農林公文處理范文10篇

嘉峪關市郊區工作辦公室、農林局工作規則

第一章總則

一、為了使郊區工作辦公室以下簡稱郊區辦和農林局工作法制化、規范化、制度化，根據《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》，參照《嘉峪關市人民政府工作規則》制定本規則。公務員之家,全國公務員共同的天地!

二、郊區辦和農林局的各項工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹黨的路線、方針和政策，貫徹執行市委、市政府的指示和決定，實行科學民主決策，堅持依法行政，接受人民監督，建設行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的機關工作機制。

三、郊區辦、農林局及機關各科室要認真履行憲法和法律賦予的職責。堅持解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創新忠于職守，服從命令，顧全大局，全心全意為人民服務。

四、郊區辦、農林局及機關各科室要依照法律、法規和規章行使職權，切實貫徹市委、市政府的各項工作部署，在職權范圍內獨立負責地做好工作要進一步轉變管理方式和工作作風，規范行政行為，實行政務公開，強化責任意識，增強服務觀念，推進電子政務，提高行政質量和效率。

2009年至今，我在擔任現職期間，先后對內負責政府辦公文處理、綜合文字、信息、督查等工作，對外協助政府分管領導聯系科技、教育、衛生、文體、計生、農林、民宗、民政、勞動保障、殘聯等部門。其中，2009年7月前，我在英國攻讀公共管理碩士，并以優異成績（全班僅兩名）畢業；2009年7月后，先后獲得我區發展物業經濟先進個人、市首屆“新干線杯”在線知識大賽三等獎、市愛國衛生工作先進個人、2010年度區公務員考核優秀等榮譽，日前已被推薦為全國第三屆大學生藝術節展演活動籌辦工作先進個人。現將近三年來個人在思想、學習和工作等方面主要情況總結如下：

一、注重增強學習意識，不斷提高自身素質

在政治思想學習方面，我堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，尤其是面對頭緒繁雜、涉及面廣的政府辦公室工作，不斷增強服務意識、質量意識、創新意識、規范意識、大局意識和廉政意識，重點結合自身工作職責及其變化，切實加強綜合寫作、信息編報、公文處理、業務知識等多方面的學習培訓，及時調整學習內容，拓展學習領域，始終注重在學習中工作、在工作中學習，努力提高理論聯系實際的水平，切實提升搞好服務、參好政務、辦好事務等實際工作能力和個人綜合素質。

二、注重增強質量意識，盡心完成綜合寫作

在綜合材料寫作方面，我堅持發揮帶頭表率作用，精心組織人員，合理安排時間，遇到急、難、重的寫作任務，率先放棄雙休日、節假日休息時間，由始至終全身心地投入撰寫工作，努力完成各項重大材料的撰寫任務。尤其是在一年一度的政府工作報告起草工作中，作為報告統稿人，經常是在白天完成日常事務工作的同時，利用中午、晚上和雙休日等休息時間撰寫報告，盡全力確保材料得以高質量完成。

特別是在近兩年的政府工作報告寫作上，2010年是“十一五”規劃實施的最后一年，2011年恰逢換屆之年，這兩年的政府工作報告不僅要回顧上一年的工作，也要回顧過去五年來的工作；同時，不僅要報告開年的重點工作，也要展望未來五年的主要目標和任務。可以說，這兩份政府工作報告都是常規年度政府工作報告中跨度時間最長、涵蓋信息最廣、撰寫要求最高、文字工作量最大的一類材料，對此，我認真組織寫作班子，群策群力、加班加點、連續作戰，盡心盡力擬寫材料，報告質量最終得到領導普遍認可。

公告是法定公文之一，具有很強的權威性。多年來，我國制定的法律、法規、規章、其他規范性文件中有許多涉及公告，初步建立了公告寫作規范(以下簡稱“規范”)體系。本文擬對此試作評述。

一、原則

明確原則是制定規范的一個重要前提。概括起來，就是切實、合規。

切實，即堅持實事求是的原則，適應工作需要，并具有鮮明的特色。規范涉及工交、農林、商務、財稅、金融、文教、科技、衛生、公安、司法、國防、外交等眾多領域，均是配合工作而定，使公告寫作有法可依、有章可循。如《審計署審計結果公告試行辦法》、《震后地震趨勢判定公告規定》、《四川省重大事故隱患公告辦法》、《大豐市建設工程質量監督巡查公告制度試行辦法》、《關于建立和推行扶貧資金項目公告公示制的通知》等都是為推行某些制度而擬定的規范，切合實際、各顯其長。在具體規定中體，現得更為明顯。如“對動產的查封，應當采取加貼封條的方式。不便加貼封條的，應當張貼公告”(《最高人民法院關于人民法院執行工作若干問題的規定(試行)》)、“對于應當返還被害人的扣押、凍結款物，無人認領的，應當公告通知。公告滿一年無人認領的，依法上繳國庫”(《人民檢察院扣押、凍結款物工作規定》)就突出了法院、檢察院各自的特點。不過，目前大段抄錄上位規范而未能結合實際加以細化，或者將外地的規范原封不動地“拿”過來的現象仍然存在，應當加以解決。

合規，即遵循《中華人民共和國立法法》等確定的制定規范原則，符合上位規范的規定。總的看來，規范是嚴把“合規”關的，但是與原有上位規范相抵觸或者與新的上位規范不一致的情況也個別存在。例如，行政公文中的公告多由級別較高的政府及其職能部門或者授權主流媒體，特殊事項依據有關規定由特定的單位(如拍賣公告由依法設立的從事拍賣活動的企業法人)，上述主體已有明確規定。仍有與其不符的情形，如“公告適用于向校內外宣布重要事項或者法定事項”(《廣播電視大學(教育學院)行政公文處理辦法》)、“公告適用于向公眾宣布重要事項或者法定事項”(《四川(集團)股份有限公司公文處理辦法(暫行)》)即是。

二、架構

嘉峪關市農口系統綜合管理制度

為了加強管理，充分調動農口廣大職工的工作積極性，建立起高效率、快節奏的工作機制，形成安定、團結、生動活潑、政令暢通的政治局面，特制定本制度。

本制度系總結農口多年來各項規章制度和經驗所形成，是農口職工的行動準則，每個職工既有遵守的義務，又有監督的權力，做到有規必依，守規必嚴，違規必究。黨員干部要帶頭模范遵守，做群眾的表率。

本制度要求農口職工遵守《憲法》、法律法規和兩個《條例》，堅持改革開放以來黨的基本路線，樹立面向農村、服務農民的思想，切實搞好各項配套服務工作，發展壯大農村經濟，促進農民增收。

本制度自發文之日起執行，凡以前農口制定的各項制度與之相抵觸的，以本制度為準。

本制度由黨政辦公室負責解釋。

今年面對國際金融危機的繼續嚴重沖擊,以及國家應對危機采取一系列重大積極經濟政策的關鍵之年，我們緊緊抓好抓住國家實施擴大內需和高度重視世界發展穩定的歷史機遇，著力在促發展、保增長上下功夫，在創體制、改機制上下功夫，在保穩定、促和諧上下功夫，在重民生、促公平上下功夫，在硬監管、提效益上下功夫，財政工作實現新突破，呈現新亮點。

（一）突出增強財力，全力做大財政收入“蛋糕”。通過采取“培財源，嚴征管，多爭取”三管齊下，實現了財政收入增長，可用財力進一步提高，財政支出規模進一步擴大，財政保障能力進一步提升。年全州財政總收入完成70987萬元，比上年增收145萬元，增長29.2%；其中地方一般預算收入完成43578萬元（稅收收入完成31541萬元，非稅收入完成12037萬元），比上年增收11552萬元，增長36.07%。一般預算支出完成302591萬元，比上年增支67098萬元，增長28.49%。財政總收入和一般預算收支，均超額完成年初人代會批準的收支任務和州政府下達的目標任務。

（二）突出科學發展，全力支持城鄉經濟建設。一是始終圍繞州委政府決策部署，全力支持重大（點）項目建設。省制定出臺重大投資政策的機遇，爭取和籌措經濟建設資金99304萬元，并根據建設項目工程進度，累計實現經建預算支出102982萬元，有力的推進了州委政府確定的19項重大項目、40項重要項目、項其他項工程建設。千方百計籌措重點項目前期費4700萬元，其中：香格里拉供暖工程項目資金2000萬元；香德二級公路前期費0萬元；虎跳峽景區公路項目前期費10萬元；納帕海國際重要濕地綜合保護工程項目500萬元。按照擴大內需項目三個100%的要求，依據州政府的統一部署，積極籌措擴大內需項目地方配套資金4970萬元，支持重點項目開展前期工作，基本滿足了擴大內需項目的資金需求。

二是始終關注“三農問題”，全力支持新農村建設。加大財政農業建設投入，鞏固農業基礎地位。全州農林水事務支出完成29709萬元，增長1.99%。支持了農田水利建設、人畜飲水工程、新農村示范點和農村能源及現代農業建設、農業綜合開發、林業生態環境建設和林產業發展、農業抗災救災和防汛抗旱及森林防火、農村剩余勞動力轉移、農村公路、農村沼氣池、農村民居抗震加固、游牧民定居工程等支農、強農、惠農工程；全面落實涉農補助政策，切實增加農民收入。通過“一折通”，及時足額兌現玉米及水稻良種補貼、油菜補貼、退耕還林補貼、能繁母豬補貼和糧食綜合直補、種糧農民補貼等共計74萬元；整合支農資金，完善支農方式，形成支農合力機制。以扶貧整村推進為切入點，加大支農資金整合力度，全年共整合各類支農資金7556萬元，進一步提高了支農資金的使用效益。

（三）突出改善民生，全力支持社會事業發展。年是各級財政加大改善民生投入力度最大的一年，也是我州社會事業協調快速發展的一年。為了支持改善民生為重點的社會事業發展，全州各級財政認真執行高海拔地區六項優惠政策，省委對云南藏區關懷之情的高海拔地區“六項”優惠政策。通過調優支出結構，將有限的財政資金投向民生之基的教育，民生之本的就業，民生之保的衛生，民生之安的社保，民生之盾的維穩，民生之助的文化等社會事業和基礎產業。一是支持教育優先發展，全州教育支出完成41282萬元，增長13.61％。進一步鞏固了農村義務教育經費保障機制改革，全面落實高原農牧民學生生活補助政策。全州義務教育階段在校學生全部免除學雜費，并享受免費教科書；享受生活補助學生達4.7萬人；繼續實施中小學危房改造2.6萬平方米，“上學難”的問題，得到根本緩解，推動了我州教育公平和城鄉教育均衡發展，使義務教育充分體現了公益性。二是支持公共衛生體系建設，全州醫療衛生支出完成26905萬元，增長53％。全面支持鞏固新型農村合作醫療，省級提高籌資標準后的補助資金，新農合參合率穩中有升；積極穩妥的開展了城鎮居民基本醫療保險試點，全力支持健全城鄉醫療救治制度，城鄉基本醫療服務和公共衛生體系進一步完善。有效緩解了“看病難，看病貴”的問題。三是支持社會保障體系的建設，全州社會保障和就業支出完成47777萬元，增長23.47％。

按照“廣覆蓋，保基本，多層次，可持續”的原則，健全完善社會保障體系建設。全面建立和完善城鄉居民最低生活保障制度，并根據我州的特殊情況，把僧尼納入最低生活保障，嚴格執行國家提高的低保補助標準，確保低保資金及時足額發放到低保對象手中；小額擔保財政貼息、職業培訓補貼等促進就業的財稅政策；積極落實中央出臺的完善企業職工基本養老保險制度，及時調整企業退休人員待遇，確保基本養老保險按時足額發放，全面執行城鄉臨時救助和優撫政策；積極向上爭取和保障雨雪冰凍等抗災救災資金1955萬元的到位，并安全及時撥付，有力的保障了受災農牧民的生產生活。四是支持公共安全體系建設，實現我州社會安定，民族團結，人民安居樂業，全力支持“和諧平安”建設，確保全州跨越發展和長治久安。全州公共安全支出完成20359萬元，增長70.18％。五是支持住房制度改革，建立廉租房制度。全州共籌集租賃補貼資金1752萬元，發放385萬元，實際發放戶數為1950戶。

一、沈陽市行政服務機構現狀

（一）政府職能轉變，進一步理順部門職責關系。我國行政機構進行改革后，按照政企分開、政事分開的要求，沈陽市充分發揮市場配置資源的基礎性作用，通過深化行政審批制度改革，減少審批事項，規范行政審批，重視公共服務和社會管理，為公眾和企業提供公共服務職能，基本解決了與社會民眾密切相關且最直接的利益矛盾，以職能轉變為抓手，厘清部門的職責關系，提高執行效能，著力解決教育、醫療、就業、社會保障等民生問題。（二）加強建章立制，逐步健全制度體系。沈陽市行政服務機構在制度建設方面做了大量的探索，并建立了政務公開的規則和行政審批服務事項辦件的工作規則，推行行政審批監察制度、行政投訴制度等等，以確保財政、人事、監督等部門與行政服務機構能夠協調、有序推進工作。（三）各項事務分類設置，不斷強化行政服務機構體系建設。在行政服務機構體系建設方面，目前基本形成了從省、市、縣直至鄉鎮的行政服務機構體系。各職能部門根據各項事務設置行政服務窗口，方便民眾辦理各項事務，將土地、財稅、房管以及社會服務、法律援助服務、農業綜合服務等辦事服務工作內容集中到中心辦理，從而避免政出多門、各自為政、辦事環節多的問題的出現。總體來說，沈陽市行政服務機構的發展態勢穩定，政務公開、服務高效，收到了良好的經濟效益和社會效果。

二、沈陽市行政服務機構面臨的困境

（一）雙層管理現象突出。行政服務機構的建立是深化政府管理體制改革的有益探索，行政服務機構管理體制是各地政府在實踐探索中的重大課題。行政服務機構在同等情況下設立的現有政府部門，為實現集體辦公和“一站式”服務，并增設另一個機構，這種模式并沒有擺脫“集中式”政府組合體系的束縛，也沒有從根本上動搖“條塊分割”的行政模式。（二）法律定位尚未明確。行政服務機構的建立已成為各級黨委和政府普遍的共識，但是行政服務機構法律定位尚未明確。在《行政許可法》頒布之前，一些行政服務機構處于完全無法管理的狀態，沒有主管部門，《行政許可法》第二十六條有關規定沒有明確指出是否應當設立新的機構，其中只指出有條件的應建立行政服務機構，不存在法律上的強制性，導致沈陽市行政服務機構設置的范圍尚不明確。（三）審批程序弊端重重。在行政服務機構內行政審批過程中，由于法律法規的重復設定和原有行政體制的沿襲，行政機關的橫向劃分過小，部門職責嚴重交叉，導致各職能部門的管理問題比較突出。最典型的例子是政府對食品行業的管理，在食品管理方面，衛生、工商、農林、經貿、質量監督等部門都有權對食品的某些方面進行監督管理，容易產生矛盾。

三、高校以黨建提升執行效能，助力探索服務型行政機構實踐路徑

（一）助力政府創新改革，加強規范化建設。高校以加強黨的建設為契機，不斷創新服務方式，全面加強基層黨組織建設，建立以規范辦事流程為核心、以精簡程序為重點、以政策法規為保障、以效能提升為目標的行政服務管理標準，實施規范化管理運行的創新模式，建立督辦反饋機制，實現“辦事流程規范化、服務質量高效化、服務過程標準化”，全心全意為廣大教職員工提供服務，實現從制度化管理向規范化管理的提升，全面提高執行效能、提升服務效率做好各項工作。建設服務型行政機構重點在于創新改革，引導全民樹立幸福理念，這是經濟發展的目的，也是社會和諧的基礎。締造幸福沈陽的落腳點在于服務民生，著力解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，不斷增強人民群眾獲得感。在促進城市、產業、社會轉型的進程中，我們要引領廣大群眾形成心往一處想、勁往一處用的強大合力，讓全體公民感受到主人翁的責任感與自豪感，推進共同締造的步伐。提升全體公民的幸福感，以加強公民的主人翁意識為評價標準，打造幸福沈陽為總的發展方向和目標，以此來設計發展思路和政策導向，創新體制和管理模式，使幸福感真正的成為內化于全社會的精神文化的建設體系核心，合力締造幸福沈陽。（二）助力政府轉變職能，推進行政體制改革。高校突出為黨執政和全校師生服務的特性，制訂、修訂黨務、行政、教學、人事、財務資產、學生管理等多項規章制度，出臺一系列關乎學校未來發展的政策措施；全面實行依法治校，協調相關部門開展依法治校活動，提高依法治校能力。建設服務型行政機構，最為基礎的是健全法律體系，調整和完善行政管理體制，其核心是明確法律定位，加快建設職責明晰、運轉協調、廉潔高效、公正透明的行政管理體制。依據法律規定，按照構建和諧社會的要求，切實履行好政府公共服務的職能，真正建立起服務型政府。（三）助力政府建立績效評估體系，建設服務型政府。高校依據科學的績效管理評估指標體系，從加強黨的建設、內部管理、人才培養、學術研究、師資隊伍、社會服務等方面來確定,重點在創新驅動發展、供給服務能力等方面提升辦學成效。進一步推行目標管理責任制，加強對各部門工作職責的考核，建立工作清單制，進一步提升學校目標管理工作的精細化程度和可操作性，建立學校管理水平提升行動計劃的組織領導體系。目前，高校實行績效考核，經過研討分析確定相關部門的主要觀測點，明確實施主體、明晰細化責任，進一步完善學校績效管理考核指標體系。建設服務型行政機構必須建立科學的政府績效評估體系。政府績效評估決定政府工作的目標與方向，鼓勵和制約政府建立綜合績效評估體系，防止片面追求經濟增長、忽視社會發展。政府績效管理是構建國家治理現代化的重要因素，績效管理實施應包括預設目標、指標建立、過程管理、察訪核驗、考核評價、結果運用六大要素。其中，“預設目標”要素對于政府工作尤其重要，必須要以績效管理的模式，建立好長遠規劃和愿景，認真分析并明確各部門、各單位、每個人的職能定位。政府績效評估指標體系應當從公眾生活質量和公眾滿意度、教育科學技術與文化事業發展、社會經濟綜合發展、社會生態環境發展等方面來構建績效管理指標體系，進而優化服務流程，提升治理能力，提高政府的服務質量。（四）助力政府完善問責機制，形成監督合力。高校強化制度的執行力，堅持抓制度落實的責任制，明確主體責任，建立健全督查督辦、監控查看、反饋機制，及時發現和改正出現的問題，確保各項工作有序高效運作。突出督辦職責，規范事前、事中、事后流程，跟蹤督查落實情況，狠抓落實，重點建立健全督查工作反饋報告制度，理順工作流程，明確督查范圍及要求、督查權限及責任、督查方式和程序，建立和完善督查工作立項、分解、交辦、催辦、反饋和復核等六個環節工作規范，使督查工作更具針對性、靈活性、時效性。注重節約辦學成本、顯著提高工作效率。在公文處理、教師報銷、印章使用、辦公用品管理、車輛管理、職稱評聘等工作運行中盡量簡化流程，對廣大教職員工進行全方位的服務，敢于觸及矛盾，迎面解決問題。建設服務型行政機構必須要進一步完善依法問責制，確保人民群眾的權利始終為人民的利益服務。要從源頭上解決市場化的權力問題，防止權力行政性腐敗，實現社會的公平正義。這就要求政府完善權力制約和監督機制，建立和完善決策權、行政權和監督權相互制約和協調的運行機制，建議實行“當日轉辦、當月反饋”的原則，切實關注民生實事，實現專人跟蹤，采取明察與暗訪相結合的方式，面對面處理，努力讓群眾滿意，重視建立健全監督責任追究制度,形成監督合力，著力構建“全員全面全程大督查”的工作格局。（五）助力政府建立信息公開機制，增強公眾主動意識。高校注重加強信息公開的積極性，逐步擴大教育信息主動披露的范圍，不斷豐富信息公開的內容，創新途徑和信息披露工具，增強學校的治理能力和管理水平，進一步實現“辦人民滿意的教育”的目標。按照信息公開保密審查機制，職能部門依照法律、法規和規章等有關規定，按照“誰負責，誰審批，誰負責”的建議進行信息審查。根據國家有關規定需要公開的大學信息，由主管部門批準開放，按規定程序辦理審批手續，未經批準不得開放。建立信息澄清機制，如果校內外的機構和個人發現有損校園和社會穩定的虛假信息或不完整信息，或者對信息來源和內容有疑問，可以通過各種方式與學院有關部門聯系；學校有關部門要盡快處理，及時，準確地各種信息，加以明確。服務型行政政府的建設要注重信息公開和政務公開。政情是政府有效履行公共服務職能的重要保證和前提。只有建立一個公開的信息系統，才能使行政機構受到公眾監督。政府要注意引導公眾的積極主動性，只有提高公眾的主動性，才能真正實現行政資源配置的目標。只有行政信息公開透明，才能使全體社會成員積極投入、廣泛參與，才能增強公民的信任和參與意識，使公民真正成為行政資源配置的主體。“大道至簡，有權不可任性”。建設服務型行政機構要在簡政上下功夫，著力破除行政服務中的一些亂象。要著力破除一些審批癥結、公文冗長等亂象，將不合法不合理的收費和行政管理中的復雜程序精簡，大力推進行政機構辦事流程簡化、優化和服務方式創新，縮短事務辦理時限，提高服務質量，為群眾提供項目齊全、標準統一、便捷周到的公共服務。高校以黨建帶動行政工作，為助力沈陽服務型行政機構建設提供有力的支撐和保障，更好地為全面推進幸福沈陽共同締造行動貢獻力量，同時也為構建服務型政府，改善政府形象、融洽政府機關與百姓的關系拓展了新的途徑。

20*年以來，在區委、區政府和上級審計機關的正確領導下，按照全省全市審計工作會議精神，我局緊緊圍繞全區中心工作，按照“財政資金使用到哪里、審計監督就跟蹤到哪里”的要求，牢固樹立一切為了發展、一切服務發展、一切利于發展、一切保障發展的觀念，堅持監督個體、服務整體，監督微觀、服務宏觀，各項工作取得了明顯成績。全年共完成財政財務類審計項目24個，查出管理不規范資金總額50044萬元。工程方面全區共對120余個項目進行了審計，審計資金量為11.7億元，核減額達1.04億元。共提交審計報告和審計信息70余篇次，被各級采用50余篇次，提出審計建議90條，被采納78條，有4個被審計單位制訂了整改措施，審計在推動率先發展、促進科學發展、保障和諧發展上體現出了新的力度和成效。

一、上半年工作情況

（一）強化預算執行審計，服務公共財政建設

在區級財政預算執行情況審計中，我局以促進加強預算管理，規范財政資金分配行為，提高財政預算執行效率及其準確性為目標，以非稅收入的管理情況、國有資產營運及效益情況、部門預算編制及執行情況、項目資金分配和管理情況、轉移支付資金分配管理情況為主要內容，除對財政部門開展審計外，還根據審計需要，重點對板橋街道、西善橋街道、鐵心橋街道、寧南街道、賽虹橋街道和雨花經濟技術開發區、勞動局、文化局、教育局、衛生局、市容局、水利局、建設局、民政局、愛衛辦等單位部門預算執行情況和專項資金使用情況進行了延伸審計。通過審計，既客觀反映了財政資金使用的經濟性、效益性和效果性，又揭示了財政預算執行和財政管理中存在的情況和問題，并結合我區實際情況對問題進行了深層次的分析、研究，從政策上、制度上提出了改進和完善的建議，為黨委和政府決策提供了依據。

（二）強化民生資金審計，服務和諧雨花建設

今年來，我局繼續把政府關心、群眾關注、社會反響大的資金和項目作為審計監督的重點，促進了專項資金的管理，提高了資金使用效益。一是預算外資金征繳、使用及管理情況。共抽查了6個街道（開發區）、8個主管局以及5個下屬單位。審計表明：我區預算外資金管理總體情況較好，能夠做到收入進專戶，支出實行預算管理，但同時也存在“收費票據使用不規范、支出不合規”等問題，審計據此也提出了整改意見和建議；二是農村新八件實事專項資金審計情況。按照省、市統一部署，我局對20*年農村新八件實事專項資金進行了審計，共審計了農村新八件實事中的七件實事，分別為：農村最低生活保障資金項目，農村環境整治工程專項資金項目，農民健康工程專項資金審計項目，農村教育培訓工程專項資金審計項目，農田設施提升工程專項資金審計項目，農村文化建設工程專項資金審計項目，農村二次改水工程專項資金審計項目，審計如實反映了農村新八件實事資金使用及管理存在的問題，分析了產生問題的原因，提出了審計建議；三是社會保障專項資金審計情況。審計結果反映：資金預算安排不盡合理，每年都有較大的結余，20*年增加結余277.43萬元、20*年增加結余296.36萬元，還有部分市撥專項資金安排不夠及時，據此審計提出了相關建議和意見；四是環保資金審計。重點審查排污費征收及上繳情況、環保專項資金分配、撥付、使用及管理情況以及環保專項資金績效管理情況，通過審計，發現了環保資金及項目管理中的一些問題，并在認真分析研究的基礎上，提出了相關意見和建議；五是農村養老保險基金審計。重點對1992年至20*年底期間我區農保基金的籌集、運營、發放及管理進行了審計，通過審計，達到“三清兩為”，即：摸清基金底數、理清存在問題、弄清主要原因，為國家清理農保基金、妥善處理存在問題提供依據，為探索建立新型農村養老保險制度提供參考意見。

第一章總則

第一條為進一步加強市區安全生產委員會（以下簡稱區安委會）制度建設，明確區安委會主要職責，持續推動區安委會工作規范、有序、高效運轉，根據《市安全生產委員會工作規則》和《市區人民政府關于調整區安委會成員和成立十四個安全生產專業委員會的通知》（銅王政字〔2019〕41號）要求，結合我區實際，制定本規則。

第二條區安委會堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立“四個意識”，堅決做到“兩個維護”，認真貫徹落實黨中央、國務院關于安全生產方針政策及省委省政府、市委市政府和區委區政府工作要求。

第三條區安委會是區政府議事協調機構,不代替區政府有關職能部門的安全生產監督管理職責。

第二章機構設置

第四條區安委會由主任、副主任、成員組成。區安委會設主任1名、副主任若干名。

1．唱響“責任國稅”主旋律

深入貫徹開展“崗位就是責任”主題教育活動，通過開展讀書征文、演講比賽等活動，大力加強干部隊伍作風建設，強化責任意識，提升責任能力，營造責任氛圍，促進責任落實，著力建設“責任國稅”，努力形成“愛崗盡責、依法履責、忠誠守責、勇于負責”的良好風氣，力爭實現“責任意識明顯增強、履責能力不斷提升、盡責氛圍逐步形成、崗位責任落實到位”五大目標。

2．著重做好“三個課題”：

課題一：加強關聯交易的申報管理，建立和完善反避稅工作機制。

一是加強所得稅申報特別是關聯交易業務往來申報情況的即時監控，強化關聯申報審核、同期資料管理和跟蹤管理，督促企業自覺遵循獨立交易原則，主動提高利潤水平；同時針對通過關聯交易進行轉讓定價的行為積極開展反避稅工作。

二是加強地區總分機構匯總納稅管理，擴大專項評估范圍，細化行業評估模板，完善所得稅行業分析評估體系。對某些“總部經濟”突出的重點企業進行專項定項管理，加強監管，堅絕杜絕稅源流失。

2010年我縣財政工作在縣委、縣政府的正確領導下，在上級財政部門的大力支持下，以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真落實縣委十三屆九次全委（擴大）會議和全市財政工作會議精神，以支持經濟建設和社會事業發展為中心，以項目建設和財政改革為重點，大力培植財源，狠抓增收節支，深化財政改革，推進依法理財，不斷提高財政科學化、精細化、規范化管理水平，提高公共財政保障能力，促進財政可持續發展。

一、上半年財政工作完成情況

至6月底，全縣大口徑財政收入累計完成8255萬元,占年度預算13050萬元的63.3,同比增收2365萬元，增長40.2，比均衡進度超1730萬元，超13.2個百分點；地方財政收入累計完成3958萬元，占年度預算6342萬元的62.4，同比增收1032萬元，增長35.3％，比均衡進度超787萬元，超12.4個百分點，增幅比上年高16.4個百分點。分部門的收入完成情況是：國稅系統完成1580萬元，占年度預算4400萬元的35.9，同比減收558萬元，下降26.1，比均衡進度短收620萬元；地稅系統完成3478萬元，占預算5890萬元的59，同比增收797萬元，增長29.7，比均衡進度超收533萬元，超9個百分點；財政系統完成3197萬元,占預算2760萬元的115.8,同比增收2126萬元,增長198.5，比均衡進度超收1817萬元，超65.8個百分點。

全縣財政支出累計完成20171萬元，占變動預算的61.8，同比少支4433萬元，下降18，其中：縣級支出完成16306萬元，占變動預算的63.6，同比少支5022萬元，下降23.5；鄉鎮級支出完成3865萬元，占變動預算的55，同比增支589萬元，增長18。

二、半年來所做的主要工作

（一）突出增強財力，全力落實各項增收措施。緊緊圍繞年度財稅目標任務，積極與國、地稅局溝通協調，建立了全縣重點企業、稅收大戶及其他納稅人稅源信息數據庫，密切注意重點稅源變化趨勢，實行動態管理，稅收征管逐步實現規范化、制度化和精細化。并深入全縣重點納稅企業，調查企業生產經營及稅收情況，加強收入情況分析，建立健全收入增長激勵機制，嚴格依法治稅，加強稅收征管，強化對重點行業、重點稅源的監管，做到了應收盡收。通過采取“培財源，嚴征管，多爭取”三管齊下，收入征管力度不斷加強，實現了財政收入穩定增長。