建設工作范文10篇

3月12日下午，市委副書記、市干部隊伍能力作風建設領導小組執行副組長王榮平主持召開領導小組會議，對干部隊伍能力作風建設工作進一步分解責任、落實任務。市領導張愛軍、袁秋年出席會議，市委辦、市人大辦、市政府辦、市政協辦、市紀委、組織部、宣傳部、機關工委、黨校等相關部門負責同志和市干部隊伍能力作風建設領導小組辦公室全體工作人員、各督導組組長參加了會議。

市委辦副主任、市能力作風辦副主任金春林傳達了《中共揚州市委關于加強干部隊伍能力作風建設的決定》精神。市委組織部副部長、市能力作風辦主任仲生匯報了近期辦公室籌備和工作開展情況，并對下一階段工作提出了初步設想。紀委、宣傳部、機關工委等各相關部門負責同志匯報了各部門貫徹落實情況。

在聽取相關部門發言后，王榮平指出，各職能部門要充分認識加強干部隊伍能力作風建設的重要意義，準確把握活動的指導思想和主要任務，加強組織領導，精心組織安排，做到不搞形式主義，不做表面文章，不做花架子，不搞“兩張皮”，不搞“一陣風”，齊心協力，相互配合，確保能力作風建設活動取得預期效果。同時，他對近期工作作出了具體安排：一要抓好學習貫徹。各地各部門要把學習貫穿活動全過程，當前要認真組織學習季書記在全市黨建工作會議上的講話和市委《決定》精神，推動認識到位、思想統一，新聞媒體要開辟專欄，進一步營造濃烈的學習宣傳氛圍。二要強化組織督導。督導組要明確督導職責，與黨風、行風監督機制相結合，抽調精干力量參與督促檢查。督導組長所在單位要積極支持他們開展工作，提供工作便利。近期，督導組要迅速對學習活動進行專項督查，辦公室要及時收集面上學習開展情況。三要細化工作措施。市紀委、組織部、宣傳部、機關工委等相關職能部門要按照《決定》明確的責任要求，迅速制定本部門具體實施意見，細化工作方案。四要抓緊督促建立工作機構和工作班子。各地各部門要迅速成立干部隊伍能力作風建設工作領導班子，黨委主要負責同志擔任組長，抽調人員組建精干的工作班子，將名單及時報市能力作風辦，并積極開展工作，召開專門會議貫徹落實市委要求。五要堅持統分結合、扎實推進。能力作風建設既要思想認識統一、整體部署統一、工作方案統一，又要分頭推進、分層推進、分類推進，對黨政“一把手”、領導班子成員、中層干部、基層干部等不同層次干部，以及機關、農村、企業和學校等不同類型干部的能力作風建設要加強分類指導，根據崗位特點明確不同要求，確保活動取得實實在在的效果。

年是災后重建決勝年，更是建設世界現代田園城市的啟始年，按照建設田園城市的目標，全市村鎮建設的任務非常繁重，村鎮建設需要轉變發展方式，以創新發展、跨越發展、科學發展的思路，推進全市村鎮建設事業。

年村鎮建設的總體思路是：以建設世界現代田園城市的發展目標，圍繞統籌推進“三個集中”、“六個一體化”、“農村四大基礎工程”、展現田園城市特征。按形成多中心、組團式、網絡化的城鄉空間布局，優化城鄉形態，推進城市群走廊及其重點鎮建設；按人性化、生活化的城市空間結構，推進縣城生態環境建設，提高重點鎮綜合城鎮化水平，推進一般城鎮改造和特色城鎮建設，深入開展城鄉環境綜合整治；結合土地綜合整治項目，按“四性”理念，實施農村居住區建設，同步推進農村公共服務和社會管理事業，提升農村居住區建設水平和服務功能；將傳統農居風貌與現代居住條件相結合，開展傳統聚居林盤整治和農房改造，強化特色的田園景觀，努力構建新型城鄉形態。

（一）加快中小城市建設發展，形成組團式城市走廊帶。

按照田園式城市形態，全域形成多中心、組團式城市群串珠走廊帶布局的要求，加快中小城市建設發展。

1、以中等城市的發展目標，提升縣城建設水平。加強縣城建設發展的研究，各縣城要按照中等城市的規模和田園城市“城在田中，園在城中”的特征，優化縣城的城市布局形態；快速改善城市功能和環境質量，擴大城市規模，提高城市承載力和輻射力；以高端化發展為方向，加強產業園區建設的服務和指導，形成主導產業明確、各具特色、高端化發展的產業集群。其中二圈層的六個縣城，按都市區“一主四副（四大新城）”的發展思路，按照都市區串珠式組團化的布局關系，凡與中心城區直接對接的重大市政基礎設施項目，統一規劃，統一計劃，統一安排，市和區縣二級按分工責任共同實施，實現都市區的市政基礎設施建設大統籌；加大都市區城市公建配套設施的統籌力度，指導相關區縣建立公建配套設施統籌機制，實現城市公建配套設施的規范化管理。

2、統籌推進“198”戰略功能區建設。“198”區域是市級生態及現代服務業綜合功能區，依托區內的建設用地，重點發展以文化創意、文博旅游、總部經濟為主的高端現代服務業。“198”區域涉及11個區縣，建設部門根據分工職責，負責“198”功能區生態建設、新型社區建設、基礎設施配套建設和公共服務設施建設。年要按規劃基本完成外環路兩側200米范圍內的拆遷，基本實現外環路兩側各50米固定防護林帶的貫通。重點抓好建筑密集區段和相對滯后的區（縣）的拆遷；各區縣結合本區產業項目和實際情況，優化和完善本區“198”區域新型社區實施方案，擬定計劃推進社區建設，推進農民多種方式集中；完善“198”功能區路網規劃。市、區（縣）兩級整合資源，明確實施主體責任，結合土地開發利用、生態功能建設、新型社區等項目，加大統籌力度，同步實施配套設施建設。

2010年，市建委按照市委、市政府建設“世界現代田園城市”的總體戰略，努力抓好城鄉災后住房重建、城鄉體系建設、城鄉基礎和公共配套設施建設、城鄉生態環境建設“四大建設”任務，積極推進試驗區建設，各項工作進展順利。

一、全力推進災后住房重建，農村住房重建全面完成

（一）農村住房重建基本完成。市農村住房重建總戶數（含維修加固）為451633戶，其中，314989戶維修加固房屋已于2008年全面完成；截至2010年6月底，新建的136644戶已建成136048戶、占總量的99.56%；已入住105672戶、占總量的77.33%。314989戶、8.7億元的維修加固補助資金已全部發放到農戶；新建補助資金24.013億元已全部發放到位。

（二）城鎮住房重建實現預期目標。截至2010年6月5日，全市城鎮維修加固141512套、1537萬平方米，已全面完工。全市城鎮住房重建42958套、383萬平方米，已竣工38769套，建成比例90.25%。全市城鎮住房重建有序推進，進展較好，已建成了幸福家園二期、魚鳧新村、慧民苑、水鄉人家、子龍安居房等項目。

（三）農村重建“三清一還耕”工作取得初步成績。災后農村住房重建已到最后決勝階段，市災后城鄉住房重建辦和各災區縣（市）抓住“三清一還耕”（清理拆除板房和自建過渡安置房、清理廢墟、清理環境，宅基地還耕）這個重點，開展扎實有效的工作，取得了初步成績。全市共還耕宅基地51752畝,完成任務總量的78.15%;共拆除板房97716套,完成任務總量的64.34%;拆除自建過渡房24276套,完成任務總量的81.64%。

（四）城鎮重建突出重點，著力打造特色場鎮。目前，龍池、虹口、街子、泰安、西嶺、花水灣、三郎等場鎮重建已基本完成。突出龍門山脈旅游資源豐富的特點，山地特色旅游恢復較快，龍池、虹口等場鎮已接待大量游客。其余場鎮正在加快推進建設中，預計9月底可基本完成15個特色場鎮的打造。

各省、自治區建設廳，直轄市建委，新疆生產建設兵團建設局，江蘇省、山東省建管局，北京市統計局，北京市農委，各有關單位：

建設統計信息工作是做好各項建設工作的基礎性工作。近年來，各級建設行政主管部門、企事業單位、社會團體及廣大干部職工，認真履行職責，開拓創新，取得了顯著成績，有力地推動了建設統計信息工作的進步，為建設事業發展做出了積極貢獻，并涌現出一大批成績突出的單位和個人。為表彰先進，調動廣大統計人員的工作積極性，促進建設統計信息工作持續健康發展，建設部決定，授予北京市西城區建設委員會等62個單位“全國建設統計信息工作先進單位”稱號；授予李寶偉等140名同志“全國建設統計信息工作先進工作者”稱號。

希望受到表彰的單位和個人珍惜榮譽，謙虛謹慎，再接再厲，在今后的工作中創造新的佳績。各有關單位和個人要以受到表彰的單位和個人為榜樣，求真務實，扎實工作，為全面推進建設統計信息工作做出新的更大的貢獻。

建設部

*年*月*日

同志們：按照省、市政府的統一部署，今天召開全縣加強農村藥品監督網絡和供應網絡（簡稱“兩網”）建設工作動員大會，主要任務是貫徹省市藥品監督工作精神，研究部署全縣“兩網”建設工作。下面，我講三個方面的意見。一、提高認識，統一思想，以高度的政治責任感對待農村兩網建設工作實施藥品放心工程，全面開展藥品“兩網”建設，是國務院、省、市人民政府的部署和安排，是按照國務院提出的“標本兼治，著力治本”的工作方針和“整頓與建設，當前與長遠，專項整治與日常監管有機結合起來”的要求而開展的一項民心工程、德政工程。也是適應新時期農村發展要求，從根本上保證廣大農民用藥安全有效的關鍵舉措，對于維護農民的身體健康和用藥的合法效益，促進全面建設小康社會具有十分重要的意義，各級各部門一定要站在講政治、講全局的高度，充分認識開展“兩網”建設工作的重要性，以對黨和農民高度負責的態度把此項工作抓緊抓好。（一）正視藥品市場現狀，增強抓好“兩網”建設的緊迫感。歷年來，縣委、縣政府高度重視對全縣特別是農村的用藥安全和藥品市場的監督管理，縣食品藥品監督管理局采取了多種有力措施，做了大量工作，藥品市場得到了有效的規范和整頓，并取得了明顯的成效。但是由于藥品供應體制陳舊，我縣的藥品供應市場還不容樂觀，特別是農村藥品市場，成為我們藥品監督的薄弱環節。據職能部門調查，目前，我縣藥品供應采購渠道混雜，全縣與藥品經營、使用單位有供貨業務的合法和非法藥商達40余家，特別是中藥飲片從非法渠道采購比較普遍；部分鄉鎮衛生院藥品代購行為不規范，任意加價、變相批發；藥品價格虛高混亂，進價與零售價之間價差、城鄉藥品差價過大，農民看病吃藥不堪重負；假冒偽劣藥品，過期失效藥品充擊市場，有的甚至已經存放了十幾年，仍擺在藥柜上。今年5月份，縣食藥監部門檢查200多家藥品經營、使用單位，40%的涉藥單位有經營、使用過期失效藥品的現象，有的醫療機構過期失效藥品多達二十余種。近兩年藥監部門檢查沒收的假冒偽劣藥品和過期失效藥品在20萬元以上。這些現象真是讓人觸目驚心。就硬件設施建設來講，鄉鎮衛生院，大部分村衛生室的藥房環境惡劣，倉庫庫房臟、亂、差現象比較普遍，極容易造成藥品污染，難以確保藥品質量。藥品是特殊的商品，是為了治病救人，搞不好，結果就會成為一種害人的東西。反思一下，出現這種現象的原因是多方面的，客觀上是各鄉鎮醫療機構衛生經費投入不足，以藥養醫以及固有的藥品購銷關系和利益格局難以打破。但是深層次的原因則是現有營銷體制使我們監督難以到位，無法從源頭上堵住，一些不法分子，利欲熏心，為一些蠅頭小利置人民生命于不顧，在城市藥品監督力度日益加大的情況下，紛紛把目標轉移到農村，鉆了農村藥品需求地域分散、缺乏市場主導力量、競爭無序、監管鞭長未及的空子，造成農村藥品市場假冒偽劣藥品泛濫，對人民的生命安全構成了巨大的威脅。全面推進“兩網”建設，嚴格市場準入，監管窗口前移，確保廣大農民用藥安全、經濟、有效已經是迫在眉睫，各級各部門一定要增強開展“兩網”建設的緊迫感，切實落實精神，把工作抓緊抓到位。（二）深刻領會農村藥品兩網建設的政治內涵，增強搞好“兩網”建設的責任感。維護人民的根本利益，是我們開展兩網建設的出發點和歸宿。用藥安全有效、經濟方便是廣大農民的普遍愿望；身體健康，生活小康是廣大農民的共同追求。開展農村“兩網”建設工作，鏟除非法經營和假冒偽劣藥品賴以生存的條件，是從根本上整頓規范藥品市場秩序的治本之策，有利于解決長期困擾我們農村藥品監督中的突出問題，有利于維護廣大農民的根本利益，真正體現了“三個代表”的要求。我縣是個農業大縣，全縣67萬人口，有90%的分布在農村。如果，我們不能解決農村群眾的藥品供應和用藥安全問題，讓廣大農民群眾在用藥治病的問題上擔驚受怕，得不到安全保障，我們何談代表最廣大人民群眾的根本利益，何談執政為民，何談為人民服務。總書記指出“群眾利益無小事，凡是涉及群眾切身利益和實際困難的事情再小也要竭盡全力去辦”。何況農村用藥問題是關系到農村群眾的生命安全和健康的大事呢？因此，各級各部門一定要深刻領會“忠實地代表人民群眾的最根本利益”的內涵，進一步提高對藥品“兩網”建設的思想認識，增強搞好藥品“兩網”建設的責任感，把藥品“兩網”建設納入當前工作的重要議事日程，及時組織人員，狠抓落實。“兩網”建設領導小組要切實履行職責，加強指導，積極深入基層，及時研究解決“兩網”建設工作的新情況、新問題，確保“兩網”建設順利進行。（三）積極履行職責，增強抓好農村藥品兩網建設的使命感。開展農村“兩網”建設工作，是全面提高藥品監督管理水平的需要。目前，就我縣來說，藥品監管的重點在農村，難點也在農村，可以說，沒有農村藥監水平的提高，就不會有整個藥監工作水平的提高。加強農村藥品監督，促進農村藥品網絡建設，標志著我們藥監工作的重點已經轉移到了農村，必將突破影響農村藥品監管和藥品供應網絡建設中的難點，以農村藥監工作的理念、思想機制、體系的創新，來帶動整個藥監工作達到新的水平。各部門要積極履行職責，增強使命感，把“兩網”建設當作全局工作的頭等大事來抓，科學制定方案，積極組織實施，借鑒外地經驗，大膽探索，勇于創新，通過“兩網”建設把農村藥品監督水平提升到一個新的檔次，徹底扭轉我縣農村藥品市場監督無力、混亂無序的局面。二、精心組織，周密部署，全面推進農村藥品兩網建設。我縣的“兩網”建設工作剛開始啟動，農村用藥的總體情況還沒有完全好轉，農村廣大農民群眾買藥難、藥品質量難保證、藥價高的三大突出問題依然存在。“兩網”建設如何順利開展，是我們今年工作的主要任務。今年，我們開展農村藥品“兩網”建設的指導思想是：以“三個代表”重要思想為指導，以確保廣大農民群眾用藥安全有效、經濟便捷為目的，堅持各級政府負責，綜合組織協調，部門業務指導，各方配合行動的工作方針，遵循“政府引導、市場調控、企業參與、群眾滿意”的原則，因地制宜，在去年構建的藥品監督網絡的基礎上，今年8月底全面啟動藥品供應網絡體系。工作目標：1、鄉鎮藥品監督網絡覆蓋面達100%；2、鄉鎮以下（含鄉鎮）醫療機構藥品配送率達100%；3、80%的鄉鎮衛生院藥房及60%的村衛生室、個體診所的藥房達到規范化管理標準；4、零售藥店按要求通過GSP認證；5、實現村村有藥柜、鄉鄉有藥店的目標；6、實現城鄉藥品同質同價，藥品零售價格與去年同期相比下降15%。主要任務：1、建立健全農村藥品監督網絡。構建縣、鄉、村三級藥品監督體系。在縣人大代表、政協委員和社會各界人士中聘請兼職藥品監督員；在鄉鎮政府或鄉鎮醫療機構中聘請藥品監督協管員；在鄉村醫生或村干部中聘請藥情信息員；在零售藥店中聘請藥品監督聯絡員。2、建立健全農村藥品供應網絡。建立健全農村藥品供應網絡。鼓勵和支持衛生事業改革及醫療機構藥房規范化建設。根據我縣實際，農村藥品供應以直配式為主，允許部分鄉鎮衛生院委托代購和藥品連鎖經營企業連鎖配送等形式。鄉鎮衛生院進行委托代購的必須在實行一體化管理、符合委托代購的基本條件和不增加農民負擔的前題下，經縣食品藥品監督管理局批準，方可實施。通過公開招標，確定4家資金雄厚、藥品質量可靠、信譽良好、已通過GSP認證的藥品經營企業負責對全縣鄉鎮衛生院、村衛生室、個體診所、零售藥店藥品的配送，實現藥品配送進鄉到村。3、逐步建立藥品經營、使用單位誠信體系。逐鄉、逐村調查摸底，建立轄區內藥品經營、使用單位的誠信檔案，嚴格制定信用等級評定考核辦法，通過日常監管和規范，促進所有涉藥單位、涉藥人員誠信守法、依法經營。4、整頓和規范農村藥品市場。嚴格按照有關法律法規的要求，整頓和規范農村藥品市場秩序，堅決依法查處各類違法違規行為，確保人民群眾用藥安全、有效。三、嚴格要求，積極實施，確保“兩網”建設順利進行今天是農村兩網建設工作的一個動員會，也是中標企業自我宣傳，展示企業實力、形象，與各涉藥機構簽訂藥品購銷合同的動員會。農村藥品兩網建設工作，我縣已成立由政府牽頭，衛生、藥監、物價、工商等部門組成的領導小組，構建了縣鄉標三級藥品監督網絡，8月，又通過政府采購中心招標，依法確定了長沙雙鶴醫藥責任有限公司、湖南五洲通醫藥有限公司、湖南力威集團華云醫藥有限公司、湖南一先藥業有限公司4家藥品批發企業為我縣農村藥品定點配送企業，各涉藥單位可在中標的4家企業任意選購藥品，由中標企業依照市場規律，自行確定供貨對象。縣“兩網”建設領導小組將全面對各鄉鎮范化藥房建設；協助各鄉鎮組織醫療機構實施藥品配送工作，參與“兩網”建設的組織和協調工作。工商行政管理部門要認真查處虛假藥品廣告；負責監督藥品供應購銷合同的履行。物價部門：要做好農村藥品價格監督檢查工作，依法查處擅自加價銷售藥品的行為。監察部門要督查各責任部門“兩網”建設工作任務落實情況；負責查處“兩網”建設中違紀違規行為。（四）要行動迅速。在組織領導、思想認識、宣傳發動到位以后，各相關單位要迅速開展工作。組織人員搞好全面動員、調查摸底，制定實施方案，迅速組織實施，確保在8月底全面啟動，12月底結束，規定的時間內要求完成各項預定的任務。（五）要嚴格查處。縣成立以政府辦公室負責牽頭，監察、藥監、衛生、公安配合的農村藥品配送督查組，全面對農村藥品供應進行督辦，對不按政府要求，不從4家中標企業購進藥品的涉藥單位，將按照農村兩網建設的規定和有關精神予以追究行政責任和依法處罰。衛生院不從4家中標企業購進藥品的，第一次進行戒勉談話，如再不改正，責從衛生局作調離崗位處理。村衛生室、診所、藥店不到4家中標企業購進藥品的，第一次提出警告，責令整改，仍不到位的，推遲《醫療機構執業許可證》、《藥品經營許可證》的年檢，直至吊銷證照，確保我縣農村藥品購進渠道正規，藥品質量可靠，農村藥品價格明顯下降。同志們，農村藥品兩網建設責任重大，任務光榮，工作任重而道遠，我們一定要全力以赴，狠抓落實，為保證全縣農民的身體健康和用藥安全有效做出新的貢獻，向全縣人民、向省、市政府交出一份滿意的答卷。“兩網”建設工作進行督查，促進該項工作全面穩步推廣，確保農村藥品兩網建設工作順利完成。為此，特提出如下要求：（一）要加強領導。為了盡快啟動藥品“兩網”建設工作，縣政府成立了農村藥品“兩網”建設領導小組，由主管的副縣長夏志平為組長，衛生、工商、藥監、財政、物價、監察等單位為成員，具體負責“兩網”建設工作。各鄉鎮要盡快成立相應的機構，經政府研究，由各鄉鎮分管文教衛的副鄉長為組長，指定相關領導專抓，并盡快結合本鄉實際，制定出藥品“兩網”建設工作實施方案，方案報縣農村藥品兩網建設辦公室，要求在9月上旬召開藥品“兩網”建設工作專題會議，切實按照各級政府的要求將本鄉鎮的藥品“兩網”建設工作全面推進。（二）要抓好宣傳。“兩網”建設是一種規范市場的行為，其目的具體體現在三個方面：一是農村群眾及時就近得到藥品救助，較大規模的行政村基本實現購藥不出村；二是藥品供應渠道規范可靠，質量合格；三是價格合理，有利減輕農民的用藥負擔。概括的講，就是要實現農村廣大群眾用藥安全有效、經濟、方便。可以說，對群眾是有百利而無一害。但是作為新鮮事物，不是所有群眾都能全部了解其實質，一些利益受到沖突的對象會采取各種手段阻撓建設進程，因此，我們要大力開展宣傳。要發揮新聞媒體的作用，宣傳“兩網”工作的目的、意義，內容和先進典型，大力開展調研、座談、走訪等活動，編印各種宣傳資料，分期分批向廣大涉藥機構發放，努力運用說服教育，提供服務等方式，使各涉藥機構關心“兩網”建設，支持“兩網”建設，積極主動的參與藥品監督。（三）要密切配合。“兩網”建設是政府實施的一件大事，涉及面廣，政策性強，各級各部門一定要密切配合。各鄉鎮負責轄區內涉藥單位藥品供應網絡的組織、發動、實施工作，確保藥品配送工作全面完成任務。食品藥品監督管理部門負責全縣農村藥品“兩網”建設的宣傳教育、組織協調、情況綜合和農村藥品監督網絡建設的指導工作；組織藥品市場的稽查打假，規范好藥品經營、使用行為，確保監管覆蓋率100%；負責縣城藥品零售企業的藥品配送組織和實施工作；協助鄉鎮及衛生行政部門搞好鄉鎮醫院、村衛生室和個體診所藥房規范化建設工作。衛生部門負責縣城各醫療機構藥品配送的組織和實施工作，組織農村各醫療機構搞好規

(一)當前建設扶貧存在的問題與困難

近年來，各地建設扶貧工作雖然取得了顯著成效，但從整體上看，仍然存在一些不能忽視的困難和問題，急需采取有力措施，加大工作力度，認真解決。

一、貧困村組基礎設施脆弱，所需資金缺口巨大

貧困村一個共同特點就是地處偏遠深山區，交通不便、信息閉塞、生存環境惡劣，路、水、電、校、訊等基礎設施十分脆弱。據估算，要改善好貧困的基礎設施，平均每個村至少要投入100萬—500萬元，這么大的資金需求是有效推進建設扶貧的最大障礙。

二、貧困群眾致富技能缺乏，自我發展能力不足

貧困村之所以貧困，其中一個十分重要的因素在于村民知識貧困、技能缺乏、素質低下。在貧困村群眾中，真正掌握1-2門實用致富技能，擁有一技之長的能人為數甚少，絕大多數村民既無種養技能，又無市場經營理念，自我發展能力缺乏，嚴重制約了村級經濟發展和自身脫貧致富。

2012年，繼續按照“三服務一加強”的工作定位，深入實施《全民科學素質行動計劃綱要》，努力提升科普服務能力;深化品牌建設；切實加強科協自身建設，團結帶領廣大科技工作者為我區經濟社會發展獻智獻力，為“十二五”規劃的順利實施開好局。

（一）、把握社會科普需求，推進全民科學素質工作，營造社會化大科普的工作格局

深入貫徹落實《全民科學素質行動計劃綱要》，重點開展“落實綱要、全民提素”系列活動，充分整合和依托科協系統資源，更多地開發利用社會資源，加大科普資源共建共享力度。

1、推動重點人群科學素質不斷提高。一是提高未成年人科學素質。和區教育局一起堅持以“普及催發展特色促提高”為行動指南，不斷探索科技教育工作的新思路、新方法，搞好以“金鑰匙”中小學科技節為重點的各類科普活動、科技比賽。二是提高城區勞動人口素質。與區人社局等部門，依托技工學校和其他職業教育培訓機構，開展各種形式的勞動預備制培訓、再就業培訓、創業培訓、農民工培訓，增強職工競爭擇業和自主創業的能力。三是提高領導干部和公務員科學素質。科協將會同區委組織部、區人社局，以黨政領導干部培訓工程和公務員能力培訓工程為重點，輔以科普講座、科普報告會等形式，把提高科學素質作為培訓重要內容，強化領導干部和公務員的教育培訓，全面提高公務員科學素質和科學決策能力。

2、推進科普資源共建共享和科普基礎設施建設。根據市科協部署，動員科協系統和社會各界力量共同參與科普資源的開發、集成和服務，逐步搭建起科普資源共建共享平臺；加強區各類科普基地管理、宣傳。按要求參加市科協組織的科普作品征集評選和科普基地的表彰。

3、組織參加市第27屆青少年科技創新大賽和科技傳播行動、科技模型教育競賽等系列青少年科技活動，促進和提高青少年科普工作的社會化水平。

各位常委、同志們：

市政協“文化建設”資政會暨二屆二十次常委會議，在大家的共同努力下，圓滿完成了各項議程。會議期間，與會同志認真聽取了市文化局關于我市文化事業發展情況的通報，7個調研組作了大會發言；在分組會議上，大家就如何進一步加強我市文化建設進行了協商討論。市委、市政府對本次會議非常重視，市委常委、常務副市長張飛飛，副市長羅平出席了今天上午的會議。張飛飛副市長在聽取大會發言后作了重要講話，對市政協開展“文化建設”專題調研所取得的成果給予了充分肯定，同時對我市文化事業發展提出了全面要求，充分體現了市委、市政府高效、務實的工作作風和對政協工作的鼎力支持。張傳才主席在主持會議的講話中，闡述了文化建設的重要意義，對做好當前和今后一段時期的政協工作提出了要求。我們一定要認真領會兩位負責同志的講話精神，自覺地貫徹落實于實際工作之中。下面我對本次專題調研和資政會作簡要小結，講三個方面的問題：

一、文化建設專題調研和資政會取得了初步成果

年初，市政協確定以“文化建設”為主題開展專題調研，并適時召開資政會，為我市文化事業發展建言獻策。此后，成立了“文化建設”專題調研暨資政會籌備工作小組，在主席會議領導下開展工作。為選好調研子課題，我們專門召開了有市委組織部、宣傳部、統戰部，市文化局、教育局、廣電局、體育局、新農辦等單位負責同志參加的座談會，征求他們對調研內容的意見，在此基礎上確定了調研范圍。市政協各專委會、各縣區政協、市各派和工商聯共組成22個課題組承擔了調研任務。參加調研的同志深入工廠、農村、場館，走訪座談、查閱資料，在掌握大量第一手資料的基礎上，通過認真的分析研究，最后形成了22篇調研報告，集中體現了專題調研的成果。資政會上，與會同志針對我市文化建設現狀，進一步分析了制約文化事業發展的困難和問題，提出解決問題的意見和建議。通過調研和討論，大家對加強文化建設，推動社會主義文化大發展大繁榮的重大意義有了更深刻的理解。文化是國家和民族的靈魂，集中體現了國家和民族的品格。文化的力量，深深熔鑄在民族的生命力、創造力和凝聚力之中，是團結人民、推動發展的精神支撐。當今時代，文化越來越成為民族凝聚力和創造力的重要源泉，越來越成為傳承社會發展的重要載體，越來越成為綜合國力競爭的重要標志，豐富文化生活越來越成為人民群眾的熱切期盼。加強文化建設，推動社會主義文化大發展大繁榮是全面實現小康社會的重要目標，是實踐“三個代表”重要思想和科學發展觀的具體行動。通過調研和討論，大家對我市文化事業取得的長足進步有了更全面的了解。我們欣喜地看到，在各級黨委、政府的高度重視下，文化事業不斷發展。文化工作機制逐步完善。市委、市政府成立了“文化體制改革、文化產業發展和公共文化服務體系建設”領導組，將文化建設納入經濟社會發展年度考評體系，對文化建設的重視程度進一步提高。文化事業投入不斷加大。市縣區政府及相關部門堅持多渠道籌措文化建設資金，一方面，不斷加大財政對文化事業的投入力度，另一方面積極鼓勵社會資本進入文化領域，引導企業和個人投資文化項目。重點文化工程扎實推進。市藝術館、廬江周瑜墓園建成開放，市圖書館、群藝館完成新館搬遷，市體育中心、含山博物館、無為米公祠文化旅游步行街和碑廊等一批工程已動工或即將開工建設。廣播電視村村通工程、省級杜鵑花工程、農家書屋工程、農民體育健身工程等正惠及越來越多的城鄉居民。群眾文化活動有聲有色。迄今已成功舉辦三屆群眾文化節，八屆*歌會，民間文藝演出與交流遍地開花，全民健身運動廣泛開展，廣場、社區、村鎮、廠礦、校園文化體育活動如火如荼。另外，文化產業蓬勃興起，文化遺產保護與開發利用全面展開。通過調研和討論，大家對我市文化建設中存在的問題也有了更清醒的認識。目前我市文化投入與文化事業發展需求相比，仍有不小差距；城市大型文化設施和社區文化設施建設滯后；農村文化設施普遍缺乏，鄉鎮文化站功能亟待恢復和加強；文化建設人才不足等制約了文化事業的發展。通過調研和討論，大家對加快我市文化建設形成了一系列真知灼見。22篇調研報告和討論發言從不同的側面和角度，就文化發展和繁榮提出了許多有針對性的建議，這些對我市文化建設將起到重要的促進和推動作用。

二、對我市文化建設的主要建議

本次會議交流的22篇調研報告和與會同志的討論發言，從不同的角度，對我市文化建設提出了意見和建議。歸納起來主要有六個方面：

鄉紀律檢查委員會在鄉黨委、政府和上級紀委的正確領導下，以黨的十七大和科學發展觀重要思想為指針，認真貫徹執行上級紀檢工作會議精神，始終堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的反腐倡廉戰略方針，緊緊依靠全鄉各黨支部、廣大黨員和人民群眾，結合實際，切實履行職責，嚴肅執法執紀,推動了紀檢組織建設工作健康發展。現將工作情況匯報如下：

一、我鄉紀檢組織建設的基本情況

我鄉下轄6個行政村，總人口1.4萬人。按照縣紀委總體工作部署和我鄉實際，狠抓紀檢組織建設工作，做到了有牌子、有辦公用房、有辦公裝備、有舉報電話、有工作經費。并將紀委辦公經費納入鄉財政預算，提高紀委書記辦案補貼標準，切實加強后勤保障。

二、我鄉紀檢組織開展工作的主要做法及取得的成效

（一）機構設置和人員配備到位。

在我鄉辦公場所緊張的情況下，積極為紀委調劑辦公用房，并配備了電腦等必需的辦公設備和舉報電話、舉報箱等設備。在選拔干部時，注重把那些政治素質好、原則性強、學歷較高的年輕同志充實到我鄉紀檢干部隊伍中來。

2014年是實現“十二五”規劃的攻堅之年，是質量新建設的“決勝中期之年”，也是我區經濟發展面臨挑戰最為嚴峻的一年。做好2014年的財政工作，意義重大。

一、正確認識把握當前經濟形勢

當前國內外總體形勢向好，但情況仍然嚴峻復雜。從國際看，國際金融危機的影響仍然持續，美歐經濟好轉跡象增多，但若量化寬松貨幣政策退出時機和力度超出市場預期，將對全球金融市場和經濟復蘇產生沖擊，國際市場需求持續低迷，貿易摩擦頻發且多樣化，世界經濟復蘇勢頭不穩固、不平衡。從國內看，當前經濟發展既有許多有利條件，但是也面臨多年未有的錯綜復雜的局面。投資、消費、出口等“三駕馬車”增速放緩，尤其是外貿回落最為明顯，產能過剩大范圍存在，中小企業特別是小微企業融資難、融資貴、勞動力成本持續上升，使今后一段時期的經濟增長面臨較大壓力。從我區看，一方面一些積極因素在增加，重大戰略決策正在穩步實施，一些重大項目、戰略性新興產業也在加快發展，但另一方面市場需求不足的影響還在傳導蔓延，總體經濟仍將處于調整期。從宏觀層面看，投資增長后勁乏力，受征地拆遷、用地指標難等因素制約，造成部分項目無法落地實施，在地方融資平臺規范清理、銀行貸款收緊以及金融潛在風險壓力情況下，一些重大區塊開發和項目建設資金較難落實，工業投資增幅下滑明顯；從微觀主體看，企業家信心指數和經營預期不斷下降，企業經營困難仍然較多，隨著綜合成本持續上升，利潤擠壓明顯，“增產不增效”較為突出，尤其是“菲特”臺風造成企業損失嚴重。可以說，區域經濟下行的風險依然存在，保持經濟平穩較快發展的任務十分艱巨。

從財政收支看，形勢非常嚴峻。1-9月份，我區完成公共財政預算收入215.6億元，增長10.0%。但是，制造業、外貿出口企業、勞動密集型企業的生產經營不容樂觀，房地產行業存在較大不確定性，各種政策性的減稅因素較多，特別是“菲特”臺風導致企業無法正常生產進而影響稅收收入，最后一季度財政收入壓力較大，預計公共財政無法完成年初增幅目標。

從財政收支形勢看。2014年財政收支形勢仍然偏緊，收支矛盾依然比較突出。一方面，財政減收壓力較大。主要有五個方面的因素將導致增收乏力：一是從實體經濟看，增收缺乏新的亮點，出口經營尚未完全走出低迷狀態，制造業缺乏新的增長點，經濟下行壓力和產能相對過剩的矛盾仍然相對突出;二是緩繳、預繳和一次性因素無法再現，已在前三季度全部入庫，財政已無調控余地；而中小企業仍在掙扎，沒有轉好跡象;三是受一系列調控政策影響，房產銷售特別是二手房交易在一季度的短期火爆現象已經結束,房產稅收趨于平穩，難以明顯升溫;四是金融保險業這一地方財政支撐行業，受“錢荒”影響，將低速增長。五是稅制改革和政策調整將進一步壓縮財政收入空間。另一方面，財政增支壓力不斷加大。當前，促進經濟穩定增長、優化產業結構、保障改善民生等仍需要保持較大的支出力度，“兩個領先、三個倍增、四個翻番”目標的實現，都需要持續加大財力支撐和保障。特別是在更高起點上滿足民生需求的難度不斷加大，提高社會保障統籌層次和保障水平，推進城鎮化和加強保障性住房建設，發展教育、衛生、文化等社會事業等，都需要增加較多財政投入，財政收支矛盾更加凸顯，面臨的形勢非常嚴峻。

面對依然復雜嚴峻的國內外經濟形勢，財政部門要牢固樹立科學發展理念，要把行動凝聚到實現區委、區政府既定的各項任務上來，圍繞穩增長、調結構、促改革、防風險、惠民生，充分發揮財政職能作用，以提高經濟增長質量和效益為中心，努力在“擴總量、促增量、提質量”上下功夫，大力組織各項收入，著力保障各項重點支出，更好地為“質量新”建設服務。