統計公文處理范文10篇

（一）總則

1、局機關公文是傳達貫徹統計法規政策，指導、布置和商洽工作，請示和答復問題，報告和交流情況的工具，具有特定效力和規范格式。要努力做到科學化、規范化和制度化。

2、公文處理應當堅持實事求是，按照行文要求和公文處理規定進行，做到及時、準確、安全、保密、高效。

3、局辦公室主管機關的公文工作，并對各科室、隊、中心的公文處理工作進行業務指導。

（二）公文種類

4、局機關常用公文種類有：決定、意見、通知、通報、報告、請示、批復、規定、函、會議紀要等。

公文是政府機關處理公務和行政管理的重要工具，在各級機關、單位中，“辦公”的一個重要內容就是辦理和制發文件，即“辦文”，辦文是每個機關、單位大量的,日常的工作。依靠網絡信息技術對公文進行高效有序的電子化處理，是電子政府建設的重要組成部分，是關系到電子政府建設全局的基礎性工程。

據調查，現在政府機關使用電腦進行文字處理已非常普遍，一些單位還不同程度地實現了公文運轉電子化管理，對收文辦理、發文辦理的登記、審核、擬辦、運轉等環節進行管理，實現了公文查詢、統計、存儲、流轉的電子化及內部網絡互聯；部分單位對公文數據庫中的公文由標題、來文單位等基本要素和運轉過程管理，擴展為部分公文的全文入庫管理;一些部門已經實現特定網絡，如政府專網、專業部門網上的部分公文上報、下發的無紙化傳輸;少數單位實現全部公文的網絡傳輸和電子化管理。

七大問題之一：對電子公文的性質和作用認識不足

長期以來，一些人將公文處理電子化誤認為就是辦公室內的文字處理電腦化，不少領導干部習慣于傳統的辦公方式，至今不會使用或不愿意使用電腦和網絡，認為這是辦事人員的事情，不能從根本上認知信息化、電子化給傳統政府辦公方式帶來的革命性轉變，造成機關辦公自動化、公文電子化鏈路的中斷，使無紙化辦公無法推進。

七大問題之二：系統功能單一，層次不高

電子公文處理系統就是利用電腦網絡功能，實現從公文的起草、審核、批示、分發及來文登記、歸檔、承辦、傳閱等一系列綜合性的公文流轉全程管理。在辦公自動化系統中，公文處理是較為復雜的一個子系統，其復雜度體現在兩個方面：首先公文系統是一個縱向、橫向交錯的綜合結構的系統，從縱向看，公文系統被多級組織共同使用，從橫向看，公文系統被同級的多個職能部門共同使用，不同組織級別的公文系統具有不同特點;其次公文處理流程具有多樣化特性，一般來說，不同組織級別的公文處理流程不同，由于受到多方面因素的影響而變得復雜多樣。

八大關系之一：電子公文與紙質公文

電子公文是通過電腦進行操作、傳輸、存儲等處理的數字化產物，與紙質公文相比，電子公文具有存儲體積小、檢索速度快、遠距離快速傳遞及同時滿足多用戶共享等優點。隨著電腦和網絡信息技術的應用普及，越來越多的公文直接在電腦上產生和傳輸，電子公文也將越來越多。但與紙質公文相比，電子公文也存在自身無法克服的局限性，如信息與載體分離、不能直接閱讀，必須依賴于軟件和硬件才能識別和利用；電子公文容易被人修改、復制，修改之后幾乎不留痕跡，在真實性、完整性、憑證性方面比較難認可。因此，目前甚至今后相當一段時間內，不可能拋開紙質公文而以電子公文取而代之，電子公文將和紙質公文并存。

我們應正確認識公文的本質功能——傳遞信息，理解電子公文與紙質公文的關系，破除對公文物理介質的習慣心理，建立數字化的公文新概念。對于電子公文，應根據其特點，制定適合的管理辦法，使之與紙質公文實現優勢互補。

八大關系之二：電子印章與電子認證

對于紙質公文來說，印章是公文生效的重要標志。而對于電子公文，是否也需要印章作為生效標志，值得商榷。電子印章是通過專用軟件生成的，并且需要較為昂貴的彩色激光打印機，才能印出紅章。一方面，由于色彩和印制等原因，打印出的電子印章與紙質公文所用的印章并不完全相同，這樣，就會出現同一發文機關有兩種印章。如果發送電子公文的同時，又印制紙質公文，便會出現同一件公文使用兩種印章的現象。另一方面，電子印章是通過技術手段生成的，因而易于被人通過技術手段竊取或仿制。

實際上，問題的關鍵在于如何認證電子公文的真實有效性，即收文機關如何確認收到的電子公文是否是真實的發文機關所發，如果電子身份認證做好了，電子印章的作用無非是滿足人們對紅章、紅頭文件的習慣心理要求。電子公文并不一定非要那種刻意生成的帶紅色的電子印章不可，而應該有電子認證標志。

**年，辦公室在局黨組的正確領導下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，以開展“兩項活動”為動力，認真貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞縣局中心工作，盡職盡責參與政務、管理事務、搞好服務，各項工作都取得了新的進展。現將具體情況總結如下：

一、深入調查研究，努力當好領導的參謀和助手

辦公室人員緊緊圍繞局黨組中心工作，想領導之所想，急領導之所急，針對全局工作中的“急、難、重”等問題，積極調查研究，深入進行思考，做到有分析、有建議，主動地把參政方式體現在領導文字材料的起草上，把思想、觀點融入到文稿中，努力體現領導意圖，為領導開展工作提供準確信息。特別是去年，辦公室人員圍繞兩費停收職能轉型、強化監管執法、非行政性收費和基層規范化建設等局領導關心、關注的熱點問題，深入基層調查研究，準確把握基層情況，撰寫了有問題、有分析、有建議的調研報告，為局領導科學決策提供了參考依據。

二、規范公文處理，切實提高公文辦理的質量和效率

辦公室嚴格按照《國家行政機關公文處理辦法》的規定和“創新、規范、主動、高效”的要求，切實加強和改進公文處理工作。嚴格規范公文處理，把好制發公文的文種關、格式關、法律法規和政策關，在每個文件印發之前必須經過辦公室主任簽字，**年以縣局名義出臺文件17件，制發公文做到了規范、合法、統一，具有較強的針對性、操作性和指導性。同時積極推廣應用新版oa辦公系統，公文處理、通知傳達和工作匯報一律在網上進行，提高了工作效率，節約了辦公成本。

三、積極開展宣傳，努力營造內和外順的工作環境

為了加快辦理公文的速度，改善辦理公文的質量，轉變機關工作作風，提高行政效率，自治區地方稅務局從*年開始大力推廣使用中國計算機軟件與技術服務總公司和國家稅務總局聯合研制的電子公文處理軟件，即《公文處理系統》(OfficialDocumentsProcessSystem)軟件(以下簡稱OA軟件)，使全區地稅系統的辦公自動化建設步伐邁向新的臺階。但是,到目前為止，各級地稅機關在推廣使用OA軟件的過程中，還存在許多不容忽視的問題，使OA軟件未能充分發揮應有的作用，亟待解決。

一、OA軟件推廣使用過程中存在的問題

OA軟件在推廣使用過程中遇到的問題分為兩個方面，一方面是OA軟件本身存在的問題；另一方面是使用OA軟件的外部環境存在的問題。

(一)OA軟件本身存在的問題

1.OA軟件兼容性較差。隨著OA軟件的推廣使用，目前OA軟件已成為地稅系統內部縱向發送、接收電子公文，橫向分送、閱處電子公文的主要工具，從而大大地減少了紙質公文的使用量，提高了辦理公文的效率和質量。但是，由于OA軟件開發時間比較早，目前在用的OA軟件的最新版本仍是*年定型的4.0.1版，這個版本的OA軟件能夠正確識別并處理的電子文檔只有擴展名為doc的Word文檔、擴展名為txt的文本文檔和擴展名為bmp的位圖文檔，而對外來的其他格式的電子文檔的兼容性較差，表現為以下幾種情況。一是不能兼容、不能正確識別外來電子文檔。例如，目前政府OA(即辦公自動化)系統開始啟用的電子公文的格式為不可修改的PDF文檔，OA軟件不能直接接收、識別這種格式的公文，需要通過人工操作，利用第三方軟件經過多個步驟的轉換后才能逐頁拷入OA軟件進行處理，工作量大，速度緩慢，與手工處理紙質公文無異，甚至比手工處理紙質公文還慢，而且轉換的效果并不理想，主要是文件版面和字體縮小，清晰度下降，閱讀比較困難。就連國人使用比較多的有名的國產文字處理軟件－－金山軟件編輯的WPS文檔，OA軟件也不能直接拷入并正確識別。二是接收外來電子公文后改變原公文的面貌。根據《廣西壯族自治區國家行政機關電子公文處理暫行辦法》(以下簡稱《電子公文處理辦法》，*年12月9日印發)第十一條規定：“電子公文的顯現格式和還原成紙質公文的格式，應當符合《國家行政機關公文處理辦法》、……的要求。”《國家行政機關公文公格式》明確規定，國家行政機關的公文從發文標識到版記要區分不同的部位使用不同型號的黑體、小標宋體、仿宋體、楷體等字體，但是，OA軟件在接收自治區政府、市政府的電子公文時，有些公文在電腦上顯示的文字雖然顏色、型號不變，但是大部分甚至是全部的字體都變成了不符合規定的其它字體。

根據國家信息化發展戰略和我國電子政務建設的總體目標，以后地稅部門與其他政府部門甚至是社會公眾之間的工作聯系應該最大限度地利用信息技術通過網絡來完成。隨著信息技術的發展和辦公自動化技術在各行各業的普及推廣，用于編輯制作電子公文的新軟件、新技術將不斷增多，各級各部門根據自身的工作特點和要求可以選擇不同的軟件、技術制作電子公文，因此，地稅部門與外部之間工作聯系涉及到的電子公文的格式和種類將進一步增加，例如企業辦理申請享受稅收優惠待遇手續時附送的財務會計資料、產品技術說明資料等的電子文檔的文件格式就比較多。由此可見，OA軟件的兼容性問題已成為其進一步擴大和深入推廣應用的最大障礙。

摘要:行政公文文種有很多,有些文種的意義和性質很相似,因此有必要對公文文種的選擇進行探討,這有利于我們正確地使用公文文種。文章對常見的文種選用過程中出現的錯誤進行了剖析,進而提出了正確選用公文文種應該參考的標準,目的就是能使讀者在實際工作中對如何正確選用公文文種有所借鑒。

關鍵詞:行政公文;文種;錯誤類型

公文是在管理國家機關政務和企業、事業單位事務過程中形成和使用的具有法定效力和規范體式的公務文書,是制定與政策法令,傳達方針政策與意圖,部署、指導、商洽與報告工作,交流工作經驗和情況,記錄工作活動的書面文字工具,因此,它在國家政治、經濟、文化、軍事和科學活動中起著不可替代的作用。劉勰在《文心雕龍》中所說“章表奏議,經國之樞機”就直接指明了公文在治理國政方面所起的紐帶和關鍵的巨大作用。

公文的文種有很多。它包括上級政策指令性文件、法令性文件、對有關問題的批復等;有本單位工作中形成的工作計劃、工作總結、規章制度、統計報表、領導的講話稿、會議紀要、電話記錄、收發文登記冊等;有下屬機關或單位送來的工作報告、請示、情況反映等。因此,有必要對現在使用的公文文種按照實際需要和一定的標準,劃定每一公文的種類的適用范圍,有利于我們正確認識和選擇文種,以免錯用和混用;有利于提高公文寫作的質量和規范化;有利于提高公文運轉和公文處理的效率;還有利于公文的立卷歸檔和科學管理。

新中國成立后,黨和國家歷來十分重視公文文種的劃分和公文處理工作,并就公文處理問題多次下文進行修改和強調,因此,弄清公文種類的范圍、明白確定公文文種的意義、掌握選用公文文種的方法十分重要。

從公文的適用范圍分,可以把公文劃分為通用公文和專用公文兩大類。通用公文是指在黨政機關、社會團體和企事業單位中普遍使用的、規范化的公文。我國現行通用公文一般專指2000年中華人民共和國國務院辦公廳(修訂)的《國家行政機關公文處理辦法》中規定的我國各級行政機關使用的公文文種有命令(令)、決定、公告、通告、通知、通報、議案、報告、請示、批復、意見、函、會議紀要等共十二類十三種。另外,1996年5月中共中央辦公廳印發了《中國共產黨機關公文處理條例》,規定中國共產黨各級各類機關使用的公文文種有決議、決定、指示、意見、通知、通報、公報、報告、請示、批復、條例、規定、函、會議紀要等文種。綜合上述規定,我國現行各級各類黨政機關單位通用公務文書的主要文種歸納起來共十八種,它們是命令(令)、公報、公告、通告、決定、決議、指示、意見、條例、規定、議案、報告、請示、批復、通知、通報、會議紀要、函。它們的特點是具有統一的名稱、格式和使用方法。專用公文是指在一定工作部門和特殊專業業務范圍所使用各種專業文書,如外交文書、司法文書、軍事文書、計劃文書、統計文書、財會文書、科技文書等。每一種專用文書還各有許多具有專業特色的文書名稱,如外交文書有照會、國書、外交函件、備忘錄、議定書、外交公報等。其特點是專業性強,文種繁多。因此,在本文中,我們只討論我國現行的通用公文的名稱的劃定和使用。

摘要

隨著網絡信息化的高度發展，傳統的以字符為主題的信息傳播形式已不再滿足需要。基于Web的辦公系統顯得越來越必要。本系統正是為了滿足這樣的需求而設計開發的。程序在VisualStudio2003平臺下使用編程語言，數據庫使用SQLSERVER2000。

本公文系統實現了公文處理的自動化流轉，包括公文起草、已發公文、待辦公文、已辦公文、公文委托、流程監控以及類別定制。系統完成了創建公文流的路徑；起草的公文能按照已創建的公文流路徑流轉；能對其起草的公文進行統計及實時的監控；能夠查看自己審批過的公文；能委托其他人代自己審批公文；能夠添加、維護人員信息。

關鍵詞：公文管理系統；B/S模式；；SQLSERVER

1引言

隨著行政機關、公司企業公文電子化工作的進一步展開，電子化公文管理成為政府機關和公司企業的一個戰略性課題，但當前公文管理技術與標準還不夠成熟，為了進一步推動政府信息化的建設，必須進一步研究開發適應新時代的基于Internet的公文管理系統，以提高公文辦理效率，提升政府和公司績效。

各科室、工商所：

根據市局統一安排和部署,縣局與工商所網絡于今年7月連通,并于10月1日正式啟用辦公系統，實行無紙化辦公。為順利推行辦公系統的應用，我局采取了一系列措施：一是新增了25臺微機、20臺打印機用于日常辦公；二是針對OA辦公系統舉辦兩次計算機培訓；三是結合實際制定了一系列貫徹實施辦法，對全局系統計算機管理、公文處理工作提出了明確要求。公務員之家版權所有

縣局辦公系統自全面啟用以來，各單位都能按正確的格式和操作報送公文、下載文件，提高了公文處理質量和效率。但是，仍然存在著一些問題：一是計算機管理不按規定，擅自在計算機上安裝游戲軟件，不采取隔離措施用上內網微機上外網；二是處理公文不及時,公文上報、信息上報不走規范流程;三是公文格式、密級錯誤，公文出現錯字、別字、漏字,甚至出現明顯的語法、邏輯錯誤;四是OA系統中“工商所之窗”資料錄入不齊全，甚至沒有資料。局領導對此多次提出批評和要求。

為確保縣局辦公系統的正常運行，提高辦公效率，保證公文辦理質量，現就有關事項做如下強調：

一、各單位要嚴格遵守計算機管理制度，有專人管理計算機，專機專用，嚴禁擅自用上內網的微機上外網，嚴禁擅自安裝游戲軟件。

二、科、所長要親自組織本單位電文人員認真學習《重慶市巫山縣工商行政管理局電子公文運行管理辦法》，瀏覽紅盾網上的辦公系統操作教程，確保能夠熟練操作、準確把握和正確運用，并嚴格按規范操作。

摘要本文介紹PDF417二維條碼的編碼、譯碼及糾錯的原理和特性。分析目前在公文處理中出現的低效率、可靠性差的現狀，闡述PDF417條碼在公文處理中的應用，實現公文自動化。

關鍵詞PDF417；二維條碼；編碼；譯碼

1引言

二維條碼是不依賴計算機網絡和數據庫存儲、轉移信息的一種方法，是信息的另一種表示形式，是信息攜帶、信息自動傳遞、信息防偽的理想手段。PDF417條碼是應用最為成功的一種二維條碼，它以其高密度、高信息容量、糾錯能力強、成本低等特點，廣泛應用于國際貿易、物流、工業、商業等領域，已經取得了巨大的社會效益和經濟效益，但在公文處理中比較少。長期以來，我國的公文函件流轉一直采用面對面交接、手工登記的傳統方式，這種方式，人為因素強，極容易發生錯發、漏發等錯誤，同時，許多相同信息會被反復記錄，造成查找和統計的困難，消耗大量的人力和物力，效率很低。本文闡述了PDF417條碼在公文處理中的應用，以實現公文自動化處理，提高公文處理效率及可靠性、保密性。

2PDF417條碼結構與特性

2.1結構

【摘要】行政公文文種有很多，有些文種的意義和性質很相似，因此有必要對公文文種的選擇進行探討，這有利于我們正確地使用公文文種。文章對常見的文種選用過程中出現的錯誤進行了剖析，進而提出了正確選用公文文種應該參考的標準，目的就是能使讀者在實際工作中對如何正確選用公文文種有所借鑒。

【關鍵詞】行政公文；文種；錯誤類型

公文是在管理國家機關政務和企業、事業單位事務過程中形成和使用的具有法定效力和規范體式的公務文書，是制定與政策法令，傳達方針政策與意圖，部署、指導、商洽與報告工作，交流工作經驗和情況，記錄工作活動的書面文字工具，因此，它在國家政治、經濟、文化、軍事和科學活動中起著不可替代的作用。劉勰在《文心雕龍》中所說“章表奏議，經國之樞機”就直接指明了公文在治理國政方面所起的紐帶和關鍵的巨大作用。

公文的文種有很多。它包括上級政策指令性文件、法令性文件、對有關問題的批復等；有本單位工作中形成的工作計劃、工作總結、規章制度、統計報表、領導的講話稿、會議紀要、電話記錄、收發文登記冊等；有下屬機關或單位送來的工作報告、請示、情況反映等。因此，有必要對現在使用的公文文種按照實際需要和一定的標準，劃定每一公文的種類的適用范圍，有利于我們正確認識和選擇文種，以免錯用和混用；有利于提高公文寫作的質量和規范化；有利于提高公文運轉和公文處理的效率；還有利于公文的立卷歸檔和科學管理。

新中國成立后，黨和國家歷來十分重視公文文種的劃分和公文處理工作，并就公文處理問題多次下文進行修改和強調，因此，弄清公文種類的范圍、明白確定公文文種的意義、掌握選用公文文種的方法十分重要。

從公文的適用范圍分，可以把公文劃分為通用公文和專用公文兩大類。通用公文是指在黨政機關、社會團體和企事業單位中普遍使用的、規范化的公文。我國現行通用公文一般專指2000年中華人民共和國國務院辦公廳（修訂）的《國家行政機關公文處理辦法》中規定的我國各級行政機關使用的公文文種有命令（令）、決定、公告、通告、通知、通報、議案、報告、請示、批復、意見、函、會議紀要等共十二類十三種。另外，1996年5月中共中央辦公廳印發了《中國共產黨機關公文處理條例》，規定中國共產黨各級各類機關使用的公文文種有決議、決定、指示、意見、通知、通報、公報、報告、請示、批復、條例、規定、函、會議紀要等文種。綜合上述規定，我國現行各級各類黨政機關單位通用公務文書的主要文種歸納起來共十八種，它們是命令（令）、公報、公告、通告、決定、決議、指示、意見、條例、規定、議案、報告、請示、批復、通知、通報、會議紀要、函。它們的特點是具有統一的名稱、格式和使用方法。專用公文是指在一定工作部門和特殊專業業務范圍所使用各種專業文書，如外交文書、司法文書、軍事文書、計劃文書、統計文書、財會文書、科技文書等。每一種專用文書還各有許多具有專業特色的文書名稱，如外交文書有照會、國書、外交函件、備忘錄、議定書、外交公報等。其特點是專業性強，文種繁多。因此，在本文中，我們只討論我國現行的通用公文的名稱的劃定和使用。