國稅局崗位責任工作要點

導語：國稅局崗位責任工作要點一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1．唱響“責任國稅”主旋律

深入貫徹開展“崗位就是責任”主題教育活動，通過開展讀書征文、演講比賽等活動，大力加強干部隊伍作風建設，強化責任意識，提升責任能力，營造責任氛圍，促進責任落實，著力建設“責任國稅”，努力形成“愛崗盡責、依法履責、忠誠守責、勇于負責”的良好風氣，力爭實現“責任意識明顯增強、履責能力不斷提升、盡責氛圍逐步形成、崗位責任落實到位”五大目標。

2．著重做好“三個課題”：

課題一：加強關聯交易的申報管理，建立和完善反避稅工作機制。

一是加強所得稅申報特別是關聯交易業務往來申報情況的即時監控，強化關聯申報審核、同期資料管理和跟蹤管理，督促企業自覺遵循獨立交易原則，主動提高利潤水平；同時針對通過關聯交易進行轉讓定價的行為積極開展反避稅工作。

二是加強地區總分機構匯總納稅管理，擴大專項評估范圍，細化行業評估模板，完善所得稅行業分析評估體系。對某些“總部經濟”突出的重點企業進行專項定項管理，加強監管，堅絕杜絕稅源流失。

課題二:以風險管理為導向，以分類管理為基礎，推進所得稅管理。

一是在深化應用稅收預警評估系統的基礎上，把握風險管理要求和特點，梳理企業所得稅預繳、匯繳等征管環節和稅收優惠、核定征收等具體事項的風險點，根據風險程度和類型，實施分類應對，構建事先風險防范、事中風險控制、事后風險處理的所得稅風險防控體系，有效強化稅源專業化管理。

二是進一步完善和落實已制定的重點稅源企業所得稅管理辦法。匯繳結束后，根據重點稅源企業的年度申報數據，綜合分析營業利潤率、成本費用率、所得稅貢獻率等指標，結合資產損失、享受稅收優惠情況等確定企業存在的風險點，由區局組織進行匯繳檢查。

三是深化房地產行業專業化管理模式，抓好房地產企業所得稅信息管理系統的應用，繼續組織開展房地產企業已完工項目的清算檢查工作，爭取今年上半年對已完工未清算的開發項目全部清算完畢，并對今后達到完工條件的已完工開發項目及時進行清算，確保工作質量。

課題三:深入開展稅收調研

一是開展重點企業分行業分類盈虧分析調研。選取年納稅額10萬元以上企業作為調研對象，成立辦公室牽頭、各科室參與的調研小組，將調研對象分解分派到各分局、科室，由各分局、科室深入企業一線，通過了解企業的生產經營狀況和財務管理狀況，科學分析企業生產經營中的薄弱環節，找出企業管理、稅收管理、政府管理中存在的問題，提出應對策略并寫出相應的調研報告。

各部門要將調研任務落實到個人，定期由區局辦公室牽頭組織召開調研專題會評，選出最佳調研報告，通過內網調研文章板塊及內網公文處理等平臺在全局范圍進行分享和交流，通過這種形式對內提高干部的業務素質，對外幫助企業提高管理質效，增收減支，脫困解圍，共同度過經濟危機的難關。

二是深入基層開展稅收優惠政策調研。我們要全面了解稅收政策的落實情況，廣泛征求納稅人的意見，為完善稅收政策獻言獻策。我們要定期加強稅收優惠政策執行情況的跟蹤問效，及時發現和評估當前政策執行中普遍關注的問題，以充分發揮稅收政策對轉方式調結構的導向作用。在具體政策的執行上，我們要嚴格調查審批，既落實好國家政策，又要防范騙取國家稅收優惠問題的發生，定期組織開展政策落實情況專項檢查，

2013年各分局對享受優惠企業檢查面要達到100%，力爭每兩年檢查一輪。區局每年抽查不少于50%的企業，確保兩個前移審批工作不出現紕漏。在所得稅稅收優惠工作方面，今年將集中開展對農林牧漁項目、高新技術企業、研究開發費加計扣除、設備投資抵免等稅收優惠事項及資產損失稅前扣除的專項檢查，堵塞政策管理漏洞。

3．重點抓好“五項工作”：

第一項：深入推進征管改革

深化稅收征管是應對稅源狀況深刻變化、充分發揮稅收職能作用的必然選擇和客觀要求，也是一項長期任務，需要我們積極穩妥地落實改革任務，并做好各項配套工作。

一是優化稅源管理模式。緊密結合基層實際和城鄉差別，按照“兩提高、兩降低”的目標要求，繼續穩步推進“因事設崗，分崗管事”模式的實踐，不斷完善崗責體系和業務流程設置，建立適應稅源專業化管理要求的工作運行機制。

二是探索全區重點稅源集中評估制度。將重點稅源集中評估工作當做一個重要的課題進行研究，要探索切實有效的納稅評估方法，切實深入地開展納稅評估工作，在評估工作上不流于形式，不弄虛作假。

三是完善稅收風險管理機制。探索稅收風險集中管理分析、統一、分類應對的工作組織模式，分行業、分稅種構架稅收分先管理流程，不斷增強稅收風險的防范和應對能力。

四是夯實征管基礎，加強戶籍管理。強化外部信息應用系統，做好工商年檢信息與股權轉讓登記信息應用，認真核實差異情況。繼續強化納稅人身份驗證系統的應用，加強非正常戶認定和注銷登記的管理，堵塞管理漏洞。

五是充分發揮計算機網絡的依托作用。扎實開展金稅三期工程試點工作，加強信息系統一體化管理與系統整合，規范運維體系建設，做好應用系統與硬件資源維護工作，強化網絡與信息安全管理，保障各類信息系統安全穩定運行。

第二項：積極做好“營改增”系列工作

營業稅改征增值稅改革是國家實施結構性減稅的一項重要舉措，有利于社會專業化分工，降低企業稅收成本，增強服務型企業的發展能力，優化投資、消費和出口結構。我們要高度重視，深刻認識“營改增”工作的重要意義，加強組織領導，做好營改增的試點工作。

一是既要分工負責，又要形成合力。根據區局統一分工，各科室、各分局要加強協調配合、通力合作。要與地稅部門建立配合機制，同時協調財政、工商等部門，抓緊時間做好對接，形成工作合力。

二是既要落實征管任務，又要做好納稅服務保障要做好試點納稅人信息數據采集補錄及調整、稅務登記、稅種和發票核定等各項征管任務。以增值稅業務、發票開具使用、網上申報系統等為主要內容，提供政策培訓、宣傳解讀、解疑釋惑等輔導服務，讓納稅人懂政策、能開票、會申報，確保順利實現新舊稅制轉換。

第三項：深入優化納稅服務

以征納雙方法律地位平等為基礎，以明晰征納雙方的權利義務為前提，堅持管理與服務并重的的工作理念，圍繞納稅人的合理需求有針對性的優化服務措施，不斷提高納稅人的滿意度和遵從度。

一是依托征管改革和“營改增”工作，逐漸推進審批權和調查核實權的“雙前移”。首先，要開展針對大廳工作人員征管改革和營改增業務方面的培訓，以便做好對納稅人的政策解釋和相關業務的辦理。其次，根據工作需要增設“營改增”專業咨詢員，以便為納稅人解答相關業務的咨詢問題。再次，創建大廳前置、分局后續、科室建設的“心”型管理結構，建立三崗分離、責任明確、協調統一的管理機制，努力實現和諧的征納關系。

二是重點推行網上辦稅服務廳建設。各科室相互配合、共同協作，大力推廣網上辦稅廳建設，打造“方便快捷、功能齊全、即時互動、安全高效”的全新納稅服務平臺，實現網上稅務事項辦理標準化，并與實體辦稅廳業務基本同化，保證涉稅事項基本實現“網上受理、內部流轉、網上出件”，使納稅人足不出戶即可完成業務并可隨時查詢處理結果，做到既降低了納稅人的辦稅成本，方便了納稅人，又減輕了辦稅窗口的工作壓力，提高了辦稅效率。

第四項：全面加強干部隊伍建設

深入開展“素質提高年”活動，不斷提高干部隊伍政治素質和業務素質，深化行風和黨風廉政建設。

一是加強思想政治教育建設。以開展“提升文化素質，建設幸福國稅”活動為載體，通過開展“讀書活動”等一系列活動，在全局形成勤于學習、善于思考、勇于實踐的濃厚氛圍，使廣大干部職工進一步樹立自覺學習、終身學習的理念，養成良好的讀書習慣。以學習強理論、提素質、促工作，全面提升個人修養和工作水平。繼續開設“道德大講堂”，邀請專家學者為干部進行授課，進一步拓寬干部的視野，提升干部的修養和境界，在系統內大力弘揚重責盡責、敬業精業的風氣，在干部中倡導愛崗奉獻、勤政廉潔和勇創一流的國稅精神。

二是立足教育培訓加強對中青年干部的培養。首先，結合全局干部實際，從提升業務技能與提高專業學歷兩個層面，制定今年多元化、多向性的教育培訓方案。突出抓好“全員”培訓，以落實省、市局“青年干部業務競賽工程”為重點，繼續推行實施“三二一”工程，大力加強中青年人才培養。同時積極鼓勵干部在崗參加各類專業技術資格考試，對于考取“三師”即注冊會計師、注冊稅務師和律師專業資格證的干部給予重獎，推動稅收業務素質建設。其次，在教育方式上要多措并舉，采取聘請專家教授講座、外出參觀學習、開展豐富多彩的文體活動、成立各類興趣愛好小組、開展拓展訓練等多種方式，為全面提高青年干部的綜合素質建立基礎，要完善學習獎勵機制，對取得優異成績的同志給予重獎，加大獎勵力度，引導中青年干部勇于競爭、善于競爭，在競爭中體現自我價值，營造尊重知識、尊重人才的良好學習氛圍。

三是深化行風建設。大力開展糾風專項治理，在全系統內認真開展厲行勤儉節約、反對鋪張浪費活動，堅決查辦各種侵害納稅人合法利益的行為。積極做好與當地黨委、政府、紀委等部門的聯系、溝通和協調工作，樹立良好的國稅形象。加強明察暗訪，通過采取座談會、上門走訪、電話回訪、發放征求意見表等形式，加強與納稅人、社會各界的溝通和聯系，力爭行評活動再創佳績。

四是重點加強干部的廉政教育。不斷提升干部思想政治道德素質、思想覺悟和境界，深入貫徹落實《黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《稅收違法違紀行為處分規定》和《稅務系統領導干部廉潔從政八不準》。開展經常性的教育，采取上廉政黨課，集中學習教育，觀看廉政教育片以及“請進來走出去”等形式，積極開展警示教育、主題教育和經常性的思想教育，切實純潔干部思想，筑牢廉政防線。

第五項：建立健全日常考核體系

轉變考核體系，由階段性突擊考核轉變為日常監督管理的考核體系。

一是明確考核的原則與方式。按照實事求是、客觀公正、注重實績、定量與定性分析相結合的考核原則，堅持日常考核與定期考核相結合。采取重要工作隨時查、常規工作定期查、單項工作重點查等方式，加大對日常業務工作的督查力度，及時掌握各項工作的進展與落實情況。

二是完善考核體系與內容。不斷完善工作績效考核體系，明確干部隊伍的考核方法，實行干部日常考核與報酬掛鉤的考核機制。考核內容涵蓋收入任務、稅源管理、稅收執法、工作創新、文明創建、綜合治理等方面。

三是嚴格考核程序與要求。根據工作實際擬定年度考核程序，確定考核標準，成立考核小組，采取查閱資料、實地座談、明察暗訪等方式，同時對在考核中發現的問題，現場提出整改意見。

四是公開考核結果與應用。檢查考核結束后，考核小組將考核結果予以公開通報，同時嚴格落實責任追究，真正做到獎勤罰懶、獎優罰劣。