公證員三零競賽指導(dǎo)方案

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為認真貫徹落實第九屆齊魯公證論壇及全市司法行政工作會議精神，進一步規(guī)范公證機構(gòu)和公證人員的執(zhí)業(yè)活動，提升全市公證行業(yè)的服務(wù)能力和水平，決定在全市公證公證機構(gòu)和公證員隊伍中開展“三零”（零錯證、零投訴、零上訪）競賽活動。為確保活動扎實、有效開展，制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“服務(wù)社會、執(zhí)法為民”的理念，以服務(wù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展為主旨，以強化質(zhì)量意識、規(guī)范執(zhí)業(yè)活動、優(yōu)化服務(wù)水平、提高工作效率、提升公證公信力為目標，通過開展“三零”競賽活動，促進隊伍素質(zhì)、服務(wù)能力、工作效率和公證質(zhì)量的根本提高，進一步樹立公證行業(yè)的良好社會形象，為全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供優(yōu)質(zhì)公證服務(wù)。

二、活動內(nèi)容

“零錯證、零投訴、零上訪”，即公證機構(gòu)、公證人員在2011年1月1日至2011年11月30日，沒有出現(xiàn)錯證、假證，沒有因公證質(zhì)量或其他原因而導(dǎo)致當事人投訴、上訪情況的發(fā)生。

全市公證機構(gòu)及公證人員要以爭當“三零”公證處、爭做“三零”公證員為目標，重點做好以下五方面的工作：

（一）隊伍建設(shè)。加強政治、業(yè)務(wù)學(xué)習與職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律教育，強化公證人員的宗旨意識和質(zhì)量意識，進一步提升公證人員的服務(wù)理念和服務(wù)水平。

（二）質(zhì)量監(jiān)管。建立健全并嚴格執(zhí)行質(zhì)量檢驗、重大疑難案件集體研究、過錯責任追究、聯(lián)系法院審判部門等質(zhì)量管理制度；主動開展公證質(zhì)量自查活動，在省市組織的公證質(zhì)量檢查中，無錯證、無假證、無零分卷，卷宗合格率達100%；檔案管理規(guī)范，歸檔及時、信息準確、查找方便；沒有因公證質(zhì)量而引發(fā)的投訴、上訪問題。

（三）規(guī)范服務(wù)。實行“兩公開、一監(jiān)督”制度，實行公證業(yè)務(wù)統(tǒng)一收案、收費、合理分配制度；辦證程序符合司法部《公證程序規(guī)則》要求，各個環(huán)節(jié)規(guī)范統(tǒng)一，責任明確；公證人員統(tǒng)一著裝，舉止文明，態(tài)度和藹，語言規(guī)范，熱情服務(wù)。

（四）工作作風。嚴格落實崗位目標責任制、首問責任制、一次性告知制、服務(wù)承諾制等制度；對急需辦理的公證，實行節(jié)假日預(yù)約服務(wù)，對行動不便的，實行上門服務(wù)；提高工作效率，在法定時限內(nèi)盡量縮短辦證時間。

（五）廉潔自律。嚴格遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律及廉政規(guī)定，不以權(quán)謀私、不吃拿卡要，不辦關(guān)系證、人情證，無違法違紀現(xiàn)象。

三、方法步驟

（一）動員部署階段（5月）。各單位要組織公證機構(gòu)及公證人員認真學(xué)習、深刻領(lǐng)會本實施方案的各項具體要求，統(tǒng)一思想，提高認識，制定切實可行、易于操作的工作方案，確保活動扎實有效開展。

（二）查找問題階段（6月）。各公證機構(gòu)及公證人員要對照活動內(nèi)容，從隊伍建設(shè)、辦證質(zhì)量、工作流程、服務(wù)態(tài)度、工作作風、內(nèi)部管理、廉潔自律等方面，主動開展自查自糾，并形成自查報告材料，切實將存在的問題查準、查清、查實。在此基礎(chǔ)上，市局將組織開展涉外、證據(jù)保全類公證質(zhì)量專項檢查活動。

（三）規(guī)范整改階段（7月－11月）。各公證機構(gòu)對查找出的問題要進行集中歸類整理，并逐一提出整改目標與措施。通過整改，進一步提升服務(wù)理念，優(yōu)化服務(wù)流程，提高服務(wù)質(zhì)量；進一步改進工作作風，提高隊伍素質(zhì)，提升隊伍形象。11月底，各公證機構(gòu)要將活動情況形成書面材料，上報市局。

（四）總結(jié)表彰階段（12月）。市局“三零”競賽活動領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)活動開展情況、公證質(zhì)量檢查等情況，對公證機構(gòu)和公證人員進行評比，對在活動中取得顯著成績并切實做到“零錯證、零投訴、零上訪”的公證機構(gòu)和公證人員，授予“三零”競賽活動先進單位、先進個人榮譽稱號，并進行統(tǒng)一表彰。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)求工作實效。市局成立“三零”競賽活動領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對競賽活動的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。各區(qū)縣要高度重視，精心組織，周密部署，各公證機構(gòu)負責人也要切實負起責任，引導(dǎo)公證人員積極參與到“三零”競賽活動中來，做到人人參與，熱情高、服務(wù)好、有實效。

（二）統(tǒng)籌兼顧，做好結(jié)合文章。各公證機構(gòu)要將“三零”競賽活動與業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，切實以競賽活動促進公證質(zhì)量的明顯提高；要將競賽活動與正在開展的“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動、“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動結(jié)合起來，進一步強化執(zhí)業(yè)理念，提升隊伍素質(zhì)，推動公證整體工作上水平。

（三）加強工作調(diào)度與信息交流，及時總結(jié)宣傳典型。各公證機構(gòu)參加“三零”競賽活動中的好做法、好經(jīng)驗要及時總結(jié)上報，對發(fā)現(xiàn)的問題和不足要及時反映，確保信息暢通、反映及時。市局將定期進行調(diào)度，對競賽活動的開展情況及先進典型，及時進行宣傳和推介，為活動開展營造良好的輿論氛圍。