工傷保險范文10篇

德國從工傷保險制度建立至今，走過了100多年的歷史。德國的工傷保險在國際上有著廣泛的影響。為了進一步探究德國工傷保險制度的成功之處，**年10月，我們又踏上了德國的土地。

建立預(yù)防優(yōu)先的工傷保險制度

在德考察期間，德國工傷保險鮮明的預(yù)防優(yōu)先的特點給我們留下了深刻的印象。首先，在德國的社會法典中明確規(guī)定了工傷保險機構(gòu)的任命與任務(wù)?！渡鐣ǖ洹返?章第1條規(guī)定：同業(yè)公會應(yīng)該“使用一切適當(dāng)?shù)姆椒ā狈乐构鹿?、職業(yè)病以及由于工作原因?qū)】翟斐傻膿p害，查明工傷事故發(fā)生的原因，保障在事故發(fā)生時有效的急救措施，減輕工傷事故和職業(yè)病所導(dǎo)致的后果。其次，同業(yè)公會按照社會法典的規(guī)定將“預(yù)防措施、醫(yī)療康復(fù)、職業(yè)康復(fù)、社會康復(fù)和經(jīng)濟補償”作為工作目標。特別提出按照“先預(yù)防，后康復(fù)；先康復(fù)，后賠償”的行事原則。

在德國工傷保險制度中，工傷預(yù)防具有最重要的地位，預(yù)防為主作為德國工傷保險的首要任務(wù)?！跋阮A(yù)防，后康復(fù)；先康復(fù)，后賠償”的行事原則，對傳統(tǒng)工傷保險中以傷殘待遇給付為主的模式予以改造和完善，反映了一種積極的工傷保險思想。德國將工傷預(yù)防這一概念定義為：在勞動領(lǐng)域制定和落實勞動保護規(guī)定，并配合處罰制度，是防止工傷事故和職業(yè)病發(fā)生的積極手段。工傷預(yù)防的工作做得越好，工傷的發(fā)生率就越低，康復(fù)和補償?shù)娜蝿?wù)就越小。德國負責(zé)工傷預(yù)防的機構(gòu)首先是國家勞動安全監(jiān)察機構(gòu)，它根據(jù)法律對企業(yè)勞動風(fēng)險的規(guī)定利用國家權(quán)力對企業(yè)的勞動進行監(jiān)察。另外，工傷保險機構(gòu)也可以執(zhí)行工傷預(yù)防的管理工作。依照法律規(guī)定，同業(yè)公會可以采取一切適當(dāng)?shù)氖侄?，幫助企業(yè)預(yù)防工傷事故和職業(yè)病的發(fā)生。預(yù)防工傷事故成為同業(yè)公會的法定職責(zé)。同業(yè)公會進行工傷預(yù)防的任務(wù)和目的是加強工作中的安全和健康，減少危害生命和健康的因素，控制不可避免的危害發(fā)生。同業(yè)公會開展工傷預(yù)防主要包括制定勞動保護規(guī)定、進行勞動安全監(jiān)察、進行勞動醫(yī)療檢查、開展勞動保護研究、進行工傷預(yù)防宣傳等幾個方面。

制定、公布、印發(fā)勞動保護方面的規(guī)程與規(guī)定。目前德國勞動保護方面的規(guī)程與規(guī)定總計有130個，涉及到勞動保護的各個方面。同業(yè)公會在制定勞動保護規(guī)程與規(guī)劃時，除了有同業(yè)公會自己的勞動保護專家參加外，還邀請雇主、雇員、工會和政府人員共同參加起草。規(guī)程與規(guī)定經(jīng)同業(yè)公會代表大會通過后，報聯(lián)邦政府勞工部簽署。這些規(guī)程和規(guī)定具有法律強制效力。

同業(yè)公會開展勞動保護監(jiān)察和咨詢服務(wù)。德國工商業(yè)同業(yè)公會中設(shè)有技術(shù)監(jiān)督機構(gòu)，負責(zé)對企業(yè)的勞動保護提供監(jiān)察和咨詢服務(wù)。同業(yè)公會的監(jiān)察員有以下職責(zé)：監(jiān)察事故預(yù)防和安全規(guī)章的執(zhí)行；從事安全生產(chǎn)的培訓(xùn)和教育；提供安全技術(shù)咨詢；對雇員進行安全知識考試；對企業(yè)進行安全設(shè)備檢測。同業(yè)公會監(jiān)察員的工作重點在于就勞動保護問題與雇主會談，提出改進意見。

一、工傷預(yù)防

在工傷預(yù)防方面，德國、法國和英國的工傷保險部門的安全監(jiān)察機構(gòu)與勞動部門的安全監(jiān)察機構(gòu)是并存的，兩者緊密合作，安全預(yù)防管理做到位能減少工傷保險的開支，降低工傷發(fā)生率。在工傷預(yù)防的費率機制方面，工傷預(yù)防的費率機制主要有三類，依次為統(tǒng)一費率、差別費率和浮動費率。美國在工傷預(yù)防費率的確定上，采用政府管制的辦法，各州都設(shè)有本州確定費率的機構(gòu)。日本在費率確定上采用行業(yè)差別費率和浮動費率相結(jié)合的費率體制，根據(jù)行業(yè)不同區(qū)分不同費率。德國在費率確定上實行差別費率，其費率由三個層次的差別費率共同確定。我國由于工業(yè)化時間較上述國家晚了數(shù)十年，工傷保險制度建立時間相應(yīng)較晚，制度相對匱乏，尤其體現(xiàn)在工傷預(yù)防上。具體表現(xiàn)為工傷保險事故預(yù)防不到位。在目前的工傷保險工作中，有重工傷認定、待遇支付，輕工傷預(yù)防和工傷康復(fù)的傾向，工傷保險工作只是被動地受理工傷認定、支付傷亡待遇，工傷的預(yù)防和康復(fù)工作尚未較好地開展。

二、工傷補償及救治

在勞動能力鑒定上。國際上主要有兩種評價體系:一種是勞動能力測試，按年齡、同性別健康人群平均勞動能力作為對照標準，評價工傷職工傷殘后所具備的勞動能力大小。另一種是傷殘程度鑒定，鑒定標準是按照器官損傷、功能障礙、醫(yī)療依賴三個方面將工傷、職業(yè)病傷殘程度分解為相應(yīng)等級。勞動能力鑒定需要嚴格的、基于醫(yī)學(xué)判斷的勞動能力鑒定標準。在英國、美國、日本等國家均具有較為完善的勞動能力鑒定指標體系，我國2010年出臺的《工傷保險條例》對勞動能力鑒定主體及性質(zhì)、鑒定標準、鑒定依據(jù)、鑒定程序做出了詳細的規(guī)定。在工傷保險待遇上。體現(xiàn)在待遇構(gòu)成以及待遇水平兩方面。各國的工傷保險立法中都對工傷保險的待遇做出了規(guī)定，待遇項目大致可以分為短期津貼(醫(yī)療費用、一次性傷亡補償?shù)?、長期津貼以及遺屬補償(即撫恤金)。而工傷保險的待遇水平則受到經(jīng)濟和社會發(fā)展水平的影響，待遇水平的設(shè)計既要兼顧工傷職工的后續(xù)治療和生活保障，又要適應(yīng)自身的社會經(jīng)濟發(fā)展水平。

三、工傷康復(fù)

現(xiàn)代觀念中的康復(fù)包括了醫(yī)療康復(fù)、全面康復(fù)、職業(yè)性康復(fù)和社會性康復(fù)，其中以社區(qū)醫(yī)療為基礎(chǔ)的康復(fù)發(fā)展較為成熟，借鑒意義較大。英國實施全民健康服務(wù)，重視社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)事業(yè)，提倡全面康復(fù);德國高度重視康復(fù)立法，奉行“社會事社會辦”，踐行職業(yè)康復(fù)，提倡“社會康復(fù)。在我國，工傷康復(fù)起步較晚，而相應(yīng)的社區(qū)醫(yī)療服務(wù)發(fā)展較為滯后，跟西方發(fā)達國家相比，層級醫(yī)療保障系統(tǒng)還不夠完善，所以當(dāng)前在社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心進行工傷康復(fù)并不現(xiàn)實。我國工傷康復(fù)的主要做法是興建專門康復(fù)機構(gòu)，利用社會資源合作發(fā)展、委托醫(yī)療機構(gòu)提供康復(fù)服務(wù)。

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《關(guān)于印發(fā)市國有企業(yè)“老工傷”人員納入工傷保險統(tǒng)籌實施意見》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

為認真貫徹落實營口市人力資源和社會保障局文件精神（營人社[]號），切實做好國有企業(yè)“老工傷”人員納入工傷保險統(tǒng)籌工作，解決國有企業(yè)“老工傷”歷史遺留問題，結(jié)合我市實際，制定本實施意見。

二、確認范圍

1、國有企業(yè)年12月31日前受到事故傷害或者患職業(yè)病按政策認定為工傷的在職職工和已退休工傷人員（含死亡）及領(lǐng)取供養(yǎng)親屬撫恤金的工亡職工親屬。

2、破產(chǎn)、兼并、改制后國有企業(yè)的解除勞動關(guān)系人員。

三、確認程序

第一章總則

第一條為保障因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的職工獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟補償，促進工傷預(yù)防和職業(yè)康復(fù)，分散用人單位的工傷風(fēng)險，根據(jù)國務(wù)院《工傷保險條例》（以下簡稱《條例》）和省政府有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制訂本辦法。

第二條我市行政區(qū)域內(nèi)的各類企業(yè)（以下簡稱用人單位）應(yīng)當(dāng)依照《條例》規(guī)定參加工傷保險，為本單位全部職工（以下簡稱職工）繳納工傷保險費。職工有依照《條例》規(guī)定享受工傷保險待遇的權(quán)利。

有雇工的個體工商戶參加工傷保險的辦法另行制訂。

第三條市、縣、區(qū)勞動保障行政部門是本級人民政府工傷保險工作的主管部門。其所屬的工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)具體承辦工傷保險事務(wù)。

第四條各級財政、審計部門依法對工傷保險基金的收支、管理情況進行監(jiān)督。各級衛(wèi)生行政、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)助勞動保障行政部門做好工傷保險工作。

工傷保險條例

(國務(wù)院令第375號)

《工傷保險條例》已經(jīng)2003年4月16日國務(wù)院第5次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予公布，自2004年1月1日起施行。

總理

二00三年四月二十七日

工傷保險條例

（二）勞動合同期滿終止，或者職工本人提出解除勞動合同的，由用人單位支付一次性工傷醫(yī)療補助金和傷殘就業(yè)補助金。具體標準由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。

第三十六條工傷職工工傷復(fù)發(fā)，確認需要治療的，享受本條例第二十九條、第三十條和第三十一條規(guī)定的工傷待遇。

第三十七條職工因工死亡，其直系親屬按照下列規(guī)定從工傷保險基金領(lǐng)取喪葬補助金、供養(yǎng)親屬撫恤金和一次性工亡補助金：

（一）喪葬補助金為6個月的統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資；公務(wù)員之家，全國公務(wù)員共同天地

（二）供養(yǎng)親屬撫恤金按照職工本人工資的一定比例發(fā)給由因工死亡職工生前提供主要生活來源、無勞動能力的親屬。標準為：配偶每月40％，其他親屬每人每月30％，孤寡老人或者孤兒每人每月在上述標準的基礎(chǔ)上增加10％。核定的各供養(yǎng)親屬的撫恤金之和不應(yīng)高于因工死亡職工生前的工資。供養(yǎng)親屬的具體范圍由國務(wù)院勞動保障行政部門規(guī)定；

（三）一次性工亡補助金標準為48個月至60個月的統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資。具體標準由統(tǒng)籌地區(qū)的人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、社會發(fā)展?fàn)顩r規(guī)定，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府備案。

各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府直屬各單位：

為進一步貫徹落實《中華人民共和國勞動法》和國務(wù)院《工傷保險條例》（國令第375號），進一步加強工傷保險工作，保障工傷職工的合法權(quán)益，現(xiàn)就全面推進工傷保險有關(guān)問題通知如下：

一、充分認識全面推行工傷保險的重要性和必要性

我省自1991年開始探索企業(yè)職工工傷保險制度以來，參保范圍逐步擴大，參保人員逐步增加，全省參保職工已超過500萬人。但是，目前仍有相當(dāng)部分用人單位和職工沒有參加工傷保險，職工工傷保險的合法權(quán)益未能得到有效保障，由此而引發(fā)的未參保用人單位與工傷職工之間的糾紛已經(jīng)成為當(dāng)前勞動爭議的主要問題之一，影響了社會的和諧和穩(wěn)定。全面推進工傷保險，是維護工傷職工合法權(quán)益，分散用人單位的工傷待遇支付風(fēng)險的重要舉措，也是用人單位履行法律義務(wù)應(yīng)盡的責(zé)任。各級政府和各用人單位要從促進經(jīng)濟社會穩(wěn)定健康發(fā)展、打造“平安浙江”、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，切實重視工傷保險工作，把全面推進工傷保險作為當(dāng)前及今后一段時期加快社會保障體系建設(shè)的重要工作切實抓緊抓好。

二、全面推進工傷保險的范圍和對象

凡我省境內(nèi)所有企業(yè)、事業(yè)單位（參照或者依照公務(wù)員管理的事業(yè)單位除外）、民間非營利組織及有雇工的個體工商戶（以下統(tǒng)稱用人單位），都必須按照《工傷保險條例》及相關(guān)配套政策的規(guī)定，依法為其全部職工或者雇工（以下統(tǒng)稱職工）辦理工傷保險參保手續(xù)，并按規(guī)定繳納工傷保險費。

今年以來，我局在省廳和**市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以讓更多的人享受社會保障為目標，切實維護弱勢群體的權(quán)益，不斷加大工傷保險的征管力度，取得了較快發(fā)展。特別是國務(wù)院《安全生產(chǎn)許可條例》頒布實施以來，我們搶抓機遇，加快了工傷保險在小礦山企業(yè)的推進工作。今年我市新增參保企業(yè)141家，新增參保3545人，工傷保險基金凈增390萬元，基本覆蓋了國有集體企業(yè)、部分高危行業(yè)、小礦山企業(yè)的職工。工傷保險基金年平均征繳率達到95%以上，目前基金結(jié)余400余萬元，保障了全市工傷工亡職工家屬待遇的正常發(fā)放，維護了社會的穩(wěn)定。下面，將我們的主要做法匯報如下：

一、強力宣傳，營造聲勢，為推進工傷保險創(chuàng)造良好氛圍

我市屬典型的資源型城市。全市有礦山企業(yè)353個，其中鐵礦254個，煤礦99個，從事礦山企業(yè)生產(chǎn)人員2．1萬人，從事相關(guān)產(chǎn)業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)人員1萬余人。近年來，小礦山企業(yè)工傷工亡事故增多，從事礦山生產(chǎn)的農(nóng)民工在因工致傷致殘后，生活上和精神上經(jīng)受了難以想像的壓力。有些業(yè)主想方設(shè)法逃避賠償責(zé)任，侵害職工正當(dāng)利益的現(xiàn)象比較嚴重，工傷糾紛案件居高不下。為此，我們結(jié)合安全生產(chǎn)形勢，從建立穩(wěn)定和諧的勞動關(guān)系入手，把維護弱勢群體的利益上升到密切政府與群眾關(guān)系的高度來抓，把那些最迫切需要工傷保險的農(nóng)民工納入社會保障覆蓋范圍。為促進這項工作，我們加大宣傳力度，在新聞媒體刊登工傷保險政策問答，發(fā)放宣傳單、刊登工傷保險專版?？秒娨曅麄鞯确绞剑瑪U大了宣傳效應(yīng)。另一方面，針對有些業(yè)主認為現(xiàn)在礦山企業(yè)日子不好過，安全生產(chǎn)要求嚴格，每年停工停產(chǎn)時間長，政府又不給更多的優(yōu)惠政策，錯誤地認為參加工傷保險會使人工成本增加，加重企業(yè)的負擔(dān)，不論有無工傷、工亡事故都要交錢，不劃算的思想。我們上門去做礦主的工作，從工傷無過錯賠付到勞動能力鑒定，使業(yè)主真正認識到了參加工傷保險的好處，使職工充分了解了工傷保險的“保護傘”作用。同時還幫助企業(yè)算大賬和長遠賬，用貼切典型的事例教育引導(dǎo)，從企業(yè)的長遠生存與發(fā)展看問題，算工傷保險分散風(fēng)險、互利互惠的社會大賬。針對有些企業(yè)已經(jīng)為職工購買了商業(yè)保險，不愿意參加工傷保險，我們專門做好解釋工作，使業(yè)主理解社會保險的不可替代作用，了解商業(yè)保險與社會保險的界限。通過這些措施有力促進了礦山企業(yè)的參保積極性和主動性。

二、政府推動，部門配合，齊心協(xié)力促參保

年初，武安市政府將工傷保險擴面列入實施“民心工程”的重要位置。市委常委會、市長辦公會結(jié)合全市安全生產(chǎn)形勢，把小煤、鐵礦參加工傷保險列入重要日程，人勞局、安監(jiān)局、冶金局、煤炭局等部門直接參與，明確部門職責(zé)，形成合力，推進工傷保險。我局建立了企業(yè)參保登記、申報、繳費和申報工傷待遇的業(yè)務(wù)流程，安全、冶金、煤炭部門對即將復(fù)工生產(chǎn)的小礦山企業(yè)的參保工作進行督促檢查。規(guī)定小鐵礦、小煤礦等高危行業(yè)在安全檢查和復(fù)工生產(chǎn)時，必須向主管部門提交社會保險經(jīng)辦機構(gòu)出具的“參加工傷保險”的證明。凡未參加工傷保險的小礦山企業(yè)，安全、冶金、煤炭部門不予批準復(fù)工和生產(chǎn)，將參加工傷保險作為頒發(fā)全生產(chǎn)許可證和恢復(fù)生產(chǎn)的必要條件。通過采取這項措施，有力促進了小礦山企業(yè)的參保。

三、依據(jù)政策，因地制宜，切實保障參保職工待遇

工傷保險條例

第一條為了實施國務(wù)院制定的《工傷保險條例》（以下簡稱《條例》），結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的各類企業(yè)、有雇工的個體工商戶（以下統(tǒng)稱用人單位）和與之形成勞動關(guān)系的勞動者（以下統(tǒng)稱職工），應(yīng)當(dāng)遵守《條例》和本辦法。

第三條市勞動保障行政部門負責(zé)全市的工傷保險工作。

區(qū)、縣勞動保障行政部門負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的工傷保險工作。

市和區(qū)、縣勞動保障行政部門設(shè)立的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)（以下簡稱經(jīng)辦機構(gòu)）具體承辦工傷保險事務(wù)。

一、單項選擇題。請選出惟一全面、準確的答案

1、《工傷保險條例》的正式實施日期為公務(wù)員之家版權(quán)所有，全國公務(wù)員共同的天地!

a2003年4月27日

b2004年1月1日

c2003年10月1日

2、《工傷保險條例》的適用范圍是