解決路徑范文10篇

摘要：由于中小外貿企業自身的規模與資金限制，在跨境電商物流選擇上多以郵政小包、專項物流與海外倉儲模式為主，輔以國際化快遞服務模式。這些物流模式難以解決中小外貿企業跨境物流中的成本高、配送周期長、退換貨、資源整合能力不足等問題，中小企業經營海外倉儲還面臨各種難題。鑒于此，本文從建立企業戰略聯盟、合作共建海外倉，與電商平臺、第四方物流、政府部門等多方合作的角度，提出中小外貿企業開展跨境電商面臨的物流難題的解決路徑。

關鍵詞：中小外貿企業；跨境電商；物流難題；解決路徑

近年來，我國跨境電商呈現快速發展趨勢，其交易額由2010年的1.3萬億元增長到2017年的6.9萬億元，增幅達5倍之多，有效彌補了全球需求萎縮下傳統外貿增速趨緩的不足。跨境電商經營門檻低、交易機會多，使得很多外貿企業也紛紛加入到跨境電商業務中，特別是經營靈活但規模小、業務單一的中小企業。但相比于大型外貿企業，依靠自身強大的整合能力與全產業鏈經營模式，中小外貿企業受自身規模與經營能力限制，難以建立完整的跨境電商供應鏈體系，特別是物流更依賴第三方物流模式，這也成為中小外貿企業開展跨境電商業務的一大突出短板，本文就針對這一問題進行具體分析，并提出相關對策建議。

一、我國中小外貿企業發展跨境電商的主要物流模式

（一）郵政小包模式。郵政小包主要是郵政公司提供的跨境物流服務，包括中國郵政小包、國際e郵寶、香港郵政小包等業務。由于有中國郵政公司的信用背書，以及所建立的完善的物流體系與跨境通關流程，已成為國內中小型外貿企業的主要物流選擇之一。對于在跨境電商上成交的商品，它主要是以個人郵寄的方法，依靠郵政的郵寄平臺來完成商品的物流配送。郵政小包模式的主要優點就是運送范圍廣，作為中國郵政體系下的跨境物流渠道，經過多年的發展已經能夠覆蓋全世界絕大多數國家和地區。另外，該模式的手續便捷簡單，類似于國內郵件，外貿企業只需將航空標簽、報關單、地址和掛號單號碼等貼于郵件包裝上，即可完成投遞，郵政公司負責剩下的物流手續，包括報關、商檢等，對于從事跨境電商的中小外貿企業來說，門檻較低且成本較低。但是，其不足之處在于速度慢、郵寄物品限制較多等，一般從中國通過e郵寶發往美國的郵包，到達時間在15-20天，同時，可以寄送的適用產品以電子配件、服裝鞋帽等輕工業品為主，液體類、粉末類產品不能郵寄，郵包的體積與重量也有一定的限制。另外，郵政小包的物流信息跟蹤能力也較差，商品出境之后的物流反饋較為滯后，有時候會造成中小外貿企業與買家之間的信息不對稱，容易引起糾紛。（二）國際化快遞服務模式。國際化快遞服務模式主要是指國際的大型快遞公司以及國內快遞公司國際化業務所提供的郵件寄送物流模式，其中國際快遞公司以美國聯邦快遞FedEx、美國UPS、德國DHL、荷蘭TNT等最為知名。這些大型公司具有完善的物流配送體系、專屬通關渠道與強大的信息化網絡，在運送范圍上也不落后于郵政小包模式，除此之外它們的物流服務極好，國內郵寄到美國的郵包一般可在3天內到達，運往歐洲的也可在3到5個工作日完成，丟包率低并有信息跟蹤，但是相比較于郵政小包，費用較為昂貴，運往歐美的包括首重（0.5kg）均在百元人民幣以上，這對于從事跨境電商交易的中小型外貿企業來說成本太高。國內的順豐、中通、申通等傳統快遞公司近些年也開展了國際化快遞服務，如順豐已開通到美國、澳大利亞、日韓、東南亞等地的物流，其費用也比四大國際快遞公司低一些，但是由于物流網絡與配送系統仍在建設階段，在物流服務、配送范圍等方面還在不斷完善中。（三）專線物流模式專線物流模式主要是針對某些。國家設置專門的物流運送渠道的模式，大多數為出口集中的城市或區域通過航空包艙的方式將貨物批量運到國外，再通過合作公司進行目的國的派送，基于統一分揀、統一發貨的方式降低成本，從而實現國際物流運送的規模效應。除了成本低以外，它的運送時間也相對短，但服務高于國際快遞。目前，國內的一些跨境電商平臺也針對中小外貿企業提供了專線的物流解決方案，如阿里巴巴的速賣通平臺已開通了美國、歐洲、澳洲、俄羅斯等地的專線物流，2017年2月又上線了南美物流專線，中小外貿企業通過速賣通專線物流渠道發貨，可在7-10天到達英國、8-15天到達西班牙，并能提供完整物流跟蹤信息，其費用首重（0.5kg）僅幾十元，甚至會低于郵政小包的物流成本，已成為國內中小外貿企業的擇優選擇。但是由于是專項物流業務覆蓋范圍窄是其主要劣勢，特別是物流渠道更多集中于歐美、俄羅斯或東南亞等地，國內很多從事專項物流的公司在境外運輸渠道上大多也是與國外郵政等企業合作，因此導致境外的運送物流渠道不可控，出現運送延遲等現象，出現問題大多數物流公司也不接受退貨服務等。（四）海外倉儲模式。海外倉儲模式是指國內外貿企業先在跨境電商目的國預先租賃或建設倉庫，根據跨境電商買家的訂單信息或采購趨勢預測將貨物通過國際物流發往目標國倉庫，當客戶在電商平臺下單后可直接從海外倉庫調配商品，進行發貨與配送服務。這種模式突破了郵政小包、國際化快遞服務、專項物流等模式的時空限制，通過預先估計能夠給買家帶來與國內在線購物相同的物流配送服務效果，且預先發貨的模式可以選擇海運等方式，減少運輸限制。目前，亞馬遜、敦煌網、京東、速賣通等跨境電商平臺均有海外倉儲的布局，為中小外貿企業提供租賃服務，部分實力較強的國內中小外貿企業，如廣州的電子產品、上海的家具企業等也建設了自己的海外倉，為跨境電商業務提供便利，目前僅美國市場的國內企業海外倉就達到了300家左右。但是海外倉儲的一個主要問題就是其海外倉儲的成本控制問題，倉庫的租金或建設成本，管理成本等等，都是外貿企業的前期投入，一旦商品滯銷很容易導致企業得不償失。這就需要對倉庫商品配置、商品庫存量有較為準確的預測，商品配置不精準或庫存量過多，很容易帶來商品積壓，導致額外的管理費用與庫存浪費，商品庫存量過少又不能給買家帶來優質的物流服務體驗，達不到建倉的效果。

二、我國中小外貿企業發展跨境電商面臨的物流難題

1.引言

當今世界，新的科技革命正在引起社會經濟結構、生產方式和消費結構的重大變化，科技進步已成為各國經濟增長的主要推動力，成國國際經濟競爭和綜合國力較量的焦點。在各種科學技術中，以計算機為中心的現代信息技術，又是當前發展最快、影響最大的技術，它的發展帶動了一次新的世界性的革命，并不斷推動經濟和社會各領域的進步和變革。發達國家是在實現了工業化之后發展信息化的，中國是在工業化沒有完成的情況下開始搞信息化。等中央領導同志曾多次講到要抓住機遇。可以肯定，信息化不是哪一個國家的問題，是一個世界性問題。我國是一個發展中國家，我們不能走先工業化再信息化的老路，要采用工業化和信息化同時發展的戰略，充分利用信息化帶動工業化，實現經濟從粗放型向集約型轉變。企業的信息化是企業在市場經濟競爭中求得生存與發展的客觀需求，也是整個國民經濟和社會發展的基礎。在市場經濟條件下，祝t社會資源的主要方式，是讓市場主體在市場競爭中通過信息來獲取自己所需要的資禪~.從事生產經營活動，以達到高效率配置社會資源的目的。信息作為一種媒介，為人們的經濟活動提供了選擇條件和客觀依據。國內外經濟發展實踐證明，一個國家或地區如果及時掌握了最多、最新的信息，其經濟發展就會呈現出快速發展的態勢。信息化程度的高低，已經成為衡量一個國家或地區經濟發展水平和綜合實力的重要標志，在市場經濟中占有重要的戰略地位。因此，我們要按照市場經濟的要求，認真研究企業信息化的問題，這對于促進中國信息化建設，加快國民經濟健康、穩定和協調發展，都具有重要的現實意義。

2.市場經濟中企業信息化的內容與實質

當今世界正處在一個知識信息高速發展的時代，正確認識信息化的內涵和實質是市場經濟發展的客觀要求，也是適應知識經濟時代的迫切孺要。在21世紀的知識經濟時代，信息是社會發展的三大支柱(信息、能源、材料)之一。信息資源將成為國民經濟和社會發展的戰略資源，信息產業是經濟發展的戰略產業，信息技術是生產力，信息的產業化、經濟化和社會化的多層次更遞與轉換的基本特點，便構成了信息化的主要內容。從市場經濟宏觀管理上看，根據市場經濟的要求，政府部門對國民經濟的宏觀管理從直接調控轉向運用多種經濟手段的間接調控，經濟運行的動態性月益增強，這就決定了市場經濟宏觀管理部門對信息的需求應是全方位和高質量的。特別是在轉變經濟增長方式中，經濟發展的集約化，必須依靠信息來促進科技進步和科學管理，使之不斷提高管理水平和經濟效益。而市場經濟是否及時、準確地反映企業活動的具體運作情況，決定著經濟集約化的經營管理水平的高低，企業信息化程度越高，國家宏觀管理水平就越高，宏觀決策就越科學，市場經濟就會呈現有序性和規范性.因此，企業信息化在客觀上就成為國家宏觀管理和科學決策的一個重要因素。從市場經濟的徽觀基礎看，社會上存在著千差萬別的企業，生產著滿足人們日益增長的物質和文化生活所播要的產品，這些企業不僅是國民經濟的細胞，而且是市場經濟的微觀基礎。在市場經濟活動中，企業是市場的主體，必須依法擁有獨立的生產經營權和自主決策權，這就決定了企業從購買、生產到銷售等整個資本循環和周轉過程中都需要大t的信息，以便做出準確的預側和決策。目前，大多數企業之所以經營狀況不佳，產品銷路不好，信息不靈是主要原因之一。企業在經營活動中經常需要的信息主要包括生產技術、企業管理、市場行悄、商品貿易、物價波動、科研成就、人才聘用、競爭對象、政策法規、金融證券等。企業不僅是信息的源頭和集散地，而且也是最大的信息用戶群和信息價值的實踐者。因此，企業不管生產什么，首先要投入信息成本，否則就難以生產出適銷對路的產品。特別是在我國國有企業轉軌改制過程中，企業必須全面地獲取主體型信息，才能掌握生產經營決策主動權，才能在市場競爭中立于不敗之地。

3.企業信息化在市場經濟中的主要問題和發展戰略

我國企業信息化的問題很多。這和我國國情和國際經濟變革思想的影響以及信息技術迅猛發展的沖擊有關.我國正處在經濟體制從傳統的計劃經濟向社會主義市場經濟體制轉變、經濟增長方式從粗放型向集約型轉變的初始階段，現代化企業制度還沒有建成.

一、河南省資產投資取得成就

（一）資產投資發展歷程

根據全社會資產投資總額的絕對值及相對增長指數，可把河南省30多年的增長歷程分為四個階段。第一階段為投資起步階段（1981~1989年）。因為處在改革開放的初期，對于各項投資對經濟增長的作用認識不深，資產投資主要表現為投資絕對數量較小，相對指數呈現為大起大落的現象。1981年資產投資額為47.25億元，最多的1988年204億元。只有1984年、1985年的相對指數達到了30年歷史的最高峰，分別是141.58％和146.04％，本階段其他年份都在110%左右。第二階段為快速發展階段（1990~1996年）。國家逐步確立社會主義市場經濟體制，對投資對經濟的增長的認識進一步清晰。資產投資主要表現為投資總額增長較快。河南省全社會固定資產投資總額從200億元左右增長到1000億元出頭，增長近5倍。第三階段為鞏固、穩步發展階段（1997～2002年）。受國際國內宏觀形勢的影響，特別是亞洲金融危機的影響，使資產投資增長面臨著巨大的壓力，直接表現為投資絕對額增長緩慢，年增長率都在10%以下。河南省政府通過宏觀調控等措施，沒有出現投資增長現象，投資總量在鞏固、調整中穩步地向前發展。第四階段為飛速發展階段（2003年~至今）。加入WTO、西部大開發和中部崛起等區域政策影響，河南省資產投資絕對額快速增長。2003年，河南省的全社會固定資產投資總額邁上了2000億元的臺階，2008年超過10000億元，2011年達到了17770.51億元。

（二）河南省資產投資的特征

首先，河南省資產投資規模逐步擴大。自改革開放以來，河南省社會經濟發展迅速，資產投資總量逐年增加且達到了相當大的規模，年均增長速度超過了國家的同期平均水平。河南省在“六五”期間，投資規模達到了376.05億元，“七五”期間達到903.21億元。自“八五”時期以來，河南省投資增長迅猛，達到了2458.78億元，“九五”時期達到了6220.92億元，“十五”時期和“十一五”時期分別達到了13237.05億元和54699億元。第二，資產投資和民間投資增長較快。從河南省歷年來的投資數據來看，“六五”時期只有民間投資和基礎設施投資，分別為166.66億元和56.05億元。到“七五”末期，民間投資和基礎設施投資分別提高到了434.88億元和126.11億元，比“六五”時期分別增長了160.94%和125.00%；固定資產投資和農戶投資分別為593.42億元和309億元。到了“八五”時期末期固定資產投資和基礎設施投資增長最快，投資絕對額達到了2094.71億元和588億元，增長率分別達到252.99%和366.42%。在“十一五”時期，固定資產投資額達到51362.87億元，比“十五”時期提高近3.5倍，民間投資達到了40417.09億元，比“十五”時期提高了4.87倍，也是在各類投資中增速最快的。這也充分說明，進入“十一五”時期以來，河南省經濟快速發展對資本要求急增，但正規金融投資還遠遠不能滿足其需求，這就為大量的民間資本提供充分投資空間。從投資比重上分析，固定資產投資比重較高且呈現不斷上升的趨勢，農戶投資比重較低且呈現不斷下降的走勢。在“七五”時期，固定資產投資的比重為65.70%，農戶投資比重為34.30%。在“八五”時期末，固定資產投資比重提高到了85.19%，提高了20多個百分點，農戶投資所占比重卻下降了20多個百分點，為14.81%，在“九五”時期雖然有所上升，但從長期看處于下降趨勢。到“十五”時期和“十一五”時期，分別為12.78%和6.10%。固定資產投資卻分別上升到86.52%和93.90%。民間投資在全社會資產投資總額的比重呈現不斷提升趨勢。在2000年以前，民間投資所占比重分別在50%以下，在此之后，民間投資所占比重不斷提高，到2008年以后，達到70%以上，2011年達到了79.63%。第三，河南省投資資金來源主要來自籌資金和國內貸款。2000年，河南省資產投資資金為206.12億元，其中自籌資金為153.2億元，比重為74.33%；國內貸款達到了26.91億元，比重為13.06%。2011年，河南省資產投資金額達17770億元，其中自籌資金和國內貸款分別為13990.31億元和2100.74億元，其比重分別為78.73%和11.82%。自籌資金所占比重一直保持在70%以上的高位。2000年，來自于地方和中央的資金分別為142.54億元和63.58億元，其比重分別為69.15%和30.85%。2011年，河南省投資資金來源于地方的達到了17515.83億元，比重達到了98.57%，中央的資金也只有254.68億元。第四，第二、第三產業投資比重較高。在20世紀90年代以前，河南省投資于第一產業的比重還沒有超過1%。進入21世紀，特別是2003年以后，農業的基礎地位進一步加強，所占比重才達到3%；而投資于第二產業比重達到了50%左右，投資于第三產業的比重也占40%以上。第二、第三產業投資比重過高，與河南省農業大省的地位不相符，同時，農業基礎設施薄弱也會影響工業化、城市化的進程。第五，河南省投資于農林牧漁業和工業的比重在逐年升高，由2007年的3.57%逐步上升到2011年的4.06%。建筑業的比重在下降，由2007年的0.35%下到了2011年的0.08%。第三產業中，房地產業投資比重上升較快，2011年達到了25.08%；而教育業和科學研究、技術服務和地質勘查業的投資比重下降較快，其他大部分行業比重都比較穩定。第六，河南省資產投資主要分布在以鄭州、開封和洛陽等為核心的中原城市群。河南省下轄18個地級市主要劃分為以鄭州、濟源、焦作、新鄉、開封、許昌、漯河、平頂山、洛陽等為核心的中原城市群，以安陽、鶴壁、濮陽為主的豫北經濟區，以三門峽、南陽為主的豫西南經濟區，以駐馬店、商丘、周口、信陽主體的黃淮經濟區。2011年，中原城市群投資額為10121.48億元，豫北經濟區域投資額為1887.56億元，豫西南經濟區投資額為2236.78億元，黃淮經濟區為3526.7億元。其比重分別為56.96%、10.62%、12.59%和19.84%。

二、河南省資產投資中存在的問題

摘要：文中就我國農村飲水安全問題展開論述，描述了農村飲用水存在的問題，分析了影響農村飲用水安全的各種因素，找出在農村飲用水工程中存在的問題。最后提出解決農村飲用水安全問題的方法。

關鍵詞：農村飲水；安全問題；解決方法

安全可靠的飲用水直接關系人民群眾的身心健康和生活質量，關系全面建設小康社會宏偉目標的實現。據國家發改委和水利部、衛生部今年組織全國農村飲水安全現狀調查評估結果，全國農村飲水不安全人口有3.2億人，占農村人口的34%，飲用水不安全，給農村居民的身體健康和生產、生活帶來許多困難。

一、我國農村飲用水存在的問題

獲得安全的飲用水是人類最基本的生存需求之一，事關群眾的身體健康和生命安全，關系建設新農村和全面建設小康社會的宏偉目標的實現。目前，全世界都在關心飲水的安全問題。跟據聯合國衛生組織的調查表明，人類的疾病80%是引用不安全的水和周圍惡劣的衛生環境造成。維護生命健康，最直接有效的措施就是使所有人能夠得到安全的飲用水和合格的衛生環境。

我國全國農村飲用水安全現狀調查的結果表明，農村飲水中不安全人口約為3.2億人，占我國農村人口的34%。而其中，飲水水質不達標的人口為2.26億人，占飲水不安全人口的70%；水量低、保證率低以及取水不便的人口為9558萬人，占飲水不安全人口的30%。本次調查的范圍包括2674個縣，3.8萬個鄉鎮，65萬個行政村。調查人員總數20多萬人，調查完成了《縣級農村飲水現狀調查報告》和31個省（區、市）的《農村飲水現狀調查評估報告》。

一、在計生檔案管理當中存在的問題

1.計生檔案管理工作人員素質低下。從計生檔案管理工作人員的整體素質角度出發，普遍存在學歷、知識、技能和素質等方面問題，很多基層的管理工作人員沒有豐富的管理經驗、過硬的專業技術和良好的管理理念等，較新時期的檔案管理有較大差距。在培養專業人才的過程中，重點在于對工作人員的素質和能量兩方面培訓。由于對工作人員的要求沒有較為平衡的監督，導致管理人員的水平還是保持著原有的層面上，思想理念和管理模式跟不上時代的發展角度，不具備創新能力。

2.缺乏資金導致技術匱乏。信息化的管理模式一定是未來發展的必經之路，因此，需要配備先進的硬件設備，在設備投入過程中需要大量的資金作為支撐，而且大多數計生單位的經費主要是由財政支持，在經費當中沒有單獨的檔案建設撥款。如果使用專有的辦公經費，只能緩解一時，而不能解決根本問題，對信息化工作起不到根治作用。而且，在檔案信息化建設過程中還會存在很多新情況和新問題，具備高專業要求的設備如何使用、操作和維護等都是急需解決的問題，這一系列問題都成為了計生檔案信息化管理上非常重要的問題。

二、計生檔案工作的管理和解決辦法

1.對管理模式的認識要提升到一個新的高度。在傳統的檔案管理工作中，檔案工作者擔任的是檔案保管員的角色，主要的任務是對檔案的整理、保護和查詢等。給予傳統的檔案管理工作，在信息化社會的影響下，檔案工作人員一定要對自己的任務和工作有一個嶄新的認識，不斷提高自身的素質，面對新工作化境保持者原有的工作熱情。只有這樣，才能有效地管理檔案信息，并提供具備專業知識的服務。

2.以宣傳的方式提高檔案管理意識。計生檔案的有效管理有助于計生工作的開展，計生檔案管理也是黨和國家事業發展當中重要的環節，因此，應該采取多種形式開展具有持續化影響的宣傳工作。不斷普及《檔案法》的內容和規章制度，強化各級計生工作部門領帶的思想認識和管理意識，著重強調計生檔案管理工作的重要性，在此基礎上，不斷完善檔案工作者的業務能力，把計生檔案管理工作列入社會主義建設發展的規劃當中，成為政府的重要商議內容，在人力、物力和財力等各個方面給予檔案管理工作的支持和保護。

[摘要]目前必須大力提高我國企業物流水平,樹立現代企業物流觀念,逐漸強化物流管理的基礎工作和完善相關法律法規,提升企業的信息化水平。

[關鍵詞]企業物流管理;突出問題;解決路徑

1企業物流管理中存在的突出問題

1.1企業物流管理觀念落后目前很多企業的物流管理理念相對還是比較落后的,亟須提高。雖然大部分企業都會成立專門的物流管理部門,但是他們對物流管理部門的職能卻是認識不足,只是去簡單地負責產品的采購、倉儲和運輸等,統一協調信息流和資金流的管理能力非常低,有的還存在企業內部管理脫節情況,能從供應鏈管理角度去思考物流管理問題的更少。

1.2企業物流配送效率低雖然當前大多數企業已經認識到物流配送的重要性,也逐步形成了物流建設的網絡化布局,同時構建了跨區域的物流配送體系,有的企業也正在加大擴張的力度和步伐,以搶占市場先機。但是,目前的企業對物流系統投入明顯不足,企業物流配送能力和效率非常低,這也直接阻礙了企業物流管理水平的提高。

1.3企業物流信息共享程度和信息化水平比較低

【摘要】大學生就業逃避行為實質上是大學生就業焦慮的外化，有“鴕鳥戰術”型、虛假努力型、受挫逃避型、心理問題型等。就業逃避現象的產生既有大學生自身內在原因，也有家庭、社會和學校原因。就業逃避現象的解決路徑:一是需要大學生自身的努力和家庭的配合；二是需要高校不斷優化、調整專業人才培養方案，做好大學生就業的培養、指導、服務、幫扶等相關工作；三是需要全社會的關心支持。

【關鍵詞】大學生；就業逃避；表現；原因；解決路徑

當前，隨著我國社會老齡化的加劇和勞動力人口的不斷減少，就業的結構性矛盾比較突出，企業用工荒與大學生就業難并存，一些在校大學生畏懼就業，出現了就業逃避的現象，既不利于高等教育的發展、大學生自身的成長成才，也造成了人力資源的浪費，值得引起高校教育工作者的重視。

一、就業逃避現象的表現及原因

1、就業逃避現象的外在表現。就業逃避現象在大學生中比較常見，尤其是在普通高等院校的學生群體中，很多大學生都不同程度的存在就業逃避行為，主要的表現形式有以下幾種：一是采取“鴕鳥戰術”型。有些大學生求職季不主動找工作，不主動搜集用人單位信息，不參加招聘會，不主動聯系用人單位去投簡歷、求職面試，在與老師、同學和家人的交流中回避找工作的話題，顯得無所事事，逃避所有與就業有關的話題、行為，當輔導員老師鼓勵其找工作時，也常表現出畏難情緒，而不采取行動。二是虛假努力型。有些大學生聲稱自己要考研究生，考公務員、事業編，也買了相關的書籍，報了輔導班，有的時候也去圖書館、自習室，但是卻不肯付出真正的努力，只是裝成一種在為將來拼搏的姿態，通過樹立一個虛無縹緲的目標，制造一種假努力的形式，來麻醉自己，應付家長，逃避去人才市場上找工作的行動。三是受挫逃避型。有些學生一開始有過找工作的嘗試，在因各種原因被用人單位拒絕后，挫傷了求職積極性，或者經歷過就業糾紛、就業詐騙，受到過傷害，因此進入了自暴自棄的狀態，拒絕再去找工作，或者轉向自怨自艾，意志消沉，否定自我和自卑；或者轉向怨天尤人，埋怨社會學校，這種學生在普通高校中更為常見。四是心理問題型。有些同學因為就業壓力大而導致產生心理問題，失眠、反應過激，不再去找工作，甚至表現出攻擊性行為。當同學們討論找工作的話題時，他們常會粗暴的打斷，甚至冷嘲熱諷，進行言語、身體攻擊，給其他同學帶來困擾。“就業逃避”行為嚴重者甚至出現一定的自我封閉行為，防御行為很強，拒絕與人交流，通常呆在宿舍或網吧獨處，嚴重影響了大學生的身心健康。大學生就業逃避的表現形式還有很多，例如有些女生成為“畢婚族”，剛一畢業就結婚生子，不去找工作等等。大學生的就業逃避行為不論其外在表現形式如何，實質上都是大學生就業焦慮的外化，就業逃避不能降低焦慮，只會使就業焦慮越來越嚴重，因此，就業逃避行為也成為導致大學生心理問題的重要原因之一。2、就業逃避現象產生的原因。就業逃避現象的產生既有大學生自身內在的原因，也有家庭、社會和學校的原因，是多方面因素共同作用的結果。首先，大學生自身的原因是就業逃避現象產生的內在原因。雖然很多大學生都有不同程度的就業逃避行為，但是只有部分大學生的就業逃避現象比較嚴重，影響到了自己的順利就業和發展，這有其自身的原因：一是部分大學生對就業的認知不夠。有些學生進入大學之后，還是沿襲了以前高中的習慣，兩耳不聞窗外事，沉浸在校園的環境中，不關心以后的就業，也沒有清晰的職業發展規劃，到了畢業季對就業市場還知之甚少，甚至一無所知，非常迷茫，不知道自己真正想要從事什么工作，適合做什么工作，對如何找工作也沒有清晰的途徑、方法，感到無從下手，因此對就業產生了恐懼，把自己封鎖起來，逃避就業。二是部分大學生的就業觀念不合理，有著過高的就業期望值，有學而優則仕等不合時宜的觀念，對一般的中小企業等工作單位看不上，但是又找不到自己心目中的理想工作，索性放棄找工作，有的學生沉溺于網吧、游戲，也有部分學生轉向考研、考公務員等，但其中相當多的學生是以這些考試作為借口，不肯付出努力，只是逃避面臨就業的現實。三是部分大學生的就業能力不足，在校期間沒有認真學習，知識基礎不扎實，沒有掌握相應的實踐技能，到了就業市場上沒有底氣，找工作時也免不了碰壁，于是又退回校園，逃避就業。其次，大學生就業逃避現象的產生與家庭、高校、社會等外部因素有關。第一，家庭環境是影響大學生就業觀念、就業行為的重要因素之一。大學生就業不僅僅是學生自己的事情，更是關系到一個家庭的大事，父母往往會對子女的就業進行干預。有些家長的就業觀念比較陳舊，還抱有吃公家飯、光宗耀祖等思想，增加了大學生的就業壓力，對大學生就業單位的選擇有很深的影響。另外，家庭的經濟實力也干預了大學生的就業行為。現在家庭的子女數量一般比較少，當大學生面臨畢業時，父母大多數還在工作崗位上，家庭有一定的經濟實力，如果就業單位不能符合父母的意愿，有些父母就傾向于先不讓子女就業，或者是讓孩子向上考選，或者自己通過社會關系包辦，出身于這種家庭的大學生往往是就業逃避現象的高發群體。還有部分大學生出身于經濟困難家庭，家庭不能夠給予足夠的經濟支持和就業指導，這部分大學生在求職時也往往容易受到經濟條件的局限，不能盡可能的多參加招聘會，沒有能力到各地區廣泛求職，視野相對狹窄，更容易出現自卑情緒，也比較容易出現就業逃避行為。第二，就業逃避現象的產生往往也有高校的原因。用人單位招聘時是以崗位需求為導向，而學校培養學生是以專業知識為目標。一個專業大多數都對應著眾多的求職領域，具有寬泛性的特征，這使專業知識體系與某個具體的崗位需求之間有一定的差距。學生還沒有邁出校門，走向社會，缺少把專業知識轉化為具體崗位需求的實踐經驗，這成為學生求職受挫的重要原因之一，也是打擊學生求職自信心，產生就業逃避行為的重要原因之一。另外，有些高校只重視專業理論知識學習，輕視實踐技能、職業技能的學習，傳授的專業知識陳舊，不能適應時展的要求；還有些高校輕視對學生的就業指導，沒有完備的學生心理健康幫助系統等等，這些也都成為就業逃避現象發生的重要原因。第三，就業逃避現象的產生還有多方面的社會原因。一是我國正處于經濟轉型期，各地區、各行業間的就業形勢不平衡，有些地區、有些行業發展緩慢、甚至萎縮，提供的就業崗位大量減少，相關地區、相關專業的大學生出現就業困難，涉及到的大學生就業逃避現象就會多一些。二是有些用人單位存在就業歧視現象，歧視女生，非211、985高校的學生不要，對某些博士生、碩士生就業還要查三代，看看大學生本、碩、博是否都畢業于重點院校、是否是同一專業，而不是按照個人的能力、崗位需求等客觀條件來公平公正的選拔人才。三是就業市場不規范，魚龍混雜。有些單位、個人混入就業市場，不是招聘人才，而是要利用大學生涉世不深，容易上當受騙等特點，對大學生進行詐騙。以上幾種用人單位雖然數量不多，但是嚴重的影響了就業市場的秩序，否定了大學生個人努力的作用，挫傷了大學生的求職積極性，也是造成大學生就業逃避現象產生的重要原因之一。

二、解決大學生就業逃避現象的路徑

摘要:國有企業是我國經濟化建設的重要組成部分，是國民生產總值持續增長的動力來源。本文主要分析了當今市場經濟下國有企業資產管理的難點，并從管理體制、管理意識和信息化建設等多個方面有針對性的提出了具體的優化路徑，希望能解決我國國有企業資產管理中存在的諸多問題，促進社會穩定和經濟的持續發展。

關鍵詞:國有企業;資產管理;優化路徑

隨著經濟的迅速發展，我國國有企業的資產也在不斷的積累，但是我國的國有資產法并不完善，對這些資產的管理也還沒有建立起一套明確且科學的管理機制，這導致國有資產的交易和轉讓存在很多漏洞。因此，優化國有企業的資產管理已經成為社會各界廣泛關注的問題，需要從各個方面入手解決。

一、國有企業資產管理的難點

1．國有資產管理監督機制不健全

目前，我國很多國有企業仍然沒有建立一套完善的資產管理監督機制，導致部分管理者不重視企業資產管理工作，甚至不按照規定行事，在處理資產過程中難免會出現一些不必要的漏洞。比如，某些國有企業的管理者在進行資產的轉讓時，不按規定向相關的部門申報，從而導致一些國有資產在轉讓過程中產權關系不明確，甚至出現資產流失的現象。更為嚴重的是，一些管理者利用監督機制的不完善低價出售甚至無償出售國有資產，從中獲取不正當的利益，這些都是監督機制不完善所帶來的弊端。

摘要：政府權力清單制度是建設法治政府的一項制度創新，明確定位了政府、市場、社會三者之間的關系，劃分了政府權力的邊界。權力清單制度建設剛剛起步，面臨一系列實踐層面上的新問題，有些省份在進行試點的過程中總結了一些制度建設的經驗，以這些經驗為鏡鑒，加強權力清單制度建設的頂層設計，明確制度建設的主體，建設清單制度有效運行機制，形成有效的監督保障屏障，以期探尋權力清單制度有效運轉的路徑。

關鍵詞：政府；行政權力；清單制度

政府權力清單制度是建設法治政府的一項非常重要的制度創新，針對的是政府管理的本源性問題，也是落實“把權力關進制度的籠子”的一項有效手段。十八屆四中全會通過的《關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》中指出，推行政府權力清單制度，堅決消除權力設租尋租的空間。政府權力清單制度的出發點是要明確劃分出政府在進行管理時的權力界限，解決管理中出現的行政越權、行政濫權和行政不作為的問題。這項制度作為行政體制改革的有力抓手，具有很強的可操作性。許多省市正在進行緊張的清理、歸類、論證，也成為媒體報道、公眾熱議的焦點。在實踐的歸類整理和權力理清時，各省市由于地區不同、權力分類不同，在權力清單編制的過程中出現了很多需要詳細論證的問題。針對這些問題，應建立新的制度體系，確保在推行政府權力清單的過程中能夠正本清源，達到改革想要的政府管理層次躍升，法治政府成功構建的目的。

一、政府權力清單編制的預期效果

建立政府權力清單制度，決不是對行政權的簡單羅列和梳理，而是通過對權力的準確定位，解決好政府與市場之間、政府的層級之間、部門之間如何規范劃分權力，以此為基礎來實現政府組織結構體系的再造，實現政府有效管理的目的。

（一）政府權力的法治化

摘要：農村信用社改制組建為農村商業銀行后，其業務規模和市場競爭力切實得到了一定的提升，但資本消耗和監管標準也隨之提升。本文對改制后的農村商業銀行在轉型發展過程中面臨的業務增長、資本消耗、市場競爭、利潤收窄、資本補充等環環相扣的問題以及農商銀行當前粗放的資本管理模式與資本補充困境進行了深入分析，并對農商銀行在后期的資本補充策略、融資渠道、業務轉型、增加營收與強化資本管理方面提出了對策建議。

關鍵詞：農商銀行;　資本管理;　資本補充;　融資渠道;　二級資本債

在十三五期間，全國各地農村信用社都在積極推進股份制改革工作。通過產權制度改革，新組建的農商銀行成功實現了一定規模的資本金擴充，在全面滿足監管要求的基礎上，為未來三至五年的業務發展奠定了堅實的資本基礎。近幾年來，農商銀行通過深耕“三農”和小微企業，資產規模確實得到了迅速擴充，但隨著時間的推移與宏觀經濟的下行，農商銀行普遍面臨著資本消耗過快、資本充足率下降、資本補充困難、監管考核嚴等一系列問題，資本管理粗放問題逐漸顯現，進而制約著業務的穩健和可持續發展。因此，如何加強資本管理與解決資本缺乏問題，發揮資本在業務發展中的引領作用，促進農商銀行高質量發展成為當前亟待解決的問題。

一、農商銀行當前資本管理面臨的問題

（一）監管要求趨嚴，資本補充壓力陡增。2013年1月1日起開始實施的《商業銀行資本管理辦法(試行)》，對商業銀行的資本充足性提出了更高的要求：在原資本充足率要求的基礎上增加了2.5個百分點，對非系統性重要銀行以10.5%作為資本充足率的最低要求，對農商銀行形成了持續性的資本補充壓力。（二）資產規模與不良貸款雙升，資本消耗加快。改制后，隨著業務的不斷拓展和資產規模的不斷增長，農商銀行風險加權資產的增幅遠遠超過資本凈額的增幅，資本消耗速度不斷加快。同時，由于宏觀經濟下行，外部環境復雜多變，作為農商銀行主流客戶的小微企業面臨經營困境，效益驟降，信用風險激增，不良貸款不斷增加，核銷不良貸款的力度也跟著加大，造成可計入二級資本的超額撥備減少，資本充足率逐步逼近監管紅線，資本約束問題慢慢制約著農商銀行業務的發展。（三）盈利結構單一，內源性資本積累不足。改制后的農商銀行依然嚴重依賴傳統的存貸款利差收入，依靠規模追求效益，暫時難以擺脫資本消耗性的粗放型發展模式。即使改制成立了五年左右的農商銀行，中間業務除了理財、貴金屬等類業務，其他表外業務或高附加值的投資業務少之又少，業務品種單一，大多數農商銀行中間業務收入對利潤的貢獻度不足2%。同時，利率市場化的實行加劇了同業競爭，利差空間不斷收窄，嚴重削弱了農商銀行的主要收入來源和利潤增長點，盈利能力逐漸弱化，內源性資本的積累缺乏利潤支撐。農商銀行即使努力追求業務創新，推出多樣化的產品和服務來提升競爭力，增加營收，但由于自身原因，監管核準不達標，難以順利推出新產品。（四）資本結構不合理，股東構成不理想。一是在農商銀行資本構成中，一級資本占比較大，二級資本占比極小。一級資本主要為股東入股的實收資本和少量的利潤留存，始終存在一定的分紅壓力。二級資本主要為超額貸款損失準備金，結構更加單一，成功發行或有資質發行二級資本債券的農商銀行較少，資本結構存在不合理現象。二是從股東構成來看，雖然引進了不少民營企業作為主要股東，但戰略投資者少，股東素質參差不齊，對引進先進的管理理念和體制機制方面作用甚微。同時，在經濟增速放緩的大背景下，民營企業自身經營效益不容樂觀，難以履行持續補充資本的承諾。三是在利潤分配方面，股東更期待高額的現金分紅，更加注重短期投資回報，對農商銀行長遠穩健發展缺乏相應的認同和支持，嚴重影響著農商銀行內源性資本的積累，與農商銀行發展理念不吻合。（五）資本補充工具門檻高，資本補充渠道有限。現階段，農商銀行的資本補充渠道除了向公眾募集股本金和內源性的留存收益外，無其他更多成熟的渠道。近年來，中國人民銀行和銀保監會出臺了一系列創新型資本補充工具，在政策帶動下各商業銀行熱衷于發行二級資本債，但農商銀行由于自身資產規模、知名度、市場認可度以及外部評級等各方面因素不夠理想，存在融資規模受限、募集成本高的問題。同時，當農商銀行股東超過200人時，二級資本債的發行需要經過銀保監機構和證監機構的雙重審批，審批鏈條長、不確定性因素多，影響著融資周期和效率。2020年上半年，在全國4000多家銀行金融機構中，成功發行二級資本債的銀行只有11家，其中包括大型商業銀行、股份制銀行、城市商業銀行和農商銀行。在青海29家農商銀行中，歷年已成功發行二級資本債的只有2家，數量屈指可數。在通過掛牌或上市進行融資方面，農商銀行同樣由于自身實力或監管門檻等原因，目前難以實現。（六）市場競爭加劇，經營成本陡增。一是利率市場化切實加劇了銀行間的同業競爭,在宏觀經濟下行的壓力下，為開拓更多收入來源，大型商業銀行和城市商業銀行開始紛紛下沉服務中心，瞄準和滲透農信機構已深耕細作了幾十年的農村金融市場，通過其更加完備的綜合服務實施和更具有誘導性的條件來吸引客戶，逐步占領農商銀行賴以生存的農村金融市場，導致農商銀行對老客戶的維護和服務成本急劇上升。二是互聯網金融的迅猛發展直接沖擊著商業銀行的客戶群體，螞蟻金服和以騰訊為首的互聯網公司，借助移動互聯、大數據、云計算等最新科技手段，創造更加靈活的金融產品和更加便捷的金融服務方式，通過強大平臺打造自己的金融生態鏈。微信和支付寶已儼然發展成為全國人民日常生活中不可或缺的一部分，靠以億為單位的日活躍用戶，不斷滲透大眾日常生活中的方方面面，全面占領支付領域，不斷分流銀行存款、極速積累客戶基礎，擠壓著銀行業的生存空間，扎根“三農”的農商銀行也不例外。為了緊跟發展腳步，農商銀行要推出同類產品和服務，需要投入更大的人力、物力和財力。（七）資本管理理念不足，未能從源頭節省資本。農商銀行資本管理多為事后監測，通過監管報送類統計報表去發現和監測，缺乏在業務開展的事前、事中約束機制。新資本管理辦法中的權重分配對商業銀行資產負債結構的優化調整指明了方向，但在實踐中，業務人員對哪些資產消耗的資本少、哪些資產消耗的資本多沒有足夠的認識，沒有充分借鑒新資本管理辦法去合理配置資產結構，重視輕資本業務的發展。資本的管理理念僅僅停留在總行個別部門和董事會研究層面，未能引導業務人員對資產背后的資本支撐形成認知，形成從源頭上實現資本的節省和資產結構的優化，以此實現資本和業務均衡發展的良好局面。

二、農商銀行資本管理問題解決路徑