群眾利益范文10篇

擔(dān)負(fù)著直接為群眾服務(wù)的光榮職責(zé)。辦公室的工作質(zhì)量如何，黨政辦公室是黨委、政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。直接關(guān)系到民心的向背和黨群、干群關(guān)系。近年來，縣委辦公室把為群眾服務(wù)作為工作落腳點(diǎn)，強(qiáng)化干部公仆意識(shí)，切實(shí)維護(hù)群眾權(quán)益，有效促進(jìn)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定，得到縣委主要領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾的充分肯定。我們的主要做法是：

一、暢通信訪渠道，讓群眾的訴求得以表達(dá)。一是強(qiáng)化干部責(zé)任。嚴(yán)格實(shí)行信訪問題首問負(fù)責(zé)制，規(guī)定凡群眾來信來訪，縣委辦第一接訪人必須做到熱情服務(wù)、文明禮貌，并認(rèn)真記錄來訪（信）人的基本情況、所陳述的事實(shí)，必要時(shí)作好相應(yīng)的筆錄文書。對(duì)于信訪事項(xiàng)，能當(dāng)場解答處理的，立即給予答復(fù)處理；不能當(dāng)場答復(fù)的，自收到信訪事項(xiàng)之日起24小時(shí)內(nèi)填報(bào)《信訪處理箋》，提出擬辦意見轉(zhuǎn)信訪局或有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)處理，并及時(shí)將辦理情況反饋給來信來訪者。這一制度的實(shí)行，有效地杜絕了信訪接待處理工作中的扯皮現(xiàn)象，提高了來信來訪的處理效率和質(zhì)量。二是深入調(diào)查研究。組織干部經(jīng)常深入到農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)中去，深入到群眾中去，加強(qiáng)調(diào)查研究，全面掌握實(shí)情。特別是通過深入基層，發(fā)現(xiàn)和掌握一些與群眾利益密切相關(guān)的矛盾和問題，如農(nóng)資打假、農(nóng)民增收、土地流轉(zhuǎn)等問題，進(jìn)行綜合分析，為領(lǐng)導(dǎo)提供綜合性、預(yù)警性、前瞻性的決策服務(wù)。今年來，我們創(chuàng)辦了《工作情況交流》、《領(lǐng)導(dǎo)參閱》等兩本刊物，將上述調(diào)研成果在第一時(shí)間反映給領(lǐng)導(dǎo)，有力地促進(jìn)了問題的解決。為了加強(qiáng)對(duì)社情民意的掌握和反饋，我們還構(gòu)建了覆蓋全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、共1000多名群眾參與的民情調(diào)查網(wǎng)絡(luò)。三是實(shí)行集中接訪。縣委辦主任首先帶頭，每個(gè)月到縣信訪中心公開掛牌接訪，主動(dòng)走近群眾，直接面對(duì)群眾，妥善化解矛盾。同時(shí)要求辦公室每位同志輪流到縣委值班室值班，處理群眾反映的各類問題。為方便群眾上訪，我們還主動(dòng)讓出機(jī)關(guān)實(shí)體場所，促成了縣人民群眾信訪維權(quán)服務(wù)中心的建立。“中心”以縣信訪局為依托，將信訪局、聯(lián)席辦、穩(wěn)定辦、縣委政法委執(zhí)法監(jiān)督室、法律援助中心等單位職能進(jìn)行整合歸集，實(shí)行合署辦公，為群眾提供“一站式”服務(wù)，現(xiàn)場解決、交辦、督辦各類信訪問題，獲得了群眾的廣泛好評(píng)。

二、化解矛盾糾紛，讓群眾的問題得以調(diào)處。一是出臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制度。對(duì)涉及群眾利益的重要問題，要求明確包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和包保責(zé)任人，并規(guī)定一般問題由責(zé)任單位負(fù)責(zé)，比較重大的問題由分管縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，特別重大的問題由縣委書記、縣長親自負(fù)責(zé)；對(duì)所負(fù)責(zé)的問題，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要包調(diào)查、包處理；對(duì)接訪時(shí)明確表態(tài)的問題，事后要跟蹤督辦，落實(shí)到位；對(duì)接訪時(shí)現(xiàn)場沒有答復(fù)的問題，事后要專門研究處理。二是出臺(tái)法律援助制度。積極向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，促成了法律援助制度的出臺(tái)，規(guī)定由縣財(cái)政拿出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，聘請(qǐng)11名律師到信訪維權(quán)中心值班接訪，免費(fèi)為上訪群眾解答疑問，并為困難群眾提供法律援助。同時(shí)，把律師參加接訪制度延伸到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位，目前，全縣40個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和58個(gè)縣直單位均聘請(qǐng)了法律顧問，為群眾依法維權(quán)提供了有力的法律支撐。三是積極協(xié)調(diào)處理問題。充分發(fā)揮辦公室綜合協(xié)調(diào)職能，理順各方面的關(guān)系，形成工作合力，促進(jìn)涉及群眾權(quán)益問題的解決。今年上半年，縣委辦共牽頭召開部門聯(lián)系會(huì)議14次，妥善解決上訪群眾反映強(qiáng)烈的城市建設(shè)、征地拆遷、企業(yè)改制等各類問題20多個(gè)，受益群眾達(dá)210多人。尤其對(duì)群眾最急迫的需求、最切心的愿望、最難解的困難，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，通過行政的力量推動(dòng)問題的解決。如原來某鄉(xiāng)安全生產(chǎn)隱患比較突出，群眾反響強(qiáng)烈，辦公室向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)后，縣委立即成立了由一名常委牽頭的強(qiáng)有力的整治班子，很快將問題予以根治。

三、實(shí)行跟蹤督查，讓群眾的利益得以兌現(xiàn)。一是圍繞民生工作抓督查。在抓好日常督查督辦的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞縣委縣政府的重大決策、重要部署、重點(diǎn)工作進(jìn)行重點(diǎn)督查、專項(xiàng)督辦，堅(jiān)持從落實(shí)上查責(zé)任，從根本上解難題。特別是圍繞貫徹落實(shí)惠農(nóng)政策、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、幫助群眾致富等事關(guān)民計(jì)民生的熱點(diǎn)、難點(diǎn)進(jìn)行督查督辦，滿懷真情、滿腔熱忱地幫助人民群眾辦實(shí)事、解難事。二是圍繞領(lǐng)導(dǎo)批示抓督查。圍繞縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的批示件的落實(shí)情況實(shí)施跟蹤督查督辦，是督查工作的重點(diǎn)。我縣自今年6月13日開展縣委書記大接訪以來，領(lǐng)導(dǎo)批示交辦信訪問題57件，目前我們已對(duì)46件實(shí)施了督辦，回復(fù)43件，其中辦結(jié)29件。三是圍繞重點(diǎn)問題抓督查。對(duì)群眾反映的涉及其權(quán)益的重大問題，督查室均建立了專門臺(tái)帳，實(shí)行全程跟蹤督辦，做到了問題不解決不放過、責(zé)任不追究不放過、群眾不滿意不放過。并通過創(chuàng)辦《督查通報(bào)》刊物，及時(shí)將督查過程中發(fā)現(xiàn)的問題予以通報(bào)，做到了不畏不懼、不瞞不漏。目前，《督查通報(bào)》已成為發(fā)現(xiàn)問題、整改問題的強(qiáng)有力的刊物，得到了領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部的高度評(píng)價(jià)。縣委書記鄭弟祥明確指示：“督查室要在維護(hù)群眾權(quán)益方面發(fā)揮‘助推手’作用，對(duì)于反面典型，要通過《督查通報(bào)》曝光一批、整改一批，凡是沒有反面典型的《督查通報(bào)》一律不發(fā)”。

四、興辦利民實(shí)事，讓群眾的困難得以解決。一是認(rèn)真搞好新農(nóng)村建設(shè)。中央作出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的號(hào)召后，縣委辦除了出臺(tái)針對(duì)全縣新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)性文件外，還專門就所聯(lián)系的點(diǎn)村實(shí)際情況，抽調(diào)專人抓好這項(xiàng)工作，先后完成了村莊規(guī)劃、4公里通村通組公路硬化、村部維修、農(nóng)網(wǎng)改造等多項(xiàng)工作任務(wù)，幫助建起了紅豆杉基地、苧麻基地、煙葉基地，為全縣新農(nóng)村建設(shè)樹立了樣板。二是幫助群眾解決困難。通過結(jié)對(duì)幫扶的形式，幫助點(diǎn)村20多戶困難戶解決了生產(chǎn)生活困難問題。在今年初的抗冰救災(zāi)過程中，縣委辦在全縣辦公室系統(tǒng)發(fā)出號(hào)召，累計(jì)為群眾捐贈(zèng)錢物50多萬元。三是深入開展“四送”活動(dòng)。每年上半年，縣委辦都深入到所聯(lián)系的點(diǎn)村，開展了送戲、送科技、送藥品、送生產(chǎn)生活急需物質(zhì)的“四送”活動(dòng)，并為村民免費(fèi)進(jìn)行體檢，成為了群眾最信賴的“后臺(tái)”和“靠山”。

“三個(gè)代表”重要思想是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源，其本質(zhì)就是立黨為公、執(zhí)政為民。紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，最重要的一條就是要始終以維護(hù)群眾利益為己任。

一、群眾利益無小事

得民心者得天下。老百姓是天地之間的一桿秤，最能衡量執(zhí)政者的執(zhí)政水平。影響“人心向背”的決定因素是執(zhí)政者是否以最廣大人民的根本利益為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。同志在革命勝利前就號(hào)召大家為人民服務(wù)。同志在領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)中國特色的社會(huì)主義的進(jìn)程中，逐步形成了“三個(gè)代表”重要思想這一系統(tǒng)的科學(xué)理論。“三個(gè)代表”是相互聯(lián)系、辯證統(tǒng)一的整體。發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化是實(shí)現(xiàn)最廣大人民根本利益的基礎(chǔ)和前提，實(shí)現(xiàn)最廣大人民根本利益則是發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化的目的和歸宿。在新時(shí)期開展反腐倡廉工作，始終要把維護(hù)群眾利益放在第一位，先天下之憂而憂，后天下之樂而樂。群眾利益是我們鑒別腐敗的試金石，要堅(jiān)持用人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)來決定我們的一切工作。凡是能實(shí)現(xiàn)人民的愿望、滿足人民的需要、維護(hù)人民的利益的事，我們就要大張旗鼓地宣傳，義無反顧地保護(hù)，始終不渝地幫助。反過來，對(duì)那些損害群眾利益的事，特別是那些表面上打著為群眾謀利益的旗號(hào)，實(shí)際上以損壞群眾切身利益為代價(jià)，謀取小團(tuán)體利益甚至個(gè)人利益的事，哪怕是再小，我們也要堅(jiān)決地扛起反腐敗的大旗，舉起反腐敗的利劍，堅(jiān)決地與其斗爭，把各種腐敗現(xiàn)象挖出來，曝光在群眾的眾目睽睽之下，讓每一個(gè)腐敗者受到應(yīng)有的懲處。以此推進(jìn)廣大干部牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想和真心實(shí)意對(duì)人民負(fù)責(zé)的精神，做到心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾，堅(jiān)持權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。

二、公仆言行無小節(jié)

大凡貪官，不論大小，其淪落大多是始于一念之差，敗于不拘小節(jié)。正如公安部原副部長李紀(jì)周在被審查期間的懺悔：“看到有的干部吃吃喝喝、拉拉扯扯，甚至接收錢財(cái)沒有發(fā)生什么事，覺得自己接收朋友表面沒有什么明顯企圖的一些錢物也算不得什么，受這個(gè)‘一念之差’左右出現(xiàn)的偏差，變得一發(fā)而不可收，最終陷入了犯罪的泥潭。”可見貪官的墮落，大多是由于地位高了，權(quán)力大了，群眾觀念淡薄了，在外界各種誘惑也相應(yīng)增多的情況下，放松了對(duì)自己世界觀的改造和對(duì)自我欲望的節(jié)制，視吃喝玩樂、收受禮品禮金等為“生活小節(jié)”，從而喪失了對(duì)腐敗的防御能力，最終被名利財(cái)色所打敗。

要改造廣大干部的世界觀，節(jié)制他們的自我欲望，就必須全面落實(shí)十六大提出的“一靠教育，二靠制度”的要求。當(dāng)前加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，重點(diǎn)在于引導(dǎo)黨員干部在改革開放不斷深入和市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的新形勢(shì)下，自覺地改造自己的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，難點(diǎn)在于克服學(xué)習(xí)教育的形式主義，關(guān)鍵在于各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子特別是黨政一把手的以身作則。要通過教育，使我們的“一把手”牢固樹立“正人先正己”的思想，用自己的言行做出“向我看齊”的榜樣，經(jīng)常地堅(jiān)持學(xué)習(xí)，不斷地反省自己，用“三個(gè)代表”重要思想武裝自己的頭腦，帶出一個(gè)好班子，培養(yǎng)一種好學(xué)風(fēng)，形成一股好風(fēng)氣，為群眾誠心實(shí)意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅(jiān)持不懈做好事。

科學(xué)發(fā)展觀的核心理念是以人為本。“這個(gè)‘人’，是人民群眾，這個(gè)‘本’，是人民群眾的根本利益”。因此，堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須把群眾的利益放在第一位。

首先，既要維護(hù)群眾的根本利益，又要維護(hù)群眾的實(shí)際利益。群眾的根本利益是由若干實(shí)際利益來組成的，我們?cè)趫?jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，一定要帶給群眾一些看得見、摸得著的實(shí)際利益，讓他們實(shí)實(shí)在在享受到發(fā)展的成果。比如，近年來我們縣級(jí)財(cái)政每年拿出“兩個(gè)1000萬”用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路建設(shè)和城鎮(zhèn)建設(shè)，去年成功創(chuàng)建了“國家級(jí)衛(wèi)生縣城”，全縣32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年可全部通水泥路；去年下半年啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)工程，計(jì)劃三年內(nèi)全縣農(nóng)村五保戶實(shí)現(xiàn)集中供養(yǎng)；改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療；幫助農(nóng)民新建沼氣池，等等。

其次，既要考慮群眾的眼前利益，又要兼顧群眾的長遠(yuǎn)利益。眼前利益和長遠(yuǎn)利益，都是人民群眾的根本利益。作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，在推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中，要十分注重立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)。特別是在資源和環(huán)境的問題上，切不可飲鳩止渴，竭澤而漁，無視長遠(yuǎn)利益，貽害子孫后代。澧縣非金屬礦產(chǎn)資源豐富，近年來依托芒硝、陶土、石膏等資源引進(jìn)了一批大項(xiàng)目，今后，我們將大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，搞好清潔生產(chǎn)，促進(jìn)資源的深度開發(fā)和永續(xù)利用，打造鹽化工、新型建材兩大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)要抓好環(huán)境保護(hù)，以城頭山省級(jí)經(jīng)濟(jì)旅游開發(fā)區(qū)為平臺(tái)，積極引進(jìn)一些技術(shù)含量高、污染小、能耗低的項(xiàng)目。

第三，既要發(fā)展大多數(shù)群眾的利益，又不能犧牲少數(shù)群眾甚至個(gè)別群眾的正當(dāng)利益。當(dāng)前，隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的完善和工業(yè)化進(jìn)程的加速，伴隨而來的企業(yè)改制、征地拆遷產(chǎn)生的矛盾日益顯現(xiàn)。發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)、加快工業(yè)化進(jìn)程，這是廣大人民群眾的根本利益，但我們?cè)谄髽I(yè)改制、征地拆遷中又不能犧牲少數(shù)群眾甚至是個(gè)別群眾的正當(dāng)利益。在近幾年的企業(yè)改制中，我們堅(jiān)持“無情改革，有情操作”，鼓勵(lì)進(jìn)入社保，實(shí)行財(cái)政“兜底”，開展再就業(yè)援助，對(duì)“雙五”人員、特困職工、殘疾人等特殊群體采取特殊照顧政策，保障了他們的合法權(quán)益。在征地拆遷中，一方面要保證征地拆遷對(duì)象的經(jīng)濟(jì)利益不受損，另一方面，對(duì)失地農(nóng)民要妥善安置。當(dāng)前，我們正在開展試點(diǎn)工作，在保障失地農(nóng)民經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)耐瑫r(shí)，開展就業(yè)援助，健全社會(huì)保障，對(duì)失地農(nóng)民免費(fèi)進(jìn)行就業(yè)技能培訓(xùn)，對(duì)吸納失地農(nóng)民就業(yè)的企業(yè)實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)自主創(chuàng)業(yè)的失地農(nóng)民視同下崗職工享受再就業(yè)優(yōu)惠政策，對(duì)自愿參加城鎮(zhèn)職工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)行財(cái)政“兜底”。

“蝸居巴城十余秋，房無兩證眾人愁；房管國土伸援手，兩證到此一筆勾；人民政府為民眾，執(zhí)政功績譽(yù)巴州。”7月1日，家住巴中市巴州區(qū)巴州鎮(zhèn)紅碑灣路的何遠(yuǎn)祿與同住一幢樓的11戶居民聯(lián)名將一封感謝信呈到了區(qū)人大常委會(huì)和區(qū)人民政府各位領(lǐng)導(dǎo)的案頭，以特別的方式紀(jì)念黨的誕辰，表達(dá)出對(duì)該區(qū)人大常委會(huì)積極為民鼓與呼，區(qū)人民政府主動(dòng)為民解難題的信任和感激之情。

今年，該區(qū)人大常委會(huì)堅(jiān)持將群眾普遍關(guān)注的熱難點(diǎn)問題作為監(jiān)督工作的重點(diǎn)，巴州城區(qū)群眾反映強(qiáng)烈的房屋“兩證”辦理難問題就是其中之一。自4月以來，區(qū)人大常委會(huì)通過組織開展“調(diào)研進(jìn)社區(qū)、代表訪民居”等調(diào)研活動(dòng)，聽取和審議區(qū)人民政府專項(xiàng)工作匯報(bào)，督促區(qū)人民政府切實(shí)解決城鎮(zhèn)居民住房“兩證”辦理中的遺留問題。5月上旬以來，區(qū)人民政府已將巴城老城區(qū)無“兩證”的6600余戶的房產(chǎn)“兩證”辦理工作納入議事日程，其中150余戶在“七.一”前夕順利領(lǐng)到了“兩證”，受到群眾好評(píng)。

群眾：給城市“無名房”辦理“身份證”

由于歷史的原因，巴州城區(qū)尚有大量房屋未辦理“兩證”，已成為群眾長期訴求的重點(diǎn)，特別是《中華人民共和國物權(quán)法》頒布實(shí)施后，群眾的產(chǎn)權(quán)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，對(duì)這一熱點(diǎn)問題更加關(guān)注。

去年年底，家住巴州區(qū)巴州鎮(zhèn)紅碑灣路的11戶居民聯(lián)名將一封訴求信交到了區(qū)人大常委會(huì)群眾信訪接待室。他們反映購房長達(dá)8年之久，卻辦不到作為房產(chǎn)證明的“兩證”，住在“無名房”里，不但心里沒有底，而且不能進(jìn)行抵押貸款、房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等，給他們的生活帶來諸多不便；甚至有的住戶至今也不敢裝修，怕“無名房產(chǎn)”成了“黑房產(chǎn)”。巴州鎮(zhèn)后壩的一名“無名房”住戶反映，他購房已長達(dá)10年，年年為辦理房產(chǎn)“兩證”奔走，但一直得不到妥善解決。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近一年來，巴城就有近1000多名老城區(qū)“無名房”戶主陸續(xù)上訪區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府。

群眾信訪引起了區(qū)人大常委會(huì)的高度重視，在年初確定2007年度常委會(huì)議題時(shí)，區(qū)人大常委會(huì)將解決巴城居民住房“兩證”辦理遺留問題作為“五大民生議題”之一，列為常委會(huì)的4月份議題。

我叫*，男，漢族，*年11月生，高中文化程度，*3月加入中國共產(chǎn)黨，1*年8月至*年5月任西街村會(huì)計(jì)，*2年5月當(dāng)選為西街村村委委員，2*年8月任西街村黨支部副書記，2*年4月當(dāng)選為西街村委會(huì)主任。

任村委會(huì)主任至今的幾個(gè)月來，我努力理清思路，擺正自己位置，盡快進(jìn)入角色，正確對(duì)待村黨支部和村委會(huì)的關(guān)系，認(rèn)真排查化解遺留問題和群眾反映的焦點(diǎn)問題，積極調(diào)解群眾民事糾紛，使西街村由亂到治，各項(xiàng)工作逐步走向了正規(guī)。

一、擺正自己位置，正確處理村黨支部和村委會(huì)之間的關(guān)系

在實(shí)際工作中，我注重征求班子每位成員的意見，遇事勤向他們請(qǐng)教，請(qǐng)他們給出主意、想辦法，注重發(fā)揮集體力量。村里一些重大問題，我及時(shí)建議先召開黨支部會(huì)議，再召開村委會(huì)，村兩委會(huì)成員形成共識(shí)后，再提交村民代表會(huì)講議通過。在聘用村財(cái)務(wù)人員問題上，村民代表和廣大群眾都很敏感。對(duì)此，我兩次組織召開村民代表會(huì)議進(jìn)行討論，充分發(fā)揚(yáng)民主，由村民代表直接提出候選人，最后召開村民代表大會(huì)由全體村民代表以無記名投票方式選舉產(chǎn)生村財(cái)務(wù)人員，這樣既打消了村民代表們的疑慮，也為被聘人員順利開展工作奠定了基礎(chǔ)，得到了全村多數(shù)群眾的理解和支持。

二、認(rèn)真排查化解群眾關(guān)注的焦點(diǎn)問題

西街村是為一個(gè)擁有3200口人的大村，由于種種原因，遺留問題較多，雖經(jīng)歷屆干部努力，但仍存在很多不穩(wěn)定因素。如果不認(rèn)真排查化解群眾關(guān)注的焦點(diǎn)問題，勢(shì)必會(huì)增加新的不穩(wěn)定因素，其他工作更無從談起。為此，我從群眾關(guān)注的焦點(diǎn)問題入手，積極創(chuàng)造條件，給予妥善解決，贏得了多數(shù)村民的信任和支持。

同志今年7月1日的重要講話，在講到“堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，必須落實(shí)到關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的工作中去”的時(shí)候，特別強(qiáng)調(diào)指出“群眾利益無小事”。這引起了全黨的重視，也受到海內(nèi)外廣泛關(guān)注。

“群眾利益無小事”，短短七個(gè)字，意味深長，寓意豐富，值得深思。因?yàn)閺囊话愕牡览砩现v，群眾利益問題當(dāng)然是有大小之分的，例如生死存亡是大事，某種具體利益得失是小事；長期的難題是大事，短暫的問題是小事；多數(shù)人的困難是大事，個(gè)別人的困難是小事。那么既然如此，何以說“群眾利益無小事”？這個(gè)問題顯然需要弄清楚。

“群眾利益無小事”，是總書記對(duì)全黨來說的。中國共產(chǎn)黨作為一個(gè)執(zhí)政黨，要立黨為公、執(zhí)政為民，就必須把人民群眾的各種利益問題全部納入視野之中，動(dòng)員各個(gè)方面、各個(gè)層次的力量，去系統(tǒng)、全面地、不斷地加以解決。有的問題要靠中央來總體解決，有的問題要靠地方來解決，有的問題靠動(dòng)員社會(huì)力量解決，有的問題靠動(dòng)員和引導(dǎo)群眾自己解決。但是無論解決方式如何，我們黨一定要把人民群眾的所有安危冷暖掛在心上，絕不能把任何人民群眾利益問題排除在視野之外。“凡是涉及群眾的切身利益和實(shí)際困難的事情，再小也要竭盡全力去辦”，這才是全黨上下應(yīng)有的態(tài)度和精神。

既然“群眾利益無小事”，那么面對(duì)市場經(jīng)濟(jì)條件下眾多的極為復(fù)雜的群眾利益問題，應(yīng)該怎樣去代表人民的利益，解決他們的問題？這一點(diǎn)同志在講話中，分三個(gè)層次即黨和國家制定的方針政策、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想和行動(dòng)、關(guān)心群眾生產(chǎn)和生活的工作，給予了明晰、系統(tǒng)、全面的闡述。“群眾利益無小事”，就是要求全黨任何同志都必須關(guān)注和重視群眾利益問題，從上到下，從宏觀到具體，從各級(jí)組織到每一個(gè)普通黨員，都以人民利益為重，以高度的責(zé)任感，各司其職、各盡其責(zé)，在各項(xiàng)工作各個(gè)環(huán)節(jié)都細(xì)心研究群眾利益，切實(shí)解決好每一個(gè)問題。同時(shí)，要引導(dǎo)群眾正確對(duì)待個(gè)人利益與集體利益、局部利益與整體利益、眼前利益與長遠(yuǎn)利益。

是否認(rèn)為“群眾利益無小事”，這是一個(gè)對(duì)待人民群眾的感情問題。沒有感情再大的問題也是小事，有真實(shí)的感情再小的問題也是大事。同志在許多場合都反復(fù)強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要帶著對(duì)人民的深厚感情去工作。從關(guān)心困難群眾生活到領(lǐng)導(dǎo)全國人民戰(zhàn)勝非典，以同志為總書記的中央領(lǐng)導(dǎo)集體在這方面做出了實(shí)際的表率。“群眾利益無小事”，不是一個(gè)簡單的口號(hào)，而是一種廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有的精神境界。進(jìn)入這種境界，才會(huì)真正體會(huì)出這七個(gè)字所具有的分量和蘊(yùn)意，才會(huì)為實(shí)現(xiàn)群眾利益而奮力工作。

一個(gè)檢察長，情系百姓，不慕虛名，親自查處農(nóng)村基層“小案”；

一名檢察官，脾臟摘除，兩次吐血，三次累倒在查案一線；

一位反貪局長，賣房治病，家負(fù)重債，仍然堅(jiān)守為檢清廉的信念。

他用“生活只求過得去，工作必須過得硬”、“生命不在長短，而在價(jià)值”的人生誓言和閃光足跡，震撼了八百里秦川。

他，就是陜西省西安市臨潼區(qū)檢察院副檢察長、反貪局原局長王書田。

不辭小案

損害群眾利益不正之風(fēng)在各地不同程度地存在，有的地方和行業(yè)還屢糾不止。損害群眾利益與我們黨的性質(zhì)和宗旨是完全相違背的，因此，切實(shí)解決損害群眾利益的突出問題，不僅是當(dāng)前保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中的重要內(nèi)容，也是當(dāng)前和今后我們黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。如何加大糾正損害群眾利益不正之風(fēng)力度，徹底根治損害群眾利益問題，筆者作了以下分析和思考。

一、損害群眾利益的分類和突出表現(xiàn)

損害群眾利益習(xí)慣分類有：損害群眾的經(jīng)濟(jì)利益和政治利益、損害群眾的當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益、損害群眾的生產(chǎn)利益和生活利益、損害群眾的普遍性利益和個(gè)別性利益。但概括起來，可以按層次劃分為高層次利益和低層次利益，損害關(guān)系到群眾的生產(chǎn)、生活、衣食住行的利益，是損害群眾低層次利益，損害關(guān)系到群眾政治生活、精神文化生活方面的利益是損害群眾高層次利益。不管是低層次利益還是高層次利益，都是群眾的根本利益，都是必須維護(hù)好不可損害的最高利益。

當(dāng)前損害群眾的利益既涉及低層次利益也涉及高層次利益，但突出表現(xiàn)在以下十個(gè)方面。一是違法違規(guī)占用耕地，克扣、拖欠、截留、挪用農(nóng)民的征地補(bǔ)償費(fèi)，削弱糧食生產(chǎn)能力，導(dǎo)致無地、無業(yè)、生活缺乏保障的農(nóng)民增多；二是城鎮(zhèn)拆遷中不依法辦事，濫用強(qiáng)制手段，補(bǔ)償安置政策不落實(shí)，侵害居民利益，造成眾多矛盾和糾紛；三是在企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中，不認(rèn)真落實(shí)社會(huì)保障和就業(yè)安置政策，違規(guī)操作，拖欠下崗失業(yè)職工基本生活費(fèi)、安置費(fèi)；四是一些學(xué)校巧立名目亂收費(fèi)，某些部門搭車收費(fèi)，加重學(xué)生負(fù)擔(dān)，家境困難的孩子因交不起學(xué)費(fèi)而輟學(xué)；五是在醫(yī)藥購銷中價(jià)格虛高、收受回扣和醫(yī)療服務(wù)中“開單提成”、收受“紅包”的現(xiàn)象較普遍，不少群眾看不起病；六是隨意拖欠和克扣農(nóng)民工資，許多農(nóng)民工辛苦一年拿不到應(yīng)得的血汗錢；七是違反農(nóng)村稅費(fèi)改革政策，向農(nóng)民亂收費(fèi)，亂攤派，加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)；八是一些執(zhí)法部門亂罰款，一些有行政審批權(quán)的部門亂收費(fèi)，群眾無原無故不明不白地交錢；九是一些地方和單位有章不循，疏于管理，甚至漠視安全，玩忽職守，導(dǎo)政安全事故頻繁發(fā)生，使人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)受到嚴(yán)重?fù)p失；十是一些地方為推動(dòng)農(nóng)村工作，完成不切合實(shí)際的目標(biāo)任務(wù)，制定損害群眾利益的“土政策”，采取侵害群眾財(cái)產(chǎn)的行為。為搞“形象工程”，撈取“政績”，亂上項(xiàng)目亂決策，使群眾勞命傷財(cái)，甚至殃及子孫后代。

二、產(chǎn)生損害群眾利益的因素和屢糾不止的原因

產(chǎn)生損害群眾利益的因素是多樣的，但概括起來主要有，一是群眾觀念淡薄。不少黨員干部的群眾觀念非常淡薄，想問題時(shí)沒有把群眾放在心里，干事情時(shí)沒有把群眾放在眼里，導(dǎo)致決策不合民意，做事有損民利。而且群眾觀念淡薄往往伴生“官本位”思想，“官本位”思想是以官為本，一切行為都是為自己“保官”、“升官”服務(wù)，而不是以民為本，把人民群眾的利益放在第一位，所以最容易做出損民利已的事情來。二是法制意識(shí)不強(qiáng)。有的學(xué)法意識(shí)不強(qiáng)，從不學(xué)法學(xué)政策，所以不懂法不懂政策，在實(shí)際工作中經(jīng)常是違法亂紀(jì)，損害群眾利益。有的守法意識(shí)不強(qiáng)，雖然懂法律知政策，但在實(shí)際工作中就是不依法辦事，不按政策辦事，屢屢損害群眾利益。有的執(zhí)法人員甚至執(zhí)法違法，超越法律規(guī)定的權(quán)限或不按法律程序行使權(quán)力，損害群眾利益。三是不良利益驅(qū)動(dòng)。有的是為了部門的經(jīng)濟(jì)利益或小團(tuán)體經(jīng)濟(jì)利益，甚至個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益，而去損害群眾利益；有的是為個(gè)人政治利益，不顧人民群眾的利益撈取政治資本。如熱衷于搞一些華而不實(shí)、勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄ⅰ罢児こ獭薄＿@些“政績”越多的地方，擾民越甚，害民越深，有的不只是禍害一代人，而是禍害幾代人。

為深化科技系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，防范、遏制利用職務(wù)或公共權(quán)力，從事違反科技政策、違紀(jì)政紀(jì)、違反法律法規(guī)活動(dòng)，切實(shí)預(yù)防和解決出現(xiàn)損害群眾利益的問題，特建立、健全以下制度、措施和方法。其特點(diǎn)是針對(duì)市科技局系統(tǒng)工作人員可以發(fā)生的問題或已經(jīng)出現(xiàn)的錯(cuò)誤苗頭，進(jìn)行預(yù)先防范和警示的一種機(jī)制。

一、明確責(zé)任，嚴(yán)格追究

1、建立預(yù)防責(zé)任制。市科技局政風(fēng)行風(fēng)預(yù)防工作由“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)，縱向到下屬各單位、橫向到機(jī)關(guān)處室“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”。

2、預(yù)防工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核，與領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、獎(jiǎng)懲晉升和業(yè)績?cè)u(píng)定結(jié)合起來，必要時(shí)向預(yù)警對(duì)象進(jìn)行詢問和質(zhì)詢。對(duì)預(yù)防機(jī)制的貫徹落實(shí)敷衍了事、弄虛作假的給予嚴(yán)肅的通報(bào)批評(píng)。對(duì)本單位、本部門的不正之風(fēng)嚴(yán)重，群眾反映強(qiáng)烈，長期得不到治理的；對(duì)自己職責(zé)范圍內(nèi)的反腐敗工作敷衍塞責(zé)、不抓不管，預(yù)防監(jiān)督不力，以及致屢屢發(fā)生腐敗行為而造成惡劣影響的，要從重進(jìn)行責(zé)任追究，絕不姑息遷就。

二、重視信息，加強(qiáng)預(yù)防

1、建立信息員制度。局機(jī)關(guān)各處室、局屬各單位明確一名信息員，每季度末填報(bào)一次預(yù)防信息表，對(duì)有關(guān)信息進(jìn)行梳理歸納后，及時(shí)報(bào)靠給局紀(jì)檢監(jiān)察室，局紀(jì)檢監(jiān)察室分析、匯總后向局黨組匯報(bào)。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府、市委、市政府關(guān)于開展專項(xiàng)治理損害群眾利益突出問題工作的精神，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，切實(shí)維護(hù)廣大群眾的切身利益，構(gòu)建和諧社會(huì)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)對(duì)年全區(qū)專項(xiàng)治理損害群眾利益突出問題工作提出如下意見：

一、要高度重視維護(hù)群眾利益工作

堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，是維護(hù)最廣大人民群眾根本利益的本質(zhì)要求。全區(qū)各單位、各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)開展專項(xiàng)治理損害群眾利益問題工作的重要性和必要性，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大群眾的利益作為自覺行動(dòng)，順應(yīng)民意，關(guān)注民生，按照為民、清廉、務(wù)實(shí)的要求，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的群眾觀、權(quán)力觀教育，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和效率意識(shí)，高度重視維護(hù)群眾利益工作，切實(shí)解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好人民群眾根本利益，作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，促進(jìn)我區(qū)社會(huì)的健康和諧發(fā)展。

二、明確專項(xiàng)治理工作的目標(biāo)任務(wù)

年，全區(qū)專項(xiàng)治理損害群眾利益突出問題工作要以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持糾建并舉、綜合治理、注重預(yù)防，強(qiáng)化制度創(chuàng)新，推進(jìn)全區(qū)專項(xiàng)治理損害群眾利益突出問題工作的深入開展。五個(gè)方面的專項(xiàng)治理工作要分別實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)任務(wù)：

(一)清欠農(nóng)民工工資工作。全面落實(shí)《南昌市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金管理暫行辦法》，防止產(chǎn)生新的拖欠現(xiàn)象；健全農(nóng)民工工資發(fā)放的規(guī)范運(yùn)作機(jī)制，將及時(shí)足額發(fā)放農(nóng)民工工資列為建設(shè)工程施工合同的必要條款；建立拖欠農(nóng)民工工資的綠色舉報(bào)投訴通道和預(yù)警機(jī)制，對(duì)農(nóng)民工投訴的拖欠工資問題清欠率達(dá)到100%；建立治理拖欠農(nóng)民工工資問題的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)惡意拖欠農(nóng)民工工資的，列為不良行為進(jìn)行處罰，預(yù)防不穩(wěn)定因素的發(fā)生，杜絕因拖欠農(nóng)民工工資而引發(fā)惡性事件。