控制監管范文10篇
時間:2024-02-21 00:33:10
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工程投資控制監管研討
穿黃河工程是南水北調東線控制性工程。工程穿越山東泰安、聊城兩市,涉及到黃委與地方水管部門管轄范圍,受社會環境影響因素多,地質條件復雜,建設周期長,且穿黃北區工程實行施工期委托管理制,投資包干使用。以上工程特點決定了穿黃北區工程投資控制管理工作存在諸多困難。
1影響投資控制管理的關鍵因素
1.1建設周期長
2004年,穿黃河工程初設報告編制工作完成;2007年水利部對初設報告進行了批復;2007年底到2008年陸續完成各標段的招標工作;2011年底完成主體工程施工。由于建設周期長,建設期間受國家宏觀經濟的影響,原材料、人工等基礎價格大幅度上漲,造成建設資金緊張。同時,由于各種原因造成的工期延長,也不可避免地增加了建設費用。
1.2責任主體投資控制目標不一致
穿黃河工程分為南北區工程。根據國家發展改革委對可行性研究報告的批復精神,穿黃北區工程實行委托管理制。項目法人(南水北調山東干線有限責任公司)負責可行性報告、初設以及施工圖階段等前期工作,從自己利益角度考慮,要求設計方削減概算,變更設計,以節省投資,并要求穿黃北區建設管理局(以下簡稱建管局)盡可能地加快施工進度。建管局負責招標階段以及施工期間的建設管理,在投資包干使用的前提下,對工程的質量、安全、進度負直接的責任。在各建設階段的責任主體投資控制目標不一致情況下,建管局面臨巨大的投資控制壓力。
公司內部控制監管調研報告
一、問題的提出
(一)國內外重大財務舞弊案挑戰公司的內部控制
1.國外安然公司事件
2001年12月2日,作為美國500強公司排名第七的美國能源業巨頭安然公司正式向紐約聯邦地方法院申請破產。安然事件引發了全世界一系列深層次、廣泛的討論。從表面上看安然公司的破產失敗與其財務舞弊有著直接的關系,但從深層分析,與公司治理結構的不合理和內部控制實施中的缺陷和問題更有直接關系。安然公司正是利用了公司治理結構最薄弱的環節和內部控制上的缺陷,而且走得太遠,才導致破產的。除了公司發生的重大財務造假問題外,許多專家學者都普遍認為,正是由于安然公司內部控制上的缺陷,誘發了財務舞弊,進而加劇導致了安然的破產。
國際上大量事實已證明,舞弊案件的出現與公司內部控制未能發揮應有的作用存在直接關系,這使人們不得不把關注的焦點從企業外部環境轉向企業的內部控制機制方面,認為外部環境是外因,有效的內部控制機制是內因。因此,在全球范圍內要求加強對公司內部控制的監管呼聲日盛,人們逐漸地認識到,會計監管的第一要務是對內部控制的監管。
2.國內公司財務造假事件
行政成本控制監管方案
根據《省人民政府關于在全省縣級以上行政機關推行效能政府四項制度的決定》(云政發〔〕40號)精神和省人民政府的統一部署和要求,為確保全市縣級以上行政機關行政績效管理、行政成本控制、行政行為監督、行政能力提升四項制度實施工作全面推進,特制定如下方案:
一、指導思想
深入貫徹落實科學發展觀,進一步加強政府自身建設,根據黨中央、國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《關于深化行政管理體制改革的意見》和《關于黨政機關厲行節約若干問題的通知》有關要求,在全市縣級以上行政機關推行以行政績效管理、行政成本控制、行政行為監督、行政能力提升為主要內容的效能政府四項制度,保障政府重要工作、重大項目的落實,實現政府工作最佳績效,厲行節約、節儉理政,以監督促效能,以制度推動廉政建設,確保全市經濟社會又好又快發展。
二、實施重點
(一)行政績效管理制度管理重點:
(二)行政成本控制制度控制重點:
我國壽險公司內部控制監管論文
[摘要]當前,實施壽險公司內部控制監管是強化壽險公司內部控制建設、建立風險防范長效機制、提高監管有效性的內在要求,具有重要的現實意義。保險監管機構應當在總結國內外壽險公司內部控制監管理論與實踐的基礎上,進一步轉變監管理念,創新監管手段,有效強化企業內部控制在保險監管體系中的基礎性作用,推動相關法制建設,強化管理層責任,完善內部控制評價機制,實施分類監管,加強對壽險公司內部控制建設的指導與交流,深入推進我國壽險公司內部控制監管的實踐。
[關鍵詞]內部控制;內部控制監管;內部控制評價;風險防范;分類監管
內部控制是由企業董事會、經理層和全體員工實施的,旨在合理保證財務報告的可靠性、經營的效率性以及對法規的遵循性的過程。內部控制監管則是指政府監管機構以強化和規范企業內部控制為目的,對企業內部控制進行的立法、指導、檢查、評估和處罰等一系列監管活動。
壽險是金融業中經營風險的特殊行業,壽險公司的風險具有潛在性、長期性和復雜性的特點,壽險業風險的識別、預警、防范化解是一項系統而且十分艱巨的任務。而內部控制是企業風險控制的第一道防線,在風險防范中發揮著基礎性和關鍵性的作用。隨著我國壽險業的恢復和迅速發展,壽險公司的內部控制建設逐步完善。但是,總體來說,我國壽險公司內部控制現狀還遠不能適應發展形勢的需要,制約著壽險業健康快速協調發展。造成這種局面既有企業自身內部控制建設滯后的原因,又有外部監管壓力不足的原因。如何通過外部監管來督促企業強化內部控制是國際國內政府監管機構廣泛關注和致力解決的重要課題。
一、充分認識實施壽險公司內部控制監管的重要意義
(一)實施壽險公司內部控制監管是強化壽險公司內部控制的必要手段
壽險公司內部控制監管研究論文
[摘要]當前,實施壽險公司內部控制監管是強化壽險公司內部控制建設、建立風險防范長效機制、提高監管有效性的內在要求,具有重要的現實意義。保險監管機構應當在總結國內外壽險公司內部控制監管理論與實踐的基礎上,進一步轉變監管理念,創新監管手段,有效強化企業內部控制在保險監管體系中的基礎性作用,推動相關法制建設,強化管理層責任,完善內部控制評價機制,實施分類監管,加強對壽險公司內部控制建設的指導與交流,深入推進我國壽險公司內部控制監管的實踐。
[關鍵詞]內部控制;內部控制監管;內部控制評價;風險防范;分類監管
內部控制是由企業董事會、經理層和全體員工實施的,旨在合理保證財務報告的可靠性、經營的效率性以及對法規的遵循性的過程。內部控制監管則是指政府監管機構以強化和規范企業內部控制為目的,對企業內部控制進行的立法、指導、檢查、評估和處罰等一系列監管活動。
壽險是金融業中經營風險的特殊行業,壽險公司的風險具有潛在性、長期性和復雜性的特點,壽險業風險的識別、預警、防范化解是一項系統而且十分艱巨的任務。而內部控制是企業風險控制的第一道防線,在風險防范中發揮著基礎性和關鍵性的作用。隨著我國壽險業的恢復和迅速發展,壽險公司的內部控制建設逐步完善。但是,總體來說,我國壽險公司內部控制現狀還遠不能適應發展形勢的需要,制約著壽險業健康快速協調發展。造成這種局面既有企業自身內部控制建設滯后的原因,又有外部監管壓力不足的原因。如何通過外部監管來督促企業強化內部控制是國際國內政府監管機構廣泛關注和致力解決的重要課題。
一、充分認識實施壽險公司內部控制監管的重要意義
(一)實施壽險公司內部控制監管是強化壽險公司內部控制的必要手段
債務風險控制的信息監管研究
文獻回顧
國際上,對地方政府債務問題的研究文獻較早也較多,一般都是在政府債務風險分析框架下進行專題研究,側重于債務風險監控與方法,并制定預警機制,實施實時監控。上世紀30年代以前,主要的研究觀點是古典學派的“債務有害論”。這一思想成為自由資本主義時期政府債務思想的主流。其中最具代表性的是亞當•斯密(Adamsmith)的反對政府發行債券[4];李嘉圖等價理論(RichardianEquiva-lence)的不贊成政府舉債[5-6]。隨著大衰退在20世紀30年代的爆發,使得很多經濟學家對政府債務的作用重新思考,認為政府負債有利于社會經濟的發展,形成了新經濟學派理論,即“政府債務新理論”。這時期代表性人物有約翰•梅納德•凱恩斯、阿爾文•漢森、A•P•勒納[7-9]。從20世紀50年代開始,西方財政聯邦主義的研究成為主流,大部分學者認為地方政府比中央政府可以更有效率的實現資源配置的有效性。尤其是進入90年代,關于政府債務及其風險控制研究成為關注熱點。國內研究政府債務始于世界銀行從政府債務監督角度提出的財政風險矩陣概念,將政府面臨的財政風險歸為四種負債,而每種負債均具有以下四個特征中的兩個:顯性或隱性、直接或或有。以此政府債務分類方法為基礎,國內涌現出大量的地方政府性債務的研究文獻。從財政風險的角度出發,以債務總量衡量政府的舉債規模。如樊綱(2002)、劉尚希(2002)、肖振東(2009)、于海峰(2010)、崔軍(2011)分別估計了我國地方債務總量規模,得出總量地方政府債務可控,但是存在財政風險,應引起重視[10-14]。在地方政府債務風險預警機制的建立方面,馬駿、劉亞平(2005)[15]從逆向軟預算約束的監督對地方政府債務風險的成因進行了深入分析;匡小平(2004)[16]、洪源等(2006)[17]等分別從理論和實證的角度對地方政府債務的可持續性進行了探討;王曉光、高淑東(2005)[18]、裴育、歐陽華生(2007)[19]、張海星(2009)[20]、章志平(2011)[21]等分別從不同角度和實證的角度分析了地方政府債務風險成因,提出構建地方政府債務風險預警體系的思路和加強債務管理的措施,從而有效防范債務風險。對于地方投融資平臺債務風險程度、債務風險成因和綜合治理研究方面,巴曙松(2010)[22]、賈康(2010)[23]等都曾過2009年末和2010年末地方政府投融資平臺債務總量;馬海濤、秦強(2010)[24]、賈康(2010)[23]、類承曜(2011)[1]、梅建明(2011)[25]等認為經濟發展階段、財政政策、財政體制、財政法律制度、地方投融資管理機制缺失等內外部客觀因素導致了地方政府投融資平臺債務風險加劇,必須嚴格加以控制。另有學者從實證角度研究地方投融資平臺債務規模和警戒線,如武彥民(2010)運用債務負擔率,結合國際警戒線標準和我國國情,研究出我國2009年末地方投融資平臺占地方政府債務比例及其對地方政府債務激增的貢獻度[26];沈明高、彭程(2010)估算了我國2010年和2011年地方投融資平臺可能增加的債務及風險[27]。綜上所述,學術界對地方政府債務風險進行了深入探討,但尚缺乏對地方債務風險控制的政府會計信息監管的研究。因為我國缺乏真實、完整的對外披露的地方政府性債務信息,所能提供的地方債務信息十分有限,而地方債務信息是由政府會計信息系統來提供的,信息質量的高低直接影響地方政府性債務風險預警與控制。所以筆者力求在現有地方政府性債務風險控制研究理論的基礎上,從政府會計信息監管的角度展開研究,為加強我國地方債務風險控制提供積極的政策建議。
地方債務風險管理存在的主要問題
1、債務規模大,責任主體不明確政府多頭舉債、多頭管理、各自為政,舉債主體缺乏科學民主的決策程序、缺乏科學合理的可行性項目論證以及嚴格的舉債審批程序。舉債的盲目性,造成地方政府債務規模激增,尤其是隱性債務或或有債務,這些債務總量難以估計,且長期處于政府監管之外,償債主體不明確、償債的積極性不高、還款意識淡薄,加劇了政府財政風險,從而使得難以對地方債務風險進行有效的量化管理。2、債務管理不規范,效率低長期以來,地方政府舉債資金來源較廣,舉債的主體諸多,有地方政府部門、各種融資平臺公司、事業單位等部門。債務資金的使用不規范,有的地方政府將債務資金違規用于房地產開發、辦公大樓和城市形象工程建設,資金的使用效率不高;有的甚至投入到高風險的資本市場,投資效益不佳,風險較大;還有的把大量的債務資金閑置,效益低下。3、債務信息不全面、不透明,隱蔽性強我國現行預算會計制度的核算基礎是收付實現制,使得政府會計記錄和報告的信息只有直接顯性債務中的一部分,而間接隱性債務的規模、構成、擔保等相關信息沒有一個部門能全面系統的掌握,這部分債務隱藏著巨大的財政風險。現行政府會計不能及時全面的提供地方政府性債務的總體信息,則地方政府的債務信息的披露就不透明、不清晰,隱蔽性強,難以估算。
政府會計在地方債務風險控制中的重要作用
1、政府會計為地方債務管理提供信息舉債適度有利于社會經濟的可持續、健康、穩定的發展;而舉債過度,可能導致嚴重的財政風險。所以,地方政府債務管理的關鍵是地方政府要提供相關的債務信息,而債務信息的提供者理所應當的就是政府會計。政府財政管理的核心和控制中心就是政府會計體系,是政府的中樞神經系統,為政府決策者和管理者提供有用信息,包括地方政府性債務管理所需的債務規模、結構等基本數據信息;進行風險評估的數據信息;通過對政府各種負債的確認、計量和報告,能給地方政府的債務管理提供前瞻性信息,使政府決策者和管理者把握債務風險控制的最佳時機,把債務風險發生的損失降到最低等。2、政府會計信息是地方債務管理目標得以實現的重要依據地方政府債務管理的總目標是:全面掌握地方政府目前實際債務規模、結構,保持適度舉債,以低成本舉債滿足地方政府的資金需求;有效的進行風險識別,及時通過計算風險指標值,與指標標準值比較對地方政府債務活動及時監控,當債務指標值接近警戒線時,對相關部門和機構發出警告,以便及時進行風險防范與控制,保持政府適度償債能力。這些信息的獲取來自于政府會計提供的債務信息,如地方政府債務風險預警系統中的風險指標,這些指標數據的取得都必須基于可靠的和全面的債務數據;債務資金的使用、債務規模的控制等方面的信息,也需要會計記錄。3、政府會計職能的發揮是地方債務管理的重要內容政府會計本身有核算和控制兩大職能。政府會計核算職能通過對地方政府債務進行確認、計量、記錄和報告,提供及時、客觀、完整的債務信息,以滿足政府管理者和決策者進行具體債務管理的需要。地方政府債務風險控制是否有效,關鍵在于政府管理者和決策者能否及時了解其債務風險程度及其變化情況,把握最佳風險控制時機,及時采取有效措施加以控制。政府會計提供的地方政府性債務信息越及時、越客觀、越全面,就越利于及時防范與化解地方債務,實現地方政府債務管理目標,避免債務風險真正到來而造成的損失。政府會計的控制職能,是指依據經濟管理的要求和國家有關法律法規、方針政策來監管各級地方政府舉債行為的合法性、合理性和合規性,監督舉債資金的使用效率,對地方政府負債信息分析,及時發現債務風險控制中存在的問題及其成因,便于對地方政府預計負債以及風險情況做出正確判斷,對于那些未來風險較大的項目建立風險儲備基金,把政府債務風險控制在萌芽狀態或將政府債務風險發生時帶來的損失降到最低。所以,政府會計的核算和控制職能,是地方政府債務管理的基本職能,對最終實現政府債務風險控制目標具有重要意義。
壽險公司內部控制監管論文
[摘要]當前,實施壽險公司內部控制監管是強化壽險公司內部控制建設、建立風險防范長效機制、提高監管有效性的內在要求,具有重要的現實意義。保險監管機構應當在總結國內外壽險公司內部控制監管理論與實踐的基礎上,進一步轉變監管理念,創新監管手段,有效強化企業內部控制在保險監管體系中的基礎性作用,推動相關法制建設,強化管理層責任,完善內部控制評價機制,實施分類監管,加強對壽險公司內部控制建設的指導與交流,深入推進我國壽險公司內部控制監管的實踐。
[關鍵詞]內部控制;內部控制監管;內部控制評價;風險防范;分類監管
內部控制是由企業董事會、經理層和全體員工實施的,旨在合理保證財務報告的可靠性、經營的效率性以及對法規的遵循性的過程。內部控制監管則是指政府監管機構以強化和規范企業內部控制為目的,對企業內部控制進行的立法、指導、檢查、評估和處罰等一系列監管活動。
壽險是金融業中經營風險的特殊行業,壽險公司的風險具有潛在性、長期性和復雜性的特點,壽險業風險的識別、預警、防范化解是一項系統而且十分艱巨的任務。而內部控制是企業風險控制的第一道防線,在風險防范中發揮著基礎性和關鍵性的作用。隨著我國壽險業的恢復和迅速發展,壽險公司的內部控制建設逐步完善。但是,總體來說,我國壽險公司內部控制現狀還遠不能適應發展形勢的需要,制約著壽險業健康快速協調發展。造成這種局面既有企業自身內部控制建設滯后的原因,又有外部監管壓力不足的原因。如何通過外部監管來督促企業強化內部控制是國際國內政府監管機構廣泛關注和致力解決的重要課題。
一、充分認識實施壽險公司內部控制監管的重要意義
(一)實施壽險公司內部控制監管是強化壽險公司內部控制的必要手段
市政園林綠化植物施工與監管控制
摘要:當前園林綠化施工影響著城市的實際建設效果,為滿足城市綠化建設需求,應對綠化施工要求進行明確,還應加強監管控制工作。結合當前的監管控制情況,分析了在市政園林工程綠化施工監管中存在的問題,針對問題制定有效的解決措施,使園林綠化施工能夠達到實際目標,為城市的發展提供良好條件。
關鍵詞:市政園林;綠化施工;監管控制
在城市建設規模擴大的趨勢下,城市環境也受到了一定影響,這對城市環境的發展產生了阻礙,同時,人們對城市環境的要求也逐漸提升,需要加強城市綠化建設工作,使綠化建設發揮出有效的改善作用。進行市政園林綠化施工過程中,需要考慮施工的質量,結合實際需求進行合理規劃,使建設能夠達到相應的要求。因此,應針對市政園林綠化施工現存的問題進行分析,加強監管控制,使施工能夠順利開展,并且保證最終的建設效果,為城市發展帶來幫助。
1當前市政園林綠化施工監管控制現狀
在社會快速發展下,越來越多的人們對生活質量有了更高的要求,為滿足人們的實際需求,需要對當前的綠化工作進行全面分析,制定相應的工作規劃。城市的園林綠化需要多方面支持,其中市政部門的監管發揮了重要作用,在目前的監管體制下,雖然已經建立完善的體系,使我國的綠化工作開展獲得了一定的成果,但是其中仍存在著一些問題,對綠化的實際效果產生了影響。在綠化施工監管工作中,采用監管控制方法雖然相比之前有了較大的進步,但是這種進步較為有限[1]。同時,監管效率還沒有達到實際要求,采用的方式不合理,影響了工作效果,難以滿足管理需求。此外,在認識管理方面也產生了較多問題,雖然崗位都安排了相應的人員,但是人員在工作中缺少創新理念,對待工作的態度懈怠,這使監管控制工作的質量降低,對效率也產生了影響。因此,應加強對市政園林綠化建設的有效管理,使實際工作得到改善,能夠發揮出更好的效果,為城市的發展帶來保障。
2市政園林工程綠化施工監管中存在的問題
對于金融公司股份控制法律監管論文
摘要:目前,我國金融業實行的是“分業經營、分業監管”的模式,但是在世界金融業混業經營的大背景下,我國金融控股公司也在不斷打破分業的壁壘,走向混業經營。但金融控股公司在運營中往往具有行業風險、資本風險、經營風險、管理風險以及風險的傳遞等額外風險。因此,我國有必要借鑒和把握各國金融控股公司監管的立法,制定和完善相關法律,以期規范金融控股公司的運營,維護金融安全與秩序,保護投資者的合法權益。本文就是通過對各國金融控股公司監管立法及相關國際組織文件的介紹,分析金融控股公司的內涵及其監管法律制度的主要內容,并根據我國金融控股公司發展的狀況,為我國金融控股公司監管法律制度的構建提出建議。
關鍵詞:金融控股公司監管模式市場準入監管市場退出監管風險監管
隨著世界范圍內金融自由化和金融市場一體化的發展,主要國家的金融體系先后由分業經營模式轉向混業經營模式。而且在這一過程中美國、日本和我國臺灣地區等國家和地區都選擇金融控股公司作為實施混業經營的經營組織形式,這一選擇并非巧合,主要是基于各國和地區對金融控股公司這一組織形式具有優勢的共同認識。但是由于金融控股公司同時也引發特殊風險,各國在鼓勵金融控股公司發展的同時,也通過相關立法建立了相對完善的監管體系。我國現在采取嚴格分業經營、分業監管原則,但是由于對金融控股公司沒有嚴格的法律限制,金融控股公司成為我國金融機構在分業經營原則下實現混業經營的必然選擇。近年我國的金融控股公司取得巨大的發展,國有商業銀行和各大非銀行類金融機構紛紛將金融控股公司作為其改革目標,同時各類產業資本控制的企業集團也通過參股和控股方式滲入金融行業,形成實際的金融控股公司。
一金融控股公司在世界的發展
金融控股公司這一概念最早出現在美國。在1933年美國格拉斯一斯蒂格爾法通過之前美國就存在銀行控股公司。因為美國1927年麥克費登法案禁上國民銀行跨州設立分支機構,但是沒有限制銀行控股公司跨州收購子公司銀行,因此大量的銀行通過銀行控股公司方式實現跨州經營。1929年由華爾街開始的大危機給美國金融體系造成幾乎致命的打擊。美國政府認為危機的根源是銀行業和證券業的混業經營。美國國會于1933年通過銀行法,禁止銀行從事證券業務、證券公司從事銀行業務,銀行也不能通過設立以經營證券業務為主的公司,確立了分業經營的基本原則。隨著世界金融市場一體化發展,分業經營的原則嚴重影響美國金融機構相對于采取混業經營模式的歐洲金融機構的國際競爭力。1999年美國總統正式簽署《金融服務現代化法》。標志著美國正式轉向混業經營模式。該法并不是重新立法,而是對1933年《銀行法》、1965年《銀行控股公司法》等相關立法修改的綜合。《金融服務現代化法》廢除1933年銀行法關于分業經營的主要規定,明確規定允許符合條件銀行控股公司可以轉為金融控股公司,規定金融控股公司可以從事金融業務、相關的附屬業務及輔助性的金融業務。金融服務現代化法還確立了對金融控股的監管模式,規定由聯邦儲備委員會是金融控股公司的綜合監管者,其他聯邦和州的監管機關依照功能監管的原則負責其他相關業務的監管。
在二戰以后,日本受美國立法的影響在證券交易法中確立了銀行和證券的分業經營的原則。這一立法模式也影響了日本金融機構的競爭力提高。為了提高金融業經營效率,日本于1992年通過《金融制度改革法》,放寬限制而允許銀行得以投資目的或基于信托從事證券業務,允許銀行以設立子公司的方式經營證券業務,從而確立了金融機構得以子公司的模式跨業經營。1997年12月日本通過了《金融控股公司整備法》,使得日本可以設立和經營純粹控股公司,更進一步放寬了金融機構實現多元化經營的選擇自由。
加強內部控制是健全醫院財務監管體制
2003年淮河大水后,黨中央、國務院從長遠戰略考慮,從保護人民的利益出發,加大了災后重建及治理淮河的力度。省委、省政府為適應大規模治淮建設需要,批準省水利廳組建了安徽省治淮重點工程建設管理局(以下簡稱“重點局”),作為我省治淮重點工程建設專業項目法人,承擔我省治淮骨干工程、大型水庫除險加固建設等重點工程建設管理任務。2008年5月,根據省廳有關會議精神,研究決定:重點局與基建局合署辦公,實行一套機構兩塊牌子,內設機構與我局相應處科合署。
一、積極謀劃,扎實工作,水利基本建設財務管理成效顯著
“
十一五”期間,受廳委托,我局作為項目法人,承擔了治淮重點骨干工程、災后重建工程和南水北調工程等19項重點工程的建設任務,總投資近50億元。通過參建各方的認真協作、科學施工,所完工程建設質量得到了上級有關部門的一致好評,其中1項獲國家“魯班”獎,1項獲水利部“大禹”獎,3項獲省“黃山杯”獎,6項獲廳“禹王”獎,被省政府授予“安徽省治淮骨干工程建設先進集體”稱號。這些成績的取得與我局堅實的財務管理基礎密不可分,近年來,我局不斷加強對工程建設資金全過程、全方位的監督管理,形成了較為完善的財務監管體系,保證了資金安全,為全省治淮建設的穩步推進奠定了基礎。主要表現為:
(一)嚴格遵循基本建設程序和基本建設財務制度,保障水利建設事業健康有序發展我局作為治淮重點工程的項目法人,嚴格按照基本建設管理的規定,執行并落實項目法人制、招標投標制、建設監理制和合同管理制,按照“公平、公正、公開”的原則,所有招標項目面向社會、市場公開招標。所有中標的施工、監理、設備材料采購供應、招標等單位均由我局與其簽訂了合同,征地拆遷、移民安置補償費由我局與有關縣(區)人民政府按概算簽訂投資包干協議書。
在工程建設過程中,我局能夠嚴格按照基建財務制度和財經法規規范各項經濟行為,做到嚴格按項目合同、支出預算、實際完成工程量進行工程價款結算。杜絕使用大額現金支付工程款、白條抵庫等違規現象。建設項目完工后,我局能夠按照有關規定,及時、準確、完整編制竣工決算,并上報主管部門審批。