推進(jìn)會(huì)范文10篇

同志們

局長(zhǎng)，剛才。就2011年全市水利建設(shè)情況，進(jìn)行了通報(bào)，市長(zhǎng)，就今年全市防汛抗旱工作所面臨的形勢(shì)，進(jìn)行了科學(xué)分析，對(duì)后段防汛抗旱工作，提出了具體的要求，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，就全市的防汛抗旱工作，再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)，概括起來講，就是要做到三個(gè)到位”

一、一件大事、難事。做好這項(xiàng)工作，思想認(rèn)識(shí)要到位。防汛抗災(zāi)。事關(guān)老百姓的切身利益，事關(guān)社會(huì)大局的穩(wěn)定，不能出半點(diǎn)差錯(cuò)。目前，市受降雨嚴(yán)重偏少的影響，呈現(xiàn)了多年不遇的旱情，由于各部門單位的積極行動(dòng)，采取了一系列得力措施，春耕生產(chǎn)未受大的影響，抗旱工作取得了初步效果。但從近期氣象預(yù)測(cè)來看，旱情會(huì)持續(xù)到6月初，還不能掉以輕心，要繼續(xù)下力氣抓好抗旱工作，要科學(xué)調(diào)度水量，統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)生產(chǎn)、生活用水。同時(shí)，據(jù)有關(guān)部門分析，至67月份，市很有可能出現(xiàn)降雨量集中、降雨強(qiáng)度大、且降雨頻密的情況。也就是說，今年我市面臨的先旱后汛的艱巨工作局面。因此，各部門單位一定要保持清醒的頭腦，把思想統(tǒng)一到市委市政府的工作部署上來。堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，要有打硬仗，打持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備，工作中把問題看得更復(fù)雜一些，把準(zhǔn)備工作做得更充足一些，確保防汛抗旱工作萬無一失。

二、也是可以抵御的重點(diǎn)是要做實(shí)兩個(gè)方面的工作：一方面，工作落實(shí)要到位。只有把工作做扎實(shí)了再大的災(zāi)情。要嚴(yán)查水利工程建設(shè)的完成情況。市湖區(qū)內(nèi)垸，都是上世紀(jì)五六十年代的圍墾工程，堤身十分單薄，堤防規(guī)范不高。局部小(II型水庫，以及骨干山塘運(yùn)行多年，抗災(zāi)能力較弱，一旦山洪迸發(fā)，則險(xiǎn)情頻發(fā)。特別是去年的特大洪澇災(zāi)害中，水利設(shè)施損毀嚴(yán)重，都急需恢復(fù)加固。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和防汛主管部門，要依照防大汛、抗大災(zāi)的要求，認(rèn)真細(xì)致地抓好汛前檢查，對(duì)堤防加固處險(xiǎn)、水庫除險(xiǎn)保安、河道清障掃障等工程，要一項(xiàng)一項(xiàng)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，凡是規(guī)范不高、質(zhì)量不過關(guān)的要及時(shí)采取彌補(bǔ)措施進(jìn)行整治，決不能留任何隱患。另一方面，要科學(xué)建立防汛抗旱預(yù)案。各部門單位在做好物資儲(chǔ)藏的同時(shí)，要充分考慮到各種情況和各種細(xì)節(jié)，有針對(duì)性地落實(shí)水庫調(diào)度、搶險(xiǎn)物質(zhì)貯藏和運(yùn)送、人員平安轉(zhuǎn)移、搶險(xiǎn)隊(duì)伍調(diào)度等各項(xiàng)預(yù)案。預(yù)案要突出實(shí)時(shí)性和可操作性，要適應(yīng)防汛工作中出現(xiàn)的新情況、新變化。相關(guān)單位要做好防汛道路、電力和通信的保證工作，確保防汛抗旱的需要。同時(shí)，還要注重推廣運(yùn)用防汛搶險(xiǎn)的新技術(shù)、新設(shè)備，提高防汛抗災(zāi)的現(xiàn)代化水平。

三、尤其是防汛抗旱這項(xiàng)重要工作，責(zé)任約束要到位。做事要有責(zé)任心。更要有嚴(yán)格的組織紀(jì)律約束。這里，再次強(qiáng)調(diào)，各部門單位會(huì)后，要迅速確定本單位本部門的防汛抗旱責(zé)任人。防汛抗旱責(zé)任人要深入到責(zé)任區(qū)，抓好各項(xiàng)防汛抗旱措施的落實(shí)，切實(shí)做到?jīng)Q策指揮到位，檢查督促到位，工作落實(shí)到位。同時(shí)，要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究，對(duì)在防汛抗旱工作中措施不落實(shí)，組織不得力，不服從調(diào)度，推諉扯皮、貽誤戰(zhàn)機(jī)，失職、瀆職的要依照行政問責(zé)的規(guī)定，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

面臨的工作責(zé)任十分重大，同志們汛期已經(jīng)來臨。任務(wù)也十分艱巨。但我相信，只要各部門單位高度重視，從嚴(yán)要求，扎實(shí)工作，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，以高度的政治責(zé)任感，積極有效地作好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，就一定能夠奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利。

堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路的前提下，企業(yè)工會(huì)在角色定位實(shí)踐中。立足中國(guó)國(guó)情、加快自身改革中，至少要具體扮演好以下幾種角色。

而勞動(dòng)關(guān)系是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下最基本的社會(huì)關(guān)系，社會(huì)和諧是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性。勞動(dòng)關(guān)系和諧是社會(huì)和諧的重要基礎(chǔ)和具體體現(xiàn)。因此，黨的十六屆六中全會(huì)《決定》明確提出要“發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系”面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，工會(huì)組織必須從全局和戰(zhàn)略的高度，堅(jiān)持把自己在發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系中的角色定位作為切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，只有這樣，才能保持勞動(dòng)關(guān)系的和諧，促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定。這從理論上說起來簡(jiǎn)單，但具體到企業(yè)工會(huì)工作的實(shí)踐，卻并不那么簡(jiǎn)單。

一、建設(shè)和諧勞動(dòng)關(guān)系，要致力于做企業(yè)發(fā)展的推動(dòng)者。

從企業(yè)工會(huì)的環(huán)境特點(diǎn)來看，同時(shí)。企業(yè)工會(huì)所處的特定企業(yè)的具體環(huán)境。企業(yè)工會(huì)要適應(yīng)企業(yè)特點(diǎn)，切實(shí)因企制宜地開展工會(huì)工作，并且要把企業(yè)工會(huì)工作自覺融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中，講究策略，靈活運(yùn)用。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有許多不確定性因素影響，充滿風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)過程，而且勞動(dòng)關(guān)系改善也是有成本的這種成本往往更多更直接地由企業(yè)來承擔(dān)。作為企業(yè)工會(huì)，要在為職工維權(quán)的主動(dòng)了解和深入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程，排憂解難，自覺增加企業(yè)生存與發(fā)展的助力，共謀企業(yè)健康發(fā)展。

首先要發(fā)展”同樣，黨的十六屆六中全會(huì)《決定》強(qiáng)調(diào)；社會(huì)要和諧。勞動(dòng)關(guān)系要和諧，首先有賴于發(fā)展。工會(huì)組織只有堅(jiān)持“促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)職工權(quán)益”原則，這樣才能找準(zhǔn)位置，有所作為，推進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展中推動(dòng)和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)。堅(jiān)持“以人為本，積極就業(yè)，平等協(xié)商，友好合作，促進(jìn)發(fā)展，共享成果”必須注意各個(gè)層面的有機(jī)統(tǒng)一，注重實(shí)效。要堅(jiān)持維護(hù)職工權(quán)益與促進(jìn)企業(yè)發(fā)展相統(tǒng)一。一方面，通過職工各項(xiàng)合法權(quán)益的落實(shí)，調(diào)動(dòng)和激發(fā)職工的積極性、創(chuàng)造性，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展；另一方面，通過企業(yè)效益的不斷提高，增強(qiáng)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的能力，更好地維護(hù)職工的根本利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，促進(jìn)人的全面發(fā)展，使生產(chǎn)力要素在企業(yè)達(dá)到最佳組合，實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)，從而形成共建和諧企業(yè)、共謀企業(yè)發(fā)展、共享發(fā)展成果的勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，煥發(fā)企業(yè)生機(jī)，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。要堅(jiān)持開展“創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)活動(dòng)”借助這一平臺(tái)，解決當(dāng)前部分企業(yè)尤其是中小企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系中存在突出問題。要不斷研究新情況，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，大力推廣以和諧勞動(dòng)關(guān)系促企業(yè)和諧發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

二、建設(shè)和諧勞動(dòng)關(guān)系，要致力于做企業(yè)文化的建設(shè)者。

同志們：

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是推動(dòng)基層黨組織和黨員立足本職、發(fā)揮先鋒模范作用的經(jīng)常性工作，作為村黨支部和黨員一定要從全局的高度，充分認(rèn)識(shí)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要意義，把思想統(tǒng)一到上級(jí)部署要求上來。

(一)這是鞏固拓展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果的重要舉措。去年，巷口橋村學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得了豐碩的認(rèn)識(shí)成果、實(shí)踐成果和制度成果。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)雖然結(jié)束，但鞏固發(fā)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果仍然是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。通過開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，充分發(fā)揮黨組織和黨員的先進(jìn)模范作用，有利于推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀在基層更好地貫徹落實(shí)，有利于促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制繼續(xù)完善，有利于進(jìn)一步解決好群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的問題，必將對(duì)深入學(xué)習(xí)、長(zhǎng)期實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用。

(二)這是推動(dòng)村發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，這是一條寶貴的歷史經(jīng)驗(yàn)，也是必須遵循的基本原則。當(dāng)前，巷口橋村正處于發(fā)展的關(guān)鍵階段，需要依靠黨支部和各位黨員充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，立足工作實(shí)際和本職崗位大力創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，把黨的組織資源轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展資源，把黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，把黨的建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展成果，更好地為推動(dòng)全村跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和動(dòng)力源泉。

(三)這是加強(qiáng)基層組織建設(shè)的有利契機(jī)。通過深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的建設(shè)其他經(jīng)常性工作，著力解決基層黨建工作存在的突出問題，對(duì)于進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，激發(fā)黨員隊(duì)伍的生機(jī)活力，形成基層黨建長(zhǎng)抓不懈的工作機(jī)制，具有十分重要的作用。

在我們黨走過的這90年的光輝歷程中，我們黨始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，為民族的解放、國(guó)家的富強(qiáng)和人民群眾的富裕而不懈奮斗。尤其是改革開放以來，我們黨堅(jiān)持用發(fā)展詮釋自己的政治綱領(lǐng)，用業(yè)績(jī)凝聚億萬群眾的民心，在13億中國(guó)人民乃至世界各國(guó)樹立了崇高的形象和威信。作為黨的基層組織，我們更應(yīng)該認(rèn)真貫徹中央的大政方針政策，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，在全村上下開展各種形式的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，全力以赴搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，用實(shí)際行動(dòng)為黨旗增光添彩。

同志們：

依據(jù)市委、市縣政府的統(tǒng)一部署，今日在這里召開全市集體資產(chǎn)交融工作推進(jìn)大會(huì)。大會(huì)的首要任務(wù)是：進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，明確目的、增強(qiáng)落實(shí)，具體推進(jìn)我阛阓體資產(chǎn)交融工作。等會(huì)副書記還要作主要發(fā)言，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就如何做好集體資產(chǎn)交融工作在任務(wù)、目的等方面進(jìn)行部署。

一、明確目的，落實(shí)任務(wù)

我市自2011年下半年開展行政村規(guī)劃調(diào)整以來，在組織準(zhǔn)則的堅(jiān)持完善、集體資產(chǎn)的治理和村莊的統(tǒng)籌規(guī)劃等方面做了很多的工作，成效分明，值得充分一定。然則，我們也應(yīng)該清醒地看到村規(guī)劃調(diào)整后的資產(chǎn)交融狀況和后續(xù)發(fā)展還存在的一些問題，特殊是集體資產(chǎn)交融難的問題，突出顯示在：并村不并帳，并村不并心，原村一本帳、一本帳，各有各的報(bào)帳員；我多你少不愿并，我少你多災(zāi)以并，我是現(xiàn)金你是資產(chǎn)難以并，形不成合力，得不到發(fā)展，已嚴(yán)厲影響到各項(xiàng)工作的開展、各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展和鄉(xiāng)村社會(huì)的不變調(diào)和。可以說，資產(chǎn)交融工作已成為村規(guī)劃調(diào)整后續(xù)完善工作的重中之重，抓緊做好這項(xiàng)工作已顯得非常急迫。

（一）總體目的

2011--2012年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每年要完成不低于集體資產(chǎn)由“差異交融法”轉(zhuǎn)為“直接交融法”工作任務(wù)的30％。至2012歲尾，基本完成全阛阓體資產(chǎn)交融工作。至2013歲尾，具體完成集體資產(chǎn)交融工作。有前提的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要力爭(zhēng)提早完成集體資產(chǎn)的交融工作。（這里，我要闡明一下，2011歲尾行政村規(guī)劃調(diào)整時(shí)，資產(chǎn)交融首要采用以下兩種方法：一是采用直接交融法，但沒有真正做實(shí)做透，與直接交融法的規(guī)范間隔還很大；二是差異交融法，那時(shí)為了順暢推進(jìn)行政村規(guī)劃調(diào)整工作，作了技能處置，上報(bào)時(shí)取名為“直接交融法”）

根據(jù)縣委農(nóng)工委有關(guān)要求，現(xiàn)將鎮(zhèn)貫徹落實(shí)全縣深化農(nóng)村改革推進(jìn)會(huì)精神的情況報(bào)告如下:

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)

11月24日全縣深入推進(jìn)農(nóng)村改革工作會(huì)后，我鎮(zhèn)參會(huì)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)把會(huì)議精神向鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部和村組干部進(jìn)行了傳達(dá)；11月26日，我鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際組織全體機(jī)關(guān)干部、各村三職干部和村民小組長(zhǎng)共200余人召開了貫徹落實(shí)全縣深化農(nóng)村改革推進(jìn)會(huì)精神的會(huì)議，傳達(dá)了縣委沈軍書記和張健縣長(zhǎng)在全縣深入農(nóng)村改革推進(jìn)會(huì)上的講話精神，并對(duì)我鎮(zhèn)下一步工作進(jìn)行精心謀劃，周密安排。

二、專題研究和部署深化農(nóng)村改革工作

在接下來的工作中，我鎮(zhèn)將認(rèn)真按照《縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組2014年工作要點(diǎn)》的要求，積極做好推進(jìn)重點(diǎn)改革、經(jīng)濟(jì)體制、農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制、生態(tài)文明體制、社會(huì)主義民主政治制度、文化體制、社會(huì)事業(yè)、推進(jìn)社會(huì)治理體制、推進(jìn)黨的建設(shè)制度改革等9項(xiàng)改革的工作，為全面推進(jìn)深化農(nóng)村改革做好準(zhǔn)備。盡快成立領(lǐng)導(dǎo)小組和重點(diǎn)領(lǐng)域改革工作組，建立健全工作機(jī)制，定期研究、專題匯報(bào)、經(jīng)驗(yàn)交流，加大推動(dòng)農(nóng)村改革的領(lǐng)導(dǎo)力度。領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入農(nóng)村一線走訪調(diào)研，征求廣大群眾的意見，摸清情況，開展討論，進(jìn)一步明確深化農(nóng)村改革的思路目標(biāo)、路徑舉措、保障措施。同時(shí)，要積極主動(dòng)學(xué)習(xí)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，緊緊圍繞既定的發(fā)展戰(zhàn)略，制定切合實(shí)際的改革方案，推動(dòng)全鎮(zhèn)農(nóng)村改革有序發(fā)展。

三、堅(jiān)定信心，深入推進(jìn)

新目標(biāo)賦予新使命。活力展現(xiàn)看黨員，同志們新起點(diǎn)開啟新征程。事業(yè)發(fā)展靠黨員，讓我同心協(xié)力，再接再厲，銳意進(jìn)取，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，以優(yōu)異效果向建黨90周年獻(xiàn)禮。為實(shí)現(xiàn)學(xué)校十二五規(guī)劃，做出新的更大的貢獻(xiàn)！

回顧2010年工作，大家好！這次會(huì)議是經(jīng)黨委研究同意召開的一次十分重要的會(huì)議。主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省、市創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)會(huì)議精神。安排2011年工作任務(wù)。

2010年工作簡(jiǎn)要回顧

十二五規(guī)劃的謀劃年，2010年是院“十一五”規(guī)劃的收官年。學(xué)院創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的開啟年。過去的一年，學(xué)校黨委以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞學(xué)校的中心工作，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，致力于學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展，圓滿完成了各項(xiàng)工作。

抓好中層干部隊(duì)伍學(xué)習(xí)培訓(xùn)，切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。并以支部為單位，抓好黨員教育學(xué)習(xí)。通過召開民主生活會(huì)、互相談心，使大家心往一處想，勁往一處使，不時(shí)增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

依照黨委提出的創(chuàng)建班子好、隊(duì)伍好、制度好、作風(fēng)好、業(yè)績(jī)好”五好要求入手，加強(qiáng)支部建設(shè)。對(duì)兩校區(qū)支部進(jìn)行重新調(diào)整，召開支部書記會(huì)議、指導(dǎo)支部工作，加強(qiáng)支部干部隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

同志們：

經(jīng)縣委、縣政府研究決定，今天召開全縣農(nóng)村沼氣建設(shè)工作會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全省農(nóng)村能源建設(shè)工作會(huì)議精神，研究部署我縣當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村沼氣建設(shè)工作，進(jìn)一步動(dòng)員全縣上下統(tǒng)一思想，強(qiáng)化措施，切實(shí)抓好“一建三改”和后續(xù)管理服務(wù)工作，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建“生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。剛才，有關(guān)單位和個(gè)人作了典型發(fā)言，兌現(xiàn)了年農(nóng)村沼氣建設(shè)責(zé)任狀，并對(duì)先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了年度沼氣建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書。下面，我講四點(diǎn)意見。

一、充分肯定成績(jī)，高度重視發(fā)展中的突出問題

近年來，縣委、縣政府將農(nóng)村沼氣建設(shè)作為為民承辦的實(shí)事之一，高度重視，竭力而為，長(zhǎng)抓不懈，經(jīng)過全縣上下的共同努力，建成戶用沼氣池18000多口。沼氣建設(shè)在全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推進(jìn)，農(nóng)戶生產(chǎn)生活水平明顯提高，生態(tài)環(huán)境有效改善，農(nóng)村沼氣建設(shè)已成為促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措，成為關(guān)系千家萬戶的“德政工程”和“民心工程”。一是保護(hù)了生態(tài)環(huán)境。農(nóng)村沼氣建設(shè)的發(fā)展對(duì)治理水土流失、改善區(qū)域環(huán)境起到了重要作用。據(jù)測(cè)算，我縣建成的18000口沼氣池每年通過節(jié)柴可以保護(hù)21.6萬畝林地。同時(shí)通過沼氣、沼渣、沼液的綜合利用，有效改善土壤結(jié)構(gòu)和肥力，如果綜合利用全部達(dá)標(biāo)，受益耕地將達(dá)到5萬畝以上。二是促進(jìn)了農(nóng)民增收。據(jù)調(diào)查，一戶“一建三改”生態(tài)家園示范戶，年人均增加收入280元，全縣沼氣用戶共實(shí)現(xiàn)增收萬元，節(jié)省薪柴5.4萬噸。同時(shí)，通過物質(zhì)流和能源流的良性循環(huán)，推動(dòng)了種植業(yè)、畜牧業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)了農(nóng)民增收。三是提高了農(nóng)民生活質(zhì)量。將人畜糞便和農(nóng)業(yè)廢棄物投入沼氣池厭氧發(fā)酵，降解或殺滅了大部分寄生蟲和致病菌，減少了蚊蠅寄生場(chǎng)所，改善了農(nóng)村衛(wèi)生條件。同時(shí)，沼氣建池，配套“三改”，美化了庭院環(huán)境，提高了農(nóng)民生活質(zhì)量。四是推動(dòng)了新農(nóng)村建設(shè)。沼氣“一建三改”促進(jìn)庭院面貌及衛(wèi)生條件的改觀，帶動(dòng)村容村貌的整體美化，以沼氣為依托營(yíng)造生態(tài)家園，無容置疑地帶動(dòng)了農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展。沼氣已在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮了無與替代的作用。

我縣農(nóng)村沼氣建設(shè)，既得到了基層群眾的充分認(rèn)可，也得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。連續(xù)兩年被省農(nóng)業(yè)廳評(píng)為農(nóng)村沼氣建設(shè)先進(jìn)縣，去年，被市委、市政府評(píng)為農(nóng)村能源建設(shè)先進(jìn)縣。我們所取得的階段性成果，與各級(jí)各部門大力支持和廣大農(nóng)村能源工作者艱辛勞動(dòng)密不可分，有很多方面值得充分肯定。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視。絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”親自過問、親自抓、親自督，不僅明確了分管領(lǐng)導(dǎo)，而且組建了工作專班，制定了實(shí)施方案，并按照沼氣項(xiàng)目管理的相關(guān)要求，嚴(yán)把質(zhì)量和進(jìn)度關(guān)，確保了沼氣建設(shè)順利推進(jìn)。二是工作目標(biāo)明確。絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，擬訂了以“一建三改”為主要內(nèi)容的建設(shè)規(guī)劃，做到了任務(wù)到村、責(zé)任到人、規(guī)劃到戶，明確了示范選址、建設(shè)期限和包保責(zé)任人，并圍繞目標(biāo)強(qiáng)化措施，自我加壓，調(diào)動(dòng)了方方面面沼氣建設(shè)的積極性。馬橋鎮(zhèn)自提出五年打造“鄂西北沼氣第一鎮(zhèn)”的發(fā)展目標(biāo)后，組建了專職機(jī)構(gòu)，并不斷強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。他們首先在全鎮(zhèn)所有的村各建4-6個(gè)沼氣示范戶，然后根據(jù)各村群眾的反響，分類指導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)。三年來，該鎮(zhèn)新建沼氣2200多戶。三是工作措施得力。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合縣政府下達(dá)的沼氣建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，通過多種形式進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，層層分解任務(wù)，拿出了行之有效的獎(jiǎng)懲措施；許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)、項(xiàng)目村針對(duì)沼氣建設(shè)投入大的實(shí)際，采取向上爭(zhēng)取和自籌資金相結(jié)合的辦法，不斷加大項(xiàng)目投入力度，確保了全縣沼氣建設(shè)整體推進(jìn)。特別是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還量力而行，及時(shí)培養(yǎng)技工，為今后大建設(shè)、快發(fā)展蓄積了后勁。店埡鎮(zhèn)每個(gè)季度都要組織全鎮(zhèn)的技工進(jìn)行一次技術(shù)交流和培訓(xùn)；馬良鎮(zhèn)去年通過以會(huì)代訓(xùn)、分片現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)等形式培訓(xùn)技工80余人次；馬橋鎮(zhèn)利用與“陽光工程”相結(jié)合的辦法，對(duì)技工和沼氣用戶培訓(xùn)達(dá)到1600余人（次）。四是部門力量整合到位?？h能源辦積極爭(zhēng)取政策，僅年就爭(zhēng)取各類資金1177萬元，按照戶平1200元的標(biāo)準(zhǔn)扶持農(nóng)戶進(jìn)行沼氣建設(shè)；縣扶貧辦爭(zhēng)取政策性資金350萬元，扶持整村推進(jìn)重點(diǎn)村的農(nóng)戶發(fā)展沼氣?？h直掛鉤扶貧單位把農(nóng)村沼氣建設(shè)作為為群眾做好事、辦實(shí)事的重要內(nèi)容之一，克服多種困難，從資金、物資、技術(shù)等多方面給予了支持。同時(shí)，還有不少社會(huì)有識(shí)之士，致富不忘鄉(xiāng)鄰，支持家鄉(xiāng)發(fā)展戶用沼氣，在很大程度上激發(fā)了群眾的建設(shè)熱情。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)看到，當(dāng)前我縣農(nóng)村沼氣建設(shè)仍然存在一些不容忽視的問題，主要體現(xiàn)在：一是思想認(rèn)識(shí)還不夠統(tǒng)一。目前大多數(shù)基層干部群眾雖然認(rèn)識(shí)到沼氣建設(shè)的意義重大，但認(rèn)為國(guó)家惠及群眾的好事、實(shí)事很多，沒有把沼氣放到突出的位置，能拖則拖，能緩則緩，一定程度上制約了沼氣建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，由于宣傳不夠到位，推廣力度不大，部分農(nóng)戶對(duì)沼氣建設(shè)的綜合效益和日益成熟的技術(shù)缺乏全面認(rèn)識(shí)，沒有走出上個(gè)世紀(jì)七十年展沼氣失敗的陰影，在“怕”字中轉(zhuǎn)圈子，積極性不高，導(dǎo)致全縣沼氣建設(shè)整體進(jìn)度不夠理想。二是各地發(fā)展還不夠平衡。在沼氣建設(shè)工作中，還有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，沼氣建設(shè)在“一把手”心目中“缺位”，工作停留在一般性號(hào)召上，既沒有及時(shí)組建工作專班，又沒有明確專人主抓，更沒有健全機(jī)制，缺乏把工作做深、做細(xì)、做實(shí)的保障措施。在農(nóng)村沼氣建設(shè)中出現(xiàn)了一個(gè)怪圈，河邊的不如高山的，經(jīng)濟(jì)條件好的趕不上基礎(chǔ)差的，發(fā)展還很不平衡。三是后續(xù)服務(wù)鏈條脫節(jié)。農(nóng)村沼氣建設(shè)俗有“三分建、七分管”之稱，在整個(gè)沼氣發(fā)展中，后續(xù)管理服務(wù)是十分關(guān)鍵的鏈條。但是，過去因?yàn)橘Y金、人員等問題，沼氣池建后管理和技術(shù)服務(wù)工作幾乎是空白，從而導(dǎo)致病池、壞池日益增多，全縣沼氣的整體使用效益不盡人意，很大程度上挫傷了群眾的積極性。雖然我縣沼氣建設(shè)中需要解決的問題較多，但這些問題都是發(fā)展中的問題，只要我們高度重視，只要大家共同努力，采取得力舉措，完全能夠予以解決。

同志們：

剛剛，傳達(dá)了9月8日全市基層黨建工作推進(jìn)會(huì)的主要精神，傳達(dá)了全市“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作推進(jìn)會(huì)精神。為切實(shí)抓好基層黨建工作，市委連續(xù)下發(fā)了14個(gè)文件，對(duì)全市各領(lǐng)域的基層黨建工作進(jìn)行了全面部署，范圍之廣、要求之高、力度之大，不言而喻。大家要深刻領(lǐng)會(huì)書記的重要講話精神，按照局黨委的要求，結(jié)合本單位實(shí)際，把各項(xiàng)工作認(rèn)真落實(shí)到位。下面，我就進(jìn)一步抓好局系統(tǒng)黨建工作講幾點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)從嚴(yán)治黨政治責(zé)任

基層黨組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的依托,是黨組織的“神經(jīng)末梢”。大家要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委的要求和部署上來，充分認(rèn)識(shí)做好基層黨建工作的重要性和必要性，牢牢把握“嚴(yán)、實(shí)、全”三個(gè)方面的要求。一是充分認(rèn)識(shí)全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)。黨的十八大以來，中央、省委、市委反復(fù)強(qiáng)調(diào)黨要管黨、從嚴(yán)治黨，抓基層黨建工作力度不斷加大，密集召開了多個(gè)領(lǐng)域的基層黨建工作系列會(huì)議，印發(fā)了多個(gè)文件，開展了廣泛的督查督導(dǎo)?？梢哉f，從中央到地方，談黨建、做黨建、抓黨建的力度前所未有，我們要充分認(rèn)識(shí)這一完全不同以往的基層黨建工作新常態(tài)，以更加務(wù)實(shí)的態(tài)度、從嚴(yán)的要求、擔(dān)當(dāng)有為的精神，當(dāng)好第一責(zé)任人，種好黨建責(zé)任田，為民政事業(yè)大發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。二是牢固樹立實(shí)干興黨新理念。在今年調(diào)研基層黨建工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，抓黨建是一項(xiàng)具體而不是抽象的工作、是一項(xiàng)務(wù)實(shí)而不是務(wù)虛的工作。時(shí)至今日，在這樣的形勢(shì)和氛圍下，如果大家在思想上還不重視黨建工作，還認(rèn)為黨建工作是抽象的、是虛空的、是形式上的，還認(rèn)為黨建工作可抓可不抓、抓好抓壞一個(gè)樣，還認(rèn)為黨建工作缺乏實(shí)質(zhì)內(nèi)容、枯燥乏味、瑣碎麻煩，那就大錯(cuò)特錯(cuò)了?；鶎咏M織的建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分和重要領(lǐng)域，它是我們所有工作的根本，各級(jí)黨組織要站在講政治、顧大局的高度，切實(shí)把黨建工作作為最大政績(jī)抓實(shí)抓好，形成“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的共識(shí)。三是主動(dòng)適應(yīng)黨建工作全面過硬新要求。在全國(guó)上下大抓基層、強(qiáng)化基礎(chǔ)的導(dǎo)向下，我們要改變以往只求點(diǎn)上開花、不求系統(tǒng)全面，只重外在形式、不重做實(shí)內(nèi)容的黨建工作方式，緊緊圍繞“樹立基層黨建工作新標(biāo)桿”的工作目標(biāo)，更加注重基層基礎(chǔ)，將黨建工作融入爭(zhēng)先進(jìn)位、服務(wù)發(fā)展大局，以“五大舉措”推動(dòng)黨建工作全面過硬，以“六大建設(shè)”推動(dòng)黨建工作全面進(jìn)步。特別是各單位的黨支部書記，要主動(dòng)扛起黨建工作第一責(zé)任，深度融合各單位職能和特色，認(rèn)真謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)，明確工作要點(diǎn)，制定任務(wù)書、時(shí)間表、路線圖，到底要做些哪些事、什時(shí)候做、達(dá)到什么效果都要清楚明了。

二、聚焦問題、把握重點(diǎn)，扎實(shí)推動(dòng)黨建工作固本強(qiáng)基

黨的工作重心在基層，執(zhí)政基礎(chǔ)在基層，活力源泉在基層，必須把固本強(qiáng)基、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)作為黨建工作的重點(diǎn)來抓，切實(shí)增強(qiáng)做好基層黨建工作的針對(duì)性和實(shí)效性，抓實(shí)抓細(xì)“學(xué)、轉(zhuǎn)、改”三個(gè)方面的工作?！皩W(xué)”即深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)長(zhǎng)效。把推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化作為從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)性工程、黨建工作的總抓手，不斷強(qiáng)化“學(xué)”這個(gè)基礎(chǔ)，緊緊抓住“做”這個(gè)關(guān)鍵。在“學(xué)”的方面，除了黨章黨規(guī)、系列講話，還要加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)及其相關(guān)理論的學(xué)習(xí)，以滿足新形勢(shì)下創(chuàng)新發(fā)展的需要。要嚴(yán)格落實(shí)“”等制度，做好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化“十項(xiàng)重點(diǎn)工作”，特別是要扎實(shí)開展“三級(jí)書記講黨課”、黨性教育“十百千”工程、喜迎主題征文、演講等活動(dòng)，堅(jiān)決防止形式主義、防止“兩張皮”，力求通過學(xué)習(xí)解決一些認(rèn)知上、工作上的問題；“兩學(xué)一做”，關(guān)鍵在“做”。要堅(jiān)持學(xué)做結(jié)合、以做促學(xué)，對(duì)照黨章黨規(guī)，對(duì)照系列講話，對(duì)照先進(jìn)典型，把自己擺進(jìn)去，經(jīng)常自省修身，打掃思想灰塵、進(jìn)行“黨性體檢”，做到講政治、執(zhí)行紀(jì)律、重品德、發(fā)揮作用“四個(gè)合格”?！稗D(zhuǎn)”即深入推進(jìn)作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、素質(zhì)大提升。今年以來，局系統(tǒng)持續(xù)開展了作風(fēng)教育整治、廉潔文明家風(fēng)、民政大講堂、家訪監(jiān)督和履責(zé)約談等一系列活動(dòng)，局機(jī)關(guān)及局屬各單位黨建工作進(jìn)一步加強(qiáng)，黨員先鋒模范作用進(jìn)一步提升，黨組織的引領(lǐng)帶動(dòng)作用進(jìn)一步發(fā)揮。同時(shí)也要認(rèn)識(shí)到，我們的工作在爭(zhēng)先進(jìn)位、示范引領(lǐng)上還有一定差距，基層黨員干部隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)，解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題有待提升，黨員旗幟作用不夠凸顯。我們要把轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)素質(zhì)作為全面提升黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力的突破口，以良好的作風(fēng)、過硬的素質(zhì)、務(wù)實(shí)的態(tài)度，把基層黨建工作的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，推動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變和素質(zhì)提升雙向融合、同步發(fā)展?！案摹奔磭@“黨性指數(shù)”和問題短板去改。全面提升黨建工作水平，要注重做好“改”的工作。要始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，缺什么就補(bǔ)什么，哪里薄弱就補(bǔ)哪里。既要善于發(fā)現(xiàn)問題、找準(zhǔn)短板，防止“燈下黑”，又要聚焦問題、精準(zhǔn)發(fā)力，明確改進(jìn)措施和目標(biāo)，扎扎實(shí)實(shí)抓好整改落實(shí)；要圍繞“黨性指數(shù)”提升工程，按照“四講四有”要求和“四個(gè)合格”標(biāo)準(zhǔn)，自覺對(duì)照黨性衡量指標(biāo)，在愛崗敬業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為等素質(zhì)指標(biāo)上找差距，在為民服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的加分上做文章，在嚴(yán)肅政治紀(jì)律和政治規(guī)矩上知敬畏，引導(dǎo)和帶動(dòng)廣大黨員立標(biāo)桿、做模范、當(dāng)先鋒。

同志們：

社會(huì)在改革中進(jìn)步，事業(yè)在改革中發(fā)展，工作在改革中推進(jìn)，生活在改革中和諧。縣委、縣政府同意今天召開財(cái)稅改革工作推進(jìn)會(huì)議，主要任務(wù)是：深入貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神和全省財(cái)政改革精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任目標(biāo)，全面推進(jìn)財(cái)政體制、國(guó)有資產(chǎn)管理、支農(nóng)資金整合、非稅收入管理、一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、國(guó)庫集中支付全覆蓋等六項(xiàng)財(cái)政改革和深化地方稅費(fèi)征收保障工作?？h委、人大、政府、政協(xié)十分重視，會(huì)前專題聽取財(cái)稅部門關(guān)于財(cái)稅改革工作情況匯報(bào)，研究了如何推進(jìn)我縣的改革進(jìn)程。剛才財(cái)政局長(zhǎng)黃永東、地稅局長(zhǎng)講得很具體，我再就如何深化認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化措施確保改革取得實(shí)效講三點(diǎn)意見。

(一)不斷推進(jìn)財(cái)稅改革是經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的客觀要求

1、從理論上講財(cái)稅改革是構(gòu)建公共財(cái)政的客觀要求。中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量位居世界第二，財(cái)政收入年萬億增長(zhǎng)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)財(cái)政體制將逐步向現(xiàn)代公共財(cái)政體制的方向發(fā)展。公共財(cái)政的核心內(nèi)容是指財(cái)政資金供給主要滿足社會(huì)公共需要，簡(jiǎn)單地說就是公共收入要為公共服務(wù)，讓公共財(cái)政陽光普照祖國(guó)大地、讓改革成果國(guó)民都能享受。推進(jìn)財(cái)政體制改革，有利于增強(qiáng)省級(jí)宏觀調(diào)控能力，有利于縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制的建立和民生支出政策的落實(shí)。建立公正合理的資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范透明的資產(chǎn)購置審批程序，是編制部門預(yù)算和實(shí)施政府采購的重要依據(jù)。同時(shí)，也是從過去只注重資金分配向既注重資金分配又注重實(shí)物管理轉(zhuǎn)變的重要措施。整合支農(nóng)資金既有利于政府職能轉(zhuǎn)變，克服公共財(cái)政“缺位”和“越位”現(xiàn)象，也有利于加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)，是建立公共財(cái)政的必然要求。推進(jìn)非稅收入管理改革，就是要解決收入游離于政府監(jiān)管之外的問題，增強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控能力。實(shí)行村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)帶動(dòng)作用，有利于完善一事一議籌資籌勞制度和農(nóng)村公益事業(yè)投入機(jī)制，鞏固和擴(kuò)大農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，使廣大農(nóng)民進(jìn)一步享受到公共財(cái)政帶來的實(shí)惠。推行國(guó)庫集中支付全覆蓋，就是要規(guī)范財(cái)政支出行為，確保財(cái)政資金按預(yù)算編制及相關(guān)要求，撥付到公共需要的地方，使公共財(cái)政服務(wù)于公共需要的職能最終得以完全體現(xiàn)。

2、從客觀上講財(cái)稅改革是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)需要。年，我縣財(cái)政總收入2.2億元(稅收千萬元以上1戶、500萬以上2戶、100萬以上10戶、50萬以上14戶)，其中：地方一般預(yù)算收入總額只有1.338億元，當(dāng)年支出近16億元，是個(gè)典型的吃飯型財(cái)政。由于政府可支配財(cái)力有限，許多該辦的事捉襟見肘。如何有效地聚集財(cái)政收入，整合財(cái)政資源，統(tǒng)籌有限的政府財(cái)力，通過財(cái)政分配和再分配的手段，將政府財(cái)政資金安排在最需要公共財(cái)政支持的地方，并通過最簡(jiǎn)捷的支付方式實(shí)現(xiàn)，最大程度地支持全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，是我們面臨的非?，F(xiàn)實(shí)的問題。推行行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)、非稅收入等改革，就是更好聚集財(cái)力，增強(qiáng)政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的調(diào)控能力。推進(jìn)支農(nóng)資金整合就是統(tǒng)籌財(cái)力，集中力量辦大事。按照全縣農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展思路，統(tǒng)籌使用，有利于逐步規(guī)范政府支農(nóng)資金投向，合理有效配置公共財(cái)政資源，提高支農(nóng)資金使用效益。推進(jìn)國(guó)庫集中支付全覆蓋，對(duì)各單位財(cái)政資金使用進(jìn)行全程監(jiān)管，確保資金按部門預(yù)算要求使用，從根本上杜絕財(cái)政資金被擠占、挪用、截留等現(xiàn)象的發(fā)生。

3、從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度講財(cái)稅改革是源頭治腐的關(guān)鍵措施。近幾年來，我縣重點(diǎn)推行了財(cái)政四項(xiàng)管理制度改革，在源頭治腐方面了取得了初步成效。但是一些改革還沒有做到全面覆蓋，效果還沒有充分發(fā)揮。如部分單位的預(yù)算外資金沒有全部納入收支兩條線管理，國(guó)庫集中收付改革還有待完善。支農(nóng)資金安排的范圍、標(biāo)準(zhǔn)及項(xiàng)目檢查驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，缺乏統(tǒng)一性、規(guī)范性和完整性，容易導(dǎo)致資金安排的隨意性。同時(shí)，四項(xiàng)管理制度改革要還是圍繞資金這條主線展開的，基本上還沒有涉及到單位的資產(chǎn)管理。由于資產(chǎn)管理滯后，少數(shù)單位在將非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)過程中存在暗箱操作等違規(guī)行為，缺乏公開公正的營(yíng)運(yùn)機(jī)制。有的單位除將部分“非轉(zhuǎn)經(jīng)”收入用作彌補(bǔ)辦公經(jīng)費(fèi)外，相當(dāng)一部分主要用于發(fā)放職工福利及吃喝接待，甚至有的將經(jīng)營(yíng)收入不入帳而作為“小金庫”的來源?！胺寝D(zhuǎn)經(jīng)”收入是財(cái)政資金的重要組成部分，如果不強(qiáng)化管理，必然導(dǎo)致管理的漏洞和腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生，同時(shí)也將導(dǎo)致分配不公。因此，推進(jìn)六項(xiàng)財(cái)政改革，將從源頭鏟除滋生腐敗的土壤，為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、建立良好的經(jīng)濟(jì)秩序奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

同志們：

這次全縣招商引資工作推進(jìn)會(huì)是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的，主題就是動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步振奮精神，理清思路，明確目標(biāo)，狠抓落實(shí)，全力以赴打好工業(yè)和招商引資百日攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。剛才，同志宣讀了縣政府關(guān)于招商引資優(yōu)惠辦法，縣經(jīng)委、城關(guān)鎮(zhèn)、香口鄉(xiāng)等3個(gè)單位作了典型發(fā)言。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、肯定成績(jī)，查擺問題，切實(shí)增強(qiáng)抓好招商引資工作的緊迫感和責(zé)任感

近年來，縣委、縣政府始終堅(jiān)持招商引資不動(dòng)搖，牢固樹立“大招商、招大商、大開放、大發(fā)展”理念，有力促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今年以來，縣委、縣政府將工業(yè)經(jīng)濟(jì)和招商引資作為一號(hào)工程，進(jìn)一步強(qiáng)化工作舉措，建立了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項(xiàng)目制度，出臺(tái)了《關(guān)于建立招商引資工作目標(biāo)管理責(zé)任制的決定》和招商引資優(yōu)惠政策，圍繞產(chǎn)業(yè)包裝、推介各類項(xiàng)目，抓招商、辦工業(yè)的氛圍十分濃厚。開辟“綠色通道”，提供“一站式”服務(wù)，促進(jìn)了投資環(huán)境明顯改善。積極上門招商或組團(tuán)招商，率團(tuán)參加了西洽會(huì)、十堰·深圳投資說明會(huì)，先后到東南沿海等重點(diǎn)地區(qū)開展專題招商活動(dòng)，成功對(duì)接引進(jìn)了一批項(xiàng)目。同時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))和各部門突出招商引資這個(gè)中心，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，主動(dòng)出擊，堅(jiān)持“一把手”掛帥，廣泛利用人脈關(guān)系牽線搭橋，招商引資成效顯著，工業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。元至8月份，全縣共引進(jìn)項(xiàng)目46個(gè)，到位資金5.26億元；新增規(guī)模企業(yè)8家，總數(shù)達(dá)到41家；完成規(guī)模工業(yè)增加值1.88億元，同比增長(zhǎng)35.4%。

回顧今年以來的招商引資工作，可以說是領(lǐng)導(dǎo)重視，力度加大，措施加強(qiáng)，成效顯著。與以往相比，無論是在認(rèn)識(shí)程度上，還是在走出去的力度上，無論是在方式方法上，還是在環(huán)境優(yōu)化上，都有了較大改觀，有了明顯轉(zhuǎn)變。但也必須清醒地看到存在的問題：一是思想認(rèn)識(shí)不到位。部分單位負(fù)責(zé)同志對(duì)招商工作的重視程度降低，招商工作力度減小，與縣委、縣政府的要求有較大的差距，工作推一推動(dòng)一動(dòng)，不推不動(dòng)，被動(dòng)應(yīng)付。特別值得注意的是，面對(duì)新的形勢(shì)，有的同志對(duì)招商引資工作產(chǎn)生畏難發(fā)愁情緒，缺乏積極有效的應(yīng)對(duì)措施，造成了工作上的被動(dòng)。有的單位總是以經(jīng)費(fèi)不足或工作忙等為由，沒有出去招商，沒有引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目；還有的單位盼政策變，年底不考核、不兌現(xiàn)，存在僥幸心理，企圖蒙混過關(guān)。二是工作進(jìn)展不平衡。今年縣里對(duì)全縣85個(gè)單位分配了招商引資任務(wù)，目前僅有少數(shù)單位任務(wù)完成較好，還有大部分單位仍無進(jìn)展。部分單位抓招商引資的壓力不大，氛圍不濃，效果不明顯；一些單位的負(fù)責(zé)同志甚至認(rèn)為，招商引資是招商部門的事，是工業(yè)部門的事，把責(zé)任推得一干二凈。三是服務(wù)環(huán)境不夠優(yōu)。從硬環(huán)境來看，基礎(chǔ)設(shè)施配套不足，電、水、氣等不能滿足企業(yè)的需要，排污配套設(shè)施跟不上。從軟環(huán)境來看，一些單位對(duì)客商“重引輕扶”、“葉公好龍”，認(rèn)為只要引進(jìn)項(xiàng)目就萬事大吉，不能跟上搞服務(wù)，項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，還有些部門存在辦事效率低、服務(wù)不到位、政令不通等問題。

從當(dāng)前形勢(shì)來看，我們的優(yōu)勢(shì)大于劣勢(shì)，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)?，F(xiàn)在正處在新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)上升期，國(guó)際國(guó)內(nèi)資本正在加快向中西部轉(zhuǎn)移，發(fā)達(dá)地區(qū)普遍因?yàn)榻?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代、土地要素緊缺等原因，大規(guī)模實(shí)行“騰籠換鳥”，大批產(chǎn)業(yè)紛紛外遷，為我們承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了一個(gè)很好的機(jī)遇。尤其是福銀高速公路即將全線貫通、南水北調(diào)、生態(tài)旅游圈、國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需等政策為我縣的發(fā)展提供了新的機(jī)遇，再加上我們的資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)等，這些都為我們招商引資提供了難得的機(jī)遇。特別是經(jīng)過幾年來的招商引資實(shí)踐，我們探索了一套行之有效的辦法和措施，結(jié)交了大批外商和朋友，儲(chǔ)備了一批可供選擇的項(xiàng)目，鄖西的知名度進(jìn)一步提高，為更有成效、更大規(guī)模地招商引資奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。因此，各級(jí)各部門既要看到存在的問題和不利因素，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，也要正確把握當(dāng)前有利形勢(shì)，正確對(duì)待面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，堅(jiān)持“招商活縣、工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略不動(dòng)搖，進(jìn)一步堅(jiān)定招商引資、加快發(fā)展的信心和決心，克服困難，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，再鼓干勁，乘勢(shì)而上，不斷開創(chuàng)全縣招商引資工作新局面。