十八大以來，中央、省委、市委反復強調黨要管黨、從嚴治黨，抓基層黨建工作力度不斷加大，密集召開了多個領域的基層黨建工作系列會議，印發了多個文件，開展了廣泛的督查督導。可以說，從中央到地方，談黨建、做黨建、抓黨建的力度前所未有，我們要充分認識這一完全不同以往的基層黨建工作新常態，以更加務實的態度、從嚴的要求、擔當有為的精神，當好第一責任人，種好黨建責任田，為民政事業大發展提供堅強的政治保障。二是牢固樹立實干興黨新理念。在今年調研基層黨建工作時強調，抓黨建是一項具體而不是抽象的工作、是一項務實而不是務虛的工作。時至今日，在這樣的形勢和氛圍下，如果大家在思想上還不重視黨建工作，還認為黨建工作是抽象的、是虛空的、是形式上的，還認為黨建工作可抓可不抓、抓好抓壞一個樣，還認為黨建工作缺乏實質內容、枯燥乏味、瑣碎麻煩，那就大錯特錯了。基層組織的建設是黨的建設的重要組成部分和重要領域，它是我們所有工作的根本，各級黨組織要站在講政治、顧大局的高度，切實把黨建工作作為最大政績抓實抓好，形成“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的共識。三是主動適應黨建工作全面過硬新要求。在全國上下大抓基層、強化基礎的導向下，我們要改變以往只求點上開花、不求系統全面，只重外在形式、不重做實內容的黨建工作方式，緊緊圍繞“樹立基層黨建工作新標桿”的工作目標，更加注重基層基礎，將黨建工作融入爭先進位、服務發展大局，以“五大舉措”推動黨建工作全面過硬，以“六大建設”推動黨建工作全面進步。特別是各單位的黨支部書記，要主動扛起黨建工作第一責任，深度融合各單位職能和特色，認真謀劃、統籌推進，明確工作要點，制定任務書、時間表、路線圖，到底要做些哪些事、什時候做、達到什么效果都要清楚明了。

二、聚焦問題、把握重點，扎實推動黨建工作固本強基

黨的工作重心在基層，執政基礎在基層，活力源泉在基層，必須把固本強基、加強基層黨組織建設作為黨建工作的重點來抓，切實增強做好基層黨建工作的針對性和實效性，抓實抓細“學、轉、改”三個方面的工作。“學”即深化“兩學一做”學習教育常態長效。把推進“兩學一做”學習教育常態化制度化作為從嚴治黨的基礎性工程、黨建工作的總抓手，不斷強化“學”這個基礎，緊緊抓住“做”這個關鍵。在“學”的方面，除了黨章黨規、系列講話，還要加強業務知識及其相關理論的學習，以滿足新形勢下創新發展的需要。要嚴格落實“”等制度，做好“兩學一做”學習教育常態化制度化“十項重點工作”，特別是要扎實開展“三級書記講黨課”、黨性教育“十百千”工程、喜迎主題征文、演講等活動，堅決防止形式主義、防止“兩張皮”，力求通過學習解決一些認知上、工作上的問題；“兩學一做”，關鍵在“做”。要堅持學做結合、以做促學，對照黨章黨規，對照系列講話，對照先進典型，把自己擺進去，經常自省修身，打掃思想灰塵、進行“黨性體檢”，做到講政治、執行紀律、重品德、發揮作用“四個合格”。“轉”即深入推進作風大轉變、素質大提升。今年以來，局系統持續開展了作風教育整治、廉潔文明家風、民政大講堂、家訪監督和履責約談等一系列活動，局機關及局屬各單位黨建工作進一步加強，黨員先鋒模范作用進一步提升，黨組織的引領帶動作用進一步發揮。同時也要認識到，我們的工作在爭先進位、示范引領上還有一定差距，基層黨員干部隊伍建設有待加強，解決聯系服務群眾“最后一公里”問題有待提升，黨員旗幟作用不夠凸顯。我們要把轉作風、強素質作為全面提升黨組織凝聚力、戰斗力的突破口，以良好的作風、過硬的素質、務實的態度，把基層黨建工作的各項任務落到實處，推動作風轉變和素質提升雙向融合、同步發展。“改”即圍繞“黨性指數”和問題短板去改。全面提升黨建工作水平，要注重做好“改”的工作。要始終堅持問題導向，缺什么就補什么，哪里薄弱就補哪里。既要善于發現問題、找準短板，防止“燈下黑”，又要聚焦問題、精準發力，明確改進措施和目標，扎扎實實抓好整改落實；要圍繞“黨性指數”提升工程，按照“四講四有”要求和“四個合格”標準，自覺對照黨性衡量指標，在愛崗敬業、擔當作為等素質指標上找差距，在為民服務創新創優的加分上做文章，在嚴肅政治紀律和政治規矩上知敬畏，引導和帶動廣大黨員立標桿、做模范、當先鋒。

同志們：

社會在改革中進步，事業在改革中發展，工作在改革中推進，生活在改革中和諧。縣委、縣政府同意今天召開財稅改革工作推進會議，主要任務是：深入貫徹黨的十七屆五中全會精神和全省財政改革精神，進一步統一思想認識，明確責任目標，全面推進財政體制、國有資產管理、支農資金整合、非稅收入管理、一事一議財政獎補、國庫集中支付全覆蓋等六項財政改革和深化地方稅費征收保障工作。縣委、人大、政府、政協十分重視，會前專題聽取財稅部門關于財稅改革工作情況匯報，研究了如何推進我縣的改革進程。剛才財政局長黃永東、地稅局長講得很具體，我再就如何深化認識、強化措施確保改革取得實效講三點意見。

(一)不斷推進財稅改革是經濟建設和社會事業發展的客觀要求

1、從理論上講財稅改革是構建公共財政的客觀要求。中國經濟總量位居世界第二，財政收入年萬億增長。隨著社會主義市場經濟的發展，我國財政體制將逐步向現代公共財政體制的方向發展。公共財政的核心內容是指財政資金供給主要滿足社會公共需要，簡單地說就是公共收入要為公共服務，讓公共財政陽光普照祖國大地、讓改革成果國民都能享受。推進財政體制改革，有利于增強省級宏觀調控能力，有利于縣級基本財力保障機制的建立和民生支出政策的落實。建立公正合理的資產配置標準與規范透明的資產購置審批程序，是編制部門預算和實施政府采購的重要依據。同時，也是從過去只注重資金分配向既注重資金分配又注重實物管理轉變的重要措施。整合支農資金既有利于政府職能轉變，克服公共財政“缺位”和“越位”現象，也有利于加強對農業的支持和保護，是建立公共財政的必然要求。推進非稅收入管理改革，就是要解決收入游離于政府監管之外的問題，增強政府的宏觀調控能力。實行村級公益事業建設一事一議財政獎補政策，發揮財政資金引導帶動作用，有利于完善一事一議籌資籌勞制度和農村公益事業投入機制，鞏固和擴大農村稅費改革成果，促進農村經濟社會平穩較快發展，使廣大農民進一步享受到公共財政帶來的實惠。推行國庫集中支付全覆蓋，就是要規范財政支出行為，確保財政資金按預算編制及相關要求，撥付到公共需要的地方，使公共財政服務于公共需要的職能最終得以完全體現。

2、從客觀上講財稅改革是縣域經濟發展現實需要。年，我縣財政總收入2.2億元(稅收千萬元以上1戶、500萬以上2戶、100萬以上10戶、50萬以上14戶)，其中：地方一般預算收入總額只有1.338億元，當年支出近16億元，是個典型的吃飯型財政。由于政府可支配財力有限，許多該辦的事捉襟見肘。如何有效地聚集財政收入，整合財政資源，統籌有限的政府財力，通過財政分配和再分配的手段，將政府財政資金安排在最需要公共財政支持的地方，并通過最簡捷的支付方式實現，最大程度地支持全縣經濟和社會事業的發展，是我們面臨的非常現實的問題。推行行政事業單位國有資產、非稅收入等改革，就是更好聚集財力，增強政府發展經濟的調控能力。推進支農資金整合就是統籌財力，集中力量辦大事。按照全縣農業、農村經濟整體發展思路，統籌使用，有利于逐步規范政府支農資金投向，合理有效配置公共財政資源，提高支農資金使用效益。推進國庫集中支付全覆蓋，對各單位財政資金使用進行全程監管，確保資金按部門預算要求使用，從根本上杜絕財政資金被擠占、挪用、截留等現象的發生。

3、從長遠角度講財稅改革是源頭治腐的關鍵措施。近幾年來，我縣重點推行了財政四項管理制度改革，在源頭治腐方面了取得了初步成效。但是一些改革還沒有做到全面覆蓋，效果還沒有充分發揮。如部分單位的預算外資金沒有全部納入收支兩條線管理，國庫集中收付改革還有待完善。支農資金安排的范圍、標準及項目檢查驗收等環節，缺乏統一性、規范性和完整性，容易導致資金安排的隨意性。同時，四項管理制度改革要還是圍繞資金這條主線展開的，基本上還沒有涉及到單位的資產管理。由于資產管理滯后，少數單位在將非經營性資產轉為經營性資產過程中存在暗箱操作等違規行為，缺乏公開公正的營運機制。有的單位除將部分“非轉經”收入用作彌補辦公經費外，相當一部分主要用于發放職工福利及吃喝接待，甚至有的將經營收入不入帳而作為“小金庫”的來源。“非轉經”收入是財政資金的重要組成部分，如果不強化管理，必然導致管理的漏洞和腐敗現象的產生，同時也將導致分配不公。因此，推進六項財政改革，將從源頭鏟除滋生腐敗的土壤，為加強黨風廉政建設、建立良好的經濟秩序奠定堅實的基礎。

同志們：

這次全縣招商引資工作推進會是經縣委、縣政府研究決定召開的，主題就是動員全縣上下進一步振奮精神，理清思路，明確目標，狠抓落實，全力以赴打好工業和招商引資百日攻堅戰，推動縣域經濟快速發展。剛才，同志宣讀了縣政府關于招商引資優惠辦法，縣經委、城關鎮、香口鄉等3個單位作了典型發言。下面，我講三點意見。

一、肯定成績，查擺問題，切實增強抓好招商引資工作的緊迫感和責任感

近年來，縣委、縣政府始終堅持招商引資不動搖，牢固樹立“大招商、招大商、大開放、大發展”理念，有力促進了縣域經濟發展。今年以來，縣委、縣政府將工業經濟和招商引資作為一號工程，進一步強化工作舉措，建立了縣級領導聯系重大項目制度，出臺了《關于建立招商引資工作目標管理責任制的決定》和招商引資優惠政策，圍繞產業包裝、推介各類項目，抓招商、辦工業的氛圍十分濃厚。開辟“綠色通道”，提供“一站式”服務，促進了投資環境明顯改善。積極上門招商或組團招商，率團參加了西洽會、十堰·深圳投資說明會，先后到東南沿海等重點地區開展專題招商活動，成功對接引進了一批項目。同時各鄉鎮(場、區)和各部門突出招商引資這個中心，優質服務，主動出擊，堅持“一把手”掛帥，廣泛利用人脈關系牽線搭橋，招商引資成效顯著，工業發展勢頭強勁。元至8月份，全縣共引進項目46個，到位資金5.26億元；新增規模企業8家，總數達到41家；完成規模工業增加值1.88億元，同比增長35.4%。

回顧今年以來的招商引資工作，可以說是領導重視，力度加大，措施加強，成效顯著。與以往相比，無論是在認識程度上，還是在走出去的力度上，無論是在方式方法上，還是在環境優化上，都有了較大改觀，有了明顯轉變。但也必須清醒地看到存在的問題：一是思想認識不到位。部分單位負責同志對招商工作的重視程度降低，招商工作力度減小，與縣委、縣政府的要求有較大的差距，工作推一推動一動，不推不動，被動應付。特別值得注意的是，面對新的形勢，有的同志對招商引資工作產生畏難發愁情緒，缺乏積極有效的應對措施，造成了工作上的被動。有的單位總是以經費不足或工作忙等為由，沒有出去招商，沒有引進一個項目；還有的單位盼政策變，年底不考核、不兌現，存在僥幸心理，企圖蒙混過關。二是工作進展不平衡。今年縣里對全縣85個單位分配了招商引資任務，目前僅有少數單位任務完成較好，還有大部分單位仍無進展。部分單位抓招商引資的壓力不大，氛圍不濃，效果不明顯；一些單位的負責同志甚至認為，招商引資是招商部門的事，是工業部門的事，把責任推得一干二凈。三是服務環境不夠優。從硬環境來看，基礎設施配套不足，電、水、氣等不能滿足企業的需要，排污配套設施跟不上。從軟環境來看，一些單位對客商“重引輕扶”、“葉公好龍”，認為只要引進項目就萬事大吉，不能跟上搞服務，項目進展緩慢，還有些部門存在辦事效率低、服務不到位、政令不通等問題。

從當前形勢來看，我們的優勢大于劣勢，機遇大于挑戰。現在正處在新一輪經濟增長上升期，國際國內資本正在加快向中西部轉移，發達地區普遍因為經濟結構調整、產業升級換代、土地要素緊缺等原因，大規模實行“騰籠換鳥”，大批產業紛紛外遷，為我們承接發達地區產業轉移提供了一個很好的機遇。尤其是福銀高速公路即將全線貫通、南水北調、生態旅游圈、國家擴大內需等政策為我縣的發展提供了新的機遇，再加上我們的資源優勢、區位優勢等，這些都為我們招商引資提供了難得的機遇。特別是經過幾年來的招商引資實踐，我們探索了一套行之有效的辦法和措施，結交了大批外商和朋友，儲備了一批可供選擇的項目，鄖西的知名度進一步提高，為更有成效、更大規模地招商引資奠定了堅實基礎。因此，各級各部門既要看到存在的問題和不利因素，切實增強憂患意識，增強責任感和緊迫感，也要正確把握當前有利形勢，正確對待面臨的機遇和挑戰，堅持“招商活縣、工業強縣”戰略不動搖，進一步堅定招商引資、加快發展的信心和決心，克服困難，發揚成績，再鼓干勁，乘勢而上，不斷開創全縣招商引資工作新局面。