兩委選舉范文10篇

今年是村支兩委班子換屆年，也是村支兩委由3年改為5年以后的第一次換屆選舉，為了配合鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)人大、鄉(xiāng)政府切實搞好即將開始的換屆選舉工作，真正把政治素質(zhì)過硬、工作作風踏實、協(xié)調(diào)能力強、作風民主正派的人通過這次換屆選進新一屆村支兩委班子，政協(xié)趙灣鄉(xiāng)活動組最近抽調(diào)專人對該鄉(xiāng)村支兩委換屆前的情況進行了專題調(diào)研，為順利推進該鄉(xiāng)的換屆選舉工作奠定了基礎。

一、基本情況

該鄉(xiāng)共有10個行政村，30個村民小組，3081戶，12054人?，F(xiàn)任村支兩委班子成員37人，其中：女干部10人，大專學歷1人，中專及其以下的36人，年齡在40—45歲以上的20人，40歲以下的16人，整體結(jié)構基本合理。

二、村支兩委換屆的有利條件和存在問題

(一)有利條件

1、有成功的換屆選舉工作經(jīng)驗作鋪墊。通過**年的換屆選舉工作,該鄉(xiāng)積累了符合本鄉(xiāng)工作實際的基本經(jīng)驗,對換屆中可能出現(xiàn)的一些消極現(xiàn)象有了預測、掌握、遏制,能夠保證換屆前的風清氣正,為本次換屆打下了較好的基礎。

在村級黨組織和第三屆村民委員會換屆選舉工作中，曲靖市積極探索，采取有效措施，力爭實現(xiàn)省、市委提出的村黨組織書記與村委會主任“一肩挑”比例達到三分之二的目標任務。

統(tǒng)一思想，宣傳到位。各地通過多種途徑，廣泛進行思想發(fā)動，大力宣傳中央和省、市委換屆選舉工作精神和“兩委”交叉任職的要求，講清楚村黨組織書記和村委會成員交叉任職特別是村黨組織書記和村委會主任“一肩挑”的重要意義，講清楚換屆選舉工作的方法、步驟、具體措施及政策法規(guī)。會澤縣注重抓好三個層次的宣傳動員工作，一是對外出務工人員，采取發(fā)書面通知、電話通知、請可靠人員傳遞信息等方法進行告知；二是駐村指導組深入田間地頭進行宣傳動員；三是黨支部、黨小組負責人利用晚上的時間上門作宣講。宣威市為避免政策理解歧意、解答片面的問題，各級專門確定了政策法規(guī)解答人員1—2人，具體負責宣傳解答工作。沾益縣新農(nóng)村工作指導員通過積極當好村情調(diào)研員、政策宣傳員、班子考察員、問題調(diào)解員、群眾監(jiān)督員的工作，充分發(fā)揮好宣傳指導作用。

加強領導，保障到位。一是做到組織保障，全市各級及時成立了專門的領導和辦事機構，市、縣、鄉(xiāng)三級都實施成員單位掛鉤聯(lián)系制度；縣、鄉(xiāng)兩級成立由縣、鄉(xiāng)級領導帶隊，從有關部門抽調(diào)責任心強的黨員干部組成的駐村指導組；各縣（市）區(qū)采取召開情況匯報會、深入基層檢查指導等方式，對工作開展情況進行督促指導。羅平縣縣長、組織部長、副縣長還分別深入村寨調(diào)研指導工作。二是做到業(yè)務保障，即層層負責，逐級培訓，達到進一步明確指導思想、方法步驟和具體工作要求的目的。三是做到經(jīng)費保障，落實必要的選舉、工作經(jīng)費，村“兩委”換屆涉及面廣、工作面大、耗費人力財力，市委、市政府決定每個村委會補助6***元，市、縣、鄉(xiāng)三級各承擔三分之一。富源縣針對實際還將縣級承擔經(jīng)費增到***元，據(jù)初步統(tǒng)計，全市在這次村選中將投入經(jīng)費一千萬余元。四是做到紀律保障，注意化解矛盾，認真做好信訪工作，堅決查處和糾正違法行為。各地還根據(jù)實際，專門成立了村選維穩(wěn)組，設置了村選處置突發(fā)性事（案）件預案，努力促進村選中的農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

分類指導，措施到位。在實施“一肩挑”的工作中，堅持實事求是的工作方針，各地根據(jù)行政村實際情況，做到分類指導。如會澤縣將全縣實現(xiàn)“一肩挑”目標分為“容易、一般、難度大”三個類別，有針對性地開展工作，對容易實現(xiàn)“一肩挑”目標的****個村，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委指導各村選舉委員會積極做好相關工作；對通過努力可以實現(xiàn)“一肩挑”目標的1**個村，由各駐村指導組協(xié)助各村選舉委員會重點做好工作，及時排查有關情況，并及時向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委反饋，以便針對問題及時分析研究對策；對實現(xiàn)“一肩挑”目標難度大的91個村，要進一步做好宣傳發(fā)動工作，重點是做好黨員和村民代表的思想工作。

拓寬視野，人選到位。做好“兩委”交叉任職和“一肩挑”的工作，關鍵是候選人選的號召力強不強、威信高不高、能力適應不適應的問題。因此，在具體工作中，各級都注意把具備這些條件的人員盡可能納入選任視野。注重拓寬三種渠道：一是注重從任職經(jīng)歷豐富、群眾公認、工作能力強的原黨員村干部中確定人選，盡量留住優(yōu)秀人才；二是注重從帶頭致富能力強、帶領群眾致富能力強的“雙強型”黨員隊伍中確定人選，盡量推選德才兼?zhèn)涞狞h員；三是注重從外出務工返鄉(xiāng)、退伍復員軍人、大中專畢業(yè)生中的青年黨員中確定人選，盡量推選優(yōu)秀青年人才。同時，還特別注重婦女、少數(shù)民族黨員的推選工作。為力爭完成提高“兩委”交叉任職和“一肩挑”比例的目標任務，提供了強有力的人選支撐。

各街鎮(zhèn)要于2011年6月15日前向區(qū)村、社區(qū)換屆選舉領導小組辦公室寫出村“兩委”換屆選舉工作總結(jié)演講。換屆選舉工作結(jié)束后。

區(qū)村黨組織和第十屆村民委員會（以下簡稱村“兩委”于今年上半年進行換屆選舉。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》中華人民共和國村民委員會組織法》省村民委員會選舉方法》和《省委辦公廳、省政府辦公廳關于做好村“兩委”換屆選舉工作的意見》和《市委辦公廳、市政府辦公廳關于做好村“兩委”換屆選舉工作的意見》要求，依照省委、省政府和市委、市政府的安排。結(jié)合我區(qū)實際，制定如下意見。

一、指導思想和目標要求

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，村“兩委”換屆工作的指導思想是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導。認真學習貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，緊緊圍繞科學發(fā)展主題、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式主線和建設省會現(xiàn)代化中心城區(qū)的目標，堅持加強黨的領導、充分發(fā)揚民主和嚴格依法辦事相統(tǒng)一，大力選拔政治素質(zhì)高、文化水平高、群眾威信高和發(fā)展能力強、服務能力強、協(xié)調(diào)能力強的三高三強”型優(yōu)秀人才進入村“兩委”班子，健全完善村黨組織領導的充溢活力的村民自治機制，不時提高農(nóng)村基層組織推動農(nóng)業(yè)發(fā)展、服務農(nóng)民群眾、促進農(nóng)村和諧的能力，為建設社會主義新農(nóng)村、推動全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的組織保證。

村“兩委”換屆選舉的目標要求是根據(jù)上述指導思想。

符合“三高三強”規(guī)范的村黨組織書記和村“兩委”成員分別達到70%50%以上，1村“兩委”成員素質(zhì)能力進一步提高。村黨組織書記、村委會主任綜合素質(zhì)明顯提高。2村“兩委”班子結(jié)構進一步優(yōu)化，45歲以下、高中（中專）以上學歷的村“兩委”成員比例進一步提高；村黨組織成員中婦女成員比例有較大提高，村委會成員中應當有婦女成員。3村“兩委”班子精干高效，村黨組織書記依法兼任村委會主任的比例達80%以上，村“兩委”成員交叉任職比例達60%以上。4村“兩委”按期換屆率達98%以上，一次換屆勝利率達90%以上。不能按期換屆的難點村，通過集中幫扶整治，年底前全部完成換屆選舉。5村級配套組織健全，村干部管理和村級工作運行機制科學規(guī)范。

**縣緊密結(jié)合農(nóng)村實際，立足抓早，著眼抓實，切實做到“六個到位”，確保全縣第三屆村黨總支和村委會換屆選舉工作開好局、起好步。

調(diào)查摸底到位。為全面準確掌握全縣農(nóng)村“兩委”班子現(xiàn)狀，增強村“兩委”換屆選舉工作的前瞻性、針對性和指導性，**縣在春節(jié)前認真組織開展了農(nóng)村“兩委”換屆選舉問卷調(diào)查工作。通過多方征集基層廣大黨員干部和群眾意見，掌握了全縣村“兩委”班子成員的思想動態(tài)等基本情況，基層廣大黨員干部和群眾就如何協(xié)調(diào)村“兩委”關系、村干部考核激勵機制、“一肩挑”干部履職情況、關心愛護落選干部、防范選舉中的拉票賄選等方面問題提出了較好的意見和建議，為順利開展村“兩委”換屆選舉工作奠定了堅實基礎。

組織領導到位。為切實加強對村“兩委”換屆選舉工作的領導，縣委、縣政府成立以縣委副書記為組長的縣第三屆村黨總支和村委會換屆選舉工作領導小組及辦公室，明確了工作職責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也按要求成立了以黨委書記為組長的換屆選舉工作領導機構，形成了一級抓一級、層層抓落實的良好工作格局，為全縣村“兩委”換屆選舉工作的順利開展提供了強有力的組織保障。

貫徹落實到位。3月5日，紅河州村“兩委”換屆工作會議結(jié)束后，縣委、縣政府立即組織召開全縣農(nóng)村“兩委”換屆工作會議，對村“兩委”換屆選舉工作進行了全面安排部署，明確了工作總體目標和要求，對各項具體工作進行了細化安排。會議明確要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要將省、州、縣關于村“兩委”換屆選舉工作的決策部署及時進行傳達，認真貫徹落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按要求先后組織召開村“兩委”換屆選舉工作會議，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作進行安排部署，全面拉開了村“兩委”換屆選舉工作的序幕。

工作措施到位?？h委、縣政府結(jié)合全縣農(nóng)村實際，制定了《關于認真做好全縣村級黨組織換屆選舉工作的實施意見》和《**縣第三屆村民委員會換屆選舉工作方案》，明確了村“兩委”換屆選舉工作的指導思想、基本原則、目標要求、主要任務和方法步驟，使村“兩委”換屆選舉工作有章可循、穩(wěn)步推進；實行縣領導掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導村“兩委”換屆選舉工作，做到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一名縣領導負責指導換屆選舉；抽調(diào)52名政治素質(zhì)高、經(jīng)驗豐富、工作能力強的黨員干部組成14個工作指導組，負責對14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村“兩委”換屆選舉工作進行指導，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也抽調(diào)精干力量下村指導，確保了村“兩委”換屆選舉工作的順利推進。

骨干培訓到位。第三屆村“兩委”換屆選舉工作新的要求多，工作任務重，政策性強。為確保選舉任務的圓滿完成，縣委組織部和民政局對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆指導人員和縣下派指導組成員進行了專題培訓，對換屆選舉中的相關問題作了重點講解。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也通過召開專題培訓會、以會代訓等方式，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)下村指導人員和選舉工作人員進行認真培訓。通過培訓，使換屆指導人員和選舉工作人員熟知和掌握換屆選舉的法律法規(guī)和政策，熟悉選舉程序和工作步驟，提高了操作水平和處理突發(fā)事件、應對復雜情況的能力。

為認真貫徹落實柳辦發(fā)﹝**﹞53號、柳辦發(fā)﹝**﹞54號文件要求，及時了解掌握全市村、社區(qū)“兩委”的選舉進展工作情況及存在問題，確保選舉工作順利開展，市村、社區(qū)“兩委”選舉辦從**年7月8日開始至7月12日，從市委組織部、市基層辦、市民政局、團市委、市婦聯(lián)抽調(diào)22人（其中5人為上述單位領導），分5個督查組，對各縣區(qū)的村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作進行督查。通過聽取各縣區(qū)選舉辦工作匯報，抽查了12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)26個村、6個街道、15個社區(qū)的換屆選舉工作情況。現(xiàn)將督查的情況通報如下：

一、基本情況

從這次督查情況看，各縣區(qū)領導對“兩委”換屆選舉工作都較為重視，嚴格按照自治區(qū)和**市有關文件精神，積極穩(wěn)妥地推進“兩委”換屆選舉工作。各縣區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部成立了“兩委”換屆選舉工作領導機構，制定了換屆選舉工作方案，抽調(diào)人員投入經(jīng)費，開展了村“兩委”換屆選舉的宣傳發(fā)動、業(yè)務學習培訓、調(diào)查摸底等前期工作；大部分縣區(qū)目前已完成通過選舉辦法、確定選舉日、選民登記、公告等階段的工作；試點柳城縣已全面完成121個行政村的“兩委”換屆選舉工作。

（一）領導重視、狠抓落實

各縣區(qū)對村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作高度重視，及時成立了“兩委”換屆選舉工作領導機構，指導開展換屆選舉各項工作。一是制定了換屆選舉工作實施方案和工作時間安排表，召開了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)二級選舉動員大會，及時布置，落實責任。明確了縣區(qū)委書記為第一負責人，縣區(qū)四家領導班子成員實行分片包干，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為直接負責人，其它領導班子成員也分工明確，具體負責掛鉤村換屆選舉工作。二是抽調(diào)人員投入經(jīng)費，有力推進選舉工作。一方面，各縣區(qū)都抽調(diào)了相關部門業(yè)務骨干充實到“兩委”換屆選舉辦，加強了選舉辦指導工作力度。如三江縣選舉辦抽調(diào)業(yè)務骨干12人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉辦抽調(diào)工作人員156人，行政村抽調(diào)工作人員1670人。融水縣從縣鄉(xiāng)部門抽調(diào)干部和新農(nóng)村建設指導員組成工作組（每個行政村、社區(qū)有3名以上的干部），駐村具體指導“兩委”換屆選舉工作。柳南區(qū)采取“強抽人，抽強人”的做法，確保業(yè)務骨干充實到選舉辦。另一方面，在財政十分緊張的情況下，各縣區(qū)均安排了換屆選舉工作專項經(jīng)費（從15萬元到125萬元不等），并已將大部分專項經(jīng)費落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村。如柳南區(qū)撥出125萬元換屆選舉專項經(jīng)費，并已陸續(xù)下?lián)芙o各鎮(zhèn)、街道及村、社區(qū)；融水縣安排了60萬元工作經(jīng)費，并要求確保經(jīng)費?？顚Ｓ?。

（二）抓好培訓，強化指導

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，縣屬有關單位：

根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和《中華人民共和國村民委員會組織法》的規(guī)定，到今年年底，全縣村黨組織委員會和村民委員會(以下簡稱村“兩委”會)任期屆滿。按照省、市委通知要求，縣委決定，從**年11月1日起至12月30日止，全縣的村黨組織和村民委員會集中進行換屆選舉。現(xiàn)提出如下安排意見：

一、村“兩委”換屆選舉工作的指導思想和目標任務

這次村“兩委”換屆選舉工作，要以建設有中國特色社會主義理論和黨的十七大精神為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞社會主義新農(nóng)村建設目標要求，加強黨的領導、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事、堅持務實創(chuàng)新，真正把政治素質(zhì)好、致富能力強、能夠帶領群眾共同致富、善于做群眾工作的優(yōu)秀人才推選到村“兩委”班子中來，把村“兩委”班子建設成為結(jié)構合理、素質(zhì)優(yōu)良、愛崗敬業(yè)、精干高效、群眾信賴的農(nóng)村一線指揮部，為建設社會主義新農(nóng)村提供堅強的組織保證。

通過換屆選舉，全縣村“兩委”會班子結(jié)構要進一步優(yōu)化，形成合理的年齡梯次結(jié)構，村黨組織書記、村民委員會主任以40歲左右為主體，35歲左右的人數(shù)應有所增加，年齡超過55歲或初中以下文化程度的，原則上不再擔任；村“兩委”會成員以45歲左右為主體，文化科技素質(zhì)要進一步提高，45歲以下的原則上應具備中專(高中)以上學歷，逐步實現(xiàn)每村有一名大專以上文化程度的村干部；村“兩委”會班子能力素質(zhì)要進一步提高，具備執(zhí)行政策、加快發(fā)展、服務群眾、依法辦事、建設社會主義新農(nóng)村的綜合能力；村干部隊伍的選拔任用要進一步規(guī)范，逐步形成與社會主義新農(nóng)村建設相適應，公開、公正、平等、競爭、擇優(yōu)的選拔任用機制；村“兩委”班子干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性要進一步提高，要把換屆選舉中激發(fā)出來的熱情轉(zhuǎn)化為加快社會主義新農(nóng)村建設的強大動力，開創(chuàng)全面建設小康社會的新局面。

二、村“兩委”會成員的任職資格條件

按照省市區(qū)委統(tǒng)一安排部署，我鎮(zhèn)村黨組織和第十屆村民委員會（以下簡稱村“兩委”）于今年上半年進行換屆選舉。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中華人民共和國村民委員會組織法》、《省村民委員會選舉辦法》和《區(qū)委、區(qū)政府關于做好村“兩委”換屆選舉工作的實施意見》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定如下意見。

一、指導思想和目標要求

村“兩委”換屆工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真學習貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，緊緊圍繞科學發(fā)展主題、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式主線和推進富民強村的目標，堅持加強黨的領導、充分發(fā)揚民主和嚴格依法辦事相統(tǒng)一，大力選拔政治素質(zhì)高、文化水平高、群眾威信高和發(fā)展能力強、服務能力強、協(xié)調(diào)能力強的“三高三強”型優(yōu)秀人才進入村“兩委”班子，健全完善村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，不斷提高農(nóng)村基層組織推動農(nóng)業(yè)發(fā)展、服務農(nóng)民群眾、促進農(nóng)村和諧的能力，為建設社會主義新農(nóng)村、推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的組織保證。

根據(jù)上述指導思想，村“兩委”換屆選舉的目標要求是：

1、村“兩委”成員素質(zhì)能力進一步提高，符合“三高三強”標準的村黨組織書記和村“兩委”成員分別達到70%、50%以上，村黨組織書記、村委會主任綜合素質(zhì)明顯提高。2、村“兩委”班子結(jié)構進一步優(yōu)化，45歲以下、高中（中專）以上學歷的村“兩委”成員比例進一步提高；村黨組織成員中婦女成員比例有較大提高，村委會成員中應當有婦女成員。3、村“兩委”班子精干高效，村黨組織書記依法兼任村委會主任的比例達到80%以上，村“兩委”成員交叉任職比例達到60%以上。4、村“兩委”按期換屆率達到100%，一次換屆成功率達到100%。5、村級配套組織健全，村干部管理和村級工作運行機制科學規(guī)范。

二、方法步驟

經(jīng)市委同意，今天，我們在這里召開全市村“兩委”換屆選舉工作會議。這次會議是在全市上下深入學習貫徹黨的十七屆四中全會精神、深入貫徹落實科學發(fā)展觀、加快××跨越式發(fā)展的新形勢下，市委決定召開的一次十分重要的會議。主要任務是，認真學習貫徹全省村“兩委”換屆選舉工作部署會議精神，統(tǒng)一思想，明確任務，全面安排部署我市村“兩委”換屆選舉工作，確保如期完成換屆選舉工作任務。

中央、省委和市委對村“兩委”換屆選舉工作高度重視，中央政治局常委會議研究村“兩委”換屆選舉工作時，總書記指出：把堅持黨的領導、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事統(tǒng)一起來，是做好村“兩委”換屆選舉工作必須牢牢把握的根本原則。省委常委會議兩次對村“兩委”換屆選舉工作進行專題研究，明確了村“兩委”換屆選舉工作的具體政策和有關要求。2009年12月7日市委第37次常委會對我市村“兩委”換屆選舉工作進行了專題研究，市委夜書記、王市長、張副書記對換屆選舉工作提出了具體要求。我們要全面把握和貫徹落實好省委、市委的部署和要求，切實加強對村“兩委”換屆選舉工作的領導和指導，確保我市村“兩委”換屆選舉工作任務圓滿完成。

下面，我講幾點意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強做好村“兩委”換屆選舉工作的責任感和使命感

村“兩委”換屆選舉工作，是今年我市農(nóng)村基層組織建設的主要任務，是我市廣大農(nóng)村共產(chǎn)黨員和人民群眾政治生活中的一件大事，選好配強村“兩委”班子是加快建設社會主義新農(nóng)村步伐、奪取全面建設小康社會新勝利的重要保證；是鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎，確保黨的農(nóng)村政策落到實處的迫切需要；是推進農(nóng)村基層民主政治建設，促進社會主義民主政治健康發(fā)展的必然要求。搞好村級換屆選舉工作，對于提高農(nóng)村基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)新力，密切黨群干群關系，促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展都具有十分重要的意義。

第一、做好村級換屆選舉工作，是鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎的迫切需要。以村黨組織為核心的村級組織是黨和政府在農(nóng)村全部工作的基礎，是黨在農(nóng)村執(zhí)政的根基和各項工作的組織者和執(zhí)行者。加強黨的執(zhí)政能力建設，必須重視抓基層、打基礎，抓好村級組織建設，使黨在農(nóng)村的方針政策得到更好的貫徹落實。只有把村“兩委”建設好了，關系理順了，群眾擁護了，黨在農(nóng)村才有堅實的執(zhí)政基礎，農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展也才會有保證。做好村級換屆選舉工作，選好配強村級組織領導班子，把一大批思想政治素質(zhì)好、觀念新、群眾公認、有本事，能帶頭致富和帶領群眾致富的優(yōu)秀分子選拔進村級班子，提高村級黨組織的執(zhí)政能力和村委會的自治能力，有利于進一步鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎。

同志們：

今天，召開全區(qū)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作會議，主要任務是，貫徹落實全市城市社區(qū)“兩委”換屆選舉工作會議精神，安排部署全區(qū)社區(qū)黨組織和第七屆社區(qū)居委會換屆選舉工作。稍后，區(qū)委吳書記還將代表區(qū)委作重要講話，希望各單位認真學習，全面領會，切實抓好貫徹落實。下面，我就做好全區(qū)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作，講三個方面的問題。

一、正確分析社區(qū)“兩委”換屆選舉工作面臨的新情況和新問題，切實把思想認識統(tǒng)一到區(qū)委要求上來

對社區(qū)“兩委”換屆選舉工作，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，區(qū)委書記張輝同志就做好社區(qū)“兩委”換屆選舉工作先后作出兩次指示，并召開座談會，提出了“五新”、“四個結(jié)合”、“三項改革”的總體要求。要求在社區(qū)“兩委”換屆選舉中做到“五新”，即吃透新政策、把握新情況、探討新思路、創(chuàng)建新模式、建設新社區(qū)；做好“四個結(jié)合”，即開展社區(qū)“兩委”換屆選舉工作要與棚戶區(qū)改造相結(jié)合、與片區(qū)開發(fā)相結(jié)合、與家委會、新建小區(qū)歸并相結(jié)合、與合理配置社區(qū)資源相結(jié)合；探索“三項改革”，即探索關于社區(qū)公共服務改革，探索關于新建小區(qū)居委會和業(yè)主委員會相結(jié)合的改革，探索關于民政部門在社會管理事務中放權讓利的改革。在社區(qū)“兩委”換屆選舉乃至今后一個時期的社區(qū)建設工作中，我們一定要認真貫徹落實好張輝書記指示精神，切實把思想統(tǒng)一到區(qū)委要求上來。

這次社區(qū)“兩委”換屆選舉，應該講，是繼去年村“兩委”換屆選舉工作之后，市、區(qū)安排部署的一項重要工作，搞好社區(qū)“兩委”換屆選舉，事關全區(qū)城市基層組織建設和基層政權建設，事關全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。特別是隨著濟南城市建設的不斷深入和城市居民需求的不斷提高，這次社區(qū)“兩委”換屆選舉工作也將面臨著不少新情況、新問題，概括起來，主要有以下三個特點。

一是新形勢新任務對社區(qū)“兩委”干部的綜合能力要求越來越高。黨的十六屆六中全會，提出了構建社會主義和諧社會的歷史任務，為全面建設小康社會賦予了新的工作內(nèi)涵。具體到社區(qū)工作來講，現(xiàn)代意義上的社區(qū)工作在工作對象、服務內(nèi)容、組織結(jié)構等方面，與過去相比，都發(fā)生了顯著變化，其擔負的工作任務和工作職能也日益繁重、愈加具體。特別是為了滿足廣大居民群眾日益增長的社區(qū)服務需求，需要越來越多的知識型、專業(yè)型、復合型社區(qū)工作人才。只有不斷地提高社區(qū)“兩委”干部的整體能力和素質(zhì)，才能適應新形勢下社區(qū)工作的需要。

兩委”選舉問題的思考

今年，4月底我鎮(zhèn)12個村，全部順利換屆選舉完畢，在當選的56名村委會委員中，“兩委”交叉任職率達98.1％，支部書記和村委主任一肩挑達100％；“兩委”干部連任率達96％。從政治面貌方面看，黨員占村干部總數(shù)的97%；從文化程度方面看：具有初中文化的27人，占47%,高中以上文化的30人,占53%；從年齡結(jié)構看，40歲以下的19人，占33%，平均年齡為44.7歲，比上屆略有下降?？偟膩砜?，新一屆村干部隊伍呈現(xiàn)出知識水逐步提高、年齡結(jié)構趨于合理、工作能力不斷增強等特點。但是，從村“兩委”換屆選舉中也暴露一些問題：

1、有出現(xiàn)“非法競選”現(xiàn)象。在個別村，出現(xiàn)爭奪村級政權的苗頭，有些人利用夜晚開“黑會”，走村串戶拉選票，非法散發(fā)競選傳單，給競爭對手“潑臟水”，許下諾言搞賄選。有些行為甚至違反了《組織法》，造成極惡劣的影響。

2、宗族觀念和宗派勢力有所抬頭。在換屆選舉中，有些人為達到目的，極力拉籠本家族的人投自己的票；為了保護自己和本家族的利益，同宗同族的人也非常希望選上自己的代言人。無形之中，村干部競選就演化成了宗族勢力之間的較量。姓氏、宗派較多的村，這一現(xiàn)象更加突出，矛盾沖突也就更加激烈。

3、無政府主義苗頭有所滋長。主要表現(xiàn)為村民參加投票熱情有所下降；農(nóng)村不穩(wěn)定因素增多，在選舉過程中，由于群眾各自的利益不同，對選舉的認識程度不同。

4、部分村干部無所作為思想嚴重。新一屆“兩委”成員是農(nóng)村稅費改革后的新一屆，而且從今年開始，取消了農(nóng)業(yè)稅，村級干部的工作量、與群眾矛盾磨擦點都大大減少。