全面范文10篇

一、幼兒音樂(lè)教育的主要特點(diǎn)

1、幼兒音樂(lè)教育必須符合教育學(xué)、心理學(xué)的科學(xué)規(guī)律

幼兒音樂(lè)教育必須以幼兒發(fā)展的生理、心理特點(diǎn)，幼兒教育的原則、方法等基本理論為指導(dǎo)進(jìn)行教育工作，違反這些帶有規(guī)律性的問(wèn)題，教育工作或事倍功半，或收效甚微，甚至給幼兒帶來(lái)心理、生理上的損傷。譬如：同樣一首歌曲，一位音樂(lè)技能技巧純熟，熟悉幼兒年齡特點(diǎn)，按照正確的教育原則、方法對(duì)幼兒實(shí)施教育的老師，會(huì)教得又快又好；反之，一位不具備上述條件的老師，就教不到點(diǎn)子上，自己干著急，幼兒學(xué)不會(huì)。譬如：一位老師教幼兒舞蹈，要求幼兒做出優(yōu)美挺拔的舞姿，她提醒幼兒把重心放在右腳上，右腳在前，由于她熟悉幼兒思維具體形象和善于模仿的特點(diǎn)，所以她邊說(shuō)邊做，語(yǔ)言生動(dòng)形象，示范具體直觀，幼兒委快就學(xué)會(huì)了這個(gè)動(dòng)作，而且姿勢(shì)優(yōu)美挺拔。另一位不懂兒童心理特點(diǎn)和幼兒教育基本原則的老師，當(dāng)眾指責(zé)一幼兒“左”嗓子，唱歌難聽(tīng)，挫傷了孩子的自尊心，打擊了他學(xué)唱歌的積極性，這個(gè)孩子從此再也不愿唱歌了。還有一位老師掌握了因材施教的原則，他認(rèn)真調(diào)查了解到兒童唱歌音不準(zhǔn)的原因，針對(duì)某一孩子由于音域偏低，在集體唱歌時(shí)音域與其他小朋友不合，有些較高的音唱不準(zhǔn)，于是老師為他安排單獨(dú)唱歌的機(jī)會(huì)，有些較高適合他的音域的調(diào)，為他定調(diào)唱歌，解決了他唱歌的具體困難，調(diào)動(dòng)了他學(xué)唱歌的積極性，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)的自信心。

2、通過(guò)對(duì)音樂(lè)藝術(shù)的情感體驗(yàn)和審美感受向幼兒進(jìn)行教育是音樂(lè)教育的主要特點(diǎn)

音樂(lè)教育與其他科目一樣，有向幼兒進(jìn)行德、智、體、美全面發(fā)展教育的能力。各個(gè)科目只有在充分發(fā)揮其科目特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，才能各有所長(zhǎng)地發(fā)揮其教育作用。而音樂(lè)教育的主要特點(diǎn)是通過(guò)音樂(lè)作品給人以情感體驗(yàn)和審美感受這樣一條音樂(lè)藝術(shù)途徑，來(lái)完成它的教育任務(wù)。

音樂(lè)審美感受是使兒童在學(xué)習(xí)音樂(lè)過(guò)程中，通過(guò)感知音樂(lè)作品的藝術(shù)美，在情感上產(chǎn)生共鳴，獲得美的感受，從而識(shí)別作品中所反映事物的美與丑、悲與喜、崇高與卑下而領(lǐng)悟到事物中的是非、正誤、美丑。音樂(lè)作品的藝術(shù)美包括旋律美、節(jié)奏美、和聲美和演唱演奏中的音色美。作者在音樂(lè)作品中反映客觀的同時(shí)，總是表達(dá)著作者對(duì)該事物所持有的鮮明態(tài)度。兒童音樂(lè)作品以反映兒童生活中富有情趣的、積極向上的、健康活潑的思想情緒為主，同時(shí)表現(xiàn)出這些思想情緒背后所隱藏的稱(chēng)頌、贊揚(yáng)、關(guān)心、同情、鼓舞、幫助等鮮明的態(tài)度。有的音樂(lè)作品也出現(xiàn)丑惡的反面形象，這些反面形象對(duì)正面形象起反襯作用，讓兒童在比較中鑒別，更容易識(shí)別美與丑、是與非、正與誤。音樂(lè)藝術(shù)不是靠直接的說(shuō)理，而是以生動(dòng)感人的藝術(shù)形象激勵(lì)人的感情，給人以啟示，發(fā)揮其感染教育作用，使人領(lǐng)悟其教育內(nèi)涵。譬如：教兒童學(xué)唱《一分錢(qián)》（潘振詞曲），歌曲的教育意義是進(jìn)行拾金不昧的品德教育，但是歌曲中沒(méi)有直接說(shuō)出拾金不昧的詞句，而是以富有天真純樸的兒童語(yǔ)氣、音調(diào)的旋律、愉快的情緒，唱出了小朋友把拾到的一分錢(qián)交給警察叔叔，警察叔叔拿著錢(qián)對(duì)他點(diǎn)頭贊揚(yáng)的具體情節(jié)，塑造了這樣一個(gè)生動(dòng)感人的節(jié)術(shù)形象，給兒童以啟示，使他們領(lǐng)悟到不是自己的東西就不能要，把拾到的東西，即使是最少的錢(qián)——一分錢(qián)，交給警察叔叔是對(duì)的，是一件令人愉快的好事。這樣的激勵(lì)情感的教育作用，往往比直接說(shuō)教更能深入人心。在音樂(lè)教育中，無(wú)論是進(jìn)行思想意識(shí)、情緒體驗(yàn)、品德行為等方面的教育，還是進(jìn)行知識(shí)技能、認(rèn)識(shí)理解方面的教育，都需要通過(guò)審美感受的途徑來(lái)進(jìn)行。

一、加強(qiáng)對(duì)開(kāi)展國(guó)有企業(yè)全面預(yù)算管理意義和重要性的認(rèn)識(shí)

(一)企業(yè)開(kāi)展全面預(yù)算管理是國(guó)資委依法履行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)，建立國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算體系，確保國(guó)有資產(chǎn)出資人取得資產(chǎn)收益的重要措施

國(guó)家向其出資興辦的企業(yè)收取資本收益是法律賦予的天經(jīng)地義的權(quán)利；國(guó)有企業(yè)向出資人上繳資產(chǎn)收益也是依法行事，是義不容辭的責(zé)任。

作為行使政府出資人職責(zé)的國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)國(guó)家出資興辦的國(guó)有企業(yè)進(jìn)行管理，并不是具體體現(xiàn)在參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)上，而是體現(xiàn)在對(duì)國(guó)有企業(yè)的國(guó)有資本收益收繳上。

國(guó)資委靠什么來(lái)保證國(guó)有資本的收益收繳？靠什么來(lái)保證國(guó)有資產(chǎn)的保值增值？我認(rèn)為只有靠對(duì)企業(yè)所擁有的國(guó)有資產(chǎn)的控制力。在企業(yè)中實(shí)行全面預(yù)算管理，就是保證對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的控制力的重要措施之一。改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)家為了推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化的進(jìn)程，支持國(guó)有企業(yè)改制，采取了各種優(yōu)惠扶持政策，包括多年未向企業(yè)收繳國(guó)有資本收益，致使我們漸漸形成了一種觀念，好像企業(yè)對(duì)外投資，就必須要收取回報(bào)，而一提國(guó)有企業(yè)應(yīng)向國(guó)家上繳收益，就不能接受，就要強(qiáng)調(diào)客觀，就要找出各種理由拒絕上交。實(shí)施預(yù)算管理，就是要保證讓出資人了解和掌握所投資企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)狀況，保證收益的收繳；讓企業(yè)建立起“誰(shuí)出資，誰(shuí)受益”的觀念，履行向出資人上繳收益的法律職責(zé)，自覺(jué)接受出資人的管理。

(二)政府借助于全面預(yù)算實(shí)現(xiàn)對(duì)所出資企業(yè)的國(guó)有資本收益收繳，并將對(duì)企業(yè)實(shí)行預(yù)算管理作為政府宏觀調(diào)控投資方向，調(diào)整本地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制力的有效手段

能否如期實(shí)現(xiàn)黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，關(guān)鍵是在農(nóng)村。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的明顯滯后，主要原因在于城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)至今還沒(méi)有改變。相對(duì)先進(jìn)的城市經(jīng)濟(jì)與相對(duì)落后的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)并存，這種現(xiàn)象由來(lái)已久，在任何國(guó)家都不是短期內(nèi)就可以根本改變的。關(guān)鍵是，在過(guò)去的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，我國(guó)在城鄉(xiāng)之間實(shí)行了一系列有明顯差別的體制和政策，在限制農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)遷徙的同時(shí)，又通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品的統(tǒng)購(gòu)制度從農(nóng)村提取了大量用于工業(yè)化建設(shè)的資金。農(nóng)村的積累能力下降了，而富余勞動(dòng)力卻轉(zhuǎn)移不出來(lái)，這就加劇了城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)。如果說(shuō)，在當(dāng)時(shí)那種被封閉的條件下，為了自主推進(jìn)我國(guó)的工業(yè)化，除了讓農(nóng)民多做些貢獻(xiàn)之外確無(wú)更多的選擇，那么，如今我國(guó)已經(jīng)在總體上達(dá)到了小康水平，且城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事業(yè)等發(fā)展水平已明顯高于大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)，因此，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的條件顯然已經(jīng)具備。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，就必須進(jìn)一步端正對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問(wèn)題的思想認(rèn)識(shí)，樹(shù)立協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念。農(nóng)業(yè)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重逐步下降，是現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然規(guī)律。但即使農(nóng)業(yè)的比重降得再低，它在保障食品供給方面的地位仍然是不可替代的。農(nóng)業(yè)人口只有隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重的下降而下降，農(nóng)業(yè)才能逐步現(xiàn)代化，整個(gè)國(guó)家才能逐步現(xiàn)代化。因此，絕不能因?yàn)檗r(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重的下降而忽視農(nóng)業(yè)、忽視農(nóng)民。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，就必須增強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的感情，增強(qiáng)法制和政策觀念。保障農(nóng)民的物質(zhì)利益，尊重農(nóng)民的民主權(quán)利，是我們黨對(duì)待農(nóng)民的基本準(zhǔn)則。特別是在土地、稅費(fèi)和農(nóng)民流動(dòng)就業(yè)等直接關(guān)系億萬(wàn)農(nóng)民切身利益的重大問(wèn)題上，必須嚴(yán)格依照法律和政策的規(guī)定辦事，加快改變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的觀念和做法，在推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，在尊重農(nóng)戶(hù)市場(chǎng)主體地位的基礎(chǔ)上推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制的創(chuàng)新。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，就必須高度重視農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，注重提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)，注重提高農(nóng)民的實(shí)際生活質(zhì)量。農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，農(nóng)村的教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展更為滯后。必須按照十六大的要求，加大對(duì)農(nóng)村教育的支持，著力改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生狀況，扶持老少邊窮地區(qū)和中西部地區(qū)的文化發(fā)展，加快消除農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后這一全面建設(shè)小康社會(huì)中的重大制約因素。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，就必須正確理解我國(guó)現(xiàn)階段加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重大使命。盡管人們對(duì)城鎮(zhèn)化的概念有著多種多樣的理解，但從我國(guó)現(xiàn)階段的國(guó)情出發(fā)，之所以必須加快城鎮(zhèn)化，最基本的目的，就在于為農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件。因此，必須按照十六大精神，以加快農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移為主要目標(biāo)，堅(jiān)持走大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的中國(guó)特色城鎮(zhèn)化道路，加快消除不利于城鎮(zhèn)化的體制和政策障礙，引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力合理流動(dòng)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，就必須加快建立健全適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，加快建立健全適應(yīng)世貿(mào)組織規(guī)則的政府對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)體系，加大各級(jí)政府對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，增強(qiáng)對(duì)農(nóng)村的金融支持和市場(chǎng)服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

“公務(wù)員之家”版權(quán)所有

實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程，同時(shí)也是社會(huì)全面進(jìn)步的過(guò)程。要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，在大力加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，大力加強(qiáng)政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)，把中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全面推向前進(jìn)。

1．促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步是科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求

黨的十六大以來(lái)，以同志為總書(shū)記的黨中央堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大任務(wù)，使中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的總體布局更加明確地由社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)三位一體發(fā)展為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)四位一體，豐富了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略思想。

四位一體布局的思想，是深刻總結(jié)我們黨領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)提出來(lái)的。早在新中國(guó)成立前，同志就提出，我們不但要建設(shè)一個(gè)政治上自由和經(jīng)濟(jì)上繁榮的中國(guó)，而且要建設(shè)一個(gè)文明先進(jìn)的中國(guó)。新中國(guó)成立以后，我們黨對(duì)中國(guó)的社會(huì)主義建設(shè)道路進(jìn)行了艱辛探索，在實(shí)踐的基礎(chǔ)上，提出建設(shè)現(xiàn)代工業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提出我國(guó)工業(yè)布局的思想，后來(lái)又提出要建設(shè)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國(guó)防、科學(xué)技術(shù)四個(gè)現(xiàn)代化。改革開(kāi)放新時(shí)期，我們黨在探索中形成了關(guān)于社會(huì)主義建設(shè)布局的一系列新認(rèn)識(shí)。黨的十二屆六中全會(huì)明確提出了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體布局，就是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)定不移地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革，堅(jiān)定不移地進(jìn)行政治體制改革，堅(jiān)定不移地加強(qiáng)精神文明建設(shè)。黨的十三大確定了“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線。黨的十四大提出建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。黨的十五大提出社會(huì)主義初級(jí)階段的基本綱領(lǐng)，進(jìn)一步明確了建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)、政治、文化的基本目標(biāo)和任務(wù)。黨的十六大強(qiáng)調(diào)，全面建設(shè)小康社會(huì)，就是要使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)，不斷促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步和促進(jìn)人的全面發(fā)展。黨的十六屆四中全會(huì)提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，使四位一體布局的戰(zhàn)略思想更加明確，進(jìn)一步深化了對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)的認(rèn)識(shí)，深化了對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，為全面推進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)提供了重要的思想指導(dǎo)。

按照四位一體布局的要求，推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，就要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面推進(jìn)政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè)共同發(fā)展。中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化與社會(huì)建設(shè)，是緊密聯(lián)系、相互促進(jìn)的。經(jīng)濟(jì)建設(shè)為政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)提供物質(zhì)基礎(chǔ)，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其他方面的發(fā)展就缺乏物質(zhì)條件。政治建設(shè)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)提供政治保障，沒(méi)有政治建設(shè)，就不可能充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，就沒(méi)有一個(gè)以健全法制為保障的發(fā)展環(huán)境，其他建設(shè)就不可能順利進(jìn)行。文化建設(shè)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)提供思想保證和智力支持，沒(méi)有文化建設(shè)，就沒(méi)有共同的理想信念和道德規(guī)范，就不能形成昂揚(yáng)向上、開(kāi)拓進(jìn)取的主流精神。社會(huì)建設(shè)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)提供有利的社會(huì)條件，沒(méi)有社會(huì)建設(shè)，就不能形成促進(jìn)其他建設(shè)的良好社會(huì)環(huán)境。

2．大力加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)

全面預(yù)算管理在西方企業(yè)中的應(yīng)用極為普遍。我國(guó)在2001年4月28日及2002年4月10日由財(cái)政部分別實(shí)施《企業(yè)國(guó)有資本與財(cái)務(wù)管理暫行方法》和《關(guān)于企業(yè)實(shí)行預(yù)算管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》，為企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理提供了制度性指南。

一、全面預(yù)算管理的完整內(nèi)涵

在定義的問(wèn)題上，目前學(xué)術(shù)界眾說(shuō)紛紜。全面預(yù)算管理是對(duì)企業(yè)綜合的、全面的管理，應(yīng)從經(jīng)營(yíng)機(jī)制角度和企業(yè)戰(zhàn)略角度來(lái)理解它的內(nèi)涵，一個(gè)健全的企業(yè)預(yù)算制度實(shí)際上也是完善的法人治理結(jié)構(gòu)的體現(xiàn)。

首先，全面預(yù)算管理是一種企業(yè)管理機(jī)制。全面預(yù)算管理是指在企業(yè)管理中，對(duì)與企業(yè)的存續(xù)相關(guān)的投資活動(dòng)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和財(cái)務(wù)活動(dòng)的未來(lái)情況進(jìn)行預(yù)算和控制的管理行為及其制度安排。王斌指出，預(yù)算管理作為現(xiàn)代企業(yè)的管理機(jī)制之一，具有機(jī)制性、戰(zhàn)略性、全員性等一系列其他管理手段無(wú)法替代的作用特征。潘愛(ài)香認(rèn)為，必須強(qiáng)調(diào)全面預(yù)算管理在公司內(nèi)部的資源配置功能，并提出“整合四流”，即業(yè)務(wù)流、資金流、信息流和人力資源流。預(yù)算管理能協(xié)同各種業(yè)務(wù)活動(dòng)和管理方案，使企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)、各環(huán)節(jié)均能統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)行動(dòng)，需要有效地聚集各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)資源，包括人力、物力、財(cái)力、信息等，使之形成一種強(qiáng)有力的、有序的集合。全面預(yù)算管理是涉及到全方位、全過(guò)程和全員的一種整合性管理系統(tǒng)，具有全面控制和約束力。

再者，全面預(yù)算管理是一種企業(yè)戰(zhàn)略顯現(xiàn)。袁琳認(rèn)為，把握全面預(yù)算管理應(yīng)該抓住“機(jī)制顯現(xiàn)”、“戰(zhàn)略量化”、“過(guò)程控制”與“業(yè)績(jī)標(biāo)桿”等四個(gè)基本要點(diǎn)。所謂“機(jī)制顯現(xiàn)”，就是要從經(jīng)營(yíng)機(jī)制與制度安排上全面預(yù)算。“戰(zhàn)略量化”是指預(yù)算雖然表現(xiàn)為由銷(xiāo)售、采購(gòu)、生產(chǎn)、盈利、現(xiàn)金流量等單項(xiàng)預(yù)算組成的責(zé)任指標(biāo)體系，但預(yù)算管理從本質(zhì)上是對(duì)未來(lái)的一種管理，起到對(duì)戰(zhàn)略目標(biāo)全方位的支持作用。而預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中的考評(píng)是將實(shí)際與預(yù)算目標(biāo)的對(duì)比，為最終的獎(jiǎng)懲提供依據(jù)，這就是“過(guò)程控制”和“業(yè)績(jī)標(biāo)桿”的含義。

第三，全面預(yù)算管理是基于公司治理的一種激勵(lì)機(jī)制。王斌認(rèn)為，全面預(yù)算管理能做到責(zé)任、權(quán)利與義務(wù)的對(duì)等，將預(yù)算約束與預(yù)算激勵(lì)對(duì)等地運(yùn)用到各預(yù)算主體之中；全面預(yù)算管理是置于公司治理背景下的一種全方位的行為管理，它涉及到預(yù)算權(quán)限的劃分與預(yù)算責(zé)任的落實(shí)。潘愛(ài)香、景東麗認(rèn)為，全面預(yù)算管理是一方將各方利益相關(guān)者的權(quán)責(zé)利進(jìn)行具體化、可度量化的第三層次的“法律”文書(shū)，通過(guò)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果考評(píng)，檢查契約的履行情況，并實(shí)施相應(yīng)的獎(jiǎng)懲；全面預(yù)算管理是集有效規(guī)劃、控制、評(píng)價(jià)于一體的系統(tǒng)化管理；也是與日常管理過(guò)程相滲透的行為規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)體系；全面預(yù)算管理應(yīng)該將企業(yè)的目標(biāo)細(xì)化到每個(gè)崗位和作業(yè)，從而形成一個(gè)以崗位和作業(yè)預(yù)算為保障機(jī)制的全面預(yù)算責(zé)任體系。

創(chuàng)傷骨科患者的創(chuàng)傷往往是在日常生活中,因自然災(zāi)害、人為災(zāi)害或者是意外造成的,與一般的住院患者有很大差別。不僅具有很強(qiáng)的突發(fā)性,而且有很強(qiáng)烈的心理反映,創(chuàng)傷骨科患者都有不同程度的軀體和四肢骨折,有疼痛劇烈、制動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)、臥床時(shí)間長(zhǎng)、恢復(fù)慢等特點(diǎn)。患者不僅要承受身體上的疼痛,還在心理上受到創(chuàng)傷甚至要極力忍受折磨。針對(duì)這種情況,根據(jù)不同治療階段的差別,制定相應(yīng)的對(duì)策,提出了全方位護(hù)理的概念[1]。所謂全方位護(hù)理,是在當(dāng)前舒適護(hù)理理念的基礎(chǔ)上綜合考慮護(hù)理對(duì)象、護(hù)理的多個(gè)階段進(jìn)行的全方位、多角度的護(hù)理。舒適護(hù)理是在常規(guī)護(hù)理的基礎(chǔ)上給患者一個(gè)舒適的條件,如舒適的環(huán)境、舒適的治療方法、舒適的體位、疼痛的舒適護(hù)理、心理的舒適護(hù)理、放松訓(xùn)練等。使患者在生理、心理、社會(huì)交往等方面達(dá)到愉快的狀態(tài)或降低其不愉快的程度,使患者身體和心理上都處于最佳的狀態(tài),以最好的態(tài)度配合醫(yī)生的治療,降低并發(fā)癥的發(fā)生率,以促進(jìn)患者早日康復(fù)的一種護(hù)理手段。根據(jù)治療過(guò)程,把全方位護(hù)理分為術(shù)前、術(shù)中、和術(shù)后幾個(gè)階段,再根據(jù)不同階段的需要,加上不同的心理和身體鍛煉等方法,使患者更快的得以康復(fù)。

(1)術(shù)前護(hù)理。

骨科創(chuàng)傷初期,因突發(fā)性和強(qiáng)烈的心里反映,患者會(huì)有緊張、恐懼等心理。這就要求護(hù)理人員在短時(shí)間內(nèi)完成手術(shù)前準(zhǔn)備的同時(shí),必須以熱情主動(dòng)、同情和愛(ài)護(hù)的態(tài)度,加上相關(guān)的健康教育,以適當(dāng)?shù)姆绞綄⑹中g(shù)準(zhǔn)備的目的、手術(shù)的必要性和安全性告訴患者。說(shuō)明手術(shù)過(guò)程及需要配合的注意事項(xiàng),滿足患者對(duì)治療效果等知識(shí)的需求,以減輕患者的緊張恐懼心理。放松患者精神,在這種情況下手術(shù),患者機(jī)體的抵抗力會(huì)增強(qiáng),對(duì)手術(shù)的耐受性也會(huì)得到增強(qiáng),并且可以減少術(shù)后并發(fā)癥的發(fā)生。

(2)術(shù)中護(hù)理。

在手術(shù)期間,患者一般被麻醉,加之術(shù)前的心理護(hù)理,患者已經(jīng)做好手術(shù)的準(zhǔn)備。所以不需要太多的心理方面的護(hù)理。這一階段,對(duì)護(hù)理的專(zhuān)業(yè)水平要求很高。護(hù)理人員不僅要有熟練的護(hù)理技術(shù)、還要?jiǎng)幼餮杆佟⑺季S敏捷,熟練掌握常用藥物的名稱(chēng)、劑量、藥理作用、用法、禁忌及注意事項(xiàng);同時(shí)還要掌握常規(guī)檢查結(jié)果的正常范圍,嚴(yán)格按照規(guī)程執(zhí)行操作技術(shù),密切觀察患者病情,根據(jù)醫(yī)囑及時(shí)護(hù)理,讓患者在最短的時(shí)間內(nèi)接受最標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的治療。

(3)術(shù)后護(hù)理。

［摘要］“四個(gè)全面”的形成與開(kāi)展凝結(jié)著新一屆黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體的哲學(xué)深思，繼承與發(fā)展著馬克思主義在中國(guó)特色社會(huì)主義理論與實(shí)踐中的應(yīng)用與創(chuàng)新。從戰(zhàn)略本源的視角出發(fā)，以馬克思主義基本原理為維度，通過(guò)對(duì)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的時(shí)代內(nèi)涵、形成背景、四個(gè)方面辯證關(guān)系及其戰(zhàn)略規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)等中所蘊(yùn)含的馬克思主義辯證唯物論、唯物辯證法及認(rèn)識(shí)論三大哲學(xué)向度進(jìn)行梳理總結(jié)，以推動(dòng)學(xué)術(shù)界進(jìn)一步深化對(duì)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的理論研究。

［關(guān)鍵詞］“四個(gè)全面”;辯證唯物論;唯物辯證法;認(rèn)識(shí)論;歷史唯物論;研究綜述

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局已成為當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)下的黨中央治國(guó)理政的新導(dǎo)向，更是推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的行動(dòng)綱領(lǐng)和戰(zhàn)略抓手。這一戰(zhàn)略思想在馬克思主義哲學(xué)及幾代領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)其深思、消化所取得的治國(guó)理論的基礎(chǔ)上逐步形成并得以完善，是新形勢(shì)下馬克思主義哲學(xué)與當(dāng)代中國(guó)實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合的創(chuàng)新成果，也是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的繼承與充實(shí)。目前(2015年11月)為止，通過(guò)中國(guó)知網(wǎng)、超星、萬(wàn)方數(shù)據(jù)平臺(tái)及百度等進(jìn)行搜索發(fā)現(xiàn)，學(xué)術(shù)界雖然對(duì)“四個(gè)全面”各方面的哲學(xué)理論研究成果已較為豐碩，但以關(guān)鍵詞“四個(gè)全面”、“哲學(xué)”進(jìn)行檢索，經(jīng)梳理后發(fā)現(xiàn)相關(guān)的學(xué)術(shù)論文、報(bào)紙類(lèi)文章總數(shù)寥寥，不足半百。作為當(dāng)下黨中央治國(guó)理政的重要指導(dǎo)思想，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的哲學(xué)思維研究不可輕視。如何從哲學(xué)角度更好地認(rèn)識(shí)、分析和把握“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局及其各方面的思想內(nèi)涵，亦應(yīng)成為當(dāng)下學(xué)術(shù)界、理論界研究課題中的關(guān)鍵點(diǎn)。

一、關(guān)于“四個(gè)全面”的辯證唯物論哲學(xué)向度的研究成果

辯證唯物論作為關(guān)于世界的物質(zhì)性學(xué)說(shuō)及關(guān)于物質(zhì)和意識(shí)的辯證關(guān)系學(xué)說(shuō)，采用辯證法的觀點(diǎn)研究世界的本質(zhì)，所要說(shuō)明的是世界的本質(zhì)“是什么”的問(wèn)題。正如在中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)所指出的，中國(guó)共產(chǎn)黨現(xiàn)階段之所以能夠提出和實(shí)施正確的理論和路線方針政策，就是因?yàn)樗鼈兌际且晕覈?guó)現(xiàn)時(shí)代的客觀實(shí)際和社會(huì)存在為基礎(chǔ)的。［1］因此，作為整個(gè)馬克思主義哲學(xué)的基礎(chǔ)，學(xué)術(shù)界對(duì)“四個(gè)全面”哲學(xué)基礎(chǔ)的研究大多從馬克思主義辯證唯物論入手，分析比較透徹的主要有雙傳學(xué)、冷溶、任理軒等人。

(一)關(guān)于辯證唯物論理論在“四個(gè)全面”中的運(yùn)用

一、企業(yè)加強(qiáng)全面成本管理的意義

企業(yè)是國(guó)家的經(jīng)濟(jì)支柱，有效地推動(dòng)我國(guó)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)提升我國(guó)綜合實(shí)力起到重要影響，而在推進(jìn)我國(guó)企業(yè)進(jìn)步的管理模式中，全面成本管理是一種極其有效的管理方式。建立和實(shí)行全面成本管理能夠幫助企業(yè)合理、科學(xué)地構(gòu)建企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系，而且在體系完善以后，企業(yè)可以更合理地配置和優(yōu)化資源管理，提升企業(yè)員工凝聚力及團(tuán)結(jié)力，使企業(yè)員工產(chǎn)生一種向心力，有利于企業(yè)合理規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，使整個(gè)企業(yè)環(huán)境都沿著企業(yè)設(shè)立的既定軌道前行。由此可見(jiàn)，加強(qiáng)企業(yè)全面成本管理是我國(guó)當(dāng)前企業(yè)的重點(diǎn)目標(biāo)，就要求我國(guó)在進(jìn)行全面成本管理時(shí)更加注重科學(xué)性和合理性，注重法律制度的建設(shè)，提升管理人員對(duì)全面成本管理的理解，構(gòu)建完善的全面成本管理模式。但是，我國(guó)全面成本管理依舊存在許多問(wèn)題，本文就對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行概述并試圖解決這些問(wèn)題。

二、企業(yè)全面成本管理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題

(一)企業(yè)管理者對(duì)全面成本管理的理解能力不強(qiáng)。在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，管理層是企業(yè)的引路人，尤其是在這個(gè)強(qiáng)調(diào)企業(yè)整體性的社會(huì)環(huán)境下，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的思想意識(shí)直接影響著企業(yè)的前景。全面成本管理又是企業(yè)發(fā)展進(jìn)程中一個(gè)重要的企業(yè)管理制度，而我國(guó)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層并不關(guān)注全面成本管理，對(duì)全面成本管理的認(rèn)知不到位。企業(yè)管理層在管理企業(yè)時(shí)，僅對(duì)商品銷(xiāo)售部門(mén)與生產(chǎn)部門(mén)重視，而不對(duì)全面成本管理部門(mén)進(jìn)行管理和控制，這樣就導(dǎo)致企業(yè)無(wú)法真正將資金應(yīng)用到各個(gè)部門(mén)中，使企業(yè)建立了一個(gè)沒(méi)有任何效用的全面成本管理部門(mén)，因此，必須要求企業(yè)管理層提升自我修養(yǎng)，提升對(duì)全面成本管理的理解。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的整體前進(jìn)方向，若不開(kāi)拓自己的視野，不理解和學(xué)習(xí)新的全面成本管理方案，就導(dǎo)致管理者無(wú)法為企業(yè)貢獻(xiàn)出自己應(yīng)有的力量。企業(yè)管理層必須要加強(qiáng)自身能力，提高對(duì)企業(yè)全面成本管理體系的理解，構(gòu)建一個(gè)能夠真正為企業(yè)服務(wù)的全面成本管理部門(mén)。(二)成本管理部門(mén)員工的綜合素質(zhì)不足。企業(yè)必須要構(gòu)建合理的全面成本管理部門(mén)并執(zhí)行恰當(dāng)?shù)娜娉杀竟芾眢w系才能真正地對(duì)企業(yè)各部門(mén)的資金使用情況進(jìn)行預(yù)測(cè)并加以管理。而這對(duì)于我國(guó)的全面成本管理體系的工作人員來(lái)講是極其困難的，若想要完善全面成本管理體系需要的不僅是一兩個(gè)企業(yè)員工的努力，還需要有大量的全面成本管理人員對(duì)企業(yè)所處的整體環(huán)境進(jìn)行分析，對(duì)收集到的財(cái)務(wù)資料進(jìn)行分析，給企業(yè)管理層提出合理的投資意見(jiàn)，使企業(yè)管理層作出最為優(yōu)良的決策。企業(yè)在進(jìn)行全面成本管理部門(mén)組建時(shí)沒(méi)有選取有專(zhuān)業(yè)勝任能力的員工，招聘來(lái)的員工很有可能是沒(méi)有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，沒(méi)有專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人員，這種情況不只是對(duì)企業(yè)自身的不負(fù)責(zé)任，而且是對(duì)企業(yè)身后的所有的相關(guān)利益人的不負(fù)責(zé)任。沒(méi)有專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的人才幫助企業(yè)進(jìn)行全面成本管理，就使企業(yè)不能準(zhǔn)確判斷所處的生存環(huán)境，無(wú)法對(duì)收集到的財(cái)務(wù)信息進(jìn)行相應(yīng)的處理，導(dǎo)致企業(yè)管理人員做出錯(cuò)誤的決策。所以必須要強(qiáng)化全面成本管理部門(mén)員工的綜合能力，保障企業(yè)全面成本管理部門(mén)的員工可以有效地為企業(yè)貢獻(xiàn)自身的一份力量。(三)缺乏完善的全面成本管理監(jiān)督體系。若想要構(gòu)建完善的全面成本管理部門(mén)，僅依靠企業(yè)員工及領(lǐng)導(dǎo)者的努力是不足的，必須要有專(zhuān)門(mén)的內(nèi)外部監(jiān)督體系。在監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)督之下才能建立起真正切實(shí)可行的全面成本管理部門(mén)，才不會(huì)出現(xiàn)會(huì)計(jì)信息失真，資源配置不合理等現(xiàn)象。首先，應(yīng)注意到的是企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)督，我國(guó)企業(yè)內(nèi)部控制部門(mén)沒(méi)有起到合理的監(jiān)督控制，使整個(gè)包括財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)及管理會(huì)計(jì)部門(mén)的信息系統(tǒng)出現(xiàn)問(wèn)題，隨之影響了全面成本管理部門(mén)對(duì)數(shù)據(jù)的分析，使全面成本管理部門(mén)無(wú)法為企業(yè)投資貢獻(xiàn)合理的意見(jiàn)。其次是外部監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)管不夠嚴(yán)格，會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行審計(jì)時(shí)，常出現(xiàn)“人情審計(jì)”的現(xiàn)象，審計(jì)人員沒(méi)有將自身職業(yè)準(zhǔn)則作為指引，沒(méi)有真正的核算企業(yè)賬目，從而使全面成本管理部門(mén)無(wú)法真正了解企業(yè)現(xiàn)如今的資金分配狀況是否合理。

三、企業(yè)加強(qiáng)全面成本管理的對(duì)策

(一)增強(qiáng)企業(yè)管理者對(duì)全面成本管理的理解。隨著經(jīng)濟(jì)體制的不斷改善，我國(guó)總體經(jīng)濟(jì)在世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響力逐漸增強(qiáng)，就要求我國(guó)企業(yè)必須要構(gòu)建起合格的全面成本管理體系，對(duì)企業(yè)的各個(gè)部門(mén)進(jìn)行資金預(yù)算控制。隨著企業(yè)各部門(mén)構(gòu)造越來(lái)越趨近合理化，全面成本管理部門(mén)在企業(yè)的作用越來(lái)越重要，我國(guó)企業(yè)管理現(xiàn)狀就是流于事物表面形式，僅對(duì)企業(yè)生產(chǎn)銷(xiāo)售部門(mén)進(jìn)行強(qiáng)化管理，而不關(guān)注企業(yè)內(nèi)部的全面成本管理部門(mén)，不關(guān)注企業(yè)內(nèi)部的和諧穩(wěn)定發(fā)展，這樣就使整個(gè)企業(yè)各部門(mén)之間不協(xié)調(diào)，無(wú)法共同進(jìn)步，推動(dòng)企業(yè)繁榮成長(zhǎng)。尤其是隨著我國(guó)現(xiàn)代管理者的整體理念意識(shí)在不斷提升，越來(lái)越多的高科技技術(shù)已經(jīng)在企業(yè)中實(shí)行。在整體形勢(shì)前進(jìn)的情況下，企業(yè)管理層的理念若不緊跟時(shí)代腳步必然會(huì)被時(shí)代所淘汰，且只有強(qiáng)化了企業(yè)管理者的理念后，才能再推進(jìn)下屬工作人員的觀念更新，才有機(jī)會(huì)全面控制企業(yè)成本，讓企業(yè)有更為廣闊的前進(jìn)空間。(二)強(qiáng)化企業(yè)成本管理工作人員的綜合素質(zhì)。在整個(gè)企業(yè)環(huán)境中，全面成本管理部門(mén)是企業(yè)的重點(diǎn)單位，但是我國(guó)眾多企業(yè)存在全面成本管理部門(mén)的員工綜合素質(zhì)不高的現(xiàn)象，因此，就必須要提高企業(yè)全面成本管理部門(mén)工作人員的綜合素質(zhì)能力，首先要做的就是先著重提高現(xiàn)有全面成本管理部門(mén)人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，對(duì)現(xiàn)有工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，讓這些工作人員的自身能力日益完善，提高他們對(duì)全面成本管理體系的理解，從而促進(jìn)各部門(mén)的工作效率，保證企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)做出精準(zhǔn)的會(huì)計(jì)分析，促使企業(yè)管理會(huì)計(jì)對(duì)企業(yè)的發(fā)展方向提出合理規(guī)劃，確保全面成本管理部門(mén)員工在分配企業(yè)資金及其他資產(chǎn)時(shí)能夠合理有效，還要提高全面成本管理部門(mén)工作人員的溝通交流能力，使之有足夠的能力與各個(gè)部門(mén)進(jìn)行溝通。隨后要進(jìn)行部門(mén)業(yè)績(jī)考核，部門(mén)評(píng)價(jià)，確保各企業(yè)工作人員的能力有所提升，還要對(duì)企業(yè)全面成本管理部門(mén)進(jìn)行關(guān)于成本管理、財(cái)務(wù)管理等方面的定期培訓(xùn)，在培訓(xùn)過(guò)程中注意到每個(gè)人存在的問(wèn)題，進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)指導(dǎo)，單獨(dú)解決每個(gè)人存在的問(wèn)題，讓他們的全面成本管理能力有質(zhì)的提高。其次是招聘新工作人員，引進(jìn)新鮮血液，增強(qiáng)新的活力，當(dāng)然，在招聘新員工時(shí)，更要注意應(yīng)聘者是否有較強(qiáng)的全面成本管理能力，在新老員工共同努力下，逐步提高我國(guó)企業(yè)全面成本管理部門(mén)對(duì)企業(yè)各部門(mén)的成本控制力。(三)構(gòu)建完善的全面成本管理體系。建立健全的內(nèi)外部監(jiān)督機(jī)制，首先要依據(jù)相關(guān)國(guó)家規(guī)定，建立專(zhuān)門(mén)的內(nèi)部監(jiān)控部門(mén)，讓內(nèi)部控制真正落到企業(yè)實(shí)處。企業(yè)全面成本管理部門(mén)工作的員工都要時(shí)刻注意自己的行為舉止，嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)職業(yè)準(zhǔn)則進(jìn)行預(yù)測(cè)管理，不要偏離實(shí)際可操作范圍，要求內(nèi)部監(jiān)督部門(mén)要對(duì)成本管理部門(mén)進(jìn)行強(qiáng)化管理，對(duì)管理會(huì)計(jì)部門(mén)提出的投資意見(jiàn)再進(jìn)行合理化的預(yù)測(cè)，還要監(jiān)督企業(yè)的資源分配，保證企業(yè)資源分配的合理性。其次要加強(qiáng)外部審計(jì)能力，對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)方式進(jìn)行嚴(yán)格控制，實(shí)時(shí)監(jiān)控審計(jì)進(jìn)度，杜絕出現(xiàn)人情審計(jì)。并盡快將事務(wù)所出具的審計(jì)報(bào)告及附注公布給企業(yè)相關(guān)利益者，讓企業(yè)盡快根據(jù)報(bào)告和附注進(jìn)行調(diào)整。

摘要：我國(guó)酒店業(yè)經(jīng)過(guò)近20年的高速發(fā)展，已經(jīng)步入成熟階段，但大多數(shù)企業(yè)尚未意識(shí)到全面預(yù)算管理在酒店戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、經(jīng)營(yíng)計(jì)劃落實(shí)和日常經(jīng)營(yíng)管理中的重要性。酒店企業(yè)如何在競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的市場(chǎng)環(huán)境中不斷提高自身競(jìng)爭(zhēng)力和盈利能力？建立以成本控制為核心的全面預(yù)算管理是一條可行的路徑。本文首先介紹了成本控制與預(yù)算管理的基本概念，然后分析了全面預(yù)算管理對(duì)酒店成本控制的重要作用以及目前酒店企業(yè)全面預(yù)算管理存在的問(wèn)題，最后提出了酒店企業(yè)全面預(yù)算管理的改進(jìn)措施。

關(guān)鍵詞：酒店經(jīng)營(yíng)管理；成本控制；全面預(yù)算管理；戰(zhàn)略目標(biāo)

一、成本控制與預(yù)算管理概述

（一）成本控制與預(yù)算管理的基本概念

1.成本控制成本控制，是各成本責(zé)任單位根據(jù)企業(yè)預(yù)先制定的成本戰(zhàn)略管理目標(biāo)，在其職權(quán)范圍內(nèi)對(duì)營(yíng)運(yùn)過(guò)程中發(fā)生的各項(xiàng)成本進(jìn)行監(jiān)督和控制，并根據(jù)實(shí)際情況對(duì)成本預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行必要的修正，以保證成本戰(zhàn)略管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的管理行為。對(duì)于勞動(dòng)密集型的酒店業(yè)來(lái)說(shuō)，人力成本是其主要成本。其次是運(yùn)營(yíng)成本，運(yùn)營(yíng)成本主要是酒店在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中消耗的物料、能源和維修成本和其他費(fèi)用等。再次是固定成本，固定成本主要是折舊和租金。對(duì)于酒店企業(yè)來(lái)說(shuō)，加強(qiáng)人力成本和運(yùn)營(yíng)成本的控制對(duì)酒店企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得生存空間和更大經(jīng)濟(jì)效益，具有毋庸置疑的重要性。2.預(yù)算管理預(yù)算管理，是企業(yè)為了推動(dòng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，通過(guò)對(duì)企業(yè)未來(lái)一定期間的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及其經(jīng)營(yíng)收益進(jìn)行預(yù)測(cè)和籌劃，對(duì)企業(yè)各項(xiàng)資源進(jìn)行科學(xué)、合理的配置，并監(jiān)督和分析其執(zhí)行過(guò)程，評(píng)價(jià)和反饋其執(zhí)行結(jié)果，指導(dǎo)調(diào)整和改善經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理活動(dòng)。

（二）全面預(yù)算管理對(duì)酒店成本控制的重要作用

摘要：在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈和監(jiān)管日漸完善的背景下，很多企業(yè)引進(jìn)了戰(zhàn)略發(fā)展和全面預(yù)算管理來(lái)提高自身競(jìng)爭(zhēng)力。然而，部分企業(yè)因?yàn)榻?jīng)驗(yàn)匱乏、人力資源以及管理模式不夠完善，所以戰(zhàn)略發(fā)展和全面預(yù)算管理二者得不到很好的結(jié)合，也沒(méi)能有效發(fā)揮保持企業(yè)良性循環(huán)發(fā)展的促進(jìn)作用。此篇文章主要根據(jù)企業(yè)進(jìn)行全面預(yù)算管理過(guò)程中存在的不足，從實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的角度出發(fā)，對(duì)如何有效實(shí)施全面預(yù)算管理和實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)提出幾點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞：戰(zhàn)略導(dǎo)向；全面預(yù)算管理；發(fā)展戰(zhàn)略；責(zé)任主體

一、企業(yè)管理中的全面預(yù)算管理

企業(yè)全面預(yù)算管理是企業(yè)對(duì)某段時(shí)期內(nèi)經(jīng)營(yíng)、投資、財(cái)務(wù)等活動(dòng)進(jìn)行預(yù)算安排，對(duì)企業(yè)強(qiáng)化全面預(yù)算管理的風(fēng)險(xiǎn)管控有指引和規(guī)范的作用，有利于企業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略。全面預(yù)算管理涉及了人力、財(cái)力、物力各個(gè)方面，除了經(jīng)營(yíng)、投資、財(cái)務(wù)等活動(dòng)，還有供、產(chǎn)、銷(xiāo)各個(gè)環(huán)節(jié)，其是由經(jīng)營(yíng)、投資和籌資等分項(xiàng)預(yù)算組合起來(lái)的全方位預(yù)算體系。全面預(yù)算管理包含了企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)事前的預(yù)算編制、事中的分析和調(diào)整、事后的考核整個(gè)過(guò)程。此外，實(shí)行全面預(yù)算管理需要全員參與，這不僅僅是由財(cái)務(wù)部門(mén)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者來(lái)編制的安排實(shí)施，還需要各部門(mén)加強(qiáng)合作，全員參與。實(shí)行全面預(yù)算管理有三大好處：一是可以有效降低風(fēng)險(xiǎn)。制訂全面預(yù)算管理就是依據(jù)數(shù)據(jù)來(lái)確定年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，企業(yè)在實(shí)行的過(guò)程中采用量化的工具，讓企業(yè)所生存的市場(chǎng)環(huán)境和掌握的資源能夠與企業(yè)發(fā)展目標(biāo)保持動(dòng)態(tài)平衡；為企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和規(guī)避各種大大小小的風(fēng)險(xiǎn)。二是能夠使企業(yè)年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)與發(fā)展戰(zhàn)略相一致。實(shí)行全面預(yù)算管理把發(fā)展戰(zhàn)略細(xì)分到年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)中，將企業(yè)的年度經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與發(fā)展戰(zhàn)略處于同一方向上。三是使企業(yè)資源能夠有效配置和合理利用。全面預(yù)算管理以企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)為導(dǎo)向，整合、監(jiān)管和控制企業(yè)的資金、人力等資源，使企業(yè)能夠充分合理利用資源來(lái)增加企業(yè)的收益。

二、全面預(yù)算管理實(shí)踐過(guò)程中的不足

(一)企業(yè)負(fù)責(zé)人不能很好認(rèn)識(shí)發(fā)展戰(zhàn)略，戰(zhàn)略發(fā)展缺乏能動(dòng)性和積極性。發(fā)展戰(zhàn)略是企業(yè)通過(guò)全面分析目前企業(yè)所處的狀態(tài)，對(duì)未來(lái)的發(fā)展方向作出合理的預(yù)測(cè)，制定和實(shí)施的長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)和統(tǒng)籌規(guī)劃。發(fā)展戰(zhàn)略決定了企業(yè)整體的發(fā)展方向，在管理的過(guò)程中，通常會(huì)存在以下問(wèn)題：首先，上到企業(yè)高管，下至普通職員沒(méi)有戰(zhàn)略發(fā)展的意識(shí)；其次，企業(yè)全體工作人員對(duì)發(fā)展戰(zhàn)略沒(méi)有一致的認(rèn)識(shí)，大部分人覺(jué)得戰(zhàn)略發(fā)展是企業(yè)高層管理者應(yīng)該思考的，認(rèn)為與自己無(wú)關(guān)；除此之外，最關(guān)鍵的一點(diǎn)是企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展方向只掌握在極少數(shù)的高管手里，企業(yè)內(nèi)部并沒(méi)有進(jìn)行宣傳。沒(méi)有發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)作為導(dǎo)向，各個(gè)責(zé)任主體都想爭(zhēng)取更多的資源，所以在制訂年度預(yù)算時(shí)往往不能全面考慮整個(gè)企業(yè)的發(fā)展，導(dǎo)致全面預(yù)算管理不能有效發(fā)揮作用。(二)制訂全面預(yù)算管理時(shí)不夠嚴(yán)謹(jǐn)，不能很好地與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略關(guān)聯(lián)起來(lái)。在企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理的過(guò)程中，大部分企業(yè)有以下通病：一是企業(yè)進(jìn)行年度預(yù)算時(shí)沒(méi)能夠?qū)ζ髽I(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和當(dāng)前的內(nèi)外部環(huán)境進(jìn)行綜合分析，進(jìn)而作出科學(xué)合理的年度發(fā)展目標(biāo)，而僅僅是對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行簡(jiǎn)單的總和；二是各責(zé)任部門(mén)不能夠考慮到企業(yè)的整體發(fā)展，往往只是以小集體的利益為出發(fā)點(diǎn)，為了獲得更多的資源而加大上報(bào)的預(yù)算額，使企業(yè)資源不能夠合理配置和實(shí)現(xiàn)資源利用最大化。三是沒(méi)能夠考慮企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的可持續(xù)發(fā)展，預(yù)算方案與發(fā)展戰(zhàn)略關(guān)聯(lián)度低，眼光短淺，過(guò)分強(qiáng)調(diào)單一的凈利潤(rùn)。四是太過(guò)看重領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人意志，往往所做的決定比較片面，在編制預(yù)算方案時(shí)無(wú)法與企業(yè)的實(shí)際發(fā)展戰(zhàn)略保持同一方向。(三)績(jī)效考核體系尚未完善。企業(yè)在設(shè)計(jì)預(yù)算考核體系時(shí)，通常存在三個(gè)方面的問(wèn)題：首先，預(yù)算考核指標(biāo)單一。企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略沒(méi)有獲得重視，沒(méi)有根據(jù)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)來(lái)設(shè)定指標(biāo)，過(guò)分強(qiáng)調(diào)單一的凈利潤(rùn)或是主營(yíng)業(yè)務(wù)收入，最終將導(dǎo)致無(wú)法發(fā)揮預(yù)算考核的作用。其次，不能及時(shí)快速下達(dá)指標(biāo)值，削弱責(zé)任主體的積極性。某些中小型企業(yè)受內(nèi)部績(jī)效考核機(jī)制和自身水平條件的限制，績(jī)效指標(biāo)值的設(shè)定需要經(jīng)過(guò)各主管部門(mén)的重重審批，決策會(huì)很長(zhǎng)，可能下達(dá)時(shí)已經(jīng)是第三季度，甚至是第四季度了，這使得預(yù)算考核的激勵(lì)作用沒(méi)能發(fā)揮出來(lái)。最后，指標(biāo)含義模糊。指標(biāo)含義模糊使考核時(shí)只根據(jù)自身最大利益來(lái)加以解釋?zhuān)瑢?dǎo)致各個(gè)責(zé)任主體的不滿，最終使考核結(jié)果失去說(shuō)服力，影響預(yù)算考核的權(quán)威和效果。