公證員范文10篇

第一章總則

第一條為了加強對公證員的任職管理和執(zhí)業(yè)監(jiān)督，規(guī)范公證員的執(zhí)業(yè)行為，根據(jù)《中華人民共和國公證法》(以下簡稱《公證法》)和有關法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條公證員是符合《公證法》規(guī)定的條件，經法定任職程序，取得公證員執(zhí)業(yè)證書，在公證機構從事公證業(yè)務的執(zhí)業(yè)人員。

公證員的配備數(shù)量，根據(jù)公證機構的設置情況和公證業(yè)務的需要確定。公證員配備方案，由省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關編制和核定，報司法部備案。

第三條公證員依法執(zhí)業(yè)，受法律保護，任何單位和個人不得非法干預。

公證員有權獲得勞動報酬，享受保險和福利待遇；有權提出辭職、申訴或者控告；非因法定事由和非經法定程序，不被免職或者處罰。

第一章總則

第一條為規(guī)范公證員考核任職工作，充分發(fā)揮公證員考核任職制度的作用，根據(jù)《中華人民共和國公證法》（以下簡稱《公證法》）、《公證員執(zhí)業(yè)管理辦法》的有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條公證員考核任職，是指司法行政機關對于符合《公證法》第十九條規(guī)定條件的專業(yè)人員，按規(guī)定程序經考核合格，可以任命為公證員，在公證機構專職從事公證業(yè)務。考核任職制度，是公證員基本準入制度的補充，目的是加強公證員隊伍建設和解決欠發(fā)達地區(qū)公證員缺員問題。

第三條公證員考核任職工作，應當遵循嚴格依法、總量控制、因地制宜、滿足急需的原則。

第四條公證員考核任職工作，采用按年度集中考核任命的方式辦理。

省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關應當于每年的九月份統(tǒng)一受理考核任職申請，在規(guī)定的時間內完成審核，報請司法部審查、任命。

第一章總則

第一條為了加強對公證員的任職管理和執(zhí)業(yè)監(jiān)督，規(guī)范公證員的執(zhí)業(yè)行為，根據(jù)《中華人民共和國公證法》(以下簡稱《公證法》)和有關法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條公證員是符合《公證法》規(guī)定的條件，經法定任職程序，取得公證員執(zhí)業(yè)證書，在公證機構從事公證業(yè)務的執(zhí)業(yè)人員。

公證員的配備數(shù)量，根據(jù)公證機構的設置情況和公證業(yè)務的需要確定。公證員配備方案，由省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關編制和核定，報司法部備案。

第三條公證員依法執(zhí)業(yè)，受法律保護，任何單位和個人不得非法干預。

公證員有權獲得勞動報酬，享受保險和福利待遇；有權提出辭職、申訴或者控告；非因法定事由和非經法定程序，不被免職或者處罰。

我叫**，從1985年至今在蓬萊市公證處工作。本人申報三級公證員。

本人自1999年被評為四級公證員以來，能夠按照四級公證員的標準從各方面嚴格要求自己，使自身整體素質得到很大提高，具備了申請三級公證員的條件和能力。現(xiàn)將六年的工作總結如下：

一、專業(yè)工作簡歷

本人自1985年12月開始從事公證工作，1992年取得公證員資格，1999年10月，通過煙臺市公證員職務評審委員會，被評為四級公證員。

二、學習經歷與繼續(xù)教育情況

1999年5月，參加全國成人高考，考取山東政法管理干部學院法律本科函授班，（來自）于2002年7月畢業(yè)，取得國家教委頒發(fā)的本科畢業(yè)證書。

各位好！我來自××市公證處，今天我演講的題目是《“執(zhí)法為民”無小事一葉一枝總關情》。

清朝詩人鄭板橋曾有詩云：衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲。些小吾曹州縣吏，一葉一枝總關情。這句反映封建時代官員愛民、為民的詩句流傳甚廣，因其言之殷切至今仍常被人們引用，把這句話運用到我們司法行政工作中，就是“執(zhí)法為民”。“執(zhí)法為民”在不同的行業(yè)應有不同的注解，作為我們司法部門,公平和正義是永恒的主題,我們的工作,就是準確地詮釋法律的含義,使法律的規(guī)定在人們的生活中得以實現(xiàn)。眾所周知，公證是國家公證機構依法證明法律行為和具有法律意義的事實、文書的真實性、合法性的活動，公證機構作為基層法律服務單位，與人們群眾的日常生活關系非常密切，一年三百六十五天，幾乎天天與當事人打交道，我們在工作中適用法律必然影響到人們的日常生活，在公證活動過程中，能否真正做到“執(zhí)法為民”，不僅關系到國家法律的適用，也事關執(zhí)法形象。“執(zhí)法為民”對于我們來說,意味著提高執(zhí)法水平，并在實際工作中運用好法律,最大限度地保護人民群眾的正當權益。遺憾的是，在前一段時間發(fā)生的“西安寶馬彩票案”中，西安市新城區(qū)公證處公證員董某嚴重失職，被不法分子鉆了空子，發(fā)生了嚴重損害彩民利益，原創(chuàng)：損害政府聲譽，損害公證工作公信力的彩票欺詐事件。對此，我們應引以為戒，并從中吸取相關教訓，在不斷提高業(yè)務素質的同時，更加注重職業(yè)道德修養(yǎng)。

如何在公證工作中真正做到“執(zhí)法為民”？我認為，首先，我們要正確理解并適用法律，在受理業(yè)務和審查出證的過程中，認真審查有關材料，及時、準確地出證，以維持經濟秩序，穩(wěn)定社會關系，減少不必要的紛爭和訴訟，“為民服務無小事”，這個過程，既要求我們具有豐富的專業(yè)知識和實踐經驗，又要求我們認真、細心。現(xiàn)今中國的法治水平還不是很高，有些當事人，包括一些受過良好教育的當事人，對法律也是一知半解。記得有一次，一位中年婦女帶著女兒前來要求辦理繼承公證，原來這位女士的丈夫不久前遇車禍死亡，在合肥遺留有房產一套，這對母女要求對遺產進行繼承。我處接待公證員在了解情況后，耐心地向她們解釋了我國繼承法的有關規(guī)定，告知除她們母女外，若被繼承人的父母尚健在，也享有繼承權，并要求她們到死者生前單位出具死者的親屬關系證明。第二天，這對母女帶著親屬關系證明來了，但證明上對死者父母的死亡時間卻含糊其詞，公證員為慎重起見，數(shù)次到死者生前單位了解情況，并和死者父母居住地的有關部門取得聯(lián)系,終于查實原來死者的母親尚健在，但遠在浙江鄉(xiāng)下務農，根本不知道對兒子的房產享有繼承權，經過公證員的多方協(xié)調努力，死者的母親最終獲得了房產折價款四萬多元。我們?yōu)檫@一結果感到由衷的欣慰，因為，我們深深地知道：法律應當公正地保護所有人的利益，試想，如果公證員在審查過程中，沒有足夠的細心或者馬虎應付，那位遠在農村的不幸母親的權利誰來保護？如果公證員不能夠嚴格依照法律規(guī)定辦事，社會秩序又將如何維持下去？所以我想，能夠嚴格依照法律規(guī)定來解決人們日常生活中遇到的問題和需要應當是我們法律服務人員“執(zhí)法為民”的前提和本質。其次，作為法律服務行業(yè)的公證，從其工作性質上來說，在準確適用法律的前提下，還應當盡量給當事人提供方便，要“想當事人之所想，急當事人之所急”，為人民群眾服務一兩次并不難，難的是時時刻刻心里都裝著人民群眾，任何時候都把人民群眾的利益放在第一位！這才是真正的“執(zhí)法為民”。作為一個剛剛從事公證行業(yè)的新人，這一點我在處里的老同志身上學到很多，在受理群眾來電咨詢和接待時，我處無論是主任還是普通公證人員，都能熱情、耐心而又詳盡地進行解答，為當事人提供一些力所能及的法律幫助，把每一次解答咨詢都看作是對法律的宣傳過程；在辦證過程中，對于一些年老體弱或行動不便的當事人，我們按照當事人的要求，盡量有利于當事人的時間安排，多次利用周末和中午休息時間開展上門服務；我處每一位公證員每年都自覺辦理一定量的法律援助業(yè)務，在平時工作中，我們還一貫注重辦證效率，使當事人的需要能夠及時滿足，當事人的困難能夠及時解決。當一份份精心裝訂好的公證書送到當事人手上的時候，當當事人的臉上露出滿意的笑容的時候，我們真切地感受到，這，就是我們公證人的價值！

英國大法官丹寧勛爵曾經說過：正義不僅要實現(xiàn)，而且要以看得見的方式實現(xiàn)。我們所做的，就是以實際行動使公平正義的法制理念深入人心，使人們的日常生活沿著法治的軌道進行，使人們懂得如何運用法律維護自己的正當利益，以實現(xiàn)真正意義上的“法律面前人人平等”。“路漫漫其修遠兮”，許許多多個日子我們都是這樣走過來的，許許多多個日子我們還將這樣走下去。

我的演講完畢，謝謝大家！

為認真貫徹落實第九屆齊魯公證論壇及全市司法行政工作會議精神，進一步規(guī)范公證機構和公證人員的執(zhí)業(yè)活動，提升全市公證行業(yè)的服務能力和水平，決定在全市公證公證機構和公證員隊伍中開展“三零”（零錯證、零投訴、零上訪）競賽活動。為確保活動扎實、有效開展，制定如下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“服務社會、執(zhí)法為民”的理念，以服務全市經濟社會發(fā)展為主旨，以強化質量意識、規(guī)范執(zhí)業(yè)活動、優(yōu)化服務水平、提高工作效率、提升公證公信力為目標，通過開展“三零”競賽活動，促進隊伍素質、服務能力、工作效率和公證質量的根本提高，進一步樹立公證行業(yè)的良好社會形象，為全市經濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供優(yōu)質公證服務。

二、活動內容

“零錯證、零投訴、零上訪”，即公證機構、公證人員在2011年1月1日至2011年11月30日，沒有出現(xiàn)錯證、假證，沒有因公證質量或其他原因而導致當事人投訴、上訪情況的發(fā)生。

全市公證機構及公證人員要以爭當“三零”公證處、爭做“三零”公證員為目標，重點做好以下五方面的工作：

公證員的法律責任是指公證員因行使公證職權不當，給當事人或相關人員的合法權益造成損害所應承擔的法律后果。明確公證員的法律責任，對維護國家法制和公證工作秩序，預防、減少、制裁公證活動中公證員的違法行為，督促公證員恪盡職守、清廉服務、依法辦事，不斷提高公證質量，保護國家利益和公民、個人的合法權益具有重要意義。

一、公證員法律責任的特征

㈠公證員違反公證法所規(guī)定的義務而產生的法律責任

這里的公證法是與公證相關的法律、法規(guī)、規(guī)章的總稱。包括《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國繼承法》、《中華人民共和國擔保法》、《中華人民共和國收養(yǎng)法》、《中華人民共和國公證暫行條例》以及司法部《公證程序規(guī)則》、司法部、最高人民檢察院《關于認真辦理公證人員玩忽職守案件的通知》、《司法部公證員注冊管理辦法》等。

《中華人民共和國公證暫行條例》和國務院批準的《關于深化公證工作改革的方案》對推進我國公證事業(yè)的發(fā)展起到了重要作用，也為公證立法奠定了基礎。已列入2004年立法計劃的《公證法》，要全面總結多年來公證改革發(fā)展的實踐成果，大膽借鑒國外公證制度的合理成分，認真吸取地方公證立法的成功經驗，廣泛聽取各個層面的意見建議，進一步推動立法進程。

㈡公證員法律責任所保護的客體是公證活動秩序

我認為我們應該從兩個層次來理解和學習科學發(fā)展觀。首先，科學發(fā)展觀是符合了馬克思主義的宏觀意義上的治國理念和治國方略，從而對所有國人都能產生共同的思想要求和目標要求；其次，科學發(fā)展觀不僅是原則性的宏觀要求，更應該是具體的要求，需要細化并體現(xiàn)到各個具體的行業(yè)、具體的職業(yè)、具體的部門甚至具體的地域中去，這就要求我們必須結合我們的具體工作實踐和崗位要求來學習科學發(fā)展觀，實踐科學發(fā)展觀。我們在具體學習科學發(fā)展觀的時候要體會“科學”和“發(fā)展”的含義以及他們之間的內在邏輯聯(lián)系。科學的簡單含義就是符合規(guī)律，或者說按照規(guī)律的要求辦事。發(fā)展就是取得進步，或者簡言之向好的方面轉化。科學既能促進發(fā)展又是發(fā)展的前提；而發(fā)展是科學的目標和方向，如果沒有發(fā)展科學也就沒有意義。

公證作為一門具體的法律職業(yè)，在我國盡管起步晚但是卻發(fā)揮了越來越重要的作用，目前已成為社會的一個熱門話題。由于各種原因公證業(yè)在大發(fā)展的同時也碰到了很多問題和難題，因此作為從事公證工作的法律職業(yè)者，學習科學發(fā)展觀并用科學發(fā)展觀的理論來解決公證業(yè)的問題就顯得更加急迫。

我們首先要清楚公證業(yè)的“科學”觀和“發(fā)展”觀具體是什么。作為一門子法律職業(yè)，公證的“科學”觀要求和其他法律行業(yè)譬如法院、檢察等的發(fā)展觀是一樣的，就是遵循法律科學的內在要求辦理各項公證（訴訟、檢察）事項，或者簡言之嚴格按照程序辦事。法律經常被認為不需要向自然科學中的物理學科化學學科一樣對研究對象有那么精密的要求，但是現(xiàn)在法學實踐和理論越來越明顯的證明法學雖然隸屬于社會科學，但是它完全具有自然科學的特點，某種程度上就是人類為了平衡相互之間的權益而創(chuàng)造出來的一種工具，和人們經常使用的天平沒有任何區(qū)別。由此可見精密性要求也存在于法律職業(yè)中，如果稍有偏差就必然會有損天平這一方或另一方的利益。精密性要求反映到法律職業(yè)中就是嚴格按照程序，嚴格按照程序辦理公證是對公證員執(zhí)業(yè)的科學觀要求。公證雖然不能直接創(chuàng)造生產力，但卻是調節(jié)和平衡社會利益的一項重要工具，是預防糾紛和解決矛盾的行之有效的制度機制。發(fā)展觀要求體現(xiàn)到公證中來就是讓公證最大程度的預防糾紛和解決矛盾。

公證的價值就體現(xiàn)在用法律工具為社會提供優(yōu)質的公證法律服務，預防可能會出現(xiàn)的矛盾，或者用最小的司法成本來化解已出現(xiàn)的矛盾，為創(chuàng)造一個和諧的社會發(fā)揮自己的作用。這里又體現(xiàn)了科學和發(fā)展的辯證和統(tǒng)一：公證只有實現(xiàn)科學觀要求后才能體現(xiàn)出發(fā)展觀的價值，公證如果背離科學觀要求（按照程序辦證）則會損害發(fā)展觀的價值（不但不能解決矛盾反而會制造矛盾）；離開了發(fā)展觀的要求（解決矛盾），公證的科學觀要求也就毫無意義。

科學發(fā)展觀的“觀”對公證員也是有具體要求的，就是理念、追求、志向。說得比較多但是又很實在的一句話：結合“科學”觀和“發(fā)展”觀的要求，通過公證工作服務于社會，體現(xiàn)和實現(xiàn)自我價值。

摘要：不當或違法的公證行為將會造成公證當事人或利害關系人利益的損害，此時，公證機構就存在一個是否承擔責任，承擔何種責任，承擔多大責任的，即公證人責任問題。對此，本文聚焦于公證人責任中的民事責任，并就該責任的性質及歸責原則作了一深入的剖析，澄清我國對此問題的一些誤區(qū)，并在此基礎上提出了筆者自己對于公證人法律責任防范的對策。

關鍵詞：公證公證人歸責原則

一、公證人責任的幾個基礎性問題

公證是公證機構對公民、法人及其他組織的法律行為、有法律意義的文書和事實的真實性、合法性的證明。公證是和私證相對應的，它行使的是一種國家法律證明權。顯然，在公證活動中存在著兩個主體，一為公證機構，一為當事人，同時，公證書所公證的法律行為或事實可能會對相關的第三人產生利害關系。在實踐中，公證行為可能會造成當事人或利害關系人利益的損害，此時，公證機構就存在一個是否承擔責任，承擔何種責任，承擔多大責任的問題，也就是本文將要探討的公證人的法律責任問題，即公證機構或公證員因公證活動所產生的法律責任。

對此，首先必須予以明確的問題為，此處何謂公證人?公證人在此乃是作為承擔責任的主體出現(xiàn)的，而在公證行為中，至少存在著公證機構與公證員兩類主體。當因公證行為導致?lián)p害時，是由公證機構承擔責任抑或是由公證員承擔責任?因此，對此問題的回答構成本文的一個基礎。

我國公證法（送審稿）專設第八章對法律責任作出如下規(guī)定：

為規(guī)范公證誠信服務制度，提高公證員職業(yè)道德水平，努力做到誠市守信，勤勉敬業(yè)，恪盡職守，清正廉潔，為當事人提供優(yōu)質法律服務，維護公證職業(yè)的良好形象，根據(jù)《公證員職業(yè)道德基本準則》和市委、市政府關于建設“城信”和“平安”的要求，結合我區(qū)公證工作實際情況，制定本意見。

一、強化教育、牢固樹立誠信為本、操守為重的服務思想

近年來，因公證服務和辦證質量引發(fā)的投訴、申訴、訴訟等呈上升的趨勢，直接反映出少數(shù)公證執(zhí)業(yè)人員誠信服務意識的缺失，影響了公正的社會公信力。因此，加強公證機構的誠信制度建設，必須強化和長期堅持對公證人員的誠信服務的思想道德教育。通過教育使全體公證人員真正認識到：公證作為國家設立的一項依法證明法律行為、有法律意義的事實和文書的預防性法律制度，其本質在于公證機構、公證員行使的是國家證明權，公證書承載著國家的信譽和名譽，誠信既是公證應有的內涵，同時也是公證存在和發(fā)展的根基，任何公證執(zhí)業(yè)者都不能以犧牲公正的誠信原則為代價，片面追求經濟收入，將公證作為謀生的手段和賺錢的工具，而應當時刻牢記其所行使的證明權來源于國家，代表著國家，執(zhí)業(yè)活動中必須牢固樹立誠信為本、操守為重的服務思想，公證員應將公證作為一項事業(yè)終身努力。

二、建立和完善公證誠信服務制度體系

區(qū)公證處應根據(jù)本單位的實際，研究分析公證誠信服務存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題多發(fā)環(huán)節(jié)，根據(jù)公證證明制度自身的特點和規(guī)律，結合已有的以公證質量為核心的各項內部管理和獎懲制度，建立健全一整套公證誠信服務的制度體系，增強公證誠信服務的針對性和可操作性，并使之逐步走向制度化和規(guī)范化。

（一）完善公證執(zhí)業(yè)公示制度。公證處必須將法人登記證、機構年檢合格證、稅務登記證、業(yè)務范圍、收費標準及依據(jù)、公證服務承諾、執(zhí)業(yè)公證員的照片以及監(jiān)督部門和監(jiān)督電話上墻公示。有條件的公證處可以設立電子顯示屏、觸摸式電腦、制作計算機網頁等方式向社會公示；接待當事人和外出調查時，應主動出示執(zhí)業(yè)證，表明身份；現(xiàn)場監(jiān)督應著公證服。