村委村兩委選舉意見(jiàn)

導(dǎo)語(yǔ)：村委村兩委選舉意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各街鎮(zhèn)要于2011年6月15日前向區(qū)村、社區(qū)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室寫(xiě)出村“兩委”換屆選舉工作總結(jié)演講。換屆選舉工作結(jié)束后。

區(qū)村黨組織和第十屆村民委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱村“兩委”于今年上半年進(jìn)行換屆選舉。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》省村民委員會(huì)選舉方法》和《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于做好村“兩委”換屆選舉工作的意見(jiàn)》和《市委辦公廳、市政府辦公廳關(guān)于做好村“兩委”換屆選舉工作的意見(jiàn)》要求，依照省委、省政府和市委、市政府的安排。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定如下意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，村“兩委”換屆工作的指導(dǎo)思想是以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線和建設(shè)省會(huì)現(xiàn)代化中心城區(qū)的目標(biāo)，堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事相統(tǒng)一，大力選拔政治素質(zhì)高、文化水平高、群眾威信高和發(fā)展能力強(qiáng)、服務(wù)能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的三高三強(qiáng)”型優(yōu)秀人才進(jìn)入村“兩委”班子，健全完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充溢活力的村民自治機(jī)制，不時(shí)提高農(nóng)村基層組織推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展、服務(wù)農(nóng)民群眾、促進(jìn)農(nóng)村和諧的能力，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

村“兩委”換屆選舉的目標(biāo)要求是根據(jù)上述指導(dǎo)思想。

符合“三高三強(qiáng)”規(guī)范的村黨組織書(shū)記和村“兩委”成員分別達(dá)到70%50%以上，1村“兩委”成員素質(zhì)能力進(jìn)一步提高。村黨組織書(shū)記、村委會(huì)主任綜合素質(zhì)明顯提高。2村“兩委”班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，45歲以下、高中（中專）以上學(xué)歷的村“兩委”成員比例進(jìn)一步提高；村黨組織成員中婦女成員比例有較大提高，村委會(huì)成員中應(yīng)當(dāng)有婦女成員。3村“兩委”班子精干高效，村黨組織書(shū)記依法兼任村委會(huì)主任的比例達(dá)80%以上，村“兩委”成員交叉任職比例達(dá)60%以上。4村“兩委”按期換屆率達(dá)98%以上，一次換屆勝利率達(dá)90%以上。不能按期換屆的難點(diǎn)村，通過(guò)集中幫扶整治，年底前全部完成換屆選舉。5村級(jí)配套組織健全，村干部管理和村級(jí)工作運(yùn)行機(jī)制科學(xué)規(guī)范。

二、方法方法

2011年5月底基本結(jié)束。這次村“兩委”換屆，全區(qū)村“兩委”換屆選舉工作從現(xiàn)在開(kāi)始。一般先進(jìn)行村黨組織換屆，再開(kāi)展村委會(huì)換屆。鼓勵(lì)和建議村黨組織成員積極參與村委會(huì)選舉，依法兼任村委會(huì)成員或村委會(huì)主任。先進(jìn)行村委會(huì)換屆的村，一般要將村委會(huì)成員中的黨員提名為新一屆村黨組織成員候選人，村委會(huì)主任是黨員且符合條件的提名為村黨組織書(shū)記候選人。

（一）村黨組織換屆選舉的方法方法

村黨組織換屆選舉工作采取“兩推一選”方式進(jìn)行。

3月20日前召開(kāi)換屆選舉工作動(dòng)員會(huì)，一是宣傳發(fā)動(dòng)階段。各街鎮(zhèn)成立村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。進(jìn)行統(tǒng)一部署。各村黨組織可召開(kāi)黨支部（黨總支、黨委）委員擴(kuò)大會(huì)議，成立村換屆選舉工作小組，草擬本屆黨支部（黨總支、黨委）工作總結(jié)演講。要通過(guò)多種形式向黨員群眾廣泛宣傳“兩推一選”意義、指導(dǎo)思想、擬選拔的村黨組織成員人數(shù)、規(guī)范條件和方法步驟，增強(qiáng)黨員群眾參與的自覺(jué)性和主動(dòng)性。同時(shí)，各街鎮(zhèn)黨（工）委要做好村黨組織換屆選舉培訓(xùn)工作。各村黨組織要普遍開(kāi)展一次以“兩委換屆我許諾”為主題的專題組織生活會(huì)，組織全體黨員對(duì)照黨員先進(jìn)性要求和上級(jí)關(guān)于嚴(yán)肅換屆選舉紀(jì)律的規(guī)定，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)；全體黨員都要按照“雙諾、雙述、雙評(píng)”制度的要求，許諾書(shū)中增加“兩委”換屆不拉票、不賄選、不違法違紀(jì)的內(nèi)容，并在公開(kāi)欄進(jìn)行公示。

一般為3至5人，二是民主推薦階段。村黨組織委員名額根據(jù)村人口規(guī)模、黨員人數(shù)和工作需要。人口數(shù)超越3000人的村，村黨組織成員可設(shè)7人；村黨組織委員職數(shù)5人以上的可設(shè)1名副書(shū)記。人口缺乏100人或黨員人數(shù)缺乏7名的村，經(jīng)多數(shù)黨員同意，可不設(shè)黨支部委員會(huì)，只選舉村黨支部書(shū)記。推薦分兩步進(jìn)行。1群眾推薦。由各街鎮(zhèn)黨（工）委派人主持，有兩種推薦形式：一種是召開(kāi)村民會(huì)議推薦，一般應(yīng)有本村18周歲以上村民的過(guò)半數(shù)參加，上屆黨支部（黨總支、黨委）書(shū)記要代表村黨組織在會(huì)上進(jìn)行述職；另一種是由戶代表進(jìn)行推薦，戶代表應(yīng)不少于總戶數(shù)的80%并要求戶代表在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將推薦票投入指定票箱。村民或戶代表等額推薦新一屆村黨組織成員初步人選，以獲得群眾推薦票數(shù)的多少為基礎(chǔ)，達(dá)到30%以上贊成票者確定為初步人選，初步人選一般應(yīng)多于村黨組織成員職數(shù)1至2人。2黨員推薦。參會(huì)黨員人數(shù)不少于本村黨員總數(shù)的80%會(huì)議有效。由黨員依照推薦條件進(jìn)行推薦，以獲得黨員推薦票數(shù)的多少為基礎(chǔ)，確定初步人選，初步人選一般應(yīng)多于村黨組織成員職數(shù)1至2人。黨員推薦票達(dá)到40%以上的方能定為初步人選。特殊情況，可由街鎮(zhèn)黨（工）委根據(jù)實(shí)際情況確定初步人選。此階段工作時(shí)間為1周左右。

由各街鎮(zhèn)黨（工）委在征求同級(jí)紀(jì)委意見(jiàn)后，三是研究審定階段。對(duì)產(chǎn)生的初步人選。研究審定村黨組織委員預(yù)備人選，其差額人數(shù)不少于應(yīng)選人數(shù)的20%

組織黨員醞釀?dòng)懻摻宙?zhèn)黨（工）委確定的村黨組織成員預(yù)備人選，四是選舉階段。召開(kāi)村黨員大會(huì)。然后進(jìn)行選舉，有選舉權(quán)的黨員到會(huì)人數(shù)逾越應(yīng)到會(huì)人數(shù)的五分之四，會(huì)議有效。選舉分兩種方式：一是直接采用候選人數(shù)不少于應(yīng)選人數(shù)的20%差額選舉方法進(jìn)行正式選舉；二是先采用差額選舉方法進(jìn)行預(yù)選，發(fā)生正式候選人名單，然后再進(jìn)行等額正式選舉。實(shí)行差額預(yù)選時(shí)，贊成票逾越實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)的人數(shù)的半數(shù)的方可列為正式候選人。當(dāng)選人少于應(yīng)選名額時(shí)，對(duì)不足的名額另行選舉。如果接近應(yīng)選名額，經(jīng)征得多數(shù)黨員同意，也可以減少名額，不再進(jìn)行選舉。村黨組織委員會(huì)選舉發(fā)生書(shū)記和副書(shū)記。村黨組織換屆選舉結(jié)果報(bào)街鎮(zhèn)黨（工）委審批。

可采取“三推一選”由街鎮(zhèn)黨政班子成員、黨員、群眾推薦候選人初步人選，條件幼稚的村黨組織。經(jīng)街鎮(zhèn)黨（工）委審定候選人預(yù)備人選后，召開(kāi)黨員大會(huì)進(jìn)行選舉）或“兩推直選”由黨員和群眾推薦候選人初步人選，經(jīng)街鎮(zhèn)黨（工）委審定候選人預(yù)備人選后，召開(kāi)黨員大會(huì)，直接選舉出村黨組織書(shū)記和委員）方式進(jìn)行換屆選舉。

各街鎮(zhèn)完成村黨組織換屆選舉工作。4月5日前后。

（二）村民委員會(huì)換屆選舉的方法方法

深入宣傳修訂后的中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》和《省村民委員會(huì)選舉方法》宣傳村民委員會(huì)換屆選舉工作的重要意義、法律順序、候選人應(yīng)具備的條件，一是宣傳發(fā)動(dòng)和組織準(zhǔn)備階段。要充分利用廣播電視、宣傳車、標(biāo)語(yǔ)、公開(kāi)欄、明白紙等方式。使廣大黨員群眾人人明白，營(yíng)造人人關(guān)心選舉、支持選舉、參與選舉的濃厚氛圍，確保選民能夠依法行使民主權(quán)利。同時(shí)，抓好換屆選舉的準(zhǔn)備工作。各街鎮(zhèn)要制定選舉方案，落實(shí)換屆選舉經(jīng)費(fèi)，集中培訓(xùn)換屆選舉工作人員。組織農(nóng)業(yè)、財(cái)政、審計(jì)部門(mén)完成村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)和村干部的離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，對(duì)財(cái)務(wù)收支、債權(quán)債務(wù)、集體資產(chǎn)以及基建項(xiàng)目等進(jìn)行全面審計(jì)，審計(jì)結(jié)果在村民委員會(huì)換屆選舉前向村民公布。堅(jiān)持先易后難的原則，對(duì)村民委員會(huì)進(jìn)行調(diào)查摸底，分類排隊(duì)，特別對(duì)在選舉中可能出現(xiàn)不穩(wěn)定因素的村，要有針對(duì)性地制定預(yù)案和工作措施，做到一村一策”一村一案”確保選舉勝利。

由5至9人單數(shù)組成，二是推選村民選舉委員會(huì)。村民選舉委員會(huì)推選由村黨組織主持。其成員經(jīng)村民會(huì)議、村民代表會(huì)議或各村民小組會(huì)議推選產(chǎn)生。主任由成員推選發(fā)生。提倡依照民主順序?qū)⒋妩h組織負(fù)責(zé)人推選為村民選舉委員會(huì)主任，主持村民選舉委員會(huì)工作；接受提名成為村民委員會(huì)成員候選人的應(yīng)當(dāng)退出村民選舉委員會(huì)。對(duì)不依法履行職責(zé)或在履行職責(zé)過(guò)程中有違法違規(guī)行為的村民選舉委員會(huì)成員，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)終止其資格。

原則上以戶籍為規(guī)范進(jìn)行登記。對(duì)外出的選民，三是做好參與選舉村民的登記工作。村民選舉委員會(huì)依法做好對(duì)參與選舉村民的資格審查和登記工作。應(yīng)提前告知他選舉布置。對(duì)戶籍不在本村，但在本村居住或工作1年以上，自己申請(qǐng)參與選舉的公民，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議同意予以登記，并出具未參與戶籍所在地村委會(huì)選舉的書(shū)面證明，做到不錯(cuò)登、不漏登、不重登。選民的年齡計(jì)算以選舉日為截止日期。選民名單要在選舉日20日前張榜公布。

由村民選舉委員會(huì)召開(kāi)村民會(huì)議或各村民小組會(huì)議，對(duì)村委會(huì)成員候選人進(jìn)行直接提名。對(duì)直接提名的候選人進(jìn)行預(yù)選時(shí)，過(guò)半數(shù)登記參與選舉的村民參與投票，選舉有效。村委會(huì)成員候選人除具備法律法規(guī)規(guī)定的基本條件，應(yīng)努力達(dá)到三高三強(qiáng)”要求。要注重從農(nóng)村致富能手、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、外出務(wù)工經(jīng)商人員等各類經(jīng)濟(jì)能人中發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才。鼓勵(lì)支持大學(xué)生“村官”積極參與所在村競(jìng)選。預(yù)選時(shí)要設(shè)立投票站、秘密寫(xiě)票處，并推選出監(jiān)票人、計(jì)票人、唱票人。投票結(jié)束后，要公開(kāi)唱票、計(jì)票，根據(jù)得票多少的順序，當(dāng)場(chǎng)公布候選人名單。提名候選人時(shí)不實(shí)行委托投票,四是提名村委會(huì)成員候選人。村委會(huì)由主任、副主任和委員共三至七人組成。村委會(huì)成員候選人由登記參與選舉的村民直接提名發(fā)生；也可由村黨組織根據(jù)村工作需要和大多數(shù)村民的意見(jiàn)提出建議后。不設(shè)立流動(dòng)票箱。經(jīng)預(yù)選確定的候選人名額，應(yīng)當(dāng)多于應(yīng)選名額2至3人。其中，候選人中應(yīng)當(dāng)至少有一名婦女，沒(méi)有婦女候選人的以得票最多的婦女為候選人。要加強(qiáng)對(duì)村委會(huì)候選人的資格審查，防止不符合條件的人進(jìn)入村干部隊(duì)伍。正式候選人確定后，按候選人姓名筆劃順序張榜公布，并在5日內(nèi)進(jìn)行正式選舉。

要引導(dǎo)候選人根據(jù)外地“十二五”規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，五是候選人競(jìng)職演講。全面推行村委會(huì)成員候選人公開(kāi)競(jìng)職承諾、競(jìng)職演講制度。正式選舉前。圍繞村莊發(fā)展和服務(wù)群眾進(jìn)行演講、作出許諾，回答村民提出的問(wèn)題。候選人許諾內(nèi)容要分別經(jīng)街鎮(zhèn)黨（工）委和村民選舉委員會(huì)審核把關(guān)，不得有違背法律法規(guī)和政策、許諾拒絕協(xié)助街鎮(zhèn)依法開(kāi)展工作以及對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手進(jìn)行人身攻擊的內(nèi)容。

直接行使民主權(quán)利。加強(qiáng)與登記參與選舉的外出村民的聯(lián)系，提高參選率。登記參與選舉的村民,六是精心組織投票選舉。組織和動(dòng)員登記參與選舉的村民到選舉大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)投票。選舉期間外出不能參與投票的可書(shū)面委托本村有選舉權(quán)的近親屬代為投票，每一村民接受的委托不得超越2人，委托投票或者接受委托投票的應(yīng)當(dāng)在選舉日5日前到村民選舉委員會(huì)操持，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)公布委托人和受托人的名單。候選人和村民選舉委員會(huì)成員不得接受委托投票。完善秘密寫(xiě)票制度，保證登記參與選舉的村民不受干擾地行使民主權(quán)利。從嚴(yán)控制流動(dòng)票箱的數(shù)量和使用范圍，確有必要設(shè)立的由村民選舉委員會(huì)提出，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議通過(guò)。選舉實(shí)行無(wú)記名投票的方法，公開(kāi)唱票計(jì)票，當(dāng)場(chǎng)公布選舉結(jié)果，并張榜公布。村委會(huì)選舉要堅(jiān)持“雙過(guò)半”原則，有登記參與選舉的村民過(guò)半數(shù)投票，選舉有效；候選人獲得過(guò)半數(shù)選票，才干當(dāng)選。當(dāng)選人數(shù)缺乏3人或沒(méi)有婦女當(dāng)選的應(yīng)在30日內(nèi)組織另行選舉。另行選舉時(shí)，候選人以得票多的當(dāng)選，但是所得票數(shù)不得少于已投選票總數(shù)的三分之一。選舉結(jié)束，村民選舉委員會(huì)需當(dāng)場(chǎng)公布選舉結(jié)果，宣布新一屆村民委員會(huì)成立，并及時(shí)將選舉結(jié)果報(bào)街鎮(zhèn)備案。區(qū)民政部門(mén)和街鎮(zhèn)自新一屆村民委員會(huì)成立之日起五日內(nèi)向當(dāng)選人頒發(fā)當(dāng)選證書(shū)。有條件并確有需要的村，可探索引入司法公證順序，對(duì)選舉全過(guò)程進(jìn)行司法公證。堅(jiān)持村干部任職回避制度，村“兩委”成員中不得有夫妻、直系血親或者兄弟姐妹同時(shí)任職。

（三）總結(jié)完善階段

完成公章、財(cái)富財(cái)務(wù)、檔案等交接工作。主動(dòng)做好離任或落選班子成員的思想工作。一是料理工作交接。自新一屆村“兩委”成立之日起10日內(nèi)。

明確內(nèi)部分工，二是健全工作機(jī)構(gòu)。及時(shí)召開(kāi)村“兩委”班子會(huì)議。健全完善黨務(wù)制度，合理劃分黨小組；村委會(huì)選舉結(jié)束10日內(nèi)依法推選發(fā)生村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村民小組組長(zhǎng)、村民代表、下屬委員會(huì)等組織，提倡村“兩委”成員依法兼任村委會(huì)下屬委員會(huì)、村民小組和村級(jí)配套組織負(fù)責(zé)人，完善村民自治章程，建立村民會(huì)議和村民代表會(huì)議制度，健全落實(shí)以“三項(xiàng)制度”為主要內(nèi)容的村務(wù)公開(kāi)、民主管理制度，確保新一屆村民委員會(huì)能規(guī)范有序開(kāi)展工作。其中，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)負(fù)責(zé)村民民主理財(cái)，監(jiān)督村務(wù)公開(kāi)等制度的落實(shí)，成員數(shù)為5-7人，由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議在村民中推選產(chǎn)生，其中應(yīng)有具備財(cái)會(huì)、管理知識(shí)的人員。村民委員會(huì)成員及其近親屬不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員向村民會(huì)議和村民代表會(huì)議負(fù)責(zé)，可以列席村民委員會(huì)會(huì)議。

撰寫(xiě)換屆工作總結(jié)演講，三是搞好總結(jié)驗(yàn)收。村“兩委”要填寫(xiě)有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。做好資料立卷歸檔等工作。區(qū)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各街鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

要盡快組織新當(dāng)選的村“兩委”會(huì)成員，四是組織村干部培訓(xùn)。換屆選舉結(jié)束后。特別是村黨組織書(shū)記和村委會(huì)主任進(jìn)行培訓(xùn)。村黨組織書(shū)記和村民委員會(huì)主任一般由區(qū)集中培訓(xùn)，其他成員由各街鎮(zhèn)組織集中培訓(xùn)。

三、加強(qiáng)對(duì)村“兩委”換屆選舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

面廣量大，村“兩委”換屆選舉工作政治性、政策性、法律性強(qiáng)。情況復(fù)雜。各街鎮(zhèn)要高度重視，把換屆選舉工作擺上重要議事日程，周密安排安排，精心組織實(shí)施，確保全區(qū)村“兩委”換屆平穩(wěn)順利、健康有序進(jìn)行。

（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。成立全區(qū)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。各街鎮(zhèn)要成立村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及工作機(jī)構(gòu)。要認(rèn)真履行直接責(zé)任人職責(zé)，全力以赴靠上指導(dǎo)。建立換屆選舉工作責(zé)任追究制度，對(duì)思想不重視、工作不到位、措施不落實(shí)、未能按時(shí)完成換屆選舉任務(wù)或引發(fā)群體性事件的視情節(jié)輕重，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（二）加強(qiáng)協(xié)作配合。區(qū)、街鎮(zhèn)組織（政工）職能部門(mén)要牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)村“兩委”換屆工作。民政部門(mén)負(fù)責(zé)抓好村民委員會(huì)選舉工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。財(cái)政部門(mén)落實(shí)好換屆選舉必需的工作經(jīng)費(fèi)，紀(jì)檢監(jiān)察、宣傳、政法、信訪、司法、共青團(tuán)、婦聯(lián)等機(jī)關(guān)和部門(mén)，要各司其職、密切配合，切實(shí)發(fā)揮好職能作用。

（三）強(qiáng)化分類指導(dǎo)。開(kāi)展調(diào)查摸底。逐村分析村情選情，堅(jiān)持幼稚一個(gè)、選舉一個(gè)。對(duì)重點(diǎn)村、難點(diǎn)村，要找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，制定工作方案和應(yīng)急預(yù)案，有針對(duì)性地確定區(qū)、街鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系，選派工作組駐村指導(dǎo)，限期完成換屆選舉。對(duì)治安混亂、選情復(fù)雜的村，司法、公安等部門(mén)要提前介入，為換屆發(fā)明有利條件。

（四）搞好宣傳引導(dǎo)。通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、標(biāo)語(yǔ)、橫幅、召開(kāi)群眾大會(huì)、上門(mén)宣傳、印發(fā)宣傳資料、出動(dòng)宣傳車、滾動(dòng)播出公益廣告等多種有效形式。宣傳換屆選舉中涌現(xiàn)的經(jīng)驗(yàn)做法和典型事例，牢牢掌握正確輿論導(dǎo)向。密切關(guān)注輿情、網(wǎng)情的動(dòng)向和變化，健全應(yīng)對(duì)機(jī)制，防止惡意炒作換屆選舉的負(fù)面新聞、不實(shí)信息和突發(fā)事件。

四、形成風(fēng)清氣正的村“兩委”換屆環(huán)境

（一）嚴(yán)肅換屆工作紀(jì)律。細(xì)化換屆順序、規(guī)定和紀(jì)律要求。使參加選舉的黨員和村民人人皆知。結(jié)合深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，村級(jí)黨組織換屆前，普遍召開(kāi)一次嚴(yán)肅換屆紀(jì)律專題組織生活會(huì)，組織農(nóng)村黨員、參與競(jìng)選人員等開(kāi)展“換屆我許諾”活動(dòng)，對(duì)規(guī)范自己言行、嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律、公平陽(yáng)光競(jìng)爭(zhēng)作出許諾，向黨員和全體村民公開(kāi)，自覺(jué)接受監(jiān)督。全面推行街鎮(zhèn)黨（工）委和參與競(jìng)爭(zhēng)人員集體談話制度，引導(dǎo)他采取合法、正當(dāng)方式，公平公正有序參與競(jìng)爭(zhēng)。各街鎮(zhèn)要向每個(gè)村派駐換屆工作指導(dǎo)員。對(duì)換屆政策紀(jì)律知曉率不高的參選人員公開(kāi)許諾不認(rèn)真的街鎮(zhèn)黨（工）委未進(jìn)行集體談話的換屆工作指導(dǎo)員未到位的選情復(fù)雜不能確保換屆選舉有序進(jìn)行的不得正式啟動(dòng)換屆工作。機(jī)關(guān)黨員干部不得以任何形式干擾村“兩委”換屆選舉工作。

（二）完善防范監(jiān)督措施。采取設(shè)立選舉監(jiān)督工作小組。健全選舉監(jiān)督體系，加強(qiáng)對(duì)換屆選舉全過(guò)程監(jiān)督。對(duì)村黨組織委員、村民選舉委員會(huì)推選、村“兩委”成員候選人提名、候選人公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)、投票選舉等選舉工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，都必需由選委會(huì)和參與競(jìng)爭(zhēng)人員“全程簽字”認(rèn)可。各街鎮(zhèn)要加強(qiáng)對(duì)換屆工作指導(dǎo)員及相關(guān)工作人員的法律法規(guī)政策培訓(xùn)，監(jiān)督他嚴(yán)格依法依規(guī)指導(dǎo)換屆工作。

（三）堅(jiān)決查處賄選等違法違紀(jì)行為。認(rèn)真做好群眾舉報(bào)和來(lái)信來(lái)訪受理工作。疏通舉報(bào)渠道，就地受理和解決群眾反映的問(wèn)題。堅(jiān)持有訪必接、有報(bào)必查，凡情節(jié)具體、線索清楚的要限時(shí)辦結(jié)。區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察、公安、民政等部門(mén)和各街鎮(zhèn)要依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處村“兩委”換屆選舉中拉票、賄選等違紀(jì)違法行為。對(duì)造謠生事、誣告干擾換屆選舉，參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報(bào)票數(shù)等手段，以及利用宗族宗教等破壞、妨礙選舉的依法嚴(yán)肅查處；對(duì)以不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段參選的一經(jīng)查實(shí)即取消參選資格，已經(jīng)當(dāng)選的宣布當(dāng)選無(wú)效；違反治安管理行為的依法給予治安處分；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。對(duì)換屆選舉中查處的典型案例，一定范圍內(nèi)通報(bào)。