財政局科學化管理半年工作總結

導語：財政局科學化管理半年工作總結一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2010年我縣財政工作在縣委、縣政府的正確領導下，在上級財政部門的大力支持下，以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真落實縣委十三屆九次全委（擴大）會議和全市財政工作會議精神，以支持經濟建設和社會事業(yè)發(fā)展為中心，以項目建設和財政改革為重點，大力培植財源，狠抓增收節(jié)支，深化財政改革，推進依法理財，不斷提高財政科學化、精細化、規(guī)范化管理水平，提高公共財政保障能力，促進財政可持續(xù)發(fā)展。

一、上半年財政工作完成情況

至6月底，全縣大口徑財政收入累計完成8255萬元,占年度預算13050萬元的63.3,同比增收2365萬元，增長40.2，比均衡進度超1730萬元，超13.2個百分點；地方財政收入累計完成3958萬元，占年度預算6342萬元的62.4，同比增收1032萬元，增長35.3％，比均衡進度超787萬元，超12.4個百分點，增幅比上年高16.4個百分點。分部門的收入完成情況是：國稅系統(tǒng)完成1580萬元，占年度預算4400萬元的35.9，同比減收558萬元，下降26.1，比均衡進度短收620萬元；地稅系統(tǒng)完成3478萬元，占預算5890萬元的59，同比增收797萬元，增長29.7，比均衡進度超收533萬元，超9個百分點；財政系統(tǒng)完成3197萬元,占預算2760萬元的115.8,同比增收2126萬元,增長198.5，比均衡進度超收1817萬元，超65.8個百分點。

全縣財政支出累計完成20171萬元，占變動預算的61.8，同比少支4433萬元，下降18，其中：縣級支出完成16306萬元，占變動預算的63.6，同比少支5022萬元，下降23.5；鄉(xiāng)鎮(zhèn)級支出完成3865萬元，占變動預算的55，同比增支589萬元，增長18。

二、半年來所做的主要工作

（一）突出增強財力，全力落實各項增收措施。緊緊圍繞年度財稅目標任務，積極與國、地稅局溝通協(xié)調，建立了全縣重點企業(yè)、稅收大戶及其他納稅人稅源信息數據庫，密切注意重點稅源變化趨勢，實行動態(tài)管理，稅收征管逐步實現(xiàn)規(guī)范化、制度化和精細化。并深入全縣重點納稅企業(yè)，調查企業(yè)生產經營及稅收情況，加強收入情況分析，建立健全收入增長激勵機制，嚴格依法治稅，加強稅收征管，強化對重點行業(yè)、重點稅源的監(jiān)管，做到了應收盡收。通過采取“培財源，嚴征管，多爭取”三管齊下，收入征管力度不斷加強，實現(xiàn)了財政收入穩(wěn)定增長。

（二）突出科學發(fā)展，全力支持城鄉(xiāng)經濟建設。一是狠抓財源建設，加強項目爭取力度。按照年度國家投資重點，結合我縣實際，積極做好項目的申報和項目庫建設工作，建成了臨澤縣2010年財源建設項目庫，上半年共儲備各類項目223項，總投資24.26億元，申請資金8.81億元,上報項目74項，已下達批復的20項（其中續(xù)建項目11項）,下達資金5925.52萬元（其中續(xù)建項目1081.59萬元）。二是加大“三農”投入力度，全力支持新農村建設。上半年全縣農林水事務支出完成4147萬元，有力地支持了農田水利建設、人畜飲水工程、新農村示范點和農村能源及現(xiàn)代農業(yè)建設、農業(yè)綜合開發(fā)、生態(tài)環(huán)境建設、農村剩余勞動力轉移、農村公路、農村沼氣池等支農、強農、惠農工程。三是企業(yè)基礎數據分析評估，落實貸款擔保政策。完成了全縣24戶國有企業(yè)類、1戶城鎮(zhèn)集體企業(yè)類、1戶集體金融類等錄入、審核、匯總、上報工作，并對不同行業(yè)收集的數據資料進行了分析評價。加大對中小企業(yè)的扶持力度，完成了雪蓮乳品公司公共技術服務機構補助資金、雪晶公司固定資產建設類項目、中小企業(yè)貸款擔保中心小企業(yè)專項發(fā)展資金等13個項目申報工作，申請資金2407.3萬元。上半年共3家企業(yè)辦理了貸款擔保，擔保金額達1500萬元，進一步增強企業(yè)自我發(fā)展能力。

（三）突出強農惠農，穩(wěn)步推進新農村建設。認真落實強農惠農政策，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，推動和諧社會建設。上半年，共發(fā)放各類強農惠農補貼資金4221.48萬元，其中：糧食直補資金632.4萬元，農資綜合補貼資金1783.8萬元，農機具購置補貼305萬元，水稻良種補貼377.8萬元，發(fā)放農村居民最低生活保障金351萬元，農村五保戶供養(yǎng)34.68萬元，撫恤金364萬元，其他社會救助45萬元，農村獨生子女領證戶、兩女結扎戶養(yǎng)老儲蓄6.1萬元，家庭經濟困難寄宿生生活費補助266萬元，獨生子女傷殘死亡家庭扶助萬元，家電下鄉(xiāng)補助253.42萬元，汽車摩托車下鄉(xiāng)補助375.07萬元。整合支農資金，完善支農方式，形成支農合力機制。

（四）突出改善民生，全力支持社會事業(yè)發(fā)展。通過調優(yōu)支出結構，將有限的財政資金投向民生之基的教育，民生之本的就業(yè)，民生之保的衛(wèi)生，民生之安的社保，民生之盾的維穩(wěn)，民生之助的文化等社會事業(yè)和基礎產業(yè)。一是支持教育優(yōu)先發(fā)展，全縣上半年教育支出完成6213萬元，增長35.8％。進一步鞏固了農村義務教育經費保障機制改革，全面落實學生生活補助政策。全縣義務教育階段在校學生全部免除學雜費，并享受免費教科書，享受生活補助學生達7940人，有力地推動了我縣教育公平和城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，使義務教育充分體現(xiàn)了公益性。二是支持公共衛(wèi)生體系建設，全縣上半年醫(yī)療衛(wèi)生支出完成1163萬元。全面鞏固新型農村合作醫(yī)療，共為3855保群眾報銷新農合保險住院費用392.6萬元，人均1016.83元；積極穩(wěn)妥的開展了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作，全力支持健全城鄉(xiāng)醫(yī)療救治制度，支付職工醫(yī)療保險住院及門診費802.14萬元，支付居民醫(yī)療保險住院及門診費105.01萬元，支付離休干部醫(yī)藥費10.36萬元，城鄉(xiāng)基本醫(yī)療服務和公共衛(wèi)生體系進一步完善，有效緩解了“看病難，看病貴”的問題。三是支持社會保障體系的建設，全縣上半年社會保障和就業(yè)支出完成4536萬元，按照“廣覆蓋，保基本，多層次，可持續(xù)”的原則，健全完善社會保障體系建設。全面建立和完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，嚴格執(zhí)行國家提高的低保補助標準，確保低保資金及時足額發(fā)放到低保對象手中，上半年共為24490名城鎮(zhèn)居民發(fā)放低保金441.18萬元，為7469名農村低保對象發(fā)放低保金303.89萬元，發(fā)放優(yōu)撫對象生活補助152.85萬元，發(fā)放五保對象供養(yǎng)資金34.86萬元；積極落實企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度，及時調整企業(yè)退休人員待遇，確保基本養(yǎng)老保險按時足額發(fā)放，上半年共為941名企業(yè)離退休職工發(fā)放養(yǎng)老金631.33萬元，為77名企業(yè)職工發(fā)放失業(yè)金13.38萬元；推行新型農村養(yǎng)老保險改革試點工作，共為符合條件的13392名農村老人發(fā)放養(yǎng)老金431.43萬元。四是支持公共安全體系建設，實現(xiàn)我縣社會安定，民族團結，人民安居樂業(yè)，全力支持和諧平安臨澤建設，確保全縣跨越發(fā)展和長治久安。上半年全縣公共安全支出完成1329萬元，增長8.2％。五是支持住房制度改革，建立廉租房制度。全縣共爭取廉租住房租賃補貼專項資金79萬元，已為1054戶住房困難家庭發(fā)放補貼資金76.2萬元。

（五）突出科學理財，全力推進財政改革創(chuàng)新。進一步鞏固財政各項改革，注重改革的實效性和連續(xù)性。

1、繼續(xù)深化部門預算改革。按照“以收定支、收支平衡”的原則，繼續(xù)深化部門預算，細化支出項目，完善支付管理，進一步推進政府收支分類改革。在預算編制形式上，按部門預算要求，結合我縣財政運行實際，科學編制了《臨澤縣2010年財政收支部門預算》，進一步細化編制了全縣92個行政事業(yè)單位的年度經費收支預算，實行部門綜合預算管理，提高了預算的準確性。按照“零基預算”要求，將單位的預算內、外資金和自有資金全部納入預算管理，全面統(tǒng)管，統(tǒng)籌使用。在預算資金安排上，嚴格按照“統(tǒng)籌兼顧、量入為出、確保重點”的原則和建立公共財政的要求，努力保證人員工資經費和重點支出需要。部門預算的推行，不僅細化支出項目，統(tǒng)一支出的口徑，而且對提高單位預算約束力、節(jié)減支出起到了積極作用。

2、繼續(xù)深化國庫集中收付改革。認真做好財政工資統(tǒng)一發(fā)放工作，積極與人事部門銜接，嚴格審核人員工資增減變動情況，嚴把財政供養(yǎng)人員經費關，保證了工資統(tǒng)發(fā)系統(tǒng)正常運行和工資的按時發(fā)放，目前，全縣納入工資統(tǒng)發(fā)的部門92個，每月直接支付工資達3638.6萬元；進一步推動完善國庫集中支付改革，簡化辦事程序，方便用款單位，對支付流程、直接支付、授權支付的審批審核及支付范圍做了明確規(guī)定，完善了工作流程，提高了工作質量，同時在公務網財政局網頁上開設了國庫集中支付動態(tài)專欄，嘗試性地對國庫集中支付全過程進行監(jiān)督，提高支付的透明度，上半年財政集中支付資金達7657.8萬元，其中直接支付6202.8萬元，授權支付1455萬元；全力做好以國庫集中支付為核心的軟件系統(tǒng)建設，目前已完成了基礎信息的補充、各預算單位銀行和財政業(yè)務人員的培訓、集中支付系統(tǒng)上線運行的模擬訓練，7月份將正式上線運行。

3、繼續(xù)深化政府采購改革。一是不斷擴大采購規(guī)模。充分發(fā)揮集中采購優(yōu)勢，將專項資金、國債資金納入政府采購范圍。今年政府采購工程類項目延伸到第四中學墊方、農業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目工程、農村改廚改廁工程、烈士陵園陳列館裝飾裝修、天鵝湖防滲工程、大沙河防護欄、音樂噴泉、農村沼氣國債項目等工程項目。二是規(guī)范管采分離。將采購方式審批、信息、標書制作、確定供應商、采購項目實施、貨物驗收、資金支付、監(jiān)督檢查分別交不同崗位負責，形成了相互制衡的工作機制，制定了嚴格的運行程序，杜絕了暗箱操作。三是嚴格采購程序。符合公開招標限額標準的大宗采購項目都在甘肅省政府采購網上采購公告，并同時在臨澤電子監(jiān)察網上進行了，對限額標準以下的審批項目根據縣監(jiān)察局的要求全部登錄電子監(jiān)察網，接受社會監(jiān)督。四是加強全程監(jiān)督。邀請縣監(jiān)察局、審計局、公證處部門對采購信息、專家評委組成、供應商資格審查、投標文件送達、開標、評標過程、中標結果進行全程監(jiān)督，確保采購程序及行為合法合規(guī)。上半年完成采購預算3062.68萬元，實現(xiàn)采購合同金額2781.32萬元，節(jié)約資金281.36萬元，資金節(jié)約率達9.2，采購規(guī)模與去年同期相比增加758.19萬元，增長37.5。公務員之家

4、深化政府非稅收入管理改革。嚴格執(zhí)行《甘肅省政府非稅收入管理條例》，規(guī)范行政事業(yè)性收費、政府性基金、國有資源和國有資產有償使用收入、國有資本經營收益、罰沒收入及其他收入等作為，進一步加強票據管理。完善以非稅收入項目、標準審核，收費票據核發(fā)、審驗、核銷，收費資金的收繳為核心內容的征管制度，督促各執(zhí)收單位將組織的非稅收入按照征管制度的規(guī)定，及時足額上繳國庫和財政匯繳專戶，努力實現(xiàn)政府非稅收入管理的規(guī)范化、科學化。上半年，政府非稅收入累計完成6435萬元，比上年同期增收3738萬元，增長138.6。

5、進一步加強國有資產監(jiān)管。積極探索國有資產管理有效機制，把好行政事業(yè)單位資產配置關、處置關。為堵塞國有資產管理漏洞，完善管理制度，凡涉及行政事業(yè)單位房屋、車輛等單項性國有資產的處置，一律采取由縣國資中心委托中介機構進行評估、拍賣。成功對臨澤縣文化體育中心一層商鋪、臨澤縣總工會一層門面進行了公開拍賣，通過這次拍賣，為我縣今后國有資產的監(jiān)督、管理積累了一定經驗。上半年共收回處置收益1614.2萬元。對2010年企業(yè)國有資產產權進行了登記，共登記國有企業(yè)30戶，登記國有資本10875.2萬元。辦理注銷登記6戶，注銷國有資產375.2萬元，變動登記5戶，增加國有資產536萬元，

（六）突出依法理財，全力加強財政監(jiān)督。嚴格執(zhí)行《預算法》、《會計法》和《財政違法行為處罰處分條例》等財經法律法規(guī)，加大財政監(jiān)督檢查力度，強化對部門、企業(yè)的財務、資產監(jiān)管，不斷拓展財政監(jiān)督領域，提高監(jiān)督效率。上半年以“小金庫”專項治理“回頭看”工作為重點，切實加大“小金庫”專項治理工作力度，對全縣92個預算單位進行“小金庫”自查自糾“回頭看”，在此基礎上組織力量進行重點查檢，查出縣農村能源工作站存在“小金庫”問題，涉及資金40.7萬元，資金來源是上級下達的農村能源沼氣建設專項補助資金，因大部分資金已作支出，經過落實整改措施，已將“小金庫”資金40.7萬元全額上繳國庫，根據相關規(guī)定已移交到檢察機關處理。有力地維護了財經程序，進一步規(guī)范了財務收支行為。

（七）突出以人為本，全力提升財政干部素質。結合“整風肅紀、治庸問責”為主題的作風建設活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展，狠抓黨建、精神文明建設、黨風廉政建設和機關作風建設。一是加強管理制度建設，根據財政工作新形勢和新要求，進一步充實和規(guī)范了公文處理、公務接待活動、財務報帳管理、車輛管理、財政信息編報等內容的管理制度，以執(zhí)行制度為基礎，用制度管理財政干部言行，用制度規(guī)范財政部門理財行為，提升財政隊伍的執(zhí)行力。二是加強干部職工教育培訓工作，努力創(chuàng)建學習型機關，制定下發(fā)了《財政局2010年干部職工教育培訓安排意見》，組織干部加大對業(yè)務知識和法律法規(guī)的學習，提升了財政隊伍的綜合素質。三是組織干部職工參加了全市財政系統(tǒng)第十一屆職工運動會，共參加了7個項目的比賽，進一步增強了干部職工的凝聚力和戰(zhàn)斗力。四是圍繞全縣經濟發(fā)展中心，樹立服務中心、服務基層、服務群眾的“三服務”思想，深入基層辦實事，實行首問負責制、服務承諾制和限時辦結制，制定出臺了《財政局行政執(zhí)法過錯責任追究制度》，為群眾提供熱情服務，接受服務對象的監(jiān)督，提高機關服務質量和水平，把為民理財、科學理財和優(yōu)質服務結合起來，貫穿到日常各項工作中去，為全縣經濟建設保駕護航。

三、存在的主要問題

上半年，全縣財政收支預算執(zhí)行總體較好，但也還存在一些矛盾和問題，主要表現(xiàn)在：一是財源結構單一，對重點稅源依賴性大、抵御風險能力差。二是收支矛盾突出，自我發(fā)展能力較弱，支出壓力依然較大。