農民健康教育工程實施方案

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根據市政府辦公室《關于印發棗莊市農民健康教育工程實施方案的通知》等有關文件精神，結合我區實際，決定在全區實施農民健康教育工程（以下簡稱工程）。為確保該項工程取得預期成效，特制定本方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以倡導科學文明健康生活方式和促進健康生態環境建設為目標，以普及基本衛生知識為切入點，結合農村初級衛生保健、改水改廁和農村衛生環境整治等活動，健全和完善農村健康促進行動的運行機制，強化保障措施，開展多種形式的健康教育，促進農村衛生知識的全面普及，進一步提高農民健康水平和生活質量。

二、工程內容和形式

面向農民廣泛宣傳基本衛生知識，組織開展衛生科普知識講解、健康檢查、敬老助殘、健康咨詢等活動，增強農民群眾的自我保健意識和自我保健能力。

（一）組織醫療衛生專家定期到農村舉行健康教育講座，引導人們養成良好的健康生活方式。健康教育講座的重點是心腦血管疾病、各種傳染病及其它慢性非傳染性疾病的防治知識。

（二）敬老助殘，免費為中老年人健康查體。

（三）為健康檢查人員建立健康檔案。

（四）不定期組織開展義診和現場衛生知識宣傳咨詢活動，并設立咨詢電話，隨時接受群眾咨詢。

三、工作重點

（一）開展“八個一”活動，傳播健康知識

1、辦好一個欄目。區電視臺要開辦“衛生與健康”欄目，每周播放不少于2小時的節目，向廣大農民群眾傳播健康知識。

2、上好一堂課。依托鎮街文體中心、村黨員活動室、農家書屋，開展“農民健康教育大課堂”活動。一是對村醫、村干部、婦女主任、村民小組長進行培訓，培養骨干力量，培訓時間不少于12學時。二是由鎮街、村健康教育骨干對農民群眾進行輪訓，培訓覆蓋率以村為單位達到95%以上。三是利用“大課堂”開展豐富多彩的參與式健康教育活動。四是利用黨員教育電教設備，播放健康教育宣傳片，有針對性的向高血壓、糖尿病等慢性病人及家屬傳播防治知識。

3、每戶一本書。衛生部門組織編印一本通俗易懂的《農民健康教育讀本》，并發到每個農戶。

4、設立一個健康教育咨詢點。每個鎮街衛生院、村衛生室設立一個健康教育咨詢點，為農民群眾提供健康咨詢、行為干預等多種形式的健康教育服務。

5、演好一場戲。文化部門組織專業人員編排以衛生法律法規、保健知識為內容的文藝節目，采取巡回演出的形式，送戲下鄉宣傳健康如識。

6、放一場電影。每個行政村放一場以宣傳衛生保健知識為內容的電影。

7、建一個衛生宣傳欄。每村建一個衛生宣傳欄，作為經常性宣傳防病知識的陣地。

8、建立一份健康檔案。為查體農民建立健康檔案，動態管理農民健康信息，針對農民個體健康狀況，進行個體化的健康指導。

通過采取上述措施，引導農民建立科學、文明、健康的生活方式，教會農民掌握傳染病的預防辦法和手段，提高自我防病能力和保健水平，力爭農民健康教育普及率達到100%，肝炎、結核、艾滋病等傳染病防治核心信息知曉率達到90%，婦女、兒童保健常識知曉率達到85%，相關健康行為形成率達到70%。

（二）加強重點人群和重點領域的健康教育。針對農村婦女、兒童開展健康教育，促進婦幼保健，提高計劃免疫接種率，降低嬰幼兒營養不良率、嬰兒死亡率和孕產婦死亡率，提高出生人口素質。加強農村中小學生健康教育，培養青少年良好的健康習慣；在鎮街相關企業開展健康教育，預防職業健康危害；以社區為基礎，加強流動人口的健康教育；與宣傳新型農村合作醫療的政策相結合，提高農民的健康意識和互助共濟意識。通過宣傳農村衛生政策，力爭新型農村合作醫療政策知曉率達列100%；農村兒童免疫規劃五苗接種率達到90%，適齡兒童預防接種證持有率達到95%；農村中小學校健康教育開課率達到100%，中小學生基本衛生知識知曉率達到90%，健康行為形成率達到85%；農村孕產婦住院分娩率達到100%，高危孕產婦的系統管理率達到100%；普及《食品衛生法》、《傳染病防治法》等衛生法律法規知識。

（三）開展環境健康教育。加強農村居民生產、生活環境的健康教育，圍繞“三改”（改水、改廁、改庭院）、利用清潔能源、發展綠色生態農業、環境保護等內容，開展愛國衛生運動，重點治理農村亂倒垃圾、亂堆亂放等現象，做到家禽、家畜圈養，改變農村環境臟、亂、差的現象。

四、實施步驟

（一）準備階段（2009年5月上旬）

區疾控中心結合實際提出我區具體工作方案，制作農民健康檔案樣表，搞好基線調查等基礎工作。

（二）宣傳發動階段（2009年5月中、下旬）

召開工程啟動會議，提高認識，明確任務，廣泛宣傳，營造濃厚輿論氛圍。

（三）實施階段（2009年6月—11月）

1、成立區級專家指導組，培訓鎮、村農民健康教育骨干隊伍。

2、各鎮街按照具體工作方案全面開展工作。要組織衛生健康知識宣傳團，采取整村推進的方式，深入各村開展宣傳。要及時總結經驗，反映工作亮點，撰寫上報工作信息。要大力宣傳先進典型，推廣先進經驗，以點帶面，推動工作開展。

3、督導檢查。各級農民健康教育工程領導機構要定期組織檢查，掌握工作進度，協調解決具體問題。

（四）總結評價階段（2009年12月）

區農民健康教育工程領導小組組織專家組，按照本實施方案的內容和要求，采取明察暗訪、問卷調查、現場評估等方法，對各鎮街工作完成情況進行驗收，并公布檢查結果。

各鎮街要及時收集、整理有關數據、基礎資料，完善檔案管理，接受區檢查考核。

五、加強組織領導

各級各有關部門要切實加強對該項工作的組織領導。區政府成立*區農民健康教育工程領導小組。有關部門要認真履行職責，明確工作分工，具體如下：

宣傳部門負責做好農民健康教育宣傳工作，并將工程列入農村精神文明建設和科技、衛生、文化三下鄉活動計劃。

財政部門負責制定工程經費管理使用辦法，做好工程專項資金籌集、管理和劃撥工作，確保資金及時到位，并會同審計部門加強工程專項資金的監管審計，切實管好用好工程資金。

衛生部門負責做好業務指導工作，組織各級醫療衛生機構為工程提供技術支持，做好人員培訓、提供健康教育材料等工作。

農業部門負責推廣科學種田和秸稈綜合利用技術，促進清潔能源的利用，保護生態環境。在農民技術培訓等工作中，增加衛生保健方面的內容。

文化部門負責制定文藝活動計劃，組織編排、演出有關文藝節目。

廣電部門負責制作并免費播出工程公益廣告、錄音、錄像節目，開辟工程專欄。

教育部門負責做好農村中小學健康教育工作，全面推行健康教育課制度，提高農村健康教育開課率和中小學生健康行為形成率。

科協負責指導建設農村衛生宣傳欄，并設計宣傳欄樣式和每期宣傳內容。

愛衛會負責把工程納入創建衛生鎮街、衛生村活動，引導農村居民積極參與改水、改廁、人畜糞便無害化處理等各項農村環境衛生建設，預防和減少疾病的發生。

各級各有關部門要密切配合，通力協作，形成合力，推動工程順利實施。