推進鄉村振興的舉措范文
時間:2023-09-20 17:54:38
導語:如何才能寫好一篇推進鄉村振興的舉措,這就需要搜集整理更多的資料和文獻,歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文,供你借鑒。
篇1
做好鄉村振興這篇大文章,必須瞄準全新業態,推動產業全面振興。在陜西柞水縣小嶺鎮金米村培訓中心的直播間里,總書記說:“電商作為新興業態,既可以推銷農副產品、幫助群眾脫貧致富,又可以推動鄉村振興,是大有可為的?!笨倳泴﹄娚踢@種新鮮事物、新銷售模式的高度關注和積極評價,被很多網友評為“史上最強帶貨官”,這帶的是一種新思路、新理念、新業態,“小木耳,大產業!”基層黨員干部要結合本地特點,挖掘本地特色,瞄準全新業態,拿出全新舉措,努力推動產業全面振興。
做好鄉村振興這篇大文章,必須突出鄉土特色,推動文化全面振興。鄉村振興需要培育文化之魂。各地要加強“文化禮堂”“農家書屋”等鄉村文化基礎設施建設,豐富鄉村文化載體。要突出培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風,結合本地鄉土文體特色,挖掘鄉村文化底蘊,訂好鄉村文明公約,建好文化特色村標。要抓好鄉村文藝隊伍建設,以接地氣和群眾喜聞樂見的形式,以弘揚正能量的文娛節目,讓先進文化占領基層陣地;要抓好文化下鄉,充分發揮主旋律文藝作品的宣教作用。要通過傳統文明和現代文明的融合發展,彰顯本地特色,努力推動文化全面振興。
做好鄉村振興這篇大文章,必須提升發展動力,推動人才全面振興。鄉村振興,關鍵在于人才。各地要扎實推進城鄉義務教育一體化發展,大力縮小城鄉教育的資源差距,促進教育公平。要用“文明其精神,野蠻其體魄”來教育激勵下一憤讀書,強身健體,將來成為社會主義事業建設者和接班人。黨員干部一定要有愛才之心,既要重視本土人才作用的發揮,又要注重引進人才,把“會念經”的和尚請進來,為本地大力培育有文化、懂技術、會管理的新型農民。要注重培育農村后備干部、復轉軍人、年輕黨員、大學生村官等后備人才,鼓勵高學歷者回鄉就業、外出能人返鄉創業、選調生扎根基層。要通過扎實有效的舉措,提升發展動力,努力推動人才全面振興。
篇2
強化人才多元支撐全力助推脫貧攻堅。一是多渠道培養,錘煉人才過硬本領。二是多層次引導,促進人才創新創業。三是多途徑選派,引導人才服務脫貧。四是多舉措保障,激勵人才扎根基層。下面是小編收集整理的關于人才多元黨建材料提綱,歡迎大家閱讀。
1.強化人才多元支撐全力助推脫貧攻堅
一是多渠道培養,錘煉人才過硬本領。
二是多層次引導,促進人才創新創業。
三是多途徑選派,引導人才服務脫貧。
四是多舉措保障,激勵人才扎根基層。
2.牽線搭橋促就業開創引才新局面
堅持走在前做表率,凸顯引才聚才新作為。
高標準高質量籌劃,樹立引才聚才新導向。
乘勢而上主動作為,開啟引才聚才新局面。
全方位大力度宣傳,拓寬引才聚才新效能。
增進三類人才交流深化東西部扶貧協作
3.黨政人才互派掛職對接資金項目。
專業技術人才交流提升能力素質。
勞務人才組織輸轉促進增收致富。
提升服務保障質量排解后顧之憂。
4.堅持“引育并重”加強農村人才隊伍建設
搭建“三個平臺”,靶向引進專業人才。
拓寬“三個渠道”,精心培育本土人才。
破除“三個壁壘”,大力集聚多元人才。
5.彈奏“五串音符”奏響人才助力經濟社會發展協奏曲
堅持主動作為,彈奏“引”才音。
堅持發展平臺,彈奏“穩”才音。
堅持自主放權,彈奏“用”才音。
堅持工作實績,彈奏“評”才音。
堅持雙創成效,彈奏“顯”才音。
6.四支隊伍繪就鄉村振興人才藍圖
積極培育新型職業農民,夯實根基。
注重培養農村實用人才,培植支干。
強化專業人才隊伍建設,輸送養分。
鼓勵鄉土人才投身基層,涵養生態。
7.建強人才隊伍助力鄉村振興
一是推動機制創新,為鄉村人才振興“保駕護航”。
二是拓寬招引渠道,為鄉村人才集聚“造血輸氧”。
三是豐富培育載體,為鄉村人才成長“澆水施肥”。
四是注重激勵引導,為鄉村人才發展“筑基搭臺”。
8.抓引才聚才促“六穩”“六保”
國企引領計長遠。
匯聚人才添活力。
援企穩崗夯基礎。
9.破冰之舉引進緊缺人才搭建構筑人才工作新高地
暢通引進渠道,吸引優秀人才。
嚴格標準程序,精準選聘人才。
健全引才機制,優化服務環境。
10.精準對接交流促進人才強技提質
互動銜接“一盤棋”。
人才選培“高精尖”。
關懷激勵“定心神”。
示范帶動“強輻射”。
11.持續深化體制機制改革全面提升人才工作質量水平
堅持放權松綁,剛柔并濟引才。
堅持筑巢引鳳,抓主抓重育才。
堅持以用為本,激發活力用才。
堅持營造環境,多措并舉留才。
12.堅持“三個注重”選用人才大力暢通干部交流渠道
注重從基層一線發現人才。
注重從體制外各領域挖掘人才。
注重從急需緊缺專業中吸納人才。
13.凝聚決戰決勝脫貧攻堅的人才力量
配強黨政人才,強化示范引領。
育好鄉土人才,增強內生動力。
選優科技人才,提供技術支撐。
引導企業人才,集聚幫扶合力。
14.打好人才留用“四張牌”助力鄉村振興
堅持事業留人,打造人才集聚的“強磁場”。
堅持感情留人,甘當人才發展的“店小二”。
堅持環境留人,建設人才落戶的“幸福港”。
堅持待遇留人,體現人才成就的“價值感”。
15.“加減乘除”吹響人才“集結號”
一是在薪酬待遇上“做加法”。
二是在資格條件上“做減法”。
三是在審批程序上“做除法”。
四是在優化環境上“做乘法”。
16.強化“三個引領”建強科技特派員隊伍
強化政治引領擇優選派組建“幫扶團”
強化制度引領常態管理構筑“監督網”
強化技術引領注重實效細耕“責任田”
17.讓鄉土人才“破土飄香”
不拘一格“識才”,為村級班子“選苗子”。
精準施策“育才”,為產業發展“拓路子”。
多管齊下“用才”,為人才引領“搭臺子”。
創優環境“留才”,為農村發展“厚底子”。
18.“人才基層服務行”活動助力全面打贏脫貧攻堅收官戰
一是“人才+政策宣講”,推進沖刺清零。
二是“人才+農技推廣”,傳授脫貧技能。
三是“人才+健康義診”,改善醫療服務。
四是“人才+教育幫扶”,開展送教上門。
五是“人才+文化下鄉”,提振脫貧信心。
六是“人才+法律宣傳”,提高法治素養。
七是“人才+金融服務”,助力產業發展。
八是“人才+工程指導”,提供技術服務。
九是“人才+扶貧幫困”,履行社會責任。
19.“引育用留”環環相扣建立科學人才制度
把好引人關,堅持標準引進人才。
控好育人面,依托平臺培育人才。
找好用人點,著眼長遠用好人才。
標好留人線,創造環境留住人才。
20.實施“四項工程”為打贏脫貧攻堅戰提供人才支撐
實施“固本”工程,培養鄉土型人才。
實施“提升”工程,培養高層次人才。
實施“引領”工程,培養服務型人才。
實施“激勵”工程,培養創新型人才。
21.讓鄉土人才“破土飄香”
不拘一格“引人才”,為發展“架梯子”。
精準施策“育人才”,為發展“鋪路子”。
多管齊下“用人才”,為發展“搭臺子”。
創優環境“留人才”,為發展“厚底子”。
22.“三大平臺”激勵一線人才干事創業
搭建“事業平臺”凝聚人才“向心力”。
構筑“高端平臺”提升人才“智高點”。
健全“基礎平臺”拓展人才“覆蓋面”。
23.圍繞“四個維度”構筑人才發展高地
把握“高度”,注重人才政治引領。
增加“深度”,豐富人才培養模式。
拓展“寬度”,廣泛聚集優秀人才。
提升“溫度”,優化人才發展環境。
24.“人才強縣”戰略助力縣域經濟創新驅動發展
堅持精準導向,實施“筑巢引鳳”工程。
聚焦素質提升,實施“雙培強基”工程。
強化活力激發,實施“春風潤雨”工程。
25.采取務實貼心關愛舉措解除疫情防控一線醫護人才后顧之憂
出臺“關愛六條”,激發迎難而上、無畏奮戰的使命感。
建立“關愛機制”,提振逆向而行、堅守作為的精氣神。
開展“關愛行動”,凝聚眾志成城、共克時艱的正能量。
26.完善四項機制為人才工作注入強勁動力
完善人才工作領導機制,全面壓實工作責任。
健全人才工作推進機制,促進各項任務落實。
優化人才工作考評機制,充分激發工作活力。
強化經費投入保障機制,持續注入強勁動力。
27.激活力建機制推動人才工作提檔升級
健全人才培養開發機制。
健全人才評價發現機制。
健全人才流動配置機制。
健全人才激勵保障機制。
28.彈好人才助力鄉村振興“協奏曲”
基層黨政人才示范引領。
專業技術人才幫扶帶動。
鄉村本土人才各展其能。
29.堅持“四個注重”著力打造充滿活力的高素質人才隊伍
二是注重因需式培養人才。
三是注重人性化服務人才。
四是注重活政策吸引人才。
30.“四個雙向”加強東西部扶貧協作干部人才隊伍建設
堅持“雙向對接”,構建幫扶機制。
堅持“雙向掛職”,建強骨干隊伍。
堅持“雙向交流”,推進資源共享。
篇3
一、總體目標
進一步貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》,以更加務實的舉措全過程推進公開、全方位回應關切、全流程優化政務服務、全鏈條加強政務信息管理、全環節夯實工作基礎,全面提升政務公開質量效果和政務公開整體水平。
二、主要任務
(一)扎實做好肺炎疫情防控常態化信息公開。及時準確公開疫情信息,積極宣傳防控知識,多渠道、多形式公開統籌疫情防控和經濟社會發展、有序推進復工復產方面的相關政策及舉措。(責任主體:鎮應急指揮部辦公室、鎮黨政辦等相關單位)
(二)持續推進精準脫貧領域信息公開。重點加大精準脫貧領域的扶貧政策、扶貧規劃、資金項目、貧困退出、扶貧捐贈等信息公開力度。(責任單位:鎮扶貧工作站、鎮財政所、鎮安監所等相關單位)
(三)及時公開扎實做好“六穩”“六?!毙畔?。根據省市區統一要求及鄉鎮實際情況,積極、轉載“六穩”“六?!庇嘘P政策信息,利用政務公開平臺,擴大政策知曉面,提高政策宣傳效果。(責任單位:鎮黨政辦)
(四)提升基礎信息公開質量。全面公開履職依據、機構簡介、人員招錄、財政預決算、政府集中采購、行政權力運行結果、行政事業性收費、建議提案辦理情況等信息。(責任單位:鎮黨政辦、鎮財政所、鎮人社所、鎮民政辦等相關部門)
(五)提升政策文件公開質量。對公布的文件列明文件的文號、成文日期、時間、有效性等信息,提供文本下載功能,做好與政策解讀的雙向關聯。(責任單位:鎮黨政辦)
(六)加強政務信息全生命周期管理。進一步規范政務信息制作、獲取、保存、公開等相關流程,對于已公開的規范性文件等重要政務信息,要根據立、改、廢等情況進行動態調整更新,并運用信息化手段逐步摸清規范性文件底數。(責任單位:鎮黨政辦)
(七)完善重大政策解讀。進一步完善精準脫貧、鄉村振興戰略、美麗鄉村建設、保障和改善民生等有關重大政策解讀材料的審核把關,闡釋做好“六穩”、“六保”工作各項政策舉措,方便人民群眾、市場主體充分了解政策內涵。(責任單位:鎮黨政辦、鎮民政辦、鎮扶貧工作站等相關部門)
(八)提升決策公開質量,促進行政權力在陽光下運行。涉及公共利益和公眾權益的重大事項,除依法應當保密的外,要主動向社會公布決策草案、決策依據等,通過聽證座談、網絡征集、咨詢協商等多種形式,廣泛聽取公眾意見。嚴格把控意見征集時間不少于10天,意見反饋和采納情況要記錄詳實,并與意見征集一一對應。(責任單位:鎮黨政辦)
(九)推進重要部署執行公開。圍繞2020年政府重點工作任務,加大政策措施落實和重大項目推進情況公開力度。(責任單位:鎮黨政辦、鎮項目辦等相關部門)
(十)嚴格落實行政執法公示制度,規范行政執法行為。集中向社會依法公開行政執法職責、執法依據、執法程序、監督途徑和執法結果等信息。(責任單位:鎮黨政辦、鎮司法所等相關部門)
(十一)提升政府信息公開工作年度報告質量,促進政務公開數據更具“含金量”。提升數據質量,準確把握數據填報要求,認真核實完善年度報告數據,提高數據精準性,促進年度報告與精準脫貧、美麗鄉村建設、鄉村振興戰略緊密結合,切實提升年度報告編制水平。(責任單位:鎮黨政辦)
三、整改措施
(一)對照政府信息主動公開目錄規范梳理問題,制定整改臺賬。以區政務公開“六提六促”專項行動的主要任務為指導,嚴格對照季度性目錄指標體系中的考核要素,逐領域、逐欄目的全面排查已公開的政府信息,重點關注公開事項是否缺漏,公開標題是否規范,公開內容是否全面。對存在的問題找準癥結,認真分析原因,匯總形成政務公開問題清單,并對照清單有針對性的制定整改方案,安排部署整改工作。
(二)按件銷號,落實整改完善。對照整改方案,逐問題明確整改責任部門、責任人,嚴格落實清單銷號制度,整改一件銷號一件,確保整改取得實效。
(三)抓重點促深化。按照“統籌規劃,突出重點,切合實際,穩步實施”的要求,在深化完善和鞏固提高上下功夫,加大“真公開”的力度。同時,要按照有關規定,對我鎮辦理的行政事項進一步公開辦事程序、辦事標準、辦事結果,并在工作質量、態度、時效等方面作出承諾,不斷增強工作透明度。繼續優化審批辦事服務,對各項辦事指南的公開進行進一步細化。
(四)長效推進,全面鞏固提升。以此次“六提六促”專項行動為契機,結合年度政務公開工作要點和目標任務,在年度前全面提高各項工作水平,落實政務公開制度化、規范化、常態化。
四、目標效果
(一)切實加強此次“六提六促”專項行動的組織領導,做好行動過程中的指導督促、統籌推進,確保專項行動落實到實處,全面提升政務公開整體水平。
篇4
[關鍵詞]鄉村振興;美麗鄉村建設;特色農業產業
1鄉村振興戰略與美麗鄉村建設之間的內在聯系分析
鄉村振興戰略與美麗鄉村建設之間的關系主要集中在以下幾方面:第一,鄉村振興戰略與美麗鄉村建設之間擁有“一脈相承”的關系,其均是解決三農問題的基本策略,是促進三農發展的基本架構[1]。對于“美麗鄉村”建設來說,相應概念來源于2003年浙江“千村示范萬村整治”行動,并在2013年于全國范圍內推廣落實;對于“鄉村振興”戰略來說,其主要針對鄉村發展問題與薄弱環節提出解決辦法,符合農村群眾的現實期望。能夠看出,“美麗鄉村”與“鄉村振興”戰略處于同根同源的地位,在鄉村振興發展戰略的支持與指引下,“三農”發展架構逐步成熟。第二,鄉村振興戰略與美麗鄉村建設均是在一定時期內推行的工作安排,其內容的設定均具有時代性特點,著重貼合社會發展實際情況與現實需要。需要注意的是,對于美麗鄉村建設來說,“美麗”是沒有盡頭的,但是“美麗的目標”卻具有一定的時代性。具體而言,必須長時間推行美麗鄉村建設,并結合農村地區現實發展情況與建設需求,對美麗鄉村建設的目標、路徑、主要內容等實施更新調整。第三,鄉村振興戰略與美麗鄉村建設表現出相互補充、搭配的關系。其中,鄉村振興屬于戰略層面的部署,而美麗鄉村建設則為措施層面的內容。在鄉村振興戰略的指引下,能夠生成更具體的政策內容以及舉措方案,驅動著美麗鄉村建設內容進一步豐富,最終達到推動美麗鄉村建設升級的效果。無論是對于鄉村振興戰略來說,還是對于美麗鄉村建設而言,均需要為農業發展升級提供支持,讓區域農業逐步發展成為“有奔頭”的可持續發展產業,提升農業生產對優質人才的吸引力,促進農業生產與弄農村生活升級,并讓鄉村逐漸轉變為住戶安居樂業的美麗家園。
2鄉村振興戰略視域下美麗鄉村建設的現實價值分析
在當前的發展中,國家對于三農問題的解決更為關注,相應問題的解決成效不僅關聯著國計民生,也與國民經濟發展之間有著較為緊密的聯系性。基于此,鄉村振興戰略提出并迅速、廣泛推行,為三農問題的更好解決提供支持。對于美麗鄉村建設而言,相應工作的展開與鄉村振興戰略推行之間有著極高的重疊性,能夠促進鄉村振興戰略的更好落實,也切實滿足了生態文明建設、和諧社會建設方面的現實需要。實踐中,出于對促進鄉鎮振興戰略推進提速增質的考量,必須要精準把握著力點,強化在美麗鄉村建設方面的投入力度,促進農村更好發展。通過美麗鄉村建設相關工作的展開,促使基層干部與農民群眾之間的關系更為緊密,增強了農民群眾的凝聚力與向心力,更好保護了農村特色文化,并達到了推動農村地區經濟水平更好發展的效果,整體支持著鄉村振興戰略的落實與成果鞏固。因此,聯動展開鄉村振興戰略與美麗鄉村建設工作具有極高的現實意義。
3鄉村振興戰略視域下美麗鄉村建設的展開路徑探究
3.1打造生態工程,強化公共設施建設
(1)優化整體規劃一方面,在進行美麗鄉村建設前,相關人員應利用科學規劃布局理念適時打造生態工程。相關部門需實行優化調整整體布局規劃,利用點與面的結合來全方位加強鄉村振興。具體來看,相關部門應依照該地區的實際情況,科學布局鄉村內部的教育區域、商貿區域、農業生產場地與文化廣場等,在合理優化多項資源的基礎上,更好地開展鄉村教育,適時提升該區域村民的教育水平,完善地區教育質量。(2)改善居住環境另一方面,在實行美麗鄉村建設的過程中,參與者可利用適宜理念及時改造舊危房,通過對扶貧工作的結合來規范農戶的房屋建設,增強農屋建設標準,做到美觀、實用與安全,在妥善解決相關矛盾后,增強鄉村各項布局與功能的合理性,更為合理地打造出以生態為主的美麗鄉村工程。實際工作中,應當將鄉村振興戰略的重點任務設定為打造美麗鄉村、持續優化改善農村居住環境條件等方面,加速農村地區生態工程建設;設定美麗鄉村試點,并充分發揮出試點的區域帶動性作用,促使區域美麗鄉村升級版建設成為現實;持續加深美麗鄉村建設模式,驅動重視建設轉變為建設、管理與經營并重,把握政府部門占據的主導性地位,同時落實多元投入機制,促使美麗鄉村生態宜居環境常態化保持;搭建并引入全域美麗鄉村骨干體系,重視農村地區家前屋后和村內公共空間清理項目的切實落地,以此構建起一批宜居村莊;重點推進區域特色田園鄉村建設,先行先試開展村企合建、市場運作、民間投入等美麗鄉村建設新模式,并在此基礎上有序推進各級美麗鄉村建設,驅動生態工程加速提質。(3)完善基礎設施在以往城鄉發展中,城市居民可基于廣場、公園休息閑聊、鍛煉身體,而農村區域的公共設施不全,農村的勞動人員與孩童同樣向往廣場公園等基礎設施,其希望能夠在公園中運動鍛煉與游玩,因此貫徹落實鄉村振興戰略,共建美麗家園過程中,應逐漸完善農村基礎設施,不可安于現狀,需從農村居民需求入手,加快公園、廣場等基礎設施的建設,以此提升農村居民幸福感。此外,鄉村振興發展期間必須做好交通設施建設,從公路、高鐵、橋梁等交通設施入手,切實提高農村交通條件,以此拉近城鄉間關系,關注民眾利益,確保農村區域能夠緊跟時代進步而發展,使鄉村居民能夠實現舒適宜居生活。因此,在落實鄉村振興戰略,共建美麗家園期間,應不斷完善基礎設施,使新時代農村能夠展現出新面貌。(4)做好衛生治理在農村地區長期發展中,對于生態保護及衛生管理內容存在忽視,且受到物質條件及受教育程度限制,在農村發展期間可能出現各類環境污染問題,如垃圾亂堆等,此外,新能源在農村現已未實現規?;占?,造成了一定能源浪費。針對上述問題,應以生態建設為核心理念,在完善農村基礎設施的同時推進新能源入村入戶工作,針對農村現有問題著手解決,同時持續推進廁所改革,全面消除旱廁,使利民政策能夠切實落實。考慮到垃圾亂堆現象,應貫徹落實垃圾分類政策,做好地方性垃圾收運處理站建設,從生態建設與基礎設施方面改善農村環境,切實推動美麗家園的建設。
3.2多渠道發展鄉村產業
(1)發展鄉村旅游業在新時代產業發展中早已推出了“旅游+”模式,并依托于該模式形成了“旅游+農村”體系,在鄉村振興戰略持續推動過程中,應以共建美麗家園為目標,依照農村區域的具體情況來合理拓展旅游業,若該類旅游業帶有適宜的生態特色,不僅能為廣大游客帶去適宜的體驗感,還能增加該地區農產品的附加價值,在保證區域農業效益的情況下有效提升廣大村民的整體收入。結合當前鄉村旅游產業來看,其主要以采摘園、農業工業園、特色民俗為主。①采摘園。將農村特色耕種產業與旅游業相結合構建采摘園區,由旅客自主動手采摘,實現體驗消費。②農業工業園。打造主題式工業園,將特色養殖業、種植業以工業園的方式建造,并增設工業園市場及特色小吃,在提供體驗式產品的同時,帶動當地特色產品發展。③特色民宿。以當地民族習俗、文化傳說為主題改造房屋,以此完善鄉村旅游體系,健全配套設施。(2)發展特色種植業在發展鄉村產業的過程中,相關部門還需適時強化科學技術,管理人員精準找出該地區適宜的種植品種,利用適宜的科學技術來發展該類品種,增進該品種種植與栽培效果,提升該品種的優良性,有效縮減農業市場的各項風險。最后,相關部門管理者還可在該鄉村搭建與農業種植相關的信息網絡平臺,將農業種植信息投放到該平臺中,并利用適宜的網絡宣傳來強化區域特色種植業的發展,從而借助多項渠道來發展該地區的農業產業。(3)實現協同發展在鄉村振興戰略的指導下,需要著重發展農村地區的特色農業產業,形成特色農業品牌,以此助推美麗鄉村建設[2]。此時,要求深入挖掘、開發農村地區的優勢特色,并針對特色農業產業實現規?;ㄔO與集群化發展,在鄉村內逐步建設起優勢產業帶。在實際產業規劃期間,應注意打造協同效應,整合村落、鄉鎮力量,以區域為單位展開統一管理。在協同發展建設期間,應做好資源整合與優化配置,建造區域性產業園、物流園等,以行業為單位成立區域產業聯盟等地方性產業發展組織,在區域協同發展中整合力量,突出優勢,繼而帶動區域整體發展,從產業角度貫徹落實鄉村振興戰略。(4)延伸產業鏈充分發揮出鄉村之間的聯系性優勢,整合、延伸農業產業鏈,組建現代農業產業鏈,提升農村地區優勢農業產業的競爭力。另外,應當重視對鄉村旅游產業的持續性優化發展,結合鄉村文化推行文旅融合產業建設,構建鄉村振興新格局,以此為美麗鄉村建設提供更為良好的經濟環境。例如:①發展農產品初加工、深加工產業,提高農產品價值,使作物能夠以產業鏈下端的產品的形式進入市場;②打造無公害等農村地方品牌,并做好農產品等級劃分,用于滿足不同細分市場的需求,以此逐步形成品牌優勢,繼而實現農產品增收;③拓展農產品銷售渠道,借助“三微一端”等新媒體渠道銷售農產品,構建“線上+線下”的農產品銷售模式,以此促進農產品銷售。
3.3充分發揮村民主體性,強化生態文明建設
在建設美麗鄉村期間,相關部門需將村民主體性發揮出來。一般來說,在實行鄉村振興與美麗鄉村建設的過程中,其重要建設目的促進鄉村效益,更好地為村民提供便利,因而應采用適宜方式來發揮村民作用。其一,在實行各項鄉村發展與惠民政策前,該地區管理人員應仔細問詢當地村民的具體意見,若其對該項政策存有異議,則應通過討論與研究來完成對應修改。其二,在發展鄉村建設的進程中,村民綜合素養的培養較重要,相關部門可依照該地區發展的特色,為相關村民制定適宜的培訓計劃,即廣大村民要利用該項培訓來提升自身的農業種植、管理水平,了解該區域具體的農業產業結構,利用自主自治意識的提升來強化對該鄉村的歸屬感與榮譽感,繼而有效增強鄉村建設水平,提升生態文化工程的建設力度。其三,按照國土空間規劃文件指導,做好農村區域“三生空間(生產空間、生活空間、生態空間)”的劃分,調整農村零散化土地板塊,進行空間整合,以此提升農村土地利用率。而在農村土地空間規劃期間,規劃主體不僅限于專業規劃人員及當地政府人員,還需引導當地農村居民參與其中,選取農民代表作為紐帶銜接農村規劃項目與當地居民,以此彰顯村民主體地位,使其主動積極地參與到美麗家園建設中,此外,由村民參與其中后,可極大提升農村國土空間規劃效果,繼而切實滿足農村居民的現實需求。另外,在推行美麗鄉村的優化建設工作中,應當著重整治鄉村環境,提升鄉村人居環境。實踐中,需要在村黨總支部的指導下,由黨員帶頭整治村莊環境衛生,同時積極引導農村群眾參與其中,切實發揮出農村群眾的主觀能動性;發揮農村群眾廣泛監督的作用,促使農村群眾明確責任,自覺清掃、相互監督,提高群眾的參與度,營造共同愛衛生、講文明的良好氛圍;結合不同鄉村在產業、文化等方面的差異性,走出一條獨具特色的美麗鄉村建設之路。
3.4強化村級文化建設
在建設村級文化的過程中,需要著重落實以下幾項工作內容:第一,在開展村級文化建設的過程中,相關部門管理者應設置多種與村級文化相關的文化教育活動,利用該項活動可適宜增強村落內部文化的特色性,比如,相關管理者可設置“戲劇村莊”“村莊節令故事”等活動,并借助該項活動來深入挖掘出村莊內部的特色文化,增強村級文化建設的合理性。第二,部分村落受歷史影響,其內部存在一定數量的文化遺產,在實行村級文化建設期間,管理人員需精準保護該地區特色的文化遺產,將新型城鎮化與鄉村文化保護相結合,設置不同形態的“鄉村記憶”檔案館、村志館與博物館等,在歷史記憶的影響下,增進鄉村內部的地域特色,繼而把當前各類鄉村打造成廣大村民的精神家園。第三,在農村環境內定期舉辦多樣性文化實踐活動,如文化節活動,以此助推農村文化建設,逐步形成價值性更高的文化品牌,推動鄉村發展成為農村居民的人文家園、精神家園。第四,針對村落“老建筑”,可在條件允許的情況下做好修復管理工作,保留村落文化細節,使“老建筑”成為農村美麗家園建設工作的見證人,在推進美麗家園建設的過程中,實現文化保護與傳承。在強化村級文化的建設工作中,還要著重促進鄉村文化振興,在農村環境中形成良好的精神文化,為鄉村文化的傳承與發展提供更理想的環境條件支持。對于不同的鄉村來說,其在長時間發展中所形成的文化存在著較為顯著的差異性,在鄉村振興視域下,需要著重提取其中的優秀傳統文化進行弘揚與傳承,而這也是美麗鄉村建設中要重點完成的任務,特別是要關注對農村地區非物質文化遺產的保護與傳承,包括農耕文化、紅色文化、手工藝文化等等,可以結合鄉村旅游產業的發展實現對地域文化影響力的持續性擴大,實現文化振興[3]。
3.5重視農村集體經濟的優化建設
農村地區的發展依賴于農村集體經濟,因此在推行美麗鄉村建設、落實鄉村振興戰略的過程中,需要重視對農村集體經濟的優化建設,持續性壯大農村集體經濟,為農村地區更好發展提供更為優質的經濟基礎。在當前的實踐中,可以依托兩種方式強化農村集體經濟建設,即鄉村集體資產盤活以及依托農村產業提升經濟水平,必須要結合鄉村地區的現實情況與需求選取不同的農村集體經濟發展模式。在此過程中,可以從以下幾方面入手強化農村地區的經濟建設水平,具體包括:第一,在農村地區推行合作組織帶動模式,依托農業合作社的建立發展特色農業產業,突出當地產業優勢,充分挖掘農村資源,并根據資源特色打造優勢產品,在農業合作社的幫助下實現統籌管理。為避免出現利益分配不均、等現象,要求農業合作社由村民代表構建委員會,并搭建監督監管機制,做好權力約束,以此切實保障各村民利益[4]。第二,推行龍頭企業帶動模式,結合集體土地、資金等獲取更多經濟收益。在情況(下轉第30頁)資源與旅游風景條件,發展旅游產業,同時結合仙海水利風景區的特點,在當地鄉村發展康養、旅養產業,同時康養、旅養產業為鄉村帶來人流與老年人,與當地老年人形成交往活動與聚落空間。同時,結合當地歷史文化資源,深挖歷史文化融入鄉村風貌與鄉村產業中,打造適合旅游與老年人的產業與產品,例如旅游裝備,民宿(包括旅游型民宿,康養性民宿),餐飲,書法國學堂,中醫文化體驗店,禪茶文化店,仙海文創產品店等。同時打造中醫藥材耕種體驗店,茶樹采摘體驗店等,重構生產生活聚落空間,讓外來游客有所體驗,讓本地村民尋回耕種生活的習慣與樂趣。通過吸引同齡人,注入活力產業的方式,重構活化鄉村產業聚落空間。
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一、基本建設情況:
1、全區境內國省道通行能力明顯提升。根據省市主干道路實施計劃,我區積極配合市政府完成全區境內的國道206、省道332、省道228改造提升工程、外環北路、眉山高速互通等工程的建設任務,總里程30公里,完成投資15億元,實現了機場、高鐵、高速、國省干線串點成線,全區的外聯道路更加通暢。
2、全區農村公路網更加完善。十年以來,全區農村公路建設取得了可喜的成就。一是2016年-2020年完成農村公路建設350公里,總投資3.5億元。其中砂石路面硬化水泥道路150條240公里,老村道加寬50條60公里,瀝青硬化道路25條50公里。道路等級相應提高,其中新增四級(3.5米-6米)道路200條320公里(例如鎮村中心路、鄉村),新增三級(6.5米)道路3條30公里,使全區農村公路路網更加完善,群眾出行更加方便快捷。二是大力實施危橋加固及農村道路生命防護工程。2016年-2020年共實施危橋加固10座,完成農村公路生命防護工程50公里,總投資1000萬元。通過兩個項目的實施,全區農村公路通行更加安全。
3.全區路長制逐步建立并趨于完善。2018年區政府常務會議通過了《區農村公路路長制工程實施方案》,成立了區、鄉兩級路長辦公室,完成區、鄉、村三級路長組織體系建設。建成了區、鄉、村三級農村公路路長制管理體系,制定了路長制各項工作規章制度,實施鄉村道路專管員制度。目前我區共招募鄉村道路專管員46名。
4.全區公交客運一體化快速發展?!笆濉逼陂g,全區新增9條公交客運班線(例如106路、211路),其中旅游專線1條(106路)。目前,全區境內共28條公交線路,60個建制村均開通了公交客運班車,通客車率為100%。
二、主要舉措
1、積極爭取國省干線改擴建道路項目貫穿我區。目前涉及我區G206、S332、S228、眉山高速互通、外環北路等主干道路工程已完成。通過努力爭取,在全市2019-2020干線公路互聯互通規劃中,新增國道347、國道318至潛山、省道228至樅陽、省道465羅湖大橋連接線四條主干道路項目貫穿我區。
2、加大交通基礎設施投入力度,更好地助推精準脫貧。
“十三五”以來,區政府通過多途徑加大交通基礎設施建設資金的配套幅度,在全省統一部署實施的農村公路通達工程、暢通工程、擴面延伸工程建設中,共投入35000萬元,改擴建道路350公里,使全區的農村公路網更加優化,內聯外通更加通暢。同時,道路交通建設項目和資金向貧困村傾斜,幾年來,8個貧困村共改擴建道路80公里,省市區三級項目資金累計5000萬元。目前全區60個建制村全部通硬化路,通達率100%,8個貧困村基本實現組組通目標。
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關鍵詞:農村生活污水;治理現狀;存在問題;對策
1農村生活污水治理基本情況
1.1農村生活污水基本情況。農村居民排放的生活污水包括人糞尿,洗滌、洗浴和廚用廢水等。烏蘭察布市地域遼闊,與城鎮生活污水相比,農村生活污水呈現分布散、污染物濃度相對較高、水量差異大等特點。農村居民生活用水量與居民的生活條件、生活習慣、經濟條件以及用水習慣等相關,同時農村生活污水水量波動還與居民的作息規律和村莊類型密切相關。1.2農村生活污水治理現狀。烏蘭察布市立足農村實際,按照實施鄉村振興戰略的總體要求,以農村生態環境質量改善為核心,以農村環境整治提質增效為主線,協同推進生活污水治理、飲用水水源地保護等農村環境基礎設施建設,堅持源頭治理、城鄉統籌、建管并重,截至2020年底,烏蘭察布市共計完成了206個農村的環境綜合整治任務,其中農村生活污水治理率≥60%?!笆奈濉逼陂g本市計劃再完成182個建制村的整治任務,生活污水治理率要達到60%。同時對照生態環境部印發的《關于進一步加強農業農村生態環境工作的指導意見》和《縣域農村生活污水治理專項規劃編制指南(試行)》等政策文件要求,烏蘭察布市結合農村環境實際,以縣域為單位,所屬的11個旗縣市區均已編制完成了縣域農村生活污水治理專項規劃,進一步明確了農村生活污水治理的短期、中期和長期目標,推動農村生活污水治理梯次推進,為建設美麗烏蘭察布奠定了堅實基礎。1.3亮點舉措及取得的成效??紤]到農村生活污水治理建設成本較高,資金需求量較大,烏蘭察布市積極申報農村生活污水治理相關項目,分批次、多渠道積極爭取中央和專項資金,優先整治生態環境敏感、適宜發展鄉村旅游以及人口密集的村莊,通過在集寧區、卓資縣、興和縣和涼城縣等旗縣選擇符合要求項目并予以資金支持,以點帶面,梯次推進,實現農村生活污水治理整治一個、見效一個,形成經驗并逐步推廣。
2存在問題
總的來說,烏蘭察布市農村生活污水治理的行政村數量較少,且治理的區域分布不均勻?!笆濉逼陂g開展農村生活污水治理的行政村主要集中在豐鎮市和興和縣,其他旗縣只是試點性的開展。因此“十四五”期間乃至更長時間,農村生活污水治理將成為烏蘭察布市農村環境綜合整治的重中之重。2.1污水收集率低。烏蘭察布市農村牧區地域遼闊、人口分散,經濟發展程度相對較低,所屬的11個旗縣市區有8個屬于國貧縣,2個屬于區貧縣。目前僅城鎮周邊部分農村的生活污水納入市政管網統一收集,其他未建污水處理設施的區域生活污水具有面積廣、分散性高、難于統一收集的特點,污水收集率低。2.2認識不到位。農民對農村生活污水亂排的危害性以及生活污水治理的重要性認識不夠,不是很理解和支持在農村建設污水處理設施,且受多年生活習慣影響,農戶一般直接將其澆灌房前屋院菜地或潑灑到地面,導致管網納管率較低。2.3資金投入不足。農村生活污水處理工程大部分既要建設包括污水收集管網和污水處理設施的室外排水設施,還要涉及管網入戶部分的室內衛生間改造,工程量較大、基礎設施建設短缺、實施成本高。目前支持生活污水治理的資金來源于中央和自治區,市級和旗縣兩級專項用于農村生活污水治理的資金相對較少,資金缺口較大,工程建設和后續運維存在實際困難。
3農村生活污水治理對策
3.1分類分區治理農村生活污水。統籌農村生活污水治理與廁所改造、城鎮和鄉村工作,在規劃布局、治理模式以及核查評估等方面做好銜接。特別是要優先在水源保護區、鄉鎮政府所在地、旅游風景區、中心村、城鄉接合部等村莊因地制宜開展污水處理與資源化利用。要規范設施建設與運維,鼓勵第三方參與治理。制訂長效化管理措施,開展已建設施調查評估與分類改造提升,定期通報設施運行和監測情況,持續推進集中式設施出水監測,做好美麗鄉村的長效運維管護,切實維護美麗鄉村建設成果。3.2明確責任分工,加強協調配合。進一步強化組織領導,明確相關部門責任分工,各部門統籌調度、信息共享、督導評估,強化齊抓共管的工作機制。在推進污水資源化利用上,生態環境部門要與農牧等部門強化農村生活污水治理與改廁工作統籌銜接;聯合住房城鄉建設等部門推進城鄉污水協同治理,加強設施建設和運行管理;聯合水利等部門統籌推進黑臭水體整治與水系綜合整治。3.3加大財政資金的保障力度。市縣兩級政府部門加大對農村環境綜合整治,特別是生活污水治理資金的保障力度,以點帶面,全面推進農村生活污水治理工作。3.4科學分類確定治理模式。要進一步深入旗縣市區對烏蘭察布市農村現狀進行調研,根據村莊位置、農戶分布、基礎設施、農戶意愿等情況分類施策、科學施策,能就地就近資源化利用的采取資源化利用模式,能納入現有城鎮管網的就近依托,能集中處理的要建立集中處理設施,不能集中處理的要進行單戶或多戶連片治理,避免生搬硬套。3.5加強宣傳發動及報道。充分發動社會和群團組織、志愿者、企業積極主動參與到農村生活污水治理工作中,通過開展專題講座、發放宣傳手冊、制定村規民約、運用微信公眾號等方式,加強農村生活污水治理的重要性和必要性的宣傳報道,充分調動廣大農民群眾的主體作用,有效提升村民對農村生活污水的危害性、治理的重要性和必要性的認識,引導農民改進生活污水就地潑灑的生活習慣。
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近年來,經過各級各部門的共同努力,烏蘭察布市農村生活污水治理已經取得了一定的成績,但是烏蘭察布市地域廣闊、村莊分布較分散、經濟發展程度較低,農村生活污水治理仍然存在不少問題,可以說是任重道遠。各級各部門應當堅決扛起農村生活污水治理的責任,結合各旗縣市區實際,因地制宜開展治理工作,提高農村生活污水的治理水平,助推鄉村振興取得實績。
參考文獻
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[2]王海棠.農村生活污水治理問題及對策[J].資源節約與環保,2021(02):85~86.
[3]顧元紅.農村生活污水治理現狀及對策建議[J].云南化工,2021(03):14~15.
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一、工作目標
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實中、省、市、區關于優化營商環境的重要部署和關于營商環境的系列重要論述,以切實增強企業和群眾獲得感為出發點,大力推進制度機制創新,著力解決企業和群眾反映的痛點、難點、堵點,補短板、拉長板、樹品牌,不斷提升我區城市競爭力和影響力,努力打造“門檻低于周邊,服務高于周邊”的營商環境新高地,為推動建設全省特色工業示范區、鄉村振興示范區、公園城市示范區提供強力支撐。
二、主要舉措
緊緊圍繞營造高效便捷的政務環境、惠商利企的建設經營環境、多元包容的融資環境、便利快捷的稅收服務環境、和諧充足的人力資源環境、誠實守信的信用環境、公平正義的法治環境、親商愛商的發展環境等主題,結合工作實際,制定條優化提升措施,通過最大程度破除體制機制障礙和各種不合理門檻限制,激發市場活力和社會創造力,不斷提升群眾辦事創業的便利度、滿意度和獲得感。
三、組織保障
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開展“兩山銀行”試點,是浙江省深化“兩山”轉化改革的創新舉措,也是生態產品價值實現的重要路徑。浙江省衢州市柯城區全力推進“兩山銀行”改革試點,進一步拓寬“兩山”轉化通道,將“沉睡的資源”喚發生機,助力“鄉村振興、富民增收、共同富裕”。目前,已收儲耕地2154畝(1畝=667平方米,下同),簽訂億元項目1個,獲得綜合授信20億元,發放各類貸款1427萬元。1.主要做法(1)系統搭建運營平臺一是運營平臺系統化。掛牌成立衢州市柯城區生態資源開發運營有限公司(“兩山銀行”),運用“分散化輸入、集中式輸出”的經營理念,統一開展全區生態資源存儲和轉化、生態產品招商、生態資產融資等業務,推進建立鄉鎮級平臺公司。二是業務流程系統化。面向可收儲生態資源,以村民或村集體自愿為原則,堅持確權、認定、評估、交易、經營等規范化操作,確保村民或村集體共享“利息”收益和分紅收益。三是政策整合系統化。
制定全區土地經營權存儲管理辦法,進一步整合涉農政策和資金,為解決土地拋荒提供制度供給和資金支持。四是核算標準系統化。與省發展規劃研究院、浙江大學開展技術合作,完成2015、2018、2019年區域GEP核算報告。(2)整體推進土地收儲一是設立一套標準。明確適用對象是依法取得土地經營權的農戶、村集體、家庭農場主等,對耕地和存儲期限設定標準化要求。在確保土地所有權、承包權和土地用途不變的提前下,按每畝每年225千克稻谷的標準支付固定“利息”,合作經營產生的收益部分,按一定比例分成。二是發動一批試點。聚焦重點鄉鎮主動查勘土地資源,精準對接所在村集體和村民,并通過發放宣傳手冊,主動吸引一部分閑置地塊納儲。在航埠鎮、萬田鄉、華墅鄉等地,確定3個試點村,完成首張“兩山銀行”儲蓄單開具。目前共收儲耕地2154畝,涉及農戶800多戶,全部完成單季稻和高粱的種植。三是共享一定紅利。立足合作共贏,積極探索政府、集體、村民三方共同參與的共治共享機制。一方面對符合存儲標準的耕地,村集體和村民可享受固定“利息”收入,也可以耕地資源入股,與“兩山銀行”對經營溢價進行五五分成。另一方面對墾造開發項目,村民或村集體可按約定或評估后的標準享受存息,“兩山銀行”進行開發產生耕地指標。(3)精準定位引入資本一是精準對接金融機構。柯城區農商銀行以“兩山銀行”建設中“農村資源變資產”為核心,推出特色金融產品,促進區域特色農產品培育特性、產質提升和實現產銷銜接,提升品牌價值,起到引領作用。二是精準把握“開源節流”。“兩山銀行”負責直接收儲運營砂石和礦產資源,持續開展河道清淤疏浚工作,開展數字化管理,實現疏浚物從出水到銷售全過程監管,疏浚產物資源化、產業化和集中規?;煤?,作為平臺公司重要資金輸入方式之一。
同時對全區廢棄礦山進行資源化生態化統籌管理,從資源挖掘、加工利用、生態礦業建設到生態修復、造地造林、美麗鄉村建設進行鏈條式管理。2.工作成效(1)實現產業落地2020年新墾造耕地12000畝,經“兩山銀行”運營、管理后,多家經營主體主動前來商談合作。目前已與衢州躍進灣農業開發有限公司簽訂戰略合作協議,總投資1億元,建設稻魚、蟹、蝦輪作共生種養、農耕文化普及的立體式種養休閑觀光科創園。(2)實現有效管護通過“兩山銀行”對已驗收和往年的墾造耕地項目進行土地管護、地力提升、落實種植等,確保墾造耕地項目長期、有效、穩定發揮最大效益。第一批重點推進23個拋荒整治示范村建設,涉及7個鄉鎮(街道),已完成一次翻耕面積5210畝,經村集體流轉的種植面積達2783畝。(3)實現富民增收通過建立“兩山銀行”、村集體和農戶收益共享機制,確保農戶享受“兩山”轉化紅利?!皟缮姐y行”已與石室鄉等鎮鄉開展合作,承諾每畝每年分紅不低于225千克稻谷(即585元),預計農戶存儲“利息”收入超過100萬元。(4)實現金融助力柯城農商銀行作為第一批合作金融機構,對“兩山銀行”進行綜合授信20億元,用于生態資源經營、開發和鄉村振興。同時,針對“土地銀行”開發農墾貸、農耕貸、種糧貸等特色產品,農戶可憑“兩山銀行”儲蓄憑證,獲得相應授信或增信,目前已發放各類貸款1427萬元,真正打通資源變資產,資產變資金的通道。3.存在問題(1)“兩山銀行”信息化平臺尚未形成目前已開展土地資源清單摸底調查,其他領域生態資源尚無較好的思路進行統計。(2)“兩山銀行”多樣化生態資源整合機制尚未形成土地資源領域以外的其他生態資源的價值評估體系、運營方式仍在探索,尚未有標準化的操作方式。(3)“兩山銀行”金融支撐機制尚未建立金融機構對于“兩山銀行”的理解不夠深入全面,參與積極性不高,融資渠道較少。4.下步打算一是總結“兩山銀行”的經驗和做法,形成示范效應,以點擴面,在耕地確權、產業導入方面爭取有突破。二是適時拓展“兩山銀行”業務,謀劃研究老街老房、山塘水庫、砂石礦產等資源經營,增強可持續發展能力。三是加強數字化集成,加快形成全區生態資源清單“和生態產品(招商項目)清單“一張圖”,實現資源資產數據化收集、可視化呈現、智慧化管理。四是引入技術支持單位,謀劃研究生態產業園“標準地”和“一村萬樹”碳中和交易試點的項目實施方案。
作者:孔吳俊 李贏贏 張宇驍 單位:浙江省衢州市柯城區農業農村局
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一、發展思路
堅持“抓黨建、強基礎、興產業、促發展”主題,按照“鄉村振興、鄉為主體,整鄉推進、板塊聯動”總思路,牢牢把握“求突破、爭進位”工作總基調,貫徹落實鎮黨委“1235”工作思路,統籌做好產業發展、產改升級、人居環境整治、脫貧攻堅等各項工作,全力建設幸福、和諧、美麗XXX。
二、具體措施
1、聚焦主體培育,在鄉村振興人才隊伍建設上展現新作為
積極對接農技中心,開展一次現代農業觀摩會,講好三農形勢、講清農業政策、講明財政扶持,把想轉型發展但沒有方向不懂政策的外出務工經商返鄉人員、退伍軍人、返鄉大學生、種養殖大戶引進來、服務好,培育家庭農場等新型農業經營主體XX個,發展多種形式適度規模經營,實現小農戶和現代農業有機銜接。
2、聚焦產權制度改革,在發展壯大村級集體經濟上展現新擔當
用好制度政策。各股份經濟合作社要嚴格《XXX村集體經濟合作社“三資”管理制度》《XXX村集體經濟合作社土地流轉的通知》和《XX股份經濟合作社財務代管監管辦法》,盡快完成三資管理系統錄入,確保股份經濟合作社財務、資產管理規范有序。
深化產改自查。按照“XX”流程對改革六步走程序進行回頭看,對資產折股量化、農村集體資產移交等各項工作再核實、再審查,X月底前完成X個村股份經濟合作社理事長換屆和清產核資。
有創新敢破題。敢破題,XXX“三委”班子要勇挑重擔,配合黨委政府保質保量完成“XXXX”改革,將農戶土地經營權流轉到股份經濟合作社,規?;⒓s化經營,開展農機社會化托管服務,降低種地成本。有創新,以XXX為紐帶,深化和XX的合作,組建湖羊產業聯合體,通過市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農戶,推進湖羊產業集群化發展,著力解決農戶養殖散、小、弱問題。
3、聚焦補短板,在優化完善鎮村基礎設施上展現新面貌
在集鎮層面:“補短板、提質量”,深入推進劃行規市,進一步完善農貿市場和牲畜交易市場服務功能,在集鎮周邊建設“口袋公園”,拆墻透綠、拆網透綠、地表綠化,安裝健身器材、涼亭座椅,把“口袋公園”打造成“村民休閑乘涼的好去處、說事議事的好場所、文明實踐的好陣地”,讓群眾更有幸福感和獲得感。
在村組層面:各位村黨支部書記在抓基礎設施改造的同時,必須要以抓好春耕備耕為前提,確保困難群眾特別是貧困戶生產生活有序推進。我們將根據各村上報的21年工作計劃,結合各村黨建、產業發展、人居環境整治、村組干部作風等各個方面,統籌考慮村組道路硬化綠化亮化以、農田水利設施改造、廁改、舊居改造,將大干大支持、小干小支持、不干不支持的原則貫徹到底。
4、聚焦產業提質增效,在持續壯大產業基礎上展現新突破
一是農產品品牌建設有作為。成立“西瓜產業發展聯合體”,按照“規模化發展、標準化栽培、品牌化建設、市場化經營”的思路,XXX村要配合政府建設好富硒西瓜高標準示范基地,用“XXX”商標貼牌銷售,提高市場競爭力。二是設施蔬菜再發力。XXX村要排除一切干擾,盯緊蔬菜拱棚建設進度,務必于X月底前按標準建成拱棚XXX座,否則XXX將不予兌現每棚XXX的元獎補。XXX村要按照“黨支部+股份經濟合作社+農戶”的模式,合理計劃種植品種、種植方式,改變XXX年農戶零種散賣的狀況,必須種植芝麻香瓜、豆王、尖椒、菌菇等經濟價值比較高的果蔬品種,帶動農戶增收。三是飼草種植穩步增長。按照“以畜促草、糧飼一體”思路,構建以優質苜蓿為主體,青稈玉米、燕麥草等同步發展的優質飼草種植格局,苜蓿集中連片種植XX畝以上每畝獎補X元,推動全鎮飼草種植達到XX萬畝以上。四是湖牛養殖邁上新臺階。XXX要配合黨委政府,為企業搞好服務,確保XXX月底前完成XXX萬只湖羊投放,全力配合企業將湖羊養殖規模擴大到XX萬只以上。各村要將XXXX規模養殖場項目獎補標準及時準確宣傳到戶,引導群眾建設標準化肉牛養殖場,全鎮肉牛養殖突破XX頭。這些數據都是XXX明確的任務指標,請大家記在心上、體現在行動上,不折不扣完成任務。六是特色種養殖有亮點。因地制宜、錯位適度發展中藥材種植和水產養殖等特色產業,XXX村要重點抓好蘑菇種植項目,XXX村要抓好溫室大棚豆苗生產,討討灘村要積極配合做好露天沙蔥,爭取把沙蔥加工成袋裝產品,實現農產品加工零的突破,將沙蔥袋裝產品和土雞蛋捆綁銷售,提升農產品市場價值。七是鄉村旅游有突破。圍繞“旅游+”主線,把旅游產業作為后發超趕、富民興鎮的重要舉措,XX年重點舉辦沙地西瓜音樂節,打造占地XXX畝的以“西游故事”為主題的西瓜采摘樂園,舉辦“穿越沙漠、清爽一夏”半程馬拉松賽事,將品嘗富硒西瓜和體育賽事完美結合。
5、聚焦抓常態重執法,在專項治理上展現新常態
健全“劃片管理、網格到人、責任到人”的三級全科網格服務管理體系,將生態環保、安全生產、耕地整治等各項工作納入一網管理,一網統籌。一是生態環保一抓到底。完成轄區XXXX燃煤鍋爐的拆改和餐飲門店油煙清潔化改造工作,建成鎮污水處理廠,解決污水亂排亂倒;開展秸稈還田、青貯飼料、堆肥、地膜等綜合利用,從源頭治理秸稈焚燒和農業面源污染;二是亂占耕地嚴懲不貸。嚴格落實“各片統籌配合抓整治、一支隊伍管執法”的工作機制,集中開展撂荒土地、未利用地專項整治,耕地苗木專項整治活動,將耕地中的苗木于XXX月底前徹底清除出去,堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”,對知情不報或者軟情薄面,執行不力的鎮村組干部,嚴肅處理。
6、聚焦人居環境整治,在共建共享宜居村鎮上展現新常態
推行人居環境整治“五個一”長效機制。一是緊扣區級人居環境整治各項獎補政策1條主線,積極爭取資金完成廁改、舊居改造任務,5月底前完成巴拉素鎮垃圾分選廠建設,推動垃圾分類成為常態化;按照“XXXXX”要求,試點修建XXX。二是1套辦法管人管事。各村要嚴格落實《XXX人居環境整治長效機制資金使用管理辦法》《XX集鎮管理公約》《XX鎮村保潔員考核管理辦法》,確保環境衛生群眾自籌和區級獎補資金用到人居環境整治的刀刃上,管好用好自己的村組保潔員,要做到保潔員伙場盤子臟亂差的、廢舊房屋圈舍未拆除的一律不用,不認真打掃保潔的一律不用!三是按照“一戶一檔、精準治理”,各村各組要對農戶衛生常態化督查,各駐村干部要指導村上建立“一戶一檔”檔案資料,將每次檢查量化打分記錄在案,作為政策享受的重要依據。四是一張表格管審批。實行“村級個人事務申請環境衛生評定制度”,把XX衛生好壞作為手續審批的前置條件,對衛生量化打分,80分以下的待衛生整改到位再辦理相關手續。五是一個評比定獎懲。各村要完善考評機制,定期開展環境衛生評比活動,獎勵示范戶,鞭策臟亂戶。
篇10
一、總體要求
堅持以人民為中心,緊緊圍繞滿足人民日益增長的美好生活需要,聚焦經濟社會發展熱點難點、聚焦全面深化改革突出問題、聚焦群眾“急難愁盼”事項,組織全局黨員干部立足本職崗位、立足生活區域、立足社會活動,深入基層察實情、問民需、廣納諫,收集形成為民辦實事任務清單,全力推動“我為群眾辦實事”實踐活動走深走實、取得實效。
二、基本原則
1.堅持目標導向。牢固樹立以人為本的思想,緊扣民生重點領域和關鍵環節,問政于民、問需于民、問計于民、問效于民,維護好群眾最關心最直接最現實的利益。
2.堅持問題導向。圍繞發展所需、改革所急、穩定所憂、群眾所盼等問題,立足解決實際問題與完善體制機制相結合,找準問題產生的原因和規律,著力推動解決一批突出矛盾和問題。
3.堅持效果導向。綜合考慮經濟發展階段和財力支撐能力,精準施策、久久為功,讓改革發展成果更多更公平地惠及全縣人民。
三、調研內容
全局上下要立足本職崗位,立足生活區域,立足社會活動,采取座談交流、走訪群眾、實地考察、問卷調查、設立意見箱等方式,深入農村、社區、企業及服務對象溝通交流、了解問題、反映民意。重點圍繞以下內容開展“大調研、廣納諫”活動。
1.圍繞構建新發展格局。聚焦把打造成為中部脊梁的重要支點、對接大南昌都市圈的重要節點,爭當建設革命老區高質量發展先行區排頭兵,重點針對創新能力不強、產業鏈供應鏈穩定性和競爭力不高、內需作用發揮不充分、流通體系現代化水平不高等問題。
2.圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果。聚焦脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接,鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進脫貧地區鄉村振興、加強農村低收入人口常態化幫扶等方面短板弱項。
3.圍繞保障基本民生。聚焦人民群眾最關心的就業、教育、醫療、文化、養老、托幼、社保、住房等領域,關注困難群眾幫扶和英烈后代優撫力度等方面問題。
4.圍繞深化“放管服”改革。聚焦群眾反映集中的“辦事難”“辦證難”、涉企執法不規范、“新官不理舊賬”等問題,提出有效舉措,簡政便民、優化服務,讓企業和群眾辦事更方便、更順暢、更爽心。
5.圍繞推進基層治理體系和治理能力現代化。聚焦基層組織負擔過重、社會治理信息化程度不高,群眾、司法訴訟、社會治安、安全生產、應急管理、生態環境、食品藥品監管等領域存在的問題。
四、實施步驟
1.動員部署階段(4月13日)。局黨組將召開動員大會,對活動進行再動員,再部署,局直各單位要高度重視,周密部署,廣泛宣傳發動,統一思想認識,迅速掀起活動熱潮。
2.調研實施階段(4月13日至4月25日)。局直各單位,局機關各股室要圍繞調研內容,精心組織實施,廣泛收集問題及意見建議。原則上科級以上領導干部不少于2條,其他黨員干部不少于1條,并形成《“大調研、廣納諫”活動問題收集表》(附件1)報局黨史學習教育領導小組辦公室。
3.收集梳理階段(4月26日至4月30日)。局黨史學習教育領導小組辦公室要及時對收集的問題及意見建議進行分類整理,梳理后交各職能股室或單位。相關股室和單位按分類深入分析研究,找準問題癥結,提出有針對性的整改措施,形成《“大調研、廣納諫”活動問題匯總表》。同時,局黨史學習教育領導小組辦公室要找準民生基礎工程短板,形成“民生實事”重點項目表,進一步梳理形成為民辦實事任務清單,并在此基礎上制定“我為群眾辦實事”工作實施方案,為下階段開展“我為群眾辦實事”實踐活動打下堅實基礎。
五、工作要求
1.加強組織領導。局直各單位、局機關各股室負責人要堅持親自抓、負總責,帶頭深入基層,帶頭傾聽民意,帶領廣大黨員干部全面參與,確保工作有序推進。