加強(qiáng)稅收范文10篇

【論文關(guān)鍵詞】納稅評(píng)估稅收管理科學(xué)化精細(xì)化

【論文摘要】納稅評(píng)估是現(xiàn)代稅收征管的一項(xiàng)重要舉措，它對(duì)于加強(qiáng)稅收管理、提高征度質(zhì)量、增強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，實(shí)現(xiàn)稅收征管的科學(xué)化、精細(xì)化管理具有十分重要的作用。我國(guó)目前的納稅評(píng)估從機(jī)構(gòu)的質(zhì)量、指標(biāo)的采用等方面還存在不足，需針對(duì)不足之處采取相應(yīng)措施以提高納稅評(píng)估的質(zhì)量。

納稅評(píng)估工作是國(guó)家稅務(wù)總局加強(qiáng)稅源管理的一項(xiàng)重要舉措，它是通過(guò)稅務(wù)機(jī)關(guān)運(yùn)用數(shù)據(jù)信息對(duì)比分析的方法，對(duì)納稅人和扣繳義務(wù)人(以下簡(jiǎn)稱(chēng)納稅人)納稅申報(bào)(包括減免緩抵退稅申請(qǐng)，下同)情況的真實(shí)性和準(zhǔn)確性作出定性和定量的判斷，并采取進(jìn)一步征管措施的管理行為。是介于申報(bào)征收與稅務(wù)稽查之間的一道“過(guò)濾網(wǎng)”，具體表現(xiàn)為稅務(wù)機(jī)關(guān)通過(guò)對(duì)納稅人納稅情況的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性進(jìn)行綜合評(píng)定，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正和處理納稅人納稅行為中的錯(cuò)誤，實(shí)現(xiàn)對(duì)納稅人整體、實(shí)時(shí)的控管，以促進(jìn)納稅人的真實(shí)申報(bào)和提高稅收監(jiān)控管理水平。納稅評(píng)估工作是稅源管理的重要內(nèi)容，是稅收征管工作一次“質(zhì)的飛躍”，是加強(qiáng)對(duì)稅源的科學(xué)化、精細(xì)化管理的客觀要求，是強(qiáng)化稅源管理和監(jiān)控，不斷提高稅收征管質(zhì)量和效率的重要手段，是稅收內(nèi)部基礎(chǔ)管理制度在稅收征管工作中的重要體現(xiàn)。因此，在現(xiàn)代稅收征管中需要全面實(shí)行納稅評(píng)估制度，以加強(qiáng)稅收管理，提高征管質(zhì)量，增強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，實(shí)現(xiàn)稅收征管科學(xué)化、精細(xì)化管理的目標(biāo)。

一、開(kāi)展納稅評(píng)估的必要性及其作用

(一)開(kāi)展納稅評(píng)估的必要性

1、開(kāi)展納稅評(píng)估，是當(dāng)前稅收征管環(huán)境的需要。目前我國(guó)的稅收征管環(huán)境不甚理想，稅源監(jiān)控乏力，大量的稅源不能轉(zhuǎn)化為稅收，主要表現(xiàn)在：一是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，現(xiàn)金交易普遍，納稅人依法納稅意識(shí)淡薄，偷稅、漏稅、騙稅現(xiàn)象突出，稅收流失嚴(yán)重；二是一些社會(huì)中介機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)素質(zhì)不高，申報(bào)信息失真嚴(yán)重，稅企之間信息明顯不對(duì)稱(chēng)；三是社會(huì)各部門(mén)對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法治稅的支持、協(xié)助不夠，沒(méi)有形成社會(huì)綜合治理的氛圍，社會(huì)輿論對(duì)稅務(wù)工作支持程度有待進(jìn)一步提高；四是稅收法律體系尚需完善，稅收?qǐng)?zhí)法手段剛性不足，威懾力不強(qiáng)；五是稅收征管現(xiàn)代化程度較低，雖然計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在日常征管中得到廣泛應(yīng)用，但征管的科技含量、信息化應(yīng)用程度較低，計(jì)算機(jī)的管理功能、分析功能、數(shù)據(jù)處理和交換功能、監(jiān)控功能沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)。因此，需要一個(gè)比較科學(xué)的方法幫助稅務(wù)機(jī)關(guān)了解哪些稅源有問(wèn)題，需重點(diǎn)掌握，而納稅評(píng)估，則能很好地滿足這一要求。

摘要：近一段時(shí)間以來(lái)，外資企業(yè)避稅現(xiàn)象非常嚴(yán)重，使我國(guó)的利益受到嚴(yán)重?fù)p害．因此需要進(jìn)一步加強(qiáng)稅收管理。本文分析了外資企業(yè)避稅的現(xiàn)狀、避稅的多種形式以及原因，目的在于為反避稅提供依據(jù)。

關(guān)鍵詞：外資企業(yè)避稅關(guān)聯(lián)企業(yè)

不久前，商務(wù)部公布了一串令人振奮的數(shù)字：2004年1至5月，全國(guó)吸收外資259億美元，比去年同期增長(zhǎng)11％；新設(shè)外企17359家，比去年同期增長(zhǎng)14％；合同外資額572億美元，比去年同期增長(zhǎng)近50％。中國(guó)成了外資的一片熱土。

然而在這些閃光的數(shù)字背后，卻是另一番景象：55％的外商投資企業(yè)虧損。一方面外企大面積虧損，另一方面大量外資不斷涌入，面對(duì)這一現(xiàn)象，經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家一針見(jiàn)血地指出：不少外資企業(yè)虧損是假，避稅是真。本文擬就外資企業(yè)避稅的形式及原因做一些探討。

1外資企業(yè)避稅的現(xiàn)狀

我國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局官員日前指出，目前在華的外資企業(yè)偷逃稅的情況很普遍，許多跨國(guó)企業(yè)的避稅行為致使中國(guó)每年稅收損失約300億元，許多企業(yè)屬于非法避稅。由于個(gè)人所得稅、營(yíng)業(yè)稅等方面的稅收沒(méi)有計(jì)算在內(nèi)，所以，實(shí)際避稅要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)300億元。

編者按：本文主要從加強(qiáng)重點(diǎn)管理,確保工作到位；嚴(yán)格稅收制度,明淅崗位職責(zé)；加強(qiáng)全程管理,搞好動(dòng)態(tài)分析進(jìn)行論述。其中，主要包括：工業(yè)中重點(diǎn)企業(yè)一般都是稅源大戶,是需要進(jìn)行重點(diǎn)管理的納稅人、重點(diǎn)稅源單位,必須讓業(yè)務(wù)技能全面的稅收管理員管理、重點(diǎn)稅源戶管理的要求比較高、影響到各項(xiàng)管理的準(zhǔn)確性,甚至可能造成管理政策不到位、重點(diǎn)稅源單位的經(jīng)營(yíng)范圍大多不是單一行業(yè),存在著多種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目同時(shí)并存的情況、稅收管理員制度是規(guī)范稅收管理員行為的制度,是加強(qiáng)稅源管理確保稅收收入的有效措施、實(shí)現(xiàn)管理與納稅服務(wù)的有機(jī)結(jié)合等，具體請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)。

工業(yè)中重點(diǎn)企業(yè)一般都是稅源大戶,是需要進(jìn)行重點(diǎn)管理的納稅人,重點(diǎn)納稅人每年繳納的稅款數(shù)額在基層征管單位中所占的比重比較大.目前,橋西區(qū)地稅局共管理正常納稅人5117戶,其中年納稅人50萬(wàn)元以上的納稅人123戶,年納稅100萬(wàn)元以上的納稅人共23戶.2007年共入庫(kù)各種稅款81560萬(wàn)元,年納稅50萬(wàn)元重點(diǎn)稅源納稅人共繳納稅款77277萬(wàn)元,占全局入庫(kù)稅款的94.7%,由此可以看出管理好重點(diǎn)稅源納稅人對(duì)稅收工作是重要性.如果重點(diǎn)稅源戶在稅款入庫(kù)上稍有差池,對(duì)我們的征管質(zhì)量和稅收收入將產(chǎn)生非常重要的影響。

既然如此,我們應(yīng)該怎樣加強(qiáng)工業(yè)中的重點(diǎn)行業(yè)的稅收征管呢?通過(guò)認(rèn)真的觀察、體會(huì)和思考,筆者對(duì)如何加強(qiáng)重點(diǎn)稅源管理談幾點(diǎn)粗淺認(rèn)識(shí)

一、加強(qiáng)重點(diǎn)管理,確保工作到位

重點(diǎn)稅源單位,必須讓業(yè)務(wù)技能全面的稅收管理員管理,這也符合稅收管理員制度重點(diǎn)稅源重點(diǎn)人員管理的要求.主要原因如下

1.重點(diǎn)稅源戶管理的要求比較高,基層稅源單位及其上級(jí)單位經(jīng)常采集重點(diǎn)稅源單位的各項(xiàng)相關(guān)數(shù)據(jù),如果管理員的素質(zhì)不夠高,那么這些數(shù)據(jù)采集的準(zhǔn)確性將會(huì)受到影響,進(jìn)而影響到各項(xiàng)管理的準(zhǔn)確性,甚至可能造成管理政策不到位

摘要：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收建設(shè)在我國(guó)財(cái)政稅收建設(shè)中占據(jù)著非常重要的地位，而且隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收建設(shè)變得越來(lái)越重要。然而，受多種因素的影響當(dāng)前我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收建設(shè)管理的質(zhì)量和效率仍有待進(jìn)一步提升。新常態(tài)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收建設(shè)提出了新的要求，為此，本文針對(duì)新常態(tài)下如何加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收建設(shè)進(jìn)行了探索。

關(guān)鍵詞：新常態(tài)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)；財(cái)政稅收

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收建設(shè)水平的高低直接決定著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)，近年來(lái)，我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收建設(shè)已經(jīng)取得了顯著的成績(jī)，但是，不可否認(rèn)的是其中仍存在著一些問(wèn)題。新常態(tài)指的是在保證機(jī)主體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相對(duì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。新常態(tài)概念的提出促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收建設(shè)帶來(lái)了機(jī)遇。因此，圍繞新常態(tài)下如何實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收建設(shè)的加強(qiáng)進(jìn)行探索是非常有必要的，從而為我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一、立足于鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)特點(diǎn)，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

我國(guó)幅員遼闊，各地區(qū)經(jīng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在較大差異，因此，相關(guān)工作人員在不斷強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收建設(shè)的過(guò)程中，必須要立足于當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)特點(diǎn)，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在此背景下，相關(guān)工作人員就必須要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的歷史文化、地理?xiàng)l件和生態(tài)環(huán)境等進(jìn)行全面的、深入的了解和研究，并將其與經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)結(jié)合在一起，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)，打造一條新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色之路，為推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收建設(shè)提供充足條件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路建設(shè)過(guò)程中，一方面要深度挖掘鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)勢(shì)資源，比如具有良好生態(tài)環(huán)境的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可以大力發(fā)展旅游業(yè)，同時(shí)將旅游業(yè)與畜牧業(yè)、種植業(yè)結(jié)合發(fā)展，提升旅游業(yè)的附加值，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)也推動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。另一方面，要學(xué)習(xí)借鑒其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)進(jìn)行創(chuàng)新，打造適合自己的新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

二、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)業(yè)融合

摘要：建筑行業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的支柱行業(yè)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。隨著各行各業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型愈演愈烈，建筑企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)也越發(fā)激烈。如何在競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，引領(lǐng)行業(yè)方向，建筑企業(yè)應(yīng)積極主動(dòng)做好稅收籌劃工作。當(dāng)前，建筑企業(yè)中，還存在著企業(yè)管理者對(duì)稅收籌劃本質(zhì)認(rèn)識(shí)不清，納稅風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不足及專(zhuān)業(yè)人才缺乏等問(wèn)題。據(jù)此，本文從加強(qiáng)企業(yè)管理者稅收籌劃意識(shí)、提高納稅風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、吸收專(zhuān)業(yè)人才及實(shí)時(shí)學(xué)習(xí)稅制知識(shí)等方面提出了一些措施，助力企業(yè)獲得更健康長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：建筑企業(yè)；稅收籌劃；問(wèn)題；對(duì)策

當(dāng)今社會(huì)，“納稅”這個(gè)詞可以說(shuō)和每個(gè)企業(yè)都密切相關(guān)。隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)日益增多，涉稅和納稅的事項(xiàng)也隨之增多。利潤(rùn)是企業(yè)追求的重要目標(biāo)，而納稅則會(huì)消減所取得一部分，甚至可能是一大部分利潤(rùn)，使留在企業(yè)手中的最終利益減少。怎樣減輕稅負(fù)，求得利益的最大化，就需要通過(guò)稅收籌劃來(lái)實(shí)現(xiàn)。尤其是當(dāng)前，整個(gè)建筑行業(yè)都處在轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，建筑企業(yè)在這一階段做好稅收籌劃工作尤為重要。［1］

一、建筑企業(yè)稅收籌劃概述

（一）建筑企業(yè)稅收籌劃的內(nèi)容

稅費(fèi)支出是企業(yè)的一項(xiàng)重要支出，其高低直接影響企業(yè)當(dāng)期經(jīng)營(yíng)成本，進(jìn)而影響企業(yè)的利潤(rùn)。如何減輕稅負(fù)，求得利益的最大化，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，已經(jīng)成為企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理中重要的組成部分。建筑行業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，有著如稅種繁多且金額較大、項(xiàng)目所在地日趨分散、資金鏈時(shí)有不足等特點(diǎn)，同時(shí)它也是國(guó)家的納稅大戶，建筑企業(yè)必須就如何制定稅收籌劃、如何開(kāi)展稅收籌劃、如何利用財(cái)稅政策助力稅收籌劃的落地實(shí)施等各方面做出一系列策略，使稅收籌劃的結(jié)果具有可控性和前瞻性。

一、稅收管理是指稅務(wù)機(jī)關(guān)依照稅法組織收入的管理手段。沒(méi)有管理就沒(méi)有稅收活動(dòng)的實(shí)現(xiàn)。另一方面，稅收管理的狀況對(duì)經(jīng)濟(jì)有著廣泛的影響。

在許多發(fā)展中國(guó)家，有限的管理能力成為稅收的束縛，對(duì)各個(gè)發(fā)展中國(guó)家的逃稅情況的研究表明，半數(shù)以上的潛在所得稅未能征收入庫(kù)的情況并非罕見(jiàn)，其他稅種也有些類(lèi)似情況。我國(guó)雖然缺乏這類(lèi)研究資料，但同樣，應(yīng)征額與實(shí)征額之間有較大的差距。

這種稅制表面現(xiàn)象與實(shí)際運(yùn)行之間的差異可能來(lái)自于逃稅現(xiàn)象，也可能來(lái)自于稅制的設(shè)計(jì)、管理和司法解釋?zhuān)鐝V泛使用稅收刺激，或稅收行政復(fù)議制度失效等。這種差異，不僅使得政府收入流失，更降低了稅制的彈性，特別是在通貨膨脹的條件下，由于管理的原因，導(dǎo)致稅收收入相對(duì)額下降，要想增加收入，只有不斷地提高稅率和開(kāi)征新稅，不少發(fā)展中國(guó)家正是這種情況。

就微觀個(gè)體而言，管理水平?jīng)Q定稅收負(fù)擔(dān)，直接影響收入的多少。逃稅行為不可避免地會(huì)影響稅收的橫向公平。由于管理上的差異，無(wú)論稅法怎樣規(guī)定，同等收入者之間，同等產(chǎn)品消費(fèi)者之間，同等財(cái)產(chǎn)所有者之間，稅負(fù)水平都不相同。例如，我國(guó)的個(gè)人所得稅，是一種分類(lèi)所得稅，實(shí)際上稅率取決于收入來(lái)源。對(duì)工資薪金收入由于可以進(jìn)行集中的源泉扣繳，管理容易，使得工資薪金的稅率實(shí)際上高于勞務(wù)收入和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得的稅率。

二、稅務(wù)管理在任何國(guó)家都不可避免地在很大程度上受該國(guó)政治經(jīng)濟(jì)文化狀況的影響。如果一國(guó)是腐化墮落的海洋，那么稅收管理也不可能是一個(gè)純潔的孤島，而如果一國(guó)工商業(yè)者大多是文盲，不能建立和保存會(huì)計(jì)資料，那么一些以帳為征收依據(jù)的稅種，如所得稅，一般銷(xiāo)售稅就不可能有效的征收；如果對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)官員考核的依據(jù)就是組織收入，那么可能會(huì)鼓勵(lì)稅務(wù)機(jī)關(guān)不顧稅法規(guī)定；而如果政府其他部門(mén)也以多種方式向企業(yè)施加經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，稅收管理更難以進(jìn)行。

在有些國(guó)家，納稅人與稅務(wù)官員都缺乏必要的誠(chéng)實(shí)。各級(jí)政府對(duì)稅務(wù)官員很少有控制辦法，有關(guān)稅收運(yùn)作的信息很少，更難以收集，這種稅務(wù)官員與政府間的信息不對(duì)稱(chēng)，使得政府調(diào)整的費(fèi)用很高。而且納稅人沒(méi)有對(duì)征稅人的監(jiān)督意識(shí)，即使有所意識(shí)，也往往因?yàn)橹缚氐乃饺顺杀具h(yuǎn)遠(yuǎn)大于其私人收益而只好作罷，這就使得稅務(wù)人員的違規(guī)行為幾乎不受約束。

為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)零散稅收的征管，營(yíng)造公平納稅環(huán)境，構(gòu)建新型協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)，不斷提高社會(huì)綜合治稅能力，經(jīng)研究，決定在全市范圍內(nèi)實(shí)施零散稅收集中委托代征工作。根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征管法》及其實(shí)施細(xì)則，現(xiàn)就我市零散稅收集中代征工作提出如下意見(jiàn)：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，城市化、工業(yè)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，我市個(gè)體經(jīng)濟(jì)、房屋租賃服務(wù)等行業(yè)得到了迅猛發(fā)展。但在目前的稅收制度和稅收征管方式下，個(gè)體、較小經(jīng)營(yíng)規(guī)模納稅人的稅收漏征、少征現(xiàn)象較為普遍，導(dǎo)致了國(guó)家稅收的流失，擾亂了稅收征管秩序，破壞了公平競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，影響了稅收經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。由于零散稅收具有范圍廣、稅收分散和經(jīng)營(yíng)隱蔽的特點(diǎn)，僅憑稅務(wù)機(jī)關(guān)現(xiàn)有力量很難依法對(duì)其足額征收。因此，充分發(fā)揮社會(huì)力量的作用，構(gòu)筑完善的協(xié)稅、護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)，建立健全稅收控制體系，有利于凈化稅收環(huán)境，堵塞稅收漏洞，增加地方財(cái)政收入，維護(hù)正常的稅收秩序。

二、明確范圍，穩(wěn)步操作

為加強(qiáng)對(duì)個(gè)體、集貿(mào)等各類(lèi)零散稅收的征收管理，由稅務(wù)部門(mén)委托市零散稅收代征辦公室實(shí)施代征。市零散稅收代征辦公室要按照“明確范圍、劃區(qū)代征、明確職責(zé)”的要求穩(wěn)步推進(jìn)零散稅收委托代征工作。

1.明確范圍：各鎮(zhèn)（區(qū)）內(nèi)的個(gè)體工商戶（含有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶）、私有房屋租賃（含店鋪）和臨時(shí)性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所涉及的增值稅、營(yíng)業(yè)稅、個(gè)人所得稅、房產(chǎn)稅、印花稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加等。

淺談如何加強(qiáng)農(nóng)村個(gè)體稅收管理

無(wú)非

一、農(nóng)村稅收征管中的問(wèn)題

1、點(diǎn)多面廣，管戶分散、稅源稀少。以某某市遠(yuǎn)郊?jí)濉⒔鹆陜啥愃鶠槔壳爸饕?fù)責(zé)個(gè)體稅收征管。轄區(qū)范圍包括富庶、金陵、那龍、雙定等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及金光農(nóng)場(chǎng)，方圓七、八十公里。管戶1008戶，集中在6個(gè)鎮(zhèn)上的個(gè)體戶為787戶，另外的221戶分散在65個(gè)村、370多個(gè)自然坡中。

納稅戶數(shù)起來(lái)不少，但由于遠(yuǎn)郊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，流動(dòng)人口少，農(nóng)民收入較少，消費(fèi)水平低，所以在農(nóng)村或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)上的個(gè)體戶，經(jīng)營(yíng)品種不少，卻多為一些低檔的日用品，經(jīng)營(yíng)額也不大，所以農(nóng)村稅所的稅收收入相對(duì)較少。集體企業(yè)、股份制企業(yè)全部在分局的辦稅廳申報(bào)后，遠(yuǎn)郊兩個(gè)稅所每年征收的稅款不足300萬(wàn)元。即使是固定戶，最多的每月繳納也只有1020元，而最少的，每月僅達(dá)到起征點(diǎn)48元。集市上的一些臨時(shí)攤點(diǎn)，每次僅能征收10元5元。

2、經(jīng)營(yíng)方式繁多，稅源不穩(wěn)，征管工作困難。農(nóng)村的個(gè)體小食雜店、小酒坊、小磚咭ぁ⑸俺⑺皆茲飫嘞鄣愕缺櫚乜āK塹木絞餃幢冉隙撈兀绱遄锏囊禱б禱е饕故且耘┮滴鰨滋旃孛磐獬齦閂┮擔(dān)繽砜渙礁魴∈鋇拿擰K拔袢嗽鄙廈耪魎巴員彰鷗6磽庖徊糠志梢隆⑿“倩醯牧鞫擼┧笥詡父魷繒蚣校睦鋟貰淄睦鋦稀2糠忠禱Э縊八角鞫統(tǒng)魷至送荒傷盎婕傲礁鏨踔糧嗨八惱鞴芪侍狻H綣揮信浜閑骱謎鞴芄ぷ鰨獠糠炙霸醇菀姿嬉禱У牧鞫魘А?SPANlang=EN-US>

各街道辦事處，區(qū)政府各部門(mén)，區(qū)直各單位，省、市駐各單位：

為切實(shí)加強(qiáng)全區(qū)財(cái)源建設(shè)，強(qiáng)化稅收稅源監(jiān)控，增加財(cái)政收入，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，根據(jù)《省地方稅收保障條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）和《市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地方稅收保障工作的通知》精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)地方稅收保障工作通知如下：

一、進(jìn)一步強(qiáng)化職能部門(mén)信息傳遞與交流

1.進(jìn)一步明確涉稅信息的內(nèi)容和要求。不斷完善相關(guān)部門(mén)之間的稅源信息交換和共享制度，逐步擴(kuò)大提供涉稅信息的部門(mén)范圍，實(shí)現(xiàn)對(duì)涉稅信息的全覆蓋管理。

2.進(jìn)一步完善地方稅收保障信息系統(tǒng)。各有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定格式、內(nèi)容和時(shí)限提供相關(guān)稅源信息，實(shí)現(xiàn)涉稅信息交流的制度化、規(guī)范化和信息化，為稅收征管提供全面準(zhǔn)確的依據(jù)。

3.進(jìn)一步加強(qiáng)信息安全管理。各有關(guān)部門(mén)要對(duì)信息的傳遞、使用、管理提出嚴(yán)格要求。稅務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法收集、使用和保管相關(guān)信息，不得用于涉稅事項(xiàng)之外的其他事宜。

淺談如何加強(qiáng)農(nóng)村個(gè)體稅收管理

一、農(nóng)村稅收征管中的問(wèn)題1、點(diǎn)多面廣，管戶分散、稅源稀少。以某某市遠(yuǎn)郊?jí)濉⒔鹆陜啥愃鶠槔壳爸饕?fù)責(zé)個(gè)體稅收征管。轄區(qū)范圍包括富庶、金陵、那龍、雙定等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及金光農(nóng)場(chǎng)，方圓七、八十公里。管戶1008戶，集中在6個(gè)鎮(zhèn)上的個(gè)體戶為787戶，另外的221戶分散在65個(gè)村、370多個(gè)自然坡中。納稅戶數(shù)起來(lái)不少，但由于遠(yuǎn)郊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，流動(dòng)人口少，農(nóng)民收入較少，消費(fèi)水平低，所以在農(nóng)村或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)上的個(gè)體戶，經(jīng)營(yíng)品種不少，卻多為一些低檔的日用品，經(jīng)營(yíng)額也不大，所以農(nóng)村稅所的稅收收入相對(duì)較少。集體企業(yè)、股份制企業(yè)全部在分局的辦稅廳申報(bào)后，遠(yuǎn)郊兩個(gè)稅所每年征收的稅款不足300萬(wàn)元。即使是固定戶，最多的每月繳納也只有1020元，而最少的，每月僅達(dá)到起征點(diǎn)48元。集市上的一些臨時(shí)攤點(diǎn)，每次僅能征收10元5元。

2、經(jīng)營(yíng)方式繁多，稅源不穩(wěn)，征管工作困難。農(nóng)村的個(gè)體小食雜店、小酒坊、小磚

3、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者納稅意識(shí)普遍較低，抵觸情緒較大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，很多農(nóng)商兼營(yíng)，每年少不了要交公糧、農(nóng)林特產(chǎn)稅，還有增值稅、城建稅、教育費(fèi)附加、防洪費(fèi)等，所以較多地感受稅收“取之于民”，但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公共設(shè)施不多，沒(méi)有公園、沒(méi)有電影院，道路多數(shù)還是沆沆洼洼的泥巴路，小孩讀書(shū)要自己交錢(qián)，能讓他們切切實(shí)實(shí)感受到稅收“用之于民”的幾乎沒(méi)有，所以對(duì)稅收的沒(méi)有什么感情，一部分業(yè)戶無(wú)證經(jīng)營(yíng)，交稅也就十分勉強(qiáng)，能少則少，能逃則逃。如在屬地征收的原則下，一些跨地域經(jīng)營(yíng)的個(gè)體戶就鉆空子，向主管稅所申報(bào)停業(yè)后，跑到主管稅所范圍外的圩場(chǎng)繼續(xù)經(jīng)營(yíng)；或一證多攤，逃避稅務(wù)檢查；一些納稅戶甚至以“地頭蛇”自居，聚眾阻撓稅務(wù)機(jī)關(guān)依法征稅。

4、“以票管稅”失去效力。在農(nóng)村，由于經(jīng)濟(jì)比較落后，消費(fèi)能力低，農(nóng)民消費(fèi)多以自用型消費(fèi)為主，除購(gòu)買(mǎi)一些價(jià)值較高的家電商品外，基本上不索取發(fā)票，分散在各村莊的經(jīng)銷(xiāo)店根本就沒(méi)有申領(lǐng)過(guò)發(fā)票。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)體經(jīng)營(yíng)者文化素質(zhì)比較低，建帳建制更無(wú)法施行，所以只能根據(jù)調(diào)查結(jié)果核定征稅。“以票管稅”無(wú)法通行。

5、稅務(wù)人員分散，素質(zhì)較低，管理難度大。我市遠(yuǎn)郊兩個(gè)稅所目前有干部職工23名，其中所部占了13人，其余的每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅配備1-2名稅務(wù)人員，有的征收處甚至只配1名稅務(wù)人員。而且，在23名稅務(wù)人員中，助征員就有8名，占總?cè)藬?shù)的35%。這些助征員多是早年為照顧一些老稅干而招聘的。這些助征員基本上只有高中甚至是初中學(xué)歷，不管是思想政治素質(zhì)或是專(zhuān)業(yè)知識(shí)都相對(duì)較低。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收分布廣，除固定納稅戶上門(mén)交稅外，其余的流動(dòng)、零散戶還只能靠上門(mén)收，人不到，收不上。在出門(mén)收稅路遠(yuǎn)難行，費(fèi)用成本較大，經(jīng)費(fèi)包干，個(gè)人征稅路費(fèi)無(wú)法補(bǔ)貼的情況下，為節(jié)約開(kāi)支，稅務(wù)人員下業(yè)戶檢查收稅的次數(shù)自然也少下來(lái)。另外，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活相對(duì)單調(diào)，干部思想容易波動(dòng)，而征收處又遠(yuǎn)離所部，管理上難以到位。