公仆意識保護群眾利益

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擔負著直接為群眾服務的光榮職責。辦公室的工作質量如何，黨政辦公室是黨委、政府聯系群眾的橋梁和紐帶。直接關系到民心的向背和黨群、干群關系。近年來，縣委辦公室把為群眾服務作為工作落腳點，強化干部公仆意識，切實維護群眾權益，有效促進了社會的和諧穩定，得到縣委主要領導和人民群眾的充分肯定。我們的主要做法是：

一、暢通信訪渠道，讓群眾的訴求得以表達。一是強化干部責任。嚴格實行信訪問題首問負責制，規定凡群眾來信來訪，縣委辦第一接訪人必須做到熱情服務、文明禮貌，并認真記錄來訪（信）人的基本情況、所陳述的事實，必要時作好相應的筆錄文書。對于信訪事項，能當場解答處理的，立即給予答復處理；不能當場答復的，自收到信訪事項之日起24小時內填報《信訪處理箋》，提出擬辦意見轉信訪局或有關領導處理，并及時將辦理情況反饋給來信來訪者。這一制度的實行，有效地杜絕了信訪接待處理工作中的扯皮現象，提高了來信來訪的處理效率和質量。二是深入調查研究。組織干部經常深入到農村、企業、學校、社區中去，深入到群眾中去，加強調查研究，全面掌握實情。特別是通過深入基層，發現和掌握一些與群眾利益密切相關的矛盾和問題，如農資打假、農民增收、土地流轉等問題，進行綜合分析，為領導提供綜合性、預警性、前瞻性的決策服務。今年來，我們創辦了《工作情況交流》、《領導參閱》等兩本刊物，將上述調研成果在第一時間反映給領導，有力地促進了問題的解決。為了加強對社情民意的掌握和反饋，我們還構建了覆蓋全縣所有鄉鎮、共1000多名群眾參與的民情調查網絡。三是實行集中接訪。縣委辦主任首先帶頭，每個月到縣信訪中心公開掛牌接訪，主動走近群眾，直接面對群眾，妥善化解矛盾。同時要求辦公室每位同志輪流到縣委值班室值班，處理群眾反映的各類問題。為方便群眾上訪，我們還主動讓出機關實體場所，促成了縣人民群眾信訪維權服務中心的建立。“中心”以縣信訪局為依托，將信訪局、聯席辦、穩定辦、縣委政法委執法監督室、法律援助中心等單位職能進行整合歸集，實行合署辦公，為群眾提供“一站式”服務，現場解決、交辦、督辦各類信訪問題，獲得了群眾的廣泛好評。

二、化解矛盾糾紛，讓群眾的問題得以調處。一是出臺領導負責制度。對涉及群眾利益的重要問題，要求明確包案領導、責任單位和包保責任人，并規定一般問題由責任單位負責，比較重大的問題由分管縣級領導負責，特別重大的問題由縣委書記、縣長親自負責；對所負責的問題，相關領導要包調查、包處理；對接訪時明確表態的問題，事后要跟蹤督辦，落實到位；對接訪時現場沒有答復的問題，事后要專門研究處理。二是出臺法律援助制度。積極向領導匯報，促成了法律援助制度的出臺，規定由縣財政拿出專項經費，聘請11名律師到信訪維權中心值班接訪，免費為上訪群眾解答疑問，并為困難群眾提供法律援助。同時，把律師參加接訪制度延伸到了鄉鎮和縣直單位，目前，全縣40個鄉鎮和58個縣直單位均聘請了法律顧問，為群眾依法維權提供了有力的法律支撐。三是積極協調處理問題。充分發揮辦公室綜合協調職能，理順各方面的關系，形成工作合力，促進涉及群眾權益問題的解決。今年上半年，縣委辦共牽頭召開部門聯系會議14次，妥善解決上訪群眾反映強烈的城市建設、征地拆遷、企業改制等各類問題20多個，受益群眾達210多人。尤其對群眾最急迫的需求、最切心的愿望、最難解的困難，及時向領導匯報，通過行政的力量推動問題的解決。如原來某鄉安全生產隱患比較突出，群眾反響強烈，辦公室向領導匯報后，縣委立即成立了由一名常委牽頭的強有力的整治班子，很快將問題予以根治。

三、實行跟蹤督查，讓群眾的利益得以兌現。一是圍繞民生工作抓督查。在抓好日常督查督辦的基礎上，緊緊圍繞縣委縣政府的重大決策、重要部署、重點工作進行重點督查、專項督辦，堅持從落實上查責任，從根本上解難題。特別是圍繞貫徹落實惠農政策、減輕農民負擔、幫助群眾致富等事關民計民生的熱點、難點進行督查督辦，滿懷真情、滿腔熱忱地幫助人民群眾辦實事、解難事。二是圍繞領導批示抓督查。圍繞縣級領導的批示件的落實情況實施跟蹤督查督辦，是督查工作的重點。我縣自今年6月13日開展縣委書記大接訪以來，領導批示交辦信訪問題57件，目前我們已對46件實施了督辦，回復43件，其中辦結29件。三是圍繞重點問題抓督查。對群眾反映的涉及其權益的重大問題，督查室均建立了專門臺帳，實行全程跟蹤督辦，做到了問題不解決不放過、責任不追究不放過、群眾不滿意不放過。并通過創辦《督查通報》刊物，及時將督查過程中發現的問題予以通報，做到了不畏不懼、不瞞不漏。目前，《督查通報》已成為發現問題、整改問題的強有力的刊物，得到了領導和廣大干部的高度評價。縣委書記鄭弟祥明確指示：“督查室要在維護群眾權益方面發揮‘助推手’作用，對于反面典型，要通過《督查通報》曝光一批、整改一批，凡是沒有反面典型的《督查通報》一律不發”。

四、興辦利民實事，讓群眾的困難得以解決。一是認真搞好新農村建設。中央作出建設社會主義新農村的號召后，縣委辦除了出臺針對全縣新農村建設的指導性文件外，還專門就所聯系的點村實際情況，抽調專人抓好這項工作，先后完成了村莊規劃、4公里通村通組公路硬化、村部維修、農網改造等多項工作任務，幫助建起了紅豆杉基地、苧麻基地、煙葉基地，為全縣新農村建設樹立了樣板。二是幫助群眾解決困難。通過結對幫扶的形式，幫助點村20多戶困難戶解決了生產生活困難問題。在今年初的抗冰救災過程中，縣委辦在全縣辦公室系統發出號召，累計為群眾捐贈錢物50多萬元。三是深入開展“四送”活動。每年上半年，縣委辦都深入到所聯系的點村，開展了送戲、送科技、送藥品、送生產生活急需物質的“四送”活動，并為村民免費進行體檢，成為了群眾最信賴的“后臺”和“靠山”。