經(jīng)營(yíng)秩序范文10篇

編者按：本文主要從××轄區(qū)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的現(xiàn)狀及特點(diǎn)；規(guī)范**城區(qū)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的阻力和難點(diǎn)；規(guī)范**城區(qū)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的幾點(diǎn)建議進(jìn)行講述。其中，主要包括：經(jīng)營(yíng)戶數(shù)量增長(zhǎng)速度較快、無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶所占比重較大、工商執(zhí)法監(jiān)管難度較大、前置門檻高，無(wú)法辦理許可證、前置費(fèi)用高，經(jīng)營(yíng)成本增加、文化程度低，辦證手續(xù)繁瑣、管理部門多，難以形成合力、降低門檻、減少費(fèi)用、簡(jiǎn)化手續(xù)、共享信息、協(xié)同監(jiān)管等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)：

**城區(qū)是指具備了一定城市形態(tài)，正處于快速的工業(yè)化階段的城市區(qū)域。它多數(shù)處于城鄉(xiāng)結(jié)合部，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迅速，經(jīng)濟(jì)秩序初建，社會(huì)矛盾復(fù)雜，一直是工商執(zhí)法監(jiān)管的“盲區(qū)”和“邊沿”。隨著××統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展的深入推進(jìn)，**城區(qū)發(fā)展迅速。××市××××街道下轄××工業(yè)園、農(nóng)業(yè)園、食品工業(yè)園和服裝城等開(kāi)發(fā)熱土，是××市經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的

**城區(qū)，近期工商部門對(duì)區(qū)內(nèi)*個(gè)片區(qū)*戶經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行了全面摸底，并就如何加強(qiáng)監(jiān)督管理組織了調(diào)研討論，積極探索工商執(zhí)法監(jiān)管、服務(wù)**城區(qū)發(fā)展的新路子。

一、××轄區(qū)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的現(xiàn)狀及特點(diǎn)

隨著××轄區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的不斷加快，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序出現(xiàn)了一些新的動(dòng)向和特點(diǎn)。

（一）經(jīng)營(yíng)戶數(shù)量增長(zhǎng)速度較快。近年來(lái)，××開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)日新月異，失地人員大量涌現(xiàn)，利用安置補(bǔ)貼從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的人數(shù)較多。加上去年金融危機(jī)爆發(fā)后，部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)困難，大學(xué)生就業(yè)壓力增大，下崗失業(yè)人員增多，出現(xiàn)了“畢業(yè)找工作難、自主創(chuàng)業(yè)多；外出打工難，回家做生意多”的社會(huì)現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年轄區(qū)新增個(gè)體工商戶*家，2008年新增個(gè)體工商戶*家，增長(zhǎng)*%；2009年前*個(gè)月新增個(gè)體工商戶*家，較去年同期增長(zhǎng)*%。

近年來(lái)，我市外派勞務(wù)業(yè)務(wù)快速發(fā)展，僅今年上半年，我市外派各類勞務(wù)人員就已達(dá)1844人次，產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，已成為農(nóng)民脫貧致富的一個(gè)重要途徑，也為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會(huì)探索出一條新路子。

但是，在外派勞務(wù)工作中也出現(xiàn)了一些問(wèn)題，如個(gè)別企業(yè)違反國(guó)家及我省制定的勞務(wù)管理政策，利用虛假合同欺騙勞務(wù)人員，有約不履，克扣、拖欠勞務(wù)人員工資，非法中介無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)等，這些情況對(duì)我市勞務(wù)環(huán)境造成了嚴(yán)重的負(fù)面影響。

根據(jù)《對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格管理辦法》（商務(wù)部、工商總局令2004年第3號(hào)）、《商務(wù)部關(guān)于執(zhí)行<對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格管理辦法>有關(guān)問(wèn)題的通知》（商合發(fā)（2004）473號(hào)）、省政府辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省商務(wù)廳等部門整頓和規(guī)范對(duì)外勞務(wù)經(jīng)營(yíng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)方案的通知》（豫政辦（2008）52號(hào)）、省商務(wù)廳《河南省對(duì)勞務(wù)合作業(yè)務(wù)管理辦法》（豫商外經(jīng)（2005）1號(hào)）和《關(guān)于開(kāi)展整頓對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)秩序?qū)ｍ?xiàng)活動(dòng)的通知》（豫商外經(jīng)（2008）28號(hào)）要求，以及市政府2008年4月10日聯(lián)合開(kāi)展對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng)協(xié)調(diào)會(huì)精神，為進(jìn)一步凈化我市對(duì)外勞務(wù)合作環(huán)境，促使企業(yè)樹(shù)立依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信守規(guī)的理念和自覺(jué)維護(hù)勞務(wù)人員合法權(quán)益的觀念，促進(jìn)我市對(duì)外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)健康發(fā)展，經(jīng)市政府同意，決定在全市對(duì)外勞務(wù)合作、中介機(jī)構(gòu)領(lǐng)域開(kāi)展經(jīng)營(yíng)秩序整頓專項(xiàng)活動(dòng)。

一、整頓內(nèi)容和重點(diǎn)

此次專項(xiàng)行動(dòng)將對(duì)從事外派勞務(wù)、境外就業(yè)中介的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行全面整頓，重點(diǎn)查處外派勞務(wù)、境外就業(yè)市場(chǎng)中的違法行為，主要包括：

1.以外派勞務(wù)為名進(jìn)行欺詐、詐騙活動(dòng)的不法行為；

為了深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，加快我市城市出租汽車行業(yè)管理法規(guī)建設(shè)，適應(yīng)優(yōu)先發(fā)展城市公共客運(yùn)交通的需要，本人結(jié)合學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀及實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)我市城市出租汽車管理立法，暨研究制定《××市城市出租汽車管理?xiàng)l例》進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、調(diào)研的基本情況

今年以來(lái)，在市交通局法規(guī)處、出租汽車管理處的配合下，本人就城市出租汽車管理的立法進(jìn)行了調(diào)研。

一是學(xué)習(xí)研究了有關(guān)法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家、省、市的相關(guān)政策;二是先后到武漢、南昌、九江、昆明等城市進(jìn)行了立法考察，并對(duì)上海、杭州等城市的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了研究;三是與管理部門、管理機(jī)構(gòu)有關(guān)人員就當(dāng)前管理工作中需要解決的主要問(wèn)題進(jìn)行了討論：四是與經(jīng)營(yíng)者、駕駛員進(jìn)行座談，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和要求。通過(guò)調(diào)研，一是基本弄清了原來(lái)立法存在的不足;二是找出了當(dāng)前需要解決的突出問(wèn)題;三是明確了下一步立法需要規(guī)定的基本制度和管理措施。同時(shí)，指導(dǎo)出租汽車管理處起草了《××市城市出租汽車管理?xiàng)l例》的初稿，為下一步立法奠定了基礎(chǔ)。

二、加強(qiáng)城市出租汽車經(jīng)營(yíng)管理的必要性

城市出租汽車是市民出行的主要交通工具之一，承載著城市公共客運(yùn)交通的重要任務(wù)。近些年來(lái)，全國(guó)許多城市都先后發(fā)生出租汽車駕駛員集體罷運(yùn)、集體進(jìn)京上訪等事件，我市出租汽車駕駛員和經(jīng)營(yíng)企業(yè)因經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛，也曾鬧得很厲害。目前，我市城區(qū)內(nèi)現(xiàn)有出租汽車×××萬(wàn)余輛，其中，企業(yè)擁有約×××萬(wàn)輛，個(gè)體經(jīng)營(yíng)者擁有約2000輛。出租汽車行業(yè)作為城市的文明窗口，服務(wù)質(zhì)量的好壞，關(guān)系到城市公共客運(yùn)交通的秩序，關(guān)系到乘客的合法權(quán)益，關(guān)系到城市的社會(huì)穩(wěn)定。市委書(shū)記杜宇新同志曾批示：“出租汽車行業(yè)主要問(wèn)題是服務(wù)不規(guī)范、不禮貌，還存在拒載、宰客等現(xiàn)象。要針對(duì)實(shí)際問(wèn)題，借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立規(guī)范，搞好培訓(xùn)，加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格管理，盡快使我市出租汽車行業(yè)形成熱情好客、誠(chéng)實(shí)守信、禮貌服務(wù)的良好形象。”為了落實(shí)市委領(lǐng)導(dǎo)的指示，建設(shè)干凈城市、秩序城市、文明城市，凈化出租汽車行業(yè)，研究制定我市出租汽車管理地方性法規(guī)十分必要。

為了深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，加快我市城市出租汽車行業(yè)管理法規(guī)建設(shè)，適應(yīng)優(yōu)先發(fā)展城市公共客運(yùn)交通的需要，本人結(jié)合學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀及實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)我市城市出租汽車管理立法，暨研究制定《××市城市出租汽車管理?xiàng)l例》進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、調(diào)研的基本情況

今年以來(lái)，在市交通局法規(guī)處、出租汽車管理處的配合下，本人就城市出租汽車管理的立法進(jìn)行了調(diào)研。

一是學(xué)習(xí)研究了有關(guān)法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家、省、市的相關(guān)政策;二是先后到武漢、南昌、九江、昆明等城市進(jìn)行了立法考察，并對(duì)上海、杭州等城市的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了研究;三是與管理部門、管理機(jī)構(gòu)有關(guān)人員就當(dāng)前管理工作中需要解決的主要問(wèn)題進(jìn)行了討論：四是與經(jīng)營(yíng)者、駕駛員進(jìn)行座談，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和要求。通過(guò)調(diào)研，一是基本弄清了原來(lái)立法存在的不足;二是找出了當(dāng)前需要解決的突出問(wèn)題;三是明確了下一步立法需要規(guī)定的基本制度和管理措施。同時(shí)，指導(dǎo)出租汽車管理處起草了《××市城市出租汽車管理?xiàng)l例》的初稿，為下一步立法奠定了基礎(chǔ)。

二、加強(qiáng)城市出租汽車經(jīng)營(yíng)管理的必要性

城市出租汽車是市民出行的主要交通工具之一，承載著城市公共客運(yùn)交通的重要任務(wù)。近些年來(lái)，全國(guó)許多城市都先后發(fā)生出租汽車駕駛員集體罷運(yùn)、集體進(jìn)京上訪等事件，我市出租汽車駕駛員和經(jīng)營(yíng)企業(yè)因經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛，也曾鬧得很厲害。目前，我市城區(qū)內(nèi)現(xiàn)有出租汽車×××萬(wàn)余輛，其中，企業(yè)擁有約×××萬(wàn)輛，個(gè)體經(jīng)營(yíng)者擁有約2000輛。出租汽車行業(yè)作為城市的文明窗口，服務(wù)質(zhì)量的好壞，關(guān)系到城市公共客運(yùn)交通的秩序，關(guān)系到乘客的合法權(quán)益，關(guān)系到城市的社會(huì)穩(wěn)定。市委書(shū)記杜宇新同志曾批示：“出租汽車行業(yè)主要問(wèn)題是服務(wù)不規(guī)范、不禮貌，還存在拒載、宰客等現(xiàn)象。要針對(duì)實(shí)際問(wèn)題，借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立規(guī)范，搞好培訓(xùn)，加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格管理，盡快使我市出租汽車行業(yè)形成熱情好客、誠(chéng)實(shí)守信、禮貌服務(wù)的良好形象。”為了落實(shí)市委領(lǐng)導(dǎo)的指示，建設(shè)干凈城市、秩序城市、文明城市，凈化出租汽車行業(yè)，研究制定我市出租汽車管理地方性法規(guī)十分必要。

為了深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，加快我市城市出租汽車行業(yè)管理法規(guī)建設(shè)，適應(yīng)優(yōu)先發(fā)展城市公共客運(yùn)交通的需要，本人結(jié)合學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀及實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)我市城市出租汽車管理立法，暨研究制定《××市城市出租汽車管理?xiàng)l例》進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、調(diào)研的基本情況

今年以來(lái)，在市交通局法規(guī)處、出租汽車管理處的配合下，本人就城市出租汽車管理的立法進(jìn)行了調(diào)研。

一是學(xué)習(xí)研究了有關(guān)法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家、省、市的相關(guān)政策;二是先后到武漢、南昌、九江、昆明等城市進(jìn)行了立法考察，并對(duì)上海、杭州等城市的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了研究;三是與管理部門、管理機(jī)構(gòu)有關(guān)人員就當(dāng)前管理工作中需要解決的主要問(wèn)題進(jìn)行了討論：四是與經(jīng)營(yíng)者、駕駛員進(jìn)行座談，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和要求。通過(guò)調(diào)研，一是基本弄清了原來(lái)立法存在的不足;二是找出了當(dāng)前需要解決的突出問(wèn)題;三是明確了下一步立法需要規(guī)定的基本制度和管理措施。同時(shí)，指導(dǎo)出租汽車管理處起草了《××市城市出租汽車管理?xiàng)l例》的初稿，為下一步立法奠定了基礎(chǔ)。

二、加強(qiáng)城市出租汽車經(jīng)營(yíng)管理的必要性

城市出租汽車是市民出行的主要交通工具之一，承載著城市公共客運(yùn)交通的重要任務(wù)。近些年來(lái)，全國(guó)許多城市都先后發(fā)生出租汽車駕駛員集體罷運(yùn)、集體進(jìn)京上訪等事件，我市出租汽車駕駛員和經(jīng)營(yíng)企業(yè)因經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛，也曾鬧得很厲害。目前，我市城區(qū)內(nèi)現(xiàn)有出租汽車×××萬(wàn)余輛，其中，企業(yè)擁有約×××萬(wàn)輛，個(gè)體經(jīng)營(yíng)者擁有約2000輛。出租汽車行業(yè)作為城市的文明窗口，服務(wù)質(zhì)量的好壞，關(guān)系到城市公共客運(yùn)交通的秩序，關(guān)系到乘客的合法權(quán)益，關(guān)系到城市的社會(huì)穩(wěn)定。市委書(shū)記杜宇新同志曾批示：“出租汽車行業(yè)主要問(wèn)題是服務(wù)不規(guī)范、不禮貌，還存在拒載、宰客等現(xiàn)象。要針對(duì)實(shí)際問(wèn)題，借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立規(guī)范，搞好培訓(xùn)，加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格管理，盡快使我市出租汽車行業(yè)形成熱情好客、誠(chéng)實(shí)守信、禮貌服務(wù)的良好形象。”為了落實(shí)市委領(lǐng)導(dǎo)的指示，建設(shè)干凈城市、秩序城市、文明城市，凈化出租汽車行業(yè)，研究制定我市出租汽車管理地方性法規(guī)十分必要。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣各委、辦、局，縣各直屬單位：

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)種子法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)藥管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，切實(shí)解決農(nóng)村假劣農(nóng)資損農(nóng)、坑農(nóng)、害農(nóng)現(xiàn)象，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際情況，就如何加強(qiáng)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)的全面監(jiān)管，促進(jìn)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)規(guī)范有序運(yùn)行，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，特制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

增強(qiáng)全心全意為“三農(nóng)”服務(wù)意識(shí)，認(rèn)真履行職責(zé)，按照“打防結(jié)合”的工作思路，著力標(biāo)本兼治，逐步建立管理規(guī)范、經(jīng)營(yíng)有序、品質(zhì)可靠的農(nóng)資市場(chǎng)體系，形成經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信守法、管理者依法監(jiān)管、農(nóng)資產(chǎn)品安全可靠、農(nóng)民利益得以有效維護(hù)的管理機(jī)制，從而為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境氛圍。

二、經(jīng)營(yíng)者具備的條件（含增加經(jīng)營(yíng)范圍）

1、肥料經(jīng)營(yíng)。有一定的倉(cāng)儲(chǔ)保管設(shè)備、設(shè)施，面積不得低于20平方米，注冊(cè)資金不低于3萬(wàn)元。

各有關(guān)部門、單位：

根據(jù)市委、市政府關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的部署要求，為進(jìn)一步推動(dòng)路商業(yè)中心和五金機(jī)電市場(chǎng)集聚區(qū)建設(shè)，加快路沿街網(wǎng)點(diǎn)業(yè)態(tài)調(diào)整步伐，規(guī)范路經(jīng)營(yíng)秩序，提高管理水平，現(xiàn)就開(kāi)展路沿街網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)秩序整治工作有關(guān)事宜通知如下：

一、整治范圍

路沿街五金機(jī)電網(wǎng)點(diǎn)

二、整治時(shí)間

年9月21日——年10月30日