農民健康范文10篇

第一章總則

第一條為進一步提高農村居民健康水平，倡導預防為主觀念，促進農民建立科學、健康的生活方式，多渠道緩解農村居民因重大疾病帶來的經濟負擔，構建社會主義和諧社會，促進社區衛生服務中心工作模式的轉變，特制定本辦法。

第二條農民健康檢查和大病保險是指年滿18-65周歲（均含本數）的本區農村居民可自愿參加每兩年一次的健康檢查及大病保險。

66周歲以上本區老年農村居民可自愿參加每兩年一次的健康檢查。

第三條健康檢查是指為了解農民身體狀況，醫療機構為其進行的常規性體格檢查。

第四條大病保險是指在一個保險期內（兩年），經健康檢查查出、患發并確診為本辦法規定的大病保險特指疾病可得到一定的經濟補償。

從今年起，我省將每年拿出數億元資金，為全省農民打理健康工程。特別是省里將按照每位農民每年15元的標準，建立農村公共服務專項資金，為全省3500萬農民購買基本的公共衛生服務，為2300萬農民每年開展一次免費體檢，使農民真正地系上了健康保險帶。

農民健康工程，涉及三大任務、12項具體內容。但從我鎮情況看，長期以來，雖然廣大漁農民的衛生條件不斷改善，健康水平不斷提高。但不少漁農民看病難、看病貴的問題仍然存在。究其原因，一是因為缺乏完善的醫療保障體系，二是因為農村公共衛生服務體系相對薄弱。此次由政府出面為農民購買公共衛生服務，將農村公共衛生服務責任到人，工作更加細化，這確實是一項“治本”的措施，必將有力改善廣大漁農村的公共衛生服務狀況，使我們鄉鎮衛生院在開展農民衛生服務工作時有了強有力的政策和財政保障。

根據省、市關于全面實施“農民健康工程”的部署和要求，我院就實施農民健康工程，開展漁農村公共衛生服務工作提出如下初步打算。

一、加強預防保健，抓好健康保護，讓漁農民少生病。

1、發揮社區功能，開展宣傳教育和健康管理。要保證農民享有基本衛生服務，首先要建立和健全鄉村一體化管理和社區衛生服務建設。我院將加緊全科醫生的培養，爭取按2000：1的比例配備社區責任醫生。同時根據不同的地理位置、漁農民居住特點，建立2-3個社區衛生服務站，通過各社區衛生服務站，加強對群眾的健康教育和宣傳，普及漁農民衛生知識。在服務方式上，要由過去的“坐堂行醫”轉為“上門送醫”，積極采取主動上門、電話預約、出診巡診等形式為群眾提供優質方便、經濟有效的、一體化的醫療保健服務。社區衛生服務站將逐步為每一位漁農民建立健康檔案，實行周期性體檢，開展針對性的健康干預，有專人負責對傳染病、慢性病、常見病進行監督、指導和管理，真正讓每一位漁農民感到擁有自己的保健醫生、保健措施和保健成效。

2、提供重點人群的健康保健服務。十多年來，我院堅持預防為主的方針，大力抓好預防保健工作，防保工作成績比較突出。如2012年，我鎮0-7歲兒童計劃免疫接種率達到95%以上，0-3歲兒童建卡率、系統管理率和孕產婦系統管理率均達到90%，傳染病發病率、孕產婦、新生兒與嬰兒死亡率均下降到最低水平。今后，我院將繼續鞏固和擴大上述預防保健工作成績，積極、有條不紊地落實預防保健措施，并在漁農村公共衛生服務專項資金到位的情況下，對兒童和孕產婦保健服務費用減免，對育齡已婚婦女每三年一次進行婦女病檢查，確保農村重點人群的健康。

一

新型農村合作醫療制度是由政府組織、引導、支持，農民自愿參加，個人、集體和政府多方籌資，以大病統籌為主的農民醫療互助共濟制度，它是結合國情，將要在農村長期實行的具有中國特色的一種社會保險性質的醫療保障制度。從權利的角度看，尊重和保障參合農民的基本權利（生命健康權）是新型農村合作醫療制度的出發點和落腳點，也是其法理的邏輯淵源和道德支撐。

（一）新型農村合作醫療制度的權利和法律基礎

享受醫療保障是廣大農民的一項基本權利?！妒澜缛藱嘈浴芬幎?，“人既為社會之一員，就有權享受社會保障，并有權享受人權尊嚴及人格自由發展所必須之經濟、社會及文化各種權利之實現?！薄堵摵蠂藱喙s》規定，“本盟約締約國確認人人有權享有社會保障，包括社會保險?！币虼?，醫療保障制度是農民人權保障的主要手段之一。

生命健康權是與身俱來的，須臾不可離開的權利，是最重要的人格權，不可以變更、轉讓、放棄，是人權的重要內容和表現形式。人的生命具有最高人格價值，是人的第一尊嚴；而健康則維持著人的生理機能正常運作和功能完善發揮。擁有生命和健康是個人得以在社會上生存、享有作為人的自尊以及得到進一步發展的基本前提，是公民享有和實現一切權利的基礎。因此，維護和保障公民的生命健康，維持人的生存和發展，必須發展必要的惠及絕大多數人的醫療衛生事業，這也是國家（政府）的重要職能之一。

我國憲法第十四條規定，“國家建立健全同經濟發展水平相適應的社會保障制度?！钡谌龡l規定“國家尊重和保障人權。”第四十五條規定“中華人民共和國公民在年老、疾病或者喪失勞動能力的情況下，有從國家和社會獲得物質幫助的權利。國家發展為公民享受這些權利所需要的社會保險、社會救濟和醫療衛生事業?！鄙鲜鲆幎榘ㄐ滦娃r村合作醫療制度在內的社會保障制度的憲法基礎和立法依據，也是農民生命健康權的憲法基礎。同時，國家還制定了相關政策制度，以切實保護農民的生命健康權利?！吨泄仓醒?、國務院關于進一步加強農村衛生工作的決定》（下稱《決定》）指出，各級政府要積極組織引導農民建立以大病統籌為主的新型農村合作醫療制度，重點解決農民因患傳染病、地方病等大病而出現的因病致貧、返貧問題。對農村貧困家庭實行醫療救助；建立獨立的醫療救助基金；政府對農村合作醫療和醫療救助給予支持等?！秶鴦赵恨k公廳轉發衛生部等部門關于建立新型農村合作醫療制度意見的通知》（下稱《通知》）明確提出了建立新型農村合作醫療制度的目標和原則、組織管理、籌資標準、資金管理、醫療服務管理和組織實施等。此外，有關部門就新型農村合作醫療制度的組織領導、試點推廣，農村醫療救助資金管理、撥付辦法，中央財政資助中西部地區農民參加新型農村合作醫療制度補助資金的撥付等問題專門發文，制定了具體的措施和辦法保障農民的生命健康權利。

摘要目的：網上監控農民的健康狀況，并了解他們健康方面的費用支出情況。方法：逐戶對農民進行健康體檢，收集健康資料輸入計算機，利用社區衛生服務綜合管理軟件平臺進行網絡和農戶資料的連接。結果：建立起村鄉兩級農民的健康服務網絡體系，利用軟件平臺，通過查詢農民的身份證號、新農合醫?？ㄌ?、電話號碼，可動態監測農民的健康狀況、費用支出、用藥情況，并可實時聯系服務流動人口。結論：建立村鄉兩級家庭式健康服務網絡，網上監控農民的健康狀況是可行的，是探索解決農民看病難、看病貴的有效途徑。

關鍵詞農民家庭健康檔案管理

資料與方法

構建硬件網絡：按照城市社區衛生服務中心和衛生服務站的標準要求，江夏區作為遠城區試點單位，合理規劃布局、統一標志標識、保證房屋面積、添置醫療設備、購置網絡設施等。網絡系統充分利用現有設備，在區衛生局建立中心服務器，區財政局、各服務中心、各服務站等終端都通過VPN方式連接到區衛生局，實現日常業務動態管理。

更新服務內涵：首先通過宣傳教育，廣泛發動，調動醫務人員和農民參與的積極性；其次制定新型的醫療衛生服務標準；動員村鄉兩級醫務人員，責任到人，分片包戶，逐步入戶體檢調查，建立全覆蓋的農民家庭健康檔案（包括農民身份證號碼、醫保號碼、電話聯系方式，健康體檢資料、就診記錄等）；將農民的健康資料輸入計算機，按村、組、戶建立起樹形結構的農民健康檔案，作出農民健康診斷，評估農民的健康情況，預測農民的健康支出，預約提供健康服務。

優化分析方法：利用同步遠方社區軟件，將農民的健康資料自動化匯總分析，采用縱向到底〔省、市、區（縣）、服務中心、服務站、村、組、戶〕；橫向到邊（衛生、財政、醫保、農合、疾控、婦幼、政府等部門）的原則，實現網上實時監控、動態管理、網上評估等功能，從而提高管理效率，增加管理透明度。

編者按：本文主要從主要工作成績；困難和問題；幾點建議進行講述。其中，主要包括：突出政策扶持，中醫藥發展環境逐步優化、突出網絡建設，中醫藥服務領域不斷擴大、突出?？平ㄔO，中醫藥特色優勢逐年顯現、突出人才培養，中醫藥人員素質逐步提高、中醫扶持政策難以到位、中醫人才青黃不接、中醫西化現象嚴重、中醫管理機構不健全、進一步加強對農村中醫工作的領導、進一步加大對農村中醫事業的經費投入、進一步加大農村中醫人才培養力度、進一步加強中醫藥知識的宣傳與普及等，具體材料請詳見：

根據主任會議安排，**縣人大教科文衛工委于7月中下旬對以中醫藥事業發展為主題的“**農民健康行”**活動開展情況進行了調查，聽取了縣衛生局情況匯報，抽查了縣合管辦相關檔案，召開了中醫藥從業人員座談會，先后深入到縣中醫院、***衛生院、**衛生院、**中心衛生院等醫療單位實地查看了農村中醫工作開展情況?，F將調查情況匯報如下：

一、主要工作成績

（一）突出政策扶持，中醫藥發展環境逐步優化。

縣政府按照省市相關文件要求，把中醫藥工作列入“**農民健康行”活動主題，成立了“**農民健康行”**活動領導小組。制定出臺了中醫藥事業“十一五”發展規劃等政策文件。同時按照《湖南省中醫管理條例》的要求，制定了扶持中醫藥事業發展的優惠政策，將中醫院納入新農合、城鎮職工醫保、城鎮居民醫保定點醫療機構和突發公共衛生事件緊急救援網絡體系；提高了中醫藥在新型農村合作醫療中的地位。將中醫院整體搬遷工作納入了縣城建設整體規劃并提到議事日程，中醫院經費實行了財政預算，今年預算安排45萬元。2006年，我縣被國家中醫藥管理局評為“全國農村中醫工作先進縣”。

（二）突出網絡建設，中醫藥服務領域不斷擴大。

根據市政府辦公室《關于印發棗莊市農民健康教育工程實施方案的通知》等有關文件精神，結合我區實際，決定在全區實施農民健康教育工程（以下簡稱工程）。為確保該項工程取得預期成效，特制定本方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以倡導科學文明健康生活方式和促進健康生態環境建設為目標，以普及基本衛生知識為切入點，結合農村初級衛生保健、改水改廁和農村衛生環境整治等活動，健全和完善農村健康促進行動的運行機制，強化保障措施，開展多種形式的健康教育，促進農村衛生知識的全面普及，進一步提高農民健康水平和生活質量。

二、工程內容和形式

面向農民廣泛宣傳基本衛生知識，組織開展衛生科普知識講解、健康檢查、敬老助殘、健康咨詢等活動，增強農民群眾的自我保健意識和自我保健能力。

（一）組織醫療衛生專家定期到農村舉行健康教育講座，引導人們養成良好的健康生活方式。健康教育講座的重點是心腦血管疾病、各種傳染病及其它慢性非傳染性疾病的防治知識。

以上海三城區為例

摘要：本文通過對上海市三城區160位農民工健康意識的調查，對他們的健康意識現狀進行了描述和健康意識的形成原因進行了探討，調查發現，農民工的健康意識有三大特點：對健康內涵理解層面較淺，健康知識了解面狹隘；健康需求強烈但健康參與觀念淡?。唤】地熑斡^缺失，普遍寄期望于公共健康服務。這些特點的形成與其本身的傳統觀念、較弱的信息獲得能力和城市的社會制度、社會網絡、群眾心理三方面社會排斥有關系。

關鍵詞：農民工；健康意識；社會排斥

TheSociologicalResearchonUrban-ruralLaborers’HealthyConsciousness

——TakingThreeDistrictsofShanghaiasanExample

Abstract：Thisarticlethroughstotheinvestigationonone-hundredandsixtyurban-rurallaborers’healthyconsciousnessinShanghaithreecitydistricts,hasadescriptiononthepresentsituationandapproachsasubjectfromtheformationofhealthconsciousness.Accordingtotheresearch,theurban-rurallaborers’healthyconsciousnesshasthreecharacteristics:haveasuperficialviewofthemeaningofhealthy,haveanarrowunderstandingofhealthyknowledge;thehealthdemandisintense,butthesenseofparticipationisflag;thehealthyresponsibilityoutlookisdeficient,sendtheexpectationofthepublichealthservicegenerally.Thesecharacteristic''''shaveclosecontactwithtraditionalideas,weakabilityofgaininformationandtheurbansociety''''ssystem,thenetworkofsocialrelations,masspsychologythisthreekindsofsocialexclusion.

同志們：

根據我縣10個部門聯合開展“××縣農民健康行”活動的統一安排部署，今天，縣人大召開全縣農民健康行活動動員大會，目的是動員全縣上下進一步統一思想，明確任務，履行職責，促進我縣農村衛生事業的發展，提高我縣人民群眾的健康水平。稍后，蒲主任還要作重要指示。下面，我代表縣人民政府講三點意見。

一、統一認識，增強推進農村衛生事業發展的責任感

發展農村衛生事業，改善農村醫療衛生條件，切實保護和提高農民健康水平，對振興農村經濟，維護農村社會的穩定和發展具有重要意義。近年來，黨中央、國務院和省、市堅持以人為本，高度重視農村衛生工作，出臺了一系列法律和政策文件。我縣衛生事業在縣委、縣政府的正確領導下，認真貫徹執行上級有關文件精神，通過廣大衛生工作者的辛勤努力，取得了明顯成效。“十五”期間，全縣未發生重大傳染病暴發流行；實現了基本消滅瘧疾、脊髓灰質炎的目標；結核病防治、禽流感防治取得重大成效；婦幼保健、計劃免疫等工作穩步推進；利用國債、省投資和社會援建項目對鄉鎮衛生院進行了新改擴建或維修改造；衛生監督體制改革順利實施；新型農村合作醫療制度在我縣平穩運行。目前，全縣農村醫療衛生服務基礎設施進一步改善，衛生人才隊伍建設進一步加強，醫療衛生質量進一步提高，為有效保障農民群眾的身體健康奠定了較好的基礎?？梢哉f是政策得民心、群眾得實惠、衛生得發展。

但是，我們也必須清醒地看到，我縣農村衛生事業的發展還存在很多問題和困難。突出地表現在：一是各醫療衛生單位基礎設施建設普遍滯后，條件簡陋，難以滿足農民群眾的醫療衛生需求；二是我縣財力有限，政府對衛生事業的投入難以滿足需要，衛生系統負債重，運行艱難；三是高素質和全科醫學人才嚴重缺乏，人員素質偏低。這些問題和困難的客觀存在，與黨中央、國務院建設社會主義新農村，讓人民群眾共享社會發展成果的要求差距較大，必須采取措施，加大力度，予以解決。我縣10個部門聯合開展“××縣農民健康行”活動，是建設新農村的具體措施，具有重要意義。各級各部門在開展農民健康行活動中必須統一思想，切實增強發展農村衛生事業的責任感，認真履行職責，真正擔負起發展我縣農村衛生事業的重大責任。

二、突出重點，做好開展健康行活動的各項工作

各行政村、鎮屬企事業單位：

為全面加強我鎮的農村衛生工作，提高廣大農民的健康水平，根據浙江省人民政府《關于加強農村公共衛生工作的實施意見》精神和市農民健康工程實施方案的要求，結合我鎮實際，特制訂本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，堅持以農村為重點的衛生工作方針，圍繞“讓農民看得起病，看得上病，加強預防少生病”的目標，加大農村工作投入，全面落實農村公共衛生責任，努力改善農村衛生狀況，從整體上提高農民健康水平和生活質量。

二、基本目標

農民健康工程是指以建立全新型農村合作醫療制度、加強農村公共衛生服務和做好農民健康體檢工作為重點，旨在改善農村衛生狀況，縮小城鄉差距，提高農民健康水平的社會系統工程。

第一章總則

第一條為進一步提高農村居民健康水平，倡導預防為主觀念，促進農民建立科學、健康的生活方式，多渠道緩解農村居民因重大疾病帶來的經濟負擔，構建社會主義和諧社會，促進社區衛生服務中心工作模式的轉變，特制定本辦法。

第二條農民健康檢查和大病保險是指年滿18-65周歲（均含本數）的本區農村居民可自愿參加每兩年一次的健康檢查及大病保險。

66周歲以上本區老年農村居民可自愿參加每兩年一次的健康檢查。

第三條健康檢查是指為了解農民身體狀況，醫療機構為其進行的常規性體格檢查。

第四條大病保險是指在一個保險期內（兩年），經健康檢查查出、患發并確診為本辦法規定的大病保險特指疾病可得到一定的經濟補償。