工傷保險匯報材料范文
時間：2023-03-14 12:24:54
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篇1
吐魯番市盛達商貿有限公司成立于1998年。坐落在新疆吐魯番市312國道北側。經過近10年的發展，現已成為擁有：干鮮果蔬批發市場、新疆西域盛達果蔬開發有限公司、產品質量檢測中心、盛達物流公司、盛達賓館、吐魯番西域果業農民專業合作社和葡萄干深加工技術開發中心七個分支機構，資產超過6000萬的省級產業化龍頭企業。
公司現有員工103人，其中，技術人員23人（高級工程師1人，工程師5人，經濟師3人，會計師2人）。公司十分注重科學管理，積極向世界先進食品生產管理標準靠攏，先后成功通過QS,ISO：9000；ISO：220__；ISO：20__食品安全生產管理質量體系認證。公司正努力使自主品牌——絲路語果走向世界。
20__年公司總資產5747萬元，固定資產3975萬元、流動資產1772萬元、凈資產4370萬元、負債總額1377萬元，所有者權益4370萬元，資產負債率23.9%。
1、吐魯番盛達干鮮果蔬交易市場是全國最大的葡萄干交易集散地，占地面積為18萬平方米，年葡萄干交易量14萬噸左右，交易額近15億元，占全國葡萄干總量的80%。被國家農業部設定為“農業定點市場”，也是國家商務部評定的“雙百市場”之一。20__年被評為“自治區級農業產業化龍頭企業 ”。
2、產品質量檢測中心：20__年公司投資300余萬元，建起了農產品檢驗檢測中心，能進行農產品的現場農殘檢測，也能更深一步對農產品的農藥殘留進行精細檢測。由于該檢測中心的設備先進、已被吐魯番地區質量技術監督局掛牌，定為“吐魯番地區農殘檢測中心，并設立食品檢測室”。
3、20__年，公司成立了盛達物流公司，依托吐魯番盛達干鮮果蔬交易市場是全國最大的葡萄干交易集散地和農業部“定點市場”，年葡萄干交易量14萬噸左右和交易額近15億元的有利條件，大力發展農業物流，增強為農服務能力，拓寬服務領域，樹立了企業良好的社會形象。公司自成立以來，年發貨能力在6萬噸左右，葡萄干運輸占到60%。
4、20__年9月公司投資成立了新疆西域盛達果蔬開發有限公司，是目前全國最大的葡萄干精加工公司。新疆西域盛達果蔬開發有限公司總投資3600萬，設計年生產能力2萬噸，廠房全部按照商檢和HACCP認證標準建設，占地面積5000平方米，并建有20__平方米標準氣調庫。自主品牌“絲路語果”采用吐魯番天然優質葡萄干經除塵、分級、分色機色選、清洗、風干、上油、包裝等14道工序精制而成，產品符合國際出口衛生標準。公司擁有自主知識產權的“綠色葡萄干精加工無褐變技術”，解決綠色葡萄干不能清洗的難題。加工產品有:綠無核葡萄干、樓蘭紅葡萄干、紫香無核葡萄干、美國大雞心無核葡萄干等。產品除銷往國內大中城市外，目前已出口日本、英國、加拿大、希臘、荷蘭、土耳其等國家。絲路語果”精品葡萄干，通過系列宣傳，使”絲路語果“葡萄干的銷售渠道不僅拓寬到國內，北京、上海、大連、廣州等全國各地大小城市，并上架于全國最大連鎖超市“家樂福”、“歐尚”、“沃爾瑪”。建立重多的銷售網點，目前產品已遠銷美國、加拿大、德國、日本、新加坡等東南亞國家。在20__年第二屆新疆特色農產品（上海）交易會上評為“最佳產品暢銷獎”、20__年在吐魯番被評為“優秀旅游紀念品”。
5、葡萄干深加工技術開發中心：20__年，公司、吐魯番地區科技局和天津核工業理化研究院合作的色選機項目實驗基地在我公司落成，并進行科技成果轉化。第一臺色選機投產后，顯示出非常好的性能，每小時色選能力就能達到1噸左右，大大提高生產效率，充分顯示出科學技術帶來的巨大效益。20__年在地區科技局的幫助下，我們又很快就和天津核工業理化研究院達成了合作協議，研發更加新型的先進的葡萄干色選機，并簽訂了新一代色選機的研制合同。目前新型的色選機組已研制成功，并很快投入了使用。經過調試運行效果非常滿意，達到了預期的效果。今年由地區行署牽頭，我們公司和吐魯番地區科技局、天津核工業理化研究院三方成立了吐魯番葡萄干深加工技術開發中心，為未來葡萄干深加工工藝技術的研發奠定了堅實的基礎。
篇2
（一）生產類工傷匯報及申報程序
1、工傷事故發生后，不論傷情輕重，不論用工性質，事故責任單位的帶班干部、當班班組長、現場人員或安全員（瓦安員）必須立即向礦(井)調度室、安監部、單位值班干部匯報。匯報內容包括工傷時間、地點、傷者姓名、用工性質、事故概況、受傷部位及傷情、匯報人姓名等，匯報內容必須真實，不得虛報、瞞報。
2、礦(井)調度室接到工傷事故匯報后，按規定程序向有關領導、部門匯報。
3、安監部接到礦（井）調度室工傷事故匯報后，有關人員必須及時趕赴事故現場，勘察事故現場并作詳細記錄。事故責任單位必須保持事故現場的真實性，反映真實情況，不得偽造、破壞事故現場。
4、異地項目部發生工傷、工亡事故，除按所在礦規定的匯報程序匯報外，必須立即向礦調度室匯報，由礦調度室向有關領導、部門匯報。
5、全民合同工的工傷申報工作由安監部負責，收集整理工傷申報材料，并于工傷發生后7 日內將工傷申報材料上報集團公司勞動工資部。
6、勞務派遣工的工傷申報工作，由勞務派遣單位負責，安監部、事故責任單位協助提供申報工傷的有關資料。勞務派遣工發生工傷后，勞動工資科要在24小時內通知勞務派遣單位，勞務派遣工發生工亡后，勞動工資科要立即通知勞務派遣單位。
7、廣龍公司勞務輸入人員的工傷申報工作，由廣龍公司負責，安監部、事故責任單位協助提供申報工傷的有關資料。勞務輸入人員發生工傷后，勞動工資科要在24小時內通知廣龍公司，勞務輸入人員發生工亡后，勞動工資科要立即通知廣龍公司。
（二）非生產類工傷匯報及申報程序
1、符合《工傷保險條例》規定的非生產類工傷，由發生工傷的單位于事故發生后向礦（井）調度室匯報，由礦（井）調度室及時向有關領導、安監部、勞動工資科匯報。
2、全民合同工非生產類工傷的申報工作由安監部負責，勞務派遣工非生產類工傷的申報工作由勞務派遣單位負責，廣龍公司勞務輸入人員非生產類工傷的申報工作由廣龍公司負責。
二、工傷治療
1、工傷人員原則上在龐莊分院或集團公司總院治療，如需到集團公司以外的工傷定點醫院治療的，必須經集團公司總院出具轉診證明，否則，造成的后果由本人負責。
2、工傷人員需要在龐莊分院治療的，發生工傷事故的單位應在當班寫出工傷事故簡單經過報告，單位值班干部簽字、加蓋單位公章，由礦(井)調度室當班值班主任或調度員簽字，安監部開具《工傷就醫證明》，必須經勞動工資科工傷醫保組登記蓋章后，憑《工傷就醫證明》到龐莊分院掛帳就醫（如傷情嚴重，急需救治者應首先安排傷員就醫，然后再補辦《工傷就醫證明》）。
3、工傷人員在龐莊分院以外工傷定點醫院就醫的，在工傷認定書下達之前需要借款治療時，由單位填寫借款單，安監部、勞動工資科簽字、蓋章，報礦長（經營副礦長）審批后，到財務科辦理借款手續。
4、能在門診治療的傷情一定要在門診治療，不得住院治療。否則，住院補助費、護理費和醫療保險中心工傷科不予理賠的醫療費，均由工傷者或所在單位承擔。
5、“工傷醫療介紹信”的審批
工傷住院職工的“工傷認定書”下達本人后，仍需住院治療的，其所在單位的黨政主管應在一周內敦促單位辦事員、工傷護理人員及當事人將辦理“工傷醫療介紹信”的有關手續（醫院醫保科蓋章的入院申請、勞動和社會保障局下達的工傷認定書復印件）送交礦勞動工資科工傷醫保組，礦勞動工資科工傷醫保組應在接到手續后一周內到市醫保中心工傷科辦理好“工傷醫療介紹信”。
6、舊傷復發重新住院就醫手續的審批
因舊傷復發需住院就醫的，需攜帶經單位主管領導簽字同意（加蓋公章）的個人住院治療申請書、醫院醫保科出具的入院治療證明、“工傷認定書”復印件、“工傷鑒定書”復印件及醫院入院申請，到勞動工資科工傷醫保組填寫“舊傷復發就醫申請表”，由勞動工資科工傷醫保組上報市醫保中心工傷科審批，醫療費由工傷保險基金直接支付。醫療類別（住院或門診）和醫療期將直接按照徐州市醫保中心工傷科的核準期限辦理。未經醫保中心批準，擅自住院就醫的，發生的一切費用由本人自理。
7、勞務派遣工及廣龍公司勞務輸入人員發生工傷的一切治療費用分別由勞務派遣單位及廣龍公司負責，礦不予辦理借款手續，非安全生產類工傷的一切治療費用由工傷本人負責，礦不予辦理借款手續。
三、工傷護理
1、工傷人員初次入院治療期間，傷情較重的，經勞動工資科同意后，原則上由工傷單位根據傷情
安排適當人員護理，不得委托工傷家屬或親友護理，待工傷人員傷情相對穩定后，工傷單位必須減少或撤回護理人員。初次入院治療的重工傷人員在生命危險期內可安排一名家屬對其護理，傷情穩定后及時撤回。對工傷所致植物人，可安排一名家屬長期護理，直至康復。對初次入院的重工傷人員在生命危險期內和植物人康復前家屬護理按徐州市上年度社會平均工資的50%標準按月發給護理費。
2、工傷人員在停工留薪期滿，經傷殘等級鑒定后，根據傷殘等級按《工傷保險條例》第三十二條規定：“工傷職工已經評定傷殘等級并經勞動能力鑒定委員會確認需要生活護理的，從工傷保險基金按月支付生活護理費。生活護理費按照生活完全不能自理、生活大部分不能自理或者生活部分不能自理3 個不同等級支付，其標準分別為統籌地區上年度職工月平均工資的50%、40%、30%”。
3、根據徐礦司[20__]113 號《關于進一步規范工傷人員有關待遇問題的通知》精神，集團公司為體現對工傷人員的特殊關懷，對經徐州市勞動能力鑒定委員會鑒定達護理依賴等級目前享受徐州市護理費待遇的工傷人員，由所在單位在市社保機構發放的護理費標準的基礎上再增發50%。此類人員在單位增發護理費后，舊傷復發確需住院治療的，如需要單位安排護理的，所需護工工資應首先用工傷人員本人領取的市社保機構發放的護理費和單位增發的護理費支付，不足部分由所在單位支付。
四、停工留薪期
1、根據《工傷保險條例》第三十一條規定：“ 停工留薪期一般不超過12個月。傷情嚴重或者情況特殊，經設區的市級勞動能力鑒定委員會確認，可以適當延長，但延長不得超過12個月”。
停工留薪期的確定：破皮傷停工留薪期一般不超過1 個月，輕傷停工留薪期一般不超過3個月，重傷停工留薪期一般不超過12個月，傷情嚴重或者情況特殊，經礦勞動能力鑒定委員會鑒定或徐州市勞動能力鑒定委員會確認，可以適當延長，但延長不得超過停工留薪期規定的月數。
2、停工留薪期滿后，需要進行內固定取出術的，屆時另行增加1-3個月停工留薪期。
五、停工留薪期工資待遇
停工留薪期工資待遇原則上按照《工傷保險條例》有關規定執行。為保證工傷職工最基本的生活需要，井下采掘崗位職工發生工傷，其停工留薪期間應發工資標準不得低于集團公司上年度地面在崗職工月平均工資的80%，井下輔助崗位職工發生工傷，其停工留薪期間應發工資標準不得低于集團公司上年度地面在崗職工月平均工資的60%，地面職工發生工傷，其停工留薪期間應發工資標準不得低于集團公司上年度地面在崗職工月平均工資的40%。
六、工傷人員的批假手續
1、工傷人員住院治療的，在停工留薪期內由工傷定點醫院出具住院證明，由工傷本人填寫或單位安排人員填寫工傷假條，憑住院證明審批工傷假（每次批假天數不得超過1個月），首先由單位黨政主管同意，安監部簽字確認，由勞動工資科工傷醫保組審批，交考勤組審核備案。
2、勞動工資科建立工傷人員休假臺帳，未經勞動工資科審批的工傷假一律無效，按曠工處理。
七、勞動能力鑒定
1、職工發生工傷，經治療傷情相對穩定后存在殘疾、影響勞動能力的，應當進行勞動能力鑒定，礦每季度組織一次工傷人員參加市勞動能力鑒定，由工傷職工申請或勞動工資科通知工傷職工所在單位參加徐州市勞動能力鑒定，工傷職工本人提供相關鑒定資料。
2、工傷職工經治療傷情相對穩定后，應及時參加勞動能力鑒定，按照不同等級享受相應待遇。停工留薪期滿后沒有及時恢復工作的，其停工留薪期滿后至參加勞動能力鑒定前的工資待遇按照市最低工資標準執行，對不按照礦通知的時間參加勞動能力鑒定的職工，從通知鑒定之日起按曠工處理。
3、勞動能力鑒定后，根據鑒定結果，按照《工傷保險條例》，根據不同的等級執行相應的待遇。職工因工致殘被鑒定為一級至四級傷殘的，保留勞動關系，退出工作崗位，享受《工傷保險條例》第三十三條規定的待遇。職工因工致殘被鑒定為五級、六級傷殘的，經礦研究后安排適當工作，難以安排工作的，經礦研究后按月發給傷殘津貼，具體標準按《工傷保險條例》第三十四條第（二）款執行。
職工因工致殘被鑒定為七級至十級傷殘的，原則上回原單位工作，確實不能從事原單位工作的，報礦研究，安排適當工作。
八、工傷費用理賠
1、“工傷認定書”下達及辦理“工傷醫療介紹信”前，工傷醫療費由礦墊付，所發生的費用由勞動工資科到徐州市醫保中心進行理賠。“工傷認定書”下達及辦理“工傷醫療介紹信”后，礦不再墊付工傷醫療費用，工傷醫療費先由工傷定點醫院墊付，然后由工傷定點醫院到徐州市醫保中心進行理賠。
2、發生工傷的單位，必須在規定的時間辦理完“工傷醫療介紹信”，應安排有關人員，根據“工傷醫療介紹信”的有效時間（有效期七天）及時辦理出、入院結賬手續。出院的原始發票、出院記錄、手術記錄等資料送交礦勞動工資科工傷醫保組。
3、勞動工資科負責工傷醫療費用理賠工作，要根據工傷醫療費用發生額及時到徐州市醫保中心進行理賠，工傷醫療費用理賠率要達到礦規定的80%以上。
九、其他規定
1、各單位要嚴格按照本辦法規定審批工傷假，勞動工資科要建立工傷人員管理臺帳，動態掌握工傷人員基本情況，每月與安監部核對工傷人員。
2、勞動工資科、安監部、企管部等單位要定期或不定期到醫院檢查了解工傷人員傷情及住院情況，檢查中發現一次本人不在醫院住院的，扣除當月住院伙食補助；二次的，停發工傷工資；三次的，停止一切工傷待遇，后果自負。
3、為了及時了解工傷住院人員的傷情、治療情況，工傷職工應及時辦理工傷住院伙食補助的審批，原則上每月審批一次，否則不予審批。
篇3
第一條為規范勞動能力鑒定工作，維護用人單位和工傷職工的合法權益，根據國務院《工傷保險條例》和《**省實施<工傷保險條例>辦法》，制定本辦法。
第二條本辦法所稱勞動能力鑒定，是指由勞動能力鑒定機構根據當事人的申請，組織醫學專家，依據國家有關標準，對勞動者傷、病情況和供養親屬喪失勞動能力情況，進行勞動功能障礙和生活自理障礙程度鑒定并作出技術性結論的活動。
第三條勞動能力鑒定應遵循以下原則：
（一）嚴格執行國家有關法律、法規和標準的原則；
（二）堅持客觀公正、公平的原則；
（三）堅持維護職工合法權益的原則；
（四）工傷職工勞動能力鑒定實行省、市兩級鑒定的原則。
第四條勞動能力鑒定范圍：
（一）工傷職工勞動能力鑒定
1、勞動功能障礙程度的鑒定；
2、生活自理障礙程度的鑒定。
（二）工傷確認項目
1、停工留薪期的確認；
2、停工留薪期滿后仍需繼續治療的確認；
3、工傷直接導致疾病的確認；
4、職業康復治療的確認；
5、舊傷復發的確認；
6、配置輔助器具的確認。
（三）因病（非因工）勞動能力鑒定
1、用人單位職工因病（非因工）勞動能力鑒定；
2、供養親屬勞動能力的鑒定。
（四）其他部門委托的勞動能力鑒定。
（五）法律、法規、規章規定的其他鑒定和確認項目。
市級勞動能力鑒定委員會負責上述全部項目的鑒定。省級勞動能力鑒定委員會負責勞動功能障礙程度和生活自理障礙程度的再次鑒定，養老保險實行省級管理的因病（非因工）勞動能力鑒定。
第五條本辦法適用于省、市兩級勞動能力鑒定機構，用人單位及需要進行勞動能力鑒定的人員。
第二章組織機構和職責
第六條省和設區的市應建立由勞動保障行政部門、人事行政部門、衛生行政部門、財政行政部門、民政行政部門、工會組織、工傷保險經辦機構以及用人單位代表組成的勞動能力鑒定委員會。
勞動能力鑒定委員會為非常設機構，下設勞動能力鑒定委員會辦公室，辦公室設在同級勞動保障行政部門，具體負責日常工作和勞動能力鑒定組織工作。
第七條省勞動能力鑒定委員會負責對市級勞動能力鑒定委員會工作的指導、監督和檢查。
第八條勞動能力鑒定委員會職責：
（一）貫徹落實國家有關勞動能力鑒定工作的法律、法規和政策；
（二）制定本地區勞動能力鑒定工作的規章制度；
（三）受理勞動能力鑒定；
（四）選聘醫療衛生專家，組建勞動能力鑒定醫療衛生專家庫，并對醫療衛生專家進行組織管理；
（五）組織交流勞動能力鑒定工作經驗；
（六）處理涉及勞動能力鑒定的疑難、爭議案件等。
第九條勞動能力鑒定委員會辦公室職責：
（一）承辦勞動能力鑒定的日常工作；
（二）管理勞動能力鑒定委員會的文書、檔案、印鑒；
（三）承擔勞動能力鑒定方面的政策咨詢；
（四）定期向勞動能力鑒定委員會匯報、請示工作；
（五）辦理勞動能力鑒定委員會授權或交辦的其他事項。
第十條勞動能力鑒定委員會按照《工傷保險條例》的要求建立醫療衛生專家庫。列入專家庫的醫療衛生專家由勞動能力鑒定委員會選聘。醫療衛生專家庫原則上每兩年調整一次。
第十一條勞動能力鑒定委員會根據專家組的鑒定意見作出工傷職工的勞動能力鑒定結論，以保證鑒定結論的客觀和公正。有關工作人員以及參加鑒定的醫學專家與當事人有利害關系的，應當主動提出回避。
申請人有證據證明并提出有關工作人員或醫學專家與當事人有利害關系的，由鑒定經辦機構通知其回避。
第三章程序
第十二條申請
（一）用人單位、工傷職工或者其直系親屬（以下簡稱申請人），應當在工傷職工停工留薪期滿30天內，書面向本統籌地區市級勞動能力鑒定委員會提出勞動能力鑒定申請。申請勞動能力鑒定時，需提交以下材料：
1、申請人填寫勞動能力鑒定申請表；
2、工傷認定結論原件與復印件；
3、被鑒定人身份證原件與復印件；
4、被鑒定人的病歷、診斷證明及相關檢驗報告等；
5、勞動能力鑒定經辦機構要求提供的其他材料。
（二）用人單位、職工個人及其親屬對勞動功能障礙程度、生活自理障礙程度鑒定結論不服的，可以在收到該鑒定結論之日起15日內向省勞動能力鑒定委員會提出再次鑒定申請。再次鑒定申請除提供第一款申請材料外，應提供市級鑒定結論。省勞動能力鑒定委員會作出的鑒定結論為最終結論。
（三）自勞動能力鑒定結論作出之日起1年后，工傷職工或者其直系親屬、所在單位或者經辦機構認為傷殘情況發生變化的，可以向負責鑒定的市勞動能力鑒定委員會申請復查鑒定，申請人除提供第一款申請材料外，需提供原鑒定結論書。
第十三條受理
（一）申請人在規定時間內提出勞動能力鑒定申請，并能夠提供完整的申請材料的，鑒定經辦機構應予受理，作出受理通知書。
（二）申請人提供材料不完整的，應書面告知申請人需要補正的材料，申請人應在15日內補齊（特殊情況者，經批準可延長15日），在規定期限內無法補齊材料的，退回申請材料,不予受理。申請人補正材料的時間不計算在勞動能力鑒定或確認工作時限內。
（三）鑒定經辦機構應對被鑒定人的病歷、診斷證明及相關檢驗報告等進行預審，如相關材料不能滿足鑒定要求，根據專家的預審意見，由鑒定經辦機構通知被鑒定人到指定的醫院進行檢查或診斷。被鑒定人應予以配合，否則，視為拒不接受勞動能力鑒定。
第十四條鑒定
（一）受理鑒定申請后，勞動能力鑒定經辦機構應從建立的醫療衛生專家庫中按科別隨機抽取三名或者五名相關專家組成專家組，由專家分別提出鑒定意見。
專家提出的臨床診斷病種名稱及檢查的體征結論，應與國家標準中的病種名稱及檢查的體征相對一致。
被鑒定人受傷時診治的專家，不能作為被鑒定人的鑒定專家。
初次鑒定專家不得參與同一被鑒定人的再次鑒定。
被鑒定人應到達鑒定現場。被鑒定人第一次無故不到造成鑒定結論無法按時限作出的，由被鑒定人承擔責任。第二次無故不到的，申請人為受傷職工的，視為自動放棄鑒定申請；申請人為用人單位的，視為被鑒定人拒不接受勞動能力鑒定。
（二）勞動能力鑒定委員會對醫療專家意見進行審定，并作出勞動能力鑒定結論。
市級勞動能力鑒定結論應當自收到勞動能力鑒定申請之日起60日內作出，必要時，可以延長30日。
第十五條送達
勞動能力鑒定結論應及時送達申請鑒定的用人單位、工傷職工或者直系親屬及工傷保險經辦機構，并注明簽收人和簽收時間。
第四章勞動能力鑒定費用
第十六條用人單位參加工傷保險的，工傷職工勞動能力鑒定費由工傷保險基金支付；用人單位未參加工傷保險的，工傷職工勞動能力鑒定費由用人單位承擔。
第十七條被鑒定人因鑒定需要在指定的醫療機構進行的醫學檢查、診斷費用，參加工傷保險的，由工傷保險基金支付；未參加工傷保險的，由用人單位承擔。醫學檢查、診斷的費用按工傷醫療費用列支。
第十八條勞動能力鑒定費用于以下項目支出：
（一）醫療衛生專家的勞務費和交通費；
（二）勞動能力鑒定的場地租賃費；
（三）勞動能力鑒定所需的文書和材料的制作費；
（四）勞動能力鑒定業務培訓費、會議費；
（五）勞動能力鑒定疑難案例分析所需費用；
（六）與勞動能力鑒定有關的其他費用。
第五章附則
第十九條任何組織和工傷職工及其親屬在鑒定工作中發現有關工作人員、鑒定專家和其他參與鑒定的人員有弄虛作假、、行賄受賄等違法違紀行為的，均有權向有關部門舉報，并依據《工傷保險條例》第五十九條的規定處理。
第二十條勞動能力鑒定委員會查實提供虛假鑒定材料或被鑒定人偽裝病情的，分別按下列情況處理：
（一）提供虛假鑒定材料，取消本次鑒定資格并要求補充材料待下次鑒定；
（二）申請市級鑒定，被鑒定人偽裝病情的，作出無級別結論；
（三）申請再次鑒定，被鑒定人偽裝病情的，申請人為用人單位，作出無級別鑒定結論；申請人為非用人單位，維持市級鑒定結論；
（四）已經作出鑒定結論的，撤消本次鑒定結論并重新組織鑒定。
第二十一條用人單位對送達的鑒定結論不服并拒絕簽收的，造成工傷職工待遇得不到及時支付，工傷職工申請仲裁前的時間視為停工留薪期。
篇4
為推動創業帶動就業，在全社會營造鼓勵創業的氛圍，福建省人力資源和社會保障廳、省總工會、團省委、省婦聯、省殘聯日前聯合主辦“鴻博杯”創業計劃大賽，幫助普通勞動者實現創業夢想。
此次大賽采用創業計劃書比賽的模式，要求參賽者圍繞一個具有市場前景的技術產品或服務項目，以獲得投資為目的，完成一份包括企業概述、業務與業務展望、風險因素、投資回報與退出策略、組織管理、財務預測等方面內容的創業計劃書。最終，通過書面評審和現場答辯的方式評出優勝者。
（葉秀娟）
三明市城鄉居民社會養老保險制度實現全覆蓋
2012年1～10月，三明市全市參保人數115.51萬人，參保率93.12%。其中續保繳費人數73.2萬人，養老金領取人數27.69萬人，發放養老金1.56億元。續保及領取養老金人數完成市民生工程年任務的126%。在全市1352個建制村設立了“城鄉居民保金融服務不出村”便民網點，實現了城鄉居民參保繳費、領取養老金和查詢信息“不出村”的服務。在2012年10月12日召開的全國新型農村和城鎮居民社會養老保險工作總結表彰大會上，尤溪縣人力資源和社會保障局獲“全國新型農村社會養老保險和城鎮居民社會養老保險工作先進單位”稱號，三明市城鄉居民社會養老保險管理中心主任陳其燦、大田縣人力資源和社會保障局局長郭育靖獲“全國新型農村社會養老保險和城鎮居民社會養老保險工作先進個人”稱號。
（三明市人社局）
省新農保考評組到沙縣考評新農保工作
11月15～17日，福建省城鄉居民社會養老保險管理中心副主任林祥捷率省新農保考評組一行5人對沙縣新農保工作進行綜合考評，三明市人社局黨組副書記杜元會、市城鄉居民社會養老保險管理中心主任陳其燦、縣政府副調研員廖善健和縣人社局局長龔秋明等有關領導陪同。
考評組聽取了縣政府和縣農業銀行關于沙縣新農保的工作情況匯報，實地查看了沙縣城鄉居民社會養老保險參保資料、經辦窗口和合作金融機構服務窗口，抽查了部分鄉鎮經辦窗口、金融服務網點和村級便民服務點建設情況，并在夏茂鎮召開座談會，與部分村干部及村民代表進行座談。最后，省新農保考評組對沙縣新農保工作給予充分肯定，并就進一步做好下階段工作提出要求。
（沙縣城鄉居民社會養老保險管理中心 俞斌華）
清流縣舉辦企業薪酬調查培訓班
11月14日，清流縣舉辦企業薪酬調查培訓班，國家人社部、福建省人社廳抽取的17家樣本企業的調查人員參加培訓，三明市市人社局勞動關系科、市高級技校工作人員為培訓班授課指導。通過培訓，與會人員充分認識了開展薪酬調要意義，準確理解調查指標，熟練使用調查軟件，為企業人工成本測算、企業和勞動者開展工資集體協商提供參考依據。
（三明市人社局）
龍海市全面開展被征地農民養老保障工作
近日，龍海市部分被征地農民領到了首批養老保障金，標志著龍海市被征地農民養老保障工作邁入一個新的階段。從2012年9月1日起，龍海市60周歲以上、符合被征地農民養老保障條件的老年人，享有每月120元的養老保障金，同比省里的標準提高了30元。
近年來，龍海市圍繞“工業發展、城市提升、三產拓展”等重點，大力推進項目建設，并依法征用了部分農民的土地。廣大被征地群眾積極響應，鼎力支持征地拆遷工作，為促進龍海市經濟社會發展貢獻出了自己賴以生存的土地。2008年至今，龍海市共依法征地約2366公頃（其中征用耕地約1177公頃），符合保障條件的對象人數約1萬人左右，預留被征地農民養老保障金總額約3.05億元左右。
一直以來，落實好被征地農民養老保障工作，被龍海市委、市政府視為保穩定、惠民生、促發展的頭等大事。為切實保障被征地農民的合法權益，龍海市政府專門成立由市長任組長、三個分管副市長為副組長，市政府辦、市人社、財政、農業、國土等相關部門組成的被征地農民社會養老保障工作領導小組，負責全市被征地農民養老保障的組織實施工作。并多次召開專題會議討論研究，制定出臺了多份政策指導性文件，對龍海市被征地農民養老保障工作的對象范圍、辦法標準、資金籌集、職責分工都做了詳細的規定。各有關部門也密切配合，齊抓共管，形成合力：村（居）委會負責有關資料及數據的收集、初核和匯總送審；各鄉（鎮）場負責對村（居）委會提交的相關資料及數據真實性進行審查，確保準確無誤；市農業局、市國土資源局切實做好被征地農民養老保障對象的審核確認工作；市財政局按時足額撥付被征地農民養老保障資金；市人力資源和社會保障局及時準確將被征地農民養老保障金發放到每個對象手中。
（龍海市人社局 程藝紅）
福州市馬尾區社保中心加大養老金防
冒領工作力度
基本養老金是離退休人員的“養命錢”，但冒領、多領現象各地屢有發生。為保障養老保險基金的安全與完整，近年來，馬尾區不斷加強基本養老金資格認證工作，對于一些離退休人員不配合認證、未能及時認證以及無法認證等問題，采取暫停發放養老金等措施，防止冒領等現象的發生。由于目前暫無企業退休人員社會化管理業務信息系統，以及退休人員異地移居、流動且原退休前所屬工作單位主體消亡等諸多因素，造成了社保業務信息系統中存在一些退休人員長期處于養老金停發狀態。
為進一步加強基金監督，2012年7月起，馬尾區社保中心加大了對基本養老金防冒領工作力度。對經過業務數據掃描仍處于停發養老金狀態一年以上的52名退休人員展開一系列的核查取證工作。一是向停發一年以上的退休人員所在鎮、街勞動保障事務所、退休前所屬工作單位、退休前所屬單位主管部門等發出《關于再次落實企業退休人員生存狀況的通知》；二是通過企業、鎮街勞動保障事務所、社區，入村（戶）調查核實，與退休人員定居地民政部門積極聯系，摸清死亡人員確切死亡時間、直系親屬姓名、工作單位、聯系電話等情況；三是對已核實的人員經補充材料后辦理恢復養老金發放或退回養老金手續。經多方努力，核查工作已初見成效。目前，已有6名退休人員核實了情況，其中2名退休人員補齊了領取養老金認證資料，恢復及補發養老金，4名已死亡退休人員直系親屬準備辦理申領喪葬費的手續，并退回多領養老金。
（福州市經濟技術開發區社保中心）
晉江市設立社會保險資金補助中小企業
為進一步推動晉江市民營企業“二次創業”，促進經濟社會平穩較快發展，按照晉江市委、市政府《關于印發〈晉江市加強經濟運行調度，推動民營企業“二次創業”的十項措施〉的通知》精神，2012年晉江市設立了中小企業社會保險資金，列入財政年度預算，專款專用。規定參加企業職工基本養老保險連續繳費滿一年，且參保人數30人（含）以上的中小企業，可以享受5000～60000元不等的社會保險資金補助，晉江市人社、財政部門積極落實這一普惠政策，至2012年11月底有近200家企業享受社會保險資金補助，發放資金兩百多萬元，該做法得到中小企業的普遍贊譽，對于穩定職工隊伍，幫助企業渡過難關都有現實意義。
（晉江社保中心）
梅列區進一步推動2012年雙擁工作的落實
2012年11月18日上午，為進一步落實2012年雙擁工作，在三明武警支隊某營區內，梅列區人力資源和社會保障局舉辦一場“送政策、送崗位、進軍營”專題活動。組織就業（培訓）、社會保險和勞動監察等部門負責人，采取現場互動的方式，重點宣傳勞動保障法規政策。
一是在就業（培訓）方面：大力宣傳《就業促進法》等就業（培訓）政策，突出各級公共就業服務機構可為退伍軍人提供免費的職業指導、職業介紹和就業信息服務等，幫助其實現就業；各級公共就業服務機構還可根據勞動力市場的變化、產業結構的特點和退伍軍人自身的特長，為其提供免費的職業技能培訓，進行職業技能鑒定和職業技能提升培訓；同時鼓勵自主創業，通過參加創業培訓，提供創業指導和小額（擔保）貸款等扶持政策，實現就業。
二是在社會保險方面：大力宣傳《社會保險法》等社會保險政策。對各級社會保險經辦機構如何落實退伍軍人的社會保險，明確軍齡可視同社會保險繳費年限等相關政策，以及如何辦理相關的社會保險銜接等問題進行解答。
三是在勞動維權方面：大力宣傳《勞動合同法》等勞動維權政策，指導其今后在就業時如何維護自身的勞動權益提供保障。
（三明市梅列區人社保局）
漳平市組織開展工傷保險基金檢查工作
為加強工傷保險基金的管理，促進工傷保險基金健康運行，根據上級有關文件精神，漳平市勞動和社會保障局領導高度重視，成立了工傷保險基金專項檢查領導小組，制定了工作方案，設立舉報箱、公布了監督電話，接受社會監督，并抽查了10家企業，10名工傷人員，5家行政事業單位，各用人單位基本能按規定足額繳納工傷保險，用人單位和經辦機構均按時、按規定支付工傷保險待遇。此次工傷保險基金檢查，保證了工傷基金征繳的力度，強化了財務制度，規范了業務流程，促進工傷保險基金合理使用、健康運行。
（漳平市勞動和社會保障局 盧陽源）
強化基金清欠力度 確保基金“顆粒
歸倉”
為進一步加強養老保險基金管理，確保養老保險基金應收盡收、“顆粒歸倉”，2012年以來，漳州市薌城區機關社保中心在力爭不發生新的欠費基礎上，積極采取各種有效措施，加大基金清欠力度。一是清理摸底，情況明晰。由中心財務部門列出欠繳單位名單及金額，并與參保單位一一對賬確認，做到數據準確，情況清楚。二是強化服務，力促清欠。在清欠過程中，區機關社保中心進一步強化服務理念，改進以往發放催繳單，坐等參保單位前來補繳的工作方法。由薌城區人社局分管領導和中心主任親自帶隊，深入欠費單位，座談了解參保單位資金狀況、欠費原因，與欠費單位商討可行的解決方案。三是跟蹤落實，加強督查。欠費單位制定還款計劃后，社保中心跟蹤督促，密切注意基金到帳情況，及時通報工作進度，狠抓落實。據統計，2012年1～10月，養老保險基金比2011年同期增收127.15萬元，其中清理收回欠繳基金35.55萬元，全區基金征繳率保持在97%以上，確保了機關事業單位養老保險工作的健康發展。
（漳州市薌城區機關保中心 張文利）
南平大溝社區榮獲國家級充分就業示范社區稱號
近日，人力資源和社會保障部公布第二批國家級充分就業示范社區名單，福建省共有三個社區獲此殊榮，南平黃墩街道大溝社區位列其中之一，成為南平市218個社區中第一個獲得國家級充分示范社區榮譽的單位。
篇5
一、2009年上半年工作回顧
(一)就業和再就業工作取得突破性進展
1、2009年市人民政府下達城鎮新增就業任務400人，通過小額擔保貸款促進就業方式，新增就業600人，完成市人民政府下達任務的150%;完成持《再就業優惠證》就業254人，完成任務250人的100%。完成就業困難人員就業200人，完成任務200人的100%;我縣期末從業人員12092人，實有失業登記人數549人，城鎮登記失業率控制在4.34%以內;完成小額擔保貸款6235萬元，完成市局下達任務600萬元的1039%，通過對失業人員的全面清查和登記，我局按照相關政策的規定，認真做好自己的工作，對困難家庭認真幫扶;我縣無零就業家庭。
2、新增勞動密集型企業貸款796萬元，完成市局下達任務250萬元的318%。
3、2009年共籌集再就業資金20.02萬元，其中：縣級財政撥入20萬元，歷年結余0.02萬元，用于小額貸款擔保資金20萬元。
4、勞動力轉移就業1122人，完成任務3000人的37%;成功創業40人，完成任務81人的48%;開發公益性崗位46個，完成任務100個的46%。
(二)勞動仲裁和勞動用工管理有序進行
1、至6月20日止，審核發放《勞動用工登記證》151戶，使用勞動者3752人，其中：城鎮1749人，農民工2003人;簽訂勞動合同3563人，簽訂率為94.9%。
2、處理勞動6件，已解決2件，不符合政策答復本人4件。受理勞動爭議5件，已結案3件(調解2件，開庭裁決1件)，正在處理2件。嚴格執行首問責任制，熱情接待來信來訪，做到有問必答，有信必復。
3、勞動用工網上登記率76%，完成市局下達任務80%的95%。
4、按時公布我縣職工平均工資，下發企業工資指導線，及時審批不定時工時制。
(三)狠抓勞動執法監察工作確保勞動關系和諧穩定
1、對我縣企業作了全面檢查，補簽勞動合同779人，巡視監察面達45%。
2、共接到拖欠工資及工傷后福利待遇舉報、投訴10件，立案調查6件，撤消案件4件;為農民工追討工資及福利待遇13萬元,處罰款1.9萬元，投訴案件結案率達100%。
3、開展執法年審271戶，涉及勞動者8700人，發出限期改正指令書4份，追繳各項社會保險費45戶36萬元;執法年審覆蓋率達100%。
(四)大力開展法律法規宣傳活動
大力開展《勞動合同法》、《就業促進法》、《勞動爭議調解仲裁法》的宣傳，發放《勞動合同法》、《就業促進法》合訂本1000余本、《勞動合同法》掛圖140張，宣傳材料2000余份。
(五)社會保險擴面征繳進展順利
1、社會保險擴面
(1)基本養老保險參保總人數5599人，完成任務5623人的99%，其中：完成在職職工參保4550人，完成任務4554人的99%。
(2)失業保險參保總人數5784人，完成任務5698人的102%，其中：事業單位參保3841人，完成任務3836人的101%;完成企業參保1943人，完成任務1862人的104%。
(3)城鎮職工基本醫療保險參保總人數9485人，完成任務數10451人的91%;城鎮居民基本醫療保險參保總人數7830人，完成任務9474人的83%，其中：農民工參加城職工基本醫療保險參保15人，完成任務20人的75%。
(4)工傷保險參保總人數8826人，完成任務數9923人的89%，其中：完成機關事業單位參保總人數5192人，完成任務5290人的98%，完成企業參保人數3634人，完成任務4633人的78%，完成農民工參加工傷保險1403人，完成任務2039人的69%。
(5)生育保險參保完成7133人，完成任務數7422人的96%，其中：機關事業單位參保人數為5192人，完成任務5290人的98%，企業參保人數1941人，完成任務2132人的91%。
2、社會保險費當期征繳
(1)基本養老保險費征繳517萬元，完成全年任務1351萬元的38%。
(2)失業保險費征繳81.6萬元，完成全年任務180萬元的45%，其中：完成機關事業單位失業保險費45.58萬元，完成全年任務137萬元的33%;完成企業單位失業保險費36萬元，完成全年任務43萬元的84%。
(3)城鎮職工基本醫療保險費征繳826萬元，完成全年任務1590萬元的52%。
(4)征收機關事業單位工傷保險費1萬元，完成全年任務35萬元的3%;征收企業工傷保險費17萬元，完成全年任務77萬元的22%。
(5)征收機關事業單位生育保險費2萬元，完成全年任務26萬元的8%;征收企業生育保險費8萬元，完成全年任務31萬元的26%。
3、社會保險費清欠工作（更多精彩文章來自“秘書不求人：”）清欠基本養老保險費203萬元，完成全年任務383萬元的52%;清欠失業保險費23.67萬元，完成全年任務37.3萬元的63%，其中：清欠事業單位失業保險費8.45萬元，完成全年任務2.6萬元的325%;清欠企業單位失業保險費15.22萬元，完成全年任務34.7萬元的44%;清欠企業工傷保險費1.2萬元，完成任務15.6萬元的8%;清欠企業生育保險費1萬元，完成全年任務7.9萬元的13%。
(六)其他勞動保障工作有序推進
1、完成城鎮失業人員培訓152人，完成任務200人的76%;完成自主創業培訓270人，完成任務270人的100%。
2、秋季技校招生正在啟動。
3、行政復議、行政訴訟案件的維持率100%。
4、勞動保障工作人員業務培訓合格率100%，完成市局下達任務100%。
5、社會保險稽核125戶，稽核覆蓋率40%，完成市局下
達任務40%的100%。
6、對持《再就業優惠證》人員的年檢率90%，完成市局下達任務90%的100%。
7、積極做好勞動保障宣傳、信息報送工作，報送信息19條，已采用9條，完成市局下達任務50條的38%。
8、完成五險繳費基數統一核定321戶，完成市局下達任
務的100%。
9、辦理正常退休手續13人，辦理提前退休手續7人，調查企業工傷認定30起30人，調查機關事業單位工傷認定11起，認定6起;定點零售藥店年檢9戶，定點醫療機構年檢14戶;勞動能力鑒定9人。
10、妥善處理集體上訪工作，認真做好新形勢下勞動保障工作，處理各類案件31起，其中：上級交辦、轉辦的件5件，辦結5件;接待來訪1231余人次，有力地促進了和諧勞動關系。
(七)完善管理制度，服務人民群眾
××勞動保障部門狠抓內部管理，確保政令暢通，始終堅決貫徹執行中央、省、市、縣各級政府和上級勞動保障部門的文件精神和要求，全面抓好和落實勞動保障各項法律法規和政策的實施，不折不扣的執行各項規定。認真實施就業和再就業政策，加快完善社會保障體系建設，加大勞動保障監察執法力度，不斷促進勞動關系的和諧穩定和各項勞動保障工作的開展，按照市人民政府與縣人民政府、市勞動保障局與縣勞動局簽訂的目標責任書要求，突出重點，統籌兼顧，完善管理，扎實工作，勞動保障各項目標任務取得了明顯的成效。
(八)狠抓黨風廉政建設工作
××縣勞動局十分重視黨風廉政建設工作，把黨風廉政建設工作作為勞動保障工作的頭等大事來抓。年初專門召開班子會，制訂計劃，明確責任，調整充實領導小組，主要領導負總責，經常聽取匯報，定期分析研究，不斷督促檢查，形成上下合一，齊抓共管的局面，切實做到領導、機構、人員三到位。為確保黨風廉政建設目標任務落到實處，××縣勞動局與局黨支部、經辦機構和各股室簽訂了黨風廉政責任書，真正做到一級抓一級。結合行業特點，嚴格按照社會保險基金管理的有關規定，管理運營各項社會保險基金，遵守財務制度，實行收支兩條線，配合財政、稅務等部門履行好監管職責，加強基金的內部監管，充分發揮審計的監督作用，接受審計、銀行等部門的監督，積極配合上級開展好對基金的專項檢查，按規定收繳、存儲、支付各項社會保險基金，確保各項社會保險基金保值增值和安全運行。
(九)存在的問題和困難
1、社會保險工作還有待進一步加強。從完成各項考核目標任務情況來看，有的工作任務起步早進度慢，個別目標任務還未啟動。
2、返鄉農民工工作是一個龐大的系統工作，與各單位、各部門協調配合上要進一步加強。
3、社會保險、惠農正策、勞動保障等政策和法規宣傳力度還需進一步加大。
(十)取得的經驗
1、勞動保障工作必須在縣委、政府的領導、關心、重視
和支持下，與各有關部門的密切配合，才能圓滿完成各項目標任務。
2、繼續加大勞動保障監察執法力度，規范勞動保障執法行為，用行政執法的手段，開創和諧勞動關系，促進各項工作發展，是新時期對勞動保障工作的要求。
3、實施積極的就業政策，不斷加大就業再就業優惠扶持力度，擴大小額擔保貸款覆蓋面是穩定就業形勢的根本。
二、下半年工作要點
2009年是全面貫徹黨的十七大精神，學習實踐科學發展觀，改善民生、服務群眾、構建和諧勞動關系。我們要圍繞市委、市政府、市勞動局的工作部署，加大工作力度，改善勞動保障領域民生問題，努力使勞動保障工作再上一個新臺階。
(一)認真貫徹《就業促進法》，加快推進城鄉就業
1、繼續貫徹落實積極的就業政策，擴大政策影響力、增強政策受惠面，抓好小額擔保貸款等優惠政策的落實。
2、大力創建公共就業服務品牌，依托各服務平臺，構建服務體系。
3、進一步完善就業援助制度，全面實施城鄉援助就業、企業扶貧就業工程，大力促進零就業家庭、農村貧困戶、殘疾人等困難群體就業。
4、鼓勵農民工創業，大力推進以創業帶動就業。
(二)加強制度建設，完善社會保障體系
1、抓好社會保險擴面征繳工作，進一步加大宣傳力度，明確工作職責，加強部門聯動，做好信息溝通，加強征繳稽核和檢查督促，推動社保擴面征繳工作的全面完成。
2、進一步完善社會保險制度，做好城鎮居民醫療保險證換發工作和個人帳戶發卡管理工作;做好被征地農民養老保險
前期準備工作。
3、加強基金管理工作，確保基金的安全完整，保障各項社保待遇及時足額發放和兌付。
4、認真按政策規定做好退休申請、待遇審批核發、社保繳費年限核定、延續繳費年限辦理、繳費工資申報核定、退休人員社會化管理服務等各項工作。
(三)努力構建和諧勞動關系
1、加大對企業的用工情況督查力度，摸清底子，建立健全勞動用工信息數據庫，推動勞動合同簽訂并動態管理合同履行情況，加快企業集體合同制度的推行，構建企業和諧勞動關系建設。
2、做好監察執法和維穩工作，不斷提高辦案能力和服務質量，加大勞動巡查力度，深入鄉(鎮)各企業開展專項執法行動，及時受理舉報投訴案件，做到有報必接、有案必查。重點檢查監督企業簽訂勞動合同、執行最低工資制度、工資支付和工作時間等情況。落實建筑企業工資保證金、工資支付臺帳和金融信用監督制度，加強對企業工資支付的監控，建立健全預防和解決拖欠工資的長效機制，著力解決企業拖欠工資歷史遺留問題，加強工作;對拖欠工資、工傷補償、企業改制和社會保障等問題引發的重大案件的排查、預防和處理工作，及時化解矛盾，減少突發事件和上訪案件發生，維護社會穩定。
3、加強勞動爭議仲裁調解工作，認真貫徹實施《勞動爭議調解仲裁法》，依法處理各類勞動爭議案件。加強仲裁員業務培訓，提高辦案質量、辦案效率和服務水平，實現用人單位、勞動者和仲裁機構三位一體，促進社會的和諧穩定。
(四)抓好各項制度建設
1、繼續抓好機關作風建設，開展創建文明服務窗動，創新服務形式，建立健全并落實“首問負責制”、“辦事公開制”、“服務承諾制”、“限時辦結制”、“過錯追究制”等制度。
篇6
一、明確目標，管好社保基金的“一要務”
社會保險基金是一項特殊的公共資金，包括基本養老保險基金、基本醫療保險基金、工傷保險基金、失業保險基金和生育保險基金。基金安全關乎廣大參保人員的切身利益，影響社會和諧穩定，也事關黨和政府的執行力和公信力。因此，加強社保基金監管是促進社會保險事業可持續發展、維護廣大人民群眾合法權益、構建社會主義和諧社會重要內容，第一要務是確保基金安全完整。
二、完善制度，把好社保基金的“兩道關”
（一）嚴格把握內部控制關
認真制定企業養老保險、醫療保險、失業保險、機關事業社會保險、農村養老保險等五個經辦機構內控制度，規范經辦業務工作，優化操作流程。與時俱進針對基金監管形勢任務的需要，結合客觀實際，積極探索常態化管理的長效機制，抓好制度的改革和創新；完善財務管理制度，嚴格收支“兩條線”；建立檔案管理制度，做好檔案整理歸類；健全基金運行分析和風險預警制度，加快推進社保基金管理制度化、規范化、科學化建設。建立崗位之間、業務環節之間相互監督、相互制衡的機制，嚴格抓好內控制度的貫徹執行，確保制度落到實處。
（二）主動搞好外部服務關
社保基金監管任務重、情況復雜，涉及多個部門，涉及社會方方面面，因此，做好部門間的溝通協調，能協調、會協調、協調好至關重要。為了更好開展專項治理工作，成立了人社、財政、地稅、審計、工會等相關部門負責人為成員的“社保基金專項治理監督檢查工作協調小組”，形成一級抓一級、層層抓落實的監管工作格局。人社部門充分發揮牽頭作用，上傳下達，積極統籌協調，努力工作，推動了專項治理工作的有效落實。成員單位職責分工明確，制定本部門工作方案，指導本系統專項治理工作，加強與牽頭單位的溝通協調，及時提供材料，匯報工作進展情況，密切配合，各司其職，共同推進社保基金安全運行。
三、強化監督，抓好社保基金的“三手段”
（一）內部監督為主
一是狠抓現場監督。堅持把監督制約貫穿于社保基金運行的全過程，認真制定檢查方案，組織開展專項現場監督檢查，仔細查找社保基金監管中存在的薄弱環節和問題，督促認真整改，總結經驗，舉一反三，進一步強化基金監管。二是加強非現場監督。深入開展社保基金監管軟件試點工作，從基金征繳、支付、存儲、收入四個環節對全省社保基金管理運行情況進行網絡監測，運用先進的網絡技術，實現社保基金實時監管，嚴防基金流失，堵塞基金支付漏洞。三是切實把現場監督與非現場監督有機結合起來。堅持以非現場監督指導現場監督，善于用現場監督促進非現場監督，二者互為條件，相輔相成，形成合力，共同推動社保基金監督水平提高。
（二）加強專門監督
審計專門機關監督是維護社保基金安全的重要手段。審計部門加強了對社保基金的管理使用情況審計，認真完成每年一次的社保基金審計任務，重點審計社保基金使用是否得當，有無違反國家政策和財經紀律的現象發生，形成專項審計報告呈送相關領導和部門，嚴格按照規定定期公布社保基金收支、結余和保值增值情況，進一步規范健全社保基金投資管理制度，努力實現增值最大化。
（三）社會監督為輔
進一步拓寬監督渠道，整合監督力量，切實把工會監督、群眾監督和輿論監督等有機結合起來，從多個層面共同監管社保基金。注重發揮工會組織、企業、職工的作用，建立社會保障基金監督和管理委員會、社會保險監督委員會、社會保障專家委員會，從行政、專家、社會等三個層面監督社保基金，形成基金監管共同機制。加強群眾、社會和媒體監督，設立舉報投訴電話，指定專人負責來信來訪處理工作，及時調查核實，嚴格落實獎勵兌現促進基金管理工作朝著良好方向發展。
四、優化管理，彈好社保基金的“四部曲”
（一）強化征繳是基礎
嚴格按照《社會保險費征繳條例》有關規定，按工資總額及時足額征繳，建立了領導掛點、定期調度、按月通報、督促檢查、考評考核社會保險擴面征繳五項制度，加大對社會保險征繳的執法力度，努力做到應保盡保，應收盡收。截至2011年底，全省各類基金總收入482.67億元。
（二）合理支付是重點
嚴格執行社保基金各項政策規定，認真審核社保基金的支付范圍、支付標準，認真執行社保基金的審批程序，保證基金的調度和用款計劃更加嚴格更加規范。建立健全“財政審核、社保支付”公開、透明的基金撥付使用監管機制，加強了基金支付的事前和事中監督，有效防止基金被冒領、騙取、擠占、挪用等行為。各級社保經辦機構只設立基金支出戶，不設立基金收入戶，發放養老金按規定向財政部門申領，做到及時、足額發放，維護了社會穩定。嚴格社會保險基金預決算制度，確保基金平穩運行。截至2011年底，全省各類社會保險基金支出375.48億元。
（三）規范存儲是保證
嚴格執行《社會保險基金財務制度》、《社會保險基金會計制度》，按照社保基金存銀行、買國債規定，進一步規范基金存儲，努力做到基金收支平衡，略有結余，保證了基金的安全。按照“保證發放、確保安全、組合合理、最大增值”的總體原則，在確保基金正常支出和安全完整的前提下，通過適當調整活期存款、短期、中期、長期定期存款的比例,將社保基金結余大部分用于定期存款和購買國債，做到基金收益最大化。
（四）科學管理是關鍵
至2011年底，城鎮職工基本醫療保險費、工傷保險費、生育保險費移交地稅部門征繳，社保基金“地稅征收、財政管理、社保發放、審計監督”的管理模式更加合理，分工約束的基金管理體制基本建立。建立健全了各項社會保險基金支付審核制度及內部財務管理制度，按險種單列管理，分別建賬，分別核算，專款專用，并及時與財政、銀行對賬，做到隨時掌握基金情況，確保賬賬相符、賬實相符，保證社保基金收支情況的真實性和準確性。進一步提高社保基金保值增值意識，合理規范社保基金存儲，加大保值增值監管力度，部分社保基金混戶存儲、優惠利率落實不到位等問題得到整改，防止基金流失，確保社保基金保值增值。
篇7
1、多方入手，力求改善人才結構。去年，我們制訂了《20*年*市人才培養規劃》，按照規劃，多方入手，力求改善我市人才的布局和結構。一是不斷加強對企業管理者的培訓。企業管理者的水平關系著企業的發展，重視對中小企業經營者的培訓勢所必然。去年市人才交流中心成功舉辦了一次面向各企業人事管理人員的講座，內容為人才招聘與人才選拔。此次培訓利用圖表對照等多種鮮明生動的方式為企業經營者提供科學的人才管理理論指導。培訓后的調查表明，所有參加者均對培訓表示滿意。二是加快發展高等學歷教育。充分利用現有的教育資源與信息網絡，積極發展遠程教育，培養優秀人才。去年市人才交流中心與*高等院校合作，開設了經濟管理專業大專班，共有36名學員。上課時間均定在周末或法定節假日，盡量避免與部分在職人員和企業經營者的工作時間相沖突。三是重視“定單”培養緊缺急需人才。根據我市經濟發展的需要，以企業緊缺的人才需求為依據，聯系相應高等院校對口專業進行“定單”培養學生。去年市人才交流中心與*職業技術學院“定單”培養2個班級100名學生，他們畢業后將在錢江摩托直接上崗，無需再進行上崗前的培訓。
2、“外引內培”，狠抓增加人才總量。去年，我們繼
續把人才引進作為人才工作的重點，采取“組團、自引”的辦法，共引進各類人才1519人，其中高級人才131人，大專以上1135人。我們圍繞全市經濟和社會各項事業的發展，針對全市主導產業發展對人才的需求，先后組織了63家企業赴*、*、*等地參加大型招聘會，赴*、*、*、*等地舉行專場招聘會。特別是12月份在*、四川、*等四所高等院校舉行的專場招聘會上，我市十幾家企業提供了近百個職位，共有171名畢業生簽訂了就業協議，收到了較好的效果。同時，我們繼續做好高層次人才柔性引進工作。去年共柔性引進正高職稱16人。人才庫數據顯示，至去年底，我市人才總量為54337人，已達到*市對我市人才總量考核指標要求，其中高級人才已達1217人。
“內培”就是對本地人才的培養。去年我們繼續做好送培工作，聯系了*職業技術學院，為本地符合條件的高中畢業生提供了到高校深造的機會。共選送學生40名。
3、優化配置，積極搞活人才市場。去年，我們進一步加強人才市場建設，加大人才交流力度，充分發揮人才市場在人才資源配置中的基礎性作用。市人才交流中心全年共舉辦定期人才交流會40次，進場設攤3000多個攤位，提供崗位9630個，人才集市在我市已經形成一定的影響力。為了給企事業單位和各類人才提供更加周到便捷的服務，*人才網進行了改版，擴大了我市人才資源的搜索范圍，拓寬了企事業單位的人才信息來源渠道。去年，*人才網訪問量已突破37.7萬人次，個人會員注冊2.8萬人，共有79家會員單位900多條招聘信息。
去年，市人才交流中心秉著服務群眾，方便群眾，推出“*人才庫，免費送服務”新舉措，在辦公區內增設了查詢登記室，無償為求職和招聘者提供查閱工具。注冊后的個人會員，可直接進行個人簡歷維護、招聘信息查閱以及在線應聘等。招聘單位在登陸*人才網后，可在人才庫中進行人才信息檢索和人才資料查閱。如已注冊為會員單位，可隨時招聘信息。
二、貫徹《國家公務員暫行條例》，完善公務員制度
20*年是《國家公務員暫行條例》頒布11周年，我們積極貫徹《條例》，繼續加強機關公務員隊伍建設，優化結構，增強公務員隊伍活力。
首先，堅持“凡進必考”的人事錄用制度。考試錄用是人事制度改革的突破口，對嚴把隊伍“進口”，提高隊伍素質起到了重要作用，可有效防止機關事業單位進人上的不正之風。去年，我們繼續對機關國家公務員和事業單位工作人員招考錄用以及干部安置等群眾關注的熱點問題實施“陽光操作”，把人事工作置于社會和群眾的監督之下。一是在公務員招考中，推行面試考官異地執考制度。每一考官組面試的考生也是在面試開始前臨時抽簽確定，這樣保證了面試程序的規范、公正和嚴密，得到了社會的好評。二是考錄事業單位工作人員，實行面向社會和應屆大中專畢業生公開招考的辦法。從調查需求，確定職位，下發文件，到報名、筆試、面試、體檢、錄用等各個環節都規范運作，細致慎密，從嚴監督，嚴格把關，真正體現“公開、公平、競爭、擇優”的原則。三是對營級及以下（含技術級）干部實行考試考核相結合的安置辦法。對干部在部隊立功獎懲表現情況、入伍年限長短、職務、學歷等方面進行考核，并與文化考試成績相加，確定名次，再以名次先后為序，由干部本人選擇安置單位。去年共考錄公務員67名、事業單位工作人員218名，安置干部35名。
繼續在市級機關和事業單位實行進人公開選調制度。一是與市委組織部一起，從各鎮、街道機關中公開選調8名國家公務員到市級機關工作。二是通過考試，公開選調鎮、街道統計中心等事業單位工作人員53人。
其次，公務員管理工作步上正常軌道。有效的考核制度的實施必將激勵公務員積極工作，奮發向上。20*年度的公務員考核，我們注重客觀公正的原則，把德、能、勤、績四個方面作為黨政機關公務員考核的主要內容，在重點考核工作實績的同時，強化對公務員思想政治素質、工作作風和廉潔自律情況的考核。規范考核程序，把好優秀等次和不稱職等次關。優秀等次人數嚴格控制在本單位實際參加考核總人數的12%以內。對德才表現差、工作確實不稱職的人員不姑息遷就，嚴格執行規定，該定不稱職的就定不稱職。通過該年度考核，被定為優秀公務員369人，稱職2468人，基本稱職3人，不稱職5人，不定等次20人。
為加強我市公務員隊伍建設，提高公務員的整體素質，去年，我們在全市國家公務員（機關工作人員）中開展《依法行政》、《行政許可法》、《公共管理知識》培訓。培訓采取自學為主，集中輔導和電視授課相結合的方式進行，培訓人次達12360人。
鎮、街道機關和事業單位工作人員交流工作步入規范化、制度化和經常化軌道。我們與市委組織部一起在調查摸底，分頭征求意見的基礎上，下發了20*年開展鎮、街道黨政機關和事業單位工作人員交流工作的通知，明確了交流范圍、對象、程序和紀律。在工作過程中，嚴格按規定辦事，堅持流向的合理性。對表現好的對象，由組織人事部門根據工作需要直接調配；回避對象，根據工作需要和個人意愿就近考慮；對表現差的對象，原則上實行大跨度交流。去年，鎮、街道機關交流43人，事業單位交流35人。
為配合機關效能建設，對市級和鎮、街道機關公務員（工作人員）以及事業單位工作人員違規離崗人員進行了一次清理。以組織、人事、紀檢、監察四家名義下發通知，要求離崗人員按時歸隊，并組織人員進行不定期督查。去年，共辦理公務員過渡12人，非領導職務任職審批62人，懲戒14人，辭職5人，開除留用6人，延長退休16人，提前退休8人，離崗退養32人，招選聘干部錄用公務員2人，公務員轉任31人，事業單位工作人員調配89人，完成了20*年度干部年報統計工作。
再次，認真貫徹《軍隊轉業干部安置暫行辦法》，做好干部安置工作。20*年，我市接收安置軍隊轉業干部35名，其中團職干部7名，營職干部7名，連排職干部15名，技術干部4名，自主擇業2名，隨調家屬11名。我市把團職轉業干部作為安置重點，繼續采取下達指令性計劃分配的安置辦法。對擔任團職領導職務滿3年的，一般安排相應的領導職務。7名轉業團職干部除1名安排在太平街道其余全部安排在市級部門，并擔任領導職務。營職以下（含營職）及技術干部的安置繼續采取考試與考核相結合的辦法，公開，平等，競爭，擇優。錄用辦法根據考試和考核總分，本著擇優安置、任賢用能的原則，從高分到低分，由干部按照職位要求自愿選擇接受單位。8月10日，26位轉業營職以下（含營職）干部及技術干部對29個職位進行了選擇，全部落實了公安基層派出所和鎮、街道機關等接受單位。對2名自主擇業干部，按照規定保證其按時足額領到退役金，參加基本醫療保險，并享受公務員醫療補助。11名隨調家屬除企業性質的3名自找企業單位就業外，其余事業性質的8名已安排在各系統下屬的事業單位。
三、加強機構編制管理，鞏固機構改革成果
1、切實加強機構編制的控制與管理。為鞏固機構改革成果，防止機構編制的反彈和膨脹，我們一是確立了從嚴控制、嚴防反彈的原則。強化機構編制控制意識，自覺執行機構編制紀律，嚴格按規定辦事。規定除上級有明確要求外，不再審批各部門有關增加機構和行政編制的請示報告，職能調整和任務增加的部門，所需編制也要通過轉變職能、調整機構和提高工作效率的途徑解決；財政補貼的事業單位原則上不再擴大機構編制；自收自支事業單位的機構編制，也要從嚴掌握，做到總量控制。二是維護機構改革方案和“三定”規定的權威性和嚴肅性。重申經上級黨委、政府批準的機構改革方案和同級黨委、政府批準的部門“三定”規定具有法律效力，必須嚴格執行，不得擅自調整變動。三是加強機構編制的集中統一管理。嚴格實行機構編制管理的“三個一”制度，即凡屬機構編制事宜由機構編制管理部門一家承辦，主管機構編制的領導一支筆審批，機構編制管理部門一家行文。嚴肅認真對待機構編制審批工作，堅決按規定程序辦事，杜絕政出多門、越權亂批機構編制的違規行為發生。至20*年底，市級機關和鎮、街道機關以及政法單位的行政人員總數全部控制在上級核定的編制數內。
2、積極探索行政管理體制和事業單位改革新路子。一是設立鎮、街道統計中心，進一步加強了統計基層基礎工作，發揮了統計綜合職能，同時也分流了各鎮、街道企管站部分人員。二是按照完善社會主義市場經濟體制和推進政治體制改革的要求，進一步轉變政府職能，調整和完善政府機構設置，優化組織機構，改進管理方式，提高行政效率，逐步形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。根據《關于印發〈*省深化完善市縣政府機構改革實施意見〉的通知》（浙委辦[20*]53號）等文件精神，結合我市實際，擬訂了《*市深化完善市政府機構改革方案》（討論稿）。三是開展全市性的事業單位基本情況調查，摸清底數，為即將全面鋪開的事業單位改革奠定了基礎。同時對事業單位改革進行了有益的探索，積累了經驗。一年來，市編辦擬稿46件，發文9件，做到件件無差錯；答復市黨代表、人大代表和政協委員建議（提案）6件，滿意率100%。
3、努力建立規范的事業單位登記管理制度。去年下半年，根據上級有關文件精神，市事業單位登記管理中心更名為市事業單位登記管理局，進一步確立了事業單位登記管理工作的法律地位。在事業單位登記管理工作中，我們注意把好三關：一是把好法人條件審核關。按照資產、從業人員、場所、依法成立等條件嚴格審核，對不符合要求的，一律不予法人登記；二是把好年檢關。對已辦理法人登記的事業單位全面進行年檢，年檢事業單位245家，年檢率達到100%。年檢時對事業單位的資產、業務范圍、人員等進行認真的審查，對合格的繼續確認其法人資格，不合格的依法取消其法人資格。三是對新設立的事業單位進行跟蹤督辦。符合條件一個登記辦理一個。全年新登記事業單位17家，辦理事業單位法人變更50家。
四、進行專技職稱評審改革，實行專技職務評聘分離
20*年，為加強我市專業技術人員隊伍建設，我們加大專業技術職稱評審改革力度，全面推行專業技術資格社會評價和專業技術職務評聘分離。按照市政府下發的《關于開展專業技術資格社會評價和專業技術職務評聘分開工作的通知》要求，組建市專業技術職務資格評價中心，根據社會化評審的要求，做好各評委會與主管部門的脫鉤工作，實現職稱評審的平穩過渡。從本市的實際出發，組建各類中初級評委專家庫14個，其中中評委專家庫7個。積極宣傳和引導企事業單位推行專業技術職務評聘分開制度，到目前為止，除教育系統外，全市企事業單位均已推行評聘分開制度，并逐步實行專業技術人員競聘上崗。專業技術資格與職務評聘分開，打破了專技人員因單位中高級專業技術職務結構比例和崗位限制而無法晉升的僵局，根據專技人員的水平、能力、業績，采取考評結合的方法創造性地進行專業技術資格評價，為我市各類人才的脫穎而出和人才檔次的提升作出了努力，并受到上級和社會的一致好評。一年來，共評審和申報各類專業技術人員1565人，其中中高級人員922人。
為加強專業技術人員的創造能力建設，根據*市人事培訓教育工作會議要求，去年，在全市企事業單位專業技術人員和管理人員中進行創新思維培訓和考試。在師資和場地缺乏的情況下積極想辦法，克服困難，全年共舉辦培訓班70期，組織大規模考試7次，培訓人員14000人。
另外，做好正常性的執業資格和專業技術資格報名、培訓、考試等工作。一年來，共受理、審核省及全國性的各類資格評審報名考試1478件，舉辦外語及專業技術資格培訓考試8期，制作發放各類證書19000本。
五、關心干部職工切身利益，認真做好工資福利工作
工資福利工作是一項政策性強、牽涉面廣、關系到機關事業單位工作人員和離退休人員切身利益的工作。我們認真執行上級政策文件，以極其負責的態度認真、細致做好工資福利工作。去年，共辦理機關事業單位工作人員正常晉升工資檔次約4207人，正常級別晉升工資874人，職務變動晉升工資2340人，兌現20*年度機關事業單位工作人員考核稱職（合格）以上一個月獎金約4641人，調整機關事業散文工作人員職務補貼和月目標考核獎各20626人，增加機關事業單位離退休人員離退休費6100人，辦理市以下基層農林水第一線科技人員浮動一檔職務工資和浮動轉固定93人，每月核定市直機關工作人員和全市教師財政統發工資約1*78人，辦理干部重新確定工資39人、調動工作重新確定工資70人，調整機關事業單位工作人員（含離退休）勞模津貼34人。此外，辦理機關事業單位工作人員退休手續175人、退休干部住房困難補助119人、病故手續30人、遺屬生活困難補助250人、精減退職人員定期生活困難補助106人。春節期間慰問住院干部、老干部及遺屬共計340人。
六、開發就業再就業崗位，做好就業再就業服務
我們認真學習和貫徹落實全國和全省就業再就業工作會議精神，按照“立足經濟發展，注重崗位開發，堅持市場導向，完善服務體系”的工作思路，扎實推進就業和再就業工作。一年來，全市新增就業崗位7020個，開發社區就業崗位1267個，城鎮下崗失業人員實現再就業3484名，其中就業困難人員1123名，發放《再就業優惠證》574本，城鎮登記失業率為2.9%，全面完成就業再就業工作目標任務。去年，我局被省政府評為全省再就業工作先進集體。
一是召開推介會，為下崗失業人員和被征地人員就業和再就業創造條件。去年4月和11月，兩次召開全市就業再就業推介會，組織參加招聘的企業和用人單位257家，提供就業崗位5176個，其中普通工崗位2625個，大大方便了再就業困難人員。推介會上前來應聘的有1762人，達成意向的有1018人。
二是宣傳落實再就業政策，鼓勵企業吸納下崗失業人員。去年，繼續為市環力電器有限公司等三家企業爭取到省第七輪就業難點貼息貸款項目，每家企業貼息額度分別為4萬元，促使這三家企業去年新增就業崗位200多個，為200多名下崗失業人員解決了再就業問題。對自主創業的下崗失業人員，我們積極與有關部門聯系按照規定給予扶持和政策優惠。一年來，全市享受稅費優惠政策的下崗失業人員100多人，減免稅費10萬元。
三是采取各種培訓方式，提高下崗失業人員的就業能力。去年市就業管理服務處通過聯合辦班和企業自培等靈活多樣的培訓方式，為全市1950名下崗失業人員進行了再就業培訓，培訓專業有計算機硬件維修、計算機系統操作、車工、鉗工、市場營銷等。另外，為350名下崗失業人員進行創業培訓，幫助有開業條件的下崗失業人員提高創業能力。
七、開展城鄉統籌就業試點，建立市場導向就業機制
一是繼續推進城鄉統籌就業試點工作。根據市政府《關于開展城鄉統籌就業試點工作的通知》（溫政發[20*]129號）精神，按照*省城鄉統籌就業試點工作標準（試行）要求，在上一年開展工作的基礎上，去年繼續推進此項工作，一方面是探索建立新型的被征地人員就業保障制度。去年我市出臺了《*市被征地人員就業保障暫行辦法》（溫政發[20*]99號），根據《暫行辦法》規定，我們印制了1萬本《*市被征地人員就業保障證書》，及時發放到符合條件的被征地人員手中，使他們能享受到規定的優惠政策，如免費參加就業培訓，減免行政事業性收費等。對被征地人員的就業培訓工作，也都與各鎮、街道聯系予以安排落實。另一方面是開展就業前職業技能培訓。按照“規范、對路、適用、專業”的原則，根據市場和企業的需求，針對不同行業、不同工種對從業人員基本技能的要求，進行培訓。市就業管理服務處舉辦職業技能培訓班10期，參加培訓人數491人，其中職業指導員1期27人，保健按摩9期464人。另外，農村勞動力轉移培訓9*0人，提高了農村富余勞動力的就業競爭能力。以上工作取得了一定的成效，在4月份召開的全省城鄉統籌就業試點工作座談會上，我局以《抓維權，強培訓，促進經濟發展和社會穩定》為題作了書面材料介紹。
二是努力搞好勞動力市場建設。根據我市城鄉統籌就業試點工作要求和全市勞動力市場建設規劃，去年我局繼續重視鎮勞動力市場建設。2月份，大溪鎮職業介紹中心開業。大溪鎮職業介紹中心和橫峰、*、*等鎮、街道勞動力市場的建立，進一步完善了我市以市勞動力中心市場為龍頭，鎮、街道勞動力市場為支柱，民辦職業介紹機構為輔助的勞動力市場網絡體系。去年全市進勞動力市場求職登記85430人，介紹成功59820人。各勞動力市場和職業介紹所為勞動者求職和用人單位招工提供了就地、就近、就快的良好服務，為我市的就業再就業工作和經濟社會發展作出了貢獻。
三是清理整頓職業中介機構，規范職業中介行為。按照《*省勞動力市場管理條例》規定，去年初我局對全市93家職業介紹機構進行了年度審驗，著重審驗職業介紹機構應當具備的條件和允許經營的業務范圍。另外，針對我市外來務工者多、職業中介機構多和在職業介紹活動中存在問題多的狀況，我局會同市工商局對全市職業介紹機構進行了二次專項清理整頓，重點檢查解決職業中介機構在職業介紹活動中存在的突出問題，如未經批準擅自開辦職業介紹所，非法從事職業介紹活動；未經核準登記，擅自擴大經營范圍；提供虛假信息，收費不規范。在清理整頓中，我們將教育、規范、處罰貫穿于整個過程，對非法進行職業介紹活動和有違規行為的職業介紹所進行批評教育或依法處理，不符條件取消5家，行政處罰3家，限期整改3家。通過清理整頓，規范了勞動力市場秩序，維護了求職者的合法權益，促進了社會穩定。
八、加大社保擴覆力度，發揮社會保障功能
20*年是我市三年基本實現養老保險全覆蓋的最后一年。我們繼續狠抓社保擴覆和基金征繳工作，養老保險擴覆繼上兩年取得較大進展后，又取得突破性進展，失業保險和工傷保險擴覆更是取得前所未有的成績。我市全面完成*市下達的社保擴覆和基金征繳指標任務，并如期基本實現三年養老保險全覆蓋的目標。
1、養老保險擴覆和基金征繳取得突破性進展。我市作為全省26個經濟較為發達縣市之一，三年內要達到基本養老保險全覆蓋。*市政府去年給我市下達了凈增養老保險參保人員5.3萬人和征繳基金2.239億元的指標。為完成目標任務，我們一是召開會議部署任務，簽訂責任狀，列入年度目標考核；二是大張旗鼓地開展以《*省基本養老保險條例》為主要內容的社會保險政策宣傳活動；三是為各鎮、街道勞保所人員進行政策、業務和計算機培訓；四是利用簡報和召開社保擴覆座談會等及時通報擴覆進展情況；五是下到各鎮、街道督促、檢查和指導。通過一系列切實有效的措施，保證了養老保險擴覆工作順利進行。去年我市實際完成養老保險擴覆人數53100人，截止年底，全市養老保險參保總數達到115098人。全年共征繳養老保險費2.26*億元，市財政補貼2000萬元。養老保險基金滾存積余4.76億元，實際支付能力達到45.5個月。我們加強養老基金的管理，確保養老基金的完整和安全，提高職工個人帳戶透明度，及時調整和發放企業離退休人員的養老金，繼續做好養老金按時足額社會化發放。
2、穩步推進基本醫療保險制度改革。去年，我們以穩定為指導思想，穩步推進我市基本醫療保險改革，繼續實施《*市城鎮職工基本醫療保險暫行規定》，完善基本醫療保險配套政策體系。起草、下發并組織實施《提高部分人員醫療保險待遇若干補充規定》、《貫徹〈提高部分人員醫療保險待遇若干補充規定〉有關問題的通知》、《關于建立企業補充醫療保險指導性意見的通知》。通過政策調整，提高了部分參保人員的醫療保險待遇，在一定程度上幫助醫療負擔過重的弱勢群體減輕了經濟負擔和壓力。根據《*省基本醫療保險定點醫療機構考核暫行辦法》，組織財政、衛生、藥監、發展計劃等部門，對市內11家定點醫療機構的基本醫療保險管理情況進行考核，并舉辦了一次50多家零售藥店和醫療機構定點測試單位派人參加的基本醫療保險業務知識培訓。至12月底，完成了*市下達的基本醫療保險參保指標，全市基本醫療保險參保職工總數達到55996人，全年基本醫療保險費收入4129.9萬元，基金收繳率為100%。
3、積極探索工傷保險改革新思路。去年1月1日起，《工傷保險條例》正式開始實施。我們利用新《條例》實施時機，狠抓了工傷保險擴覆工作。一抓宣傳，在全市營造良好的工傷保險參保氛圍。特別是通過工傷事例，得與失的比較，使企業主體會到參加工傷保險的好處，從而變被動參保為主動參保。二抓培訓，提高經辦人員的業務素質。去年3月份，特邀請省勞動和社會保障廳工傷保險處沈長仁處長來我市為各鎮、街道勞保所經辦人員進行《工傷保險條例》講解，并進行其他業務培訓。三抓進度，形成互相比較，爭先完成的態勢。通過每月一次的工傷保險擴覆進度通報，以及經常召開鎮、街道社保擴覆工作座談會匯報進展情況等，使各鎮、街道形成你追我趕的競爭勢頭。四是提供方便快捷服務，增強企業參保吸引力。為方便企業參保，各鎮、街道勞保所都采取了便民服務措施，代辦各項手續。我局社保科在規定時限內給參保職工作出工傷認定，市社保中心也對參保的工傷職工及時發放醫療費、傷殘補助金等。截止12月底，全市工傷保險參保人數達46274人，超額完成*市下達的工傷保險擴覆任務。全年共認定工傷1068起，組織職工勞動能力鑒定458人。工傷認定行政訴訟5起，勝訴4起，敗訴1起。全年工傷保險基金收入527萬元，基金收繳率為94%。全市生育保險參保人數為15375人，生育保險基金收入135萬元，基金收繳率為95%。
4、重視完善失業保險制度。去年是《*省失業保險條例》頒布實施的第一年。為貫徹落實《條例》，確保失業保險擴覆和基金征繳任務的完成，一是加強宣傳。印發失業保險宣傳手冊15000本，利用報紙、電視等新聞媒體進行失業保險擴覆宣傳，并開展社會保險宣傳咨詢活動。對鎮、街道勞保所人員和企業主進行失業保險業務培訓和政策宣講30余次。二是制定實施意見。印發《關于貫徹實施〈*省失業保險條例〉有關問題的通知》（溫政發[20*]119號），進一步明確和細化有關政策，使之更具可行性和操作性。另外，根據企業最低工資標準調整，按規定對失業保險金的發放標準也作了相應調整，由原378元/月調高至441元/月。三是分解指標。根據*市下達的任務，結合我市實際，制訂了全市失業保險參保人數和基金征繳數，分解到16個鎮、街道，列入年度考核工作目標。四是規范申領發放程序。根據《條例》和《通知》規定，制定了失業保險金申領發放程序，并告示于眾。使得失業保險金的申領發放規范化、制度化，既方便申領者，又不出差錯。20*年，全市失業保險擴覆人數為23969人，止年底，全市失業保險參保總數為64076人，征繳失業保險費1200萬元，失業保險基金支出480萬元，累計結余2565萬元。全年為672名失業職工辦理了失業登記手續，為1027名失業職工發放失業保險金284萬元，為農民合同制職工發放一次性生活補助123萬元。
5、基本建立被征地人員基本養老保障制度。省政府《關于加快建立被征地農民社會保障制度的通知》（浙政發[20*]26號）和*省勞動和社會保障廳等五部門《關于建立被征地農民基本生活保障制度的指導意見》（浙勞社農[20*]79號）后，市委、市政府高度重視，把被征地人員基本養老保障工作作為事關經濟發展和社會穩定大局，事關人民群眾切身利益的大事來抓。我局作為業務主管部門，配合市政府主要做了以下幾項工作：一是開展專題調研。去年以來，我局配合市政府做了大量的調研工作，特別是去年上半年組織有關部門專程到*、*、*、*等地考察，學習借鑒先行地區的做法。并先后在太平、溫、城東、城西、大溪、*、*、松門、箬橫等鎮、街道召開各種形式的座談會，廣泛聽取意見和建議，然后編制了多種方案，反復測算、比較和篩選。二是起草文件，制訂政策。在結合我市實際，借鑒外地經驗的基礎上，經過充分論證，反復商討，多次修改，去年6月，我局起草的《*市被征地人員養老保障暫行辦法》，以市政府名義，形成了一個比較切合我市實際的政策體系和保障模式，為全面開展被征地人員基本養老保障工作奠定了基礎。三是做好宣傳、培訓和督查工作，確保順利實施。首先，印制宣傳手冊及相關資料，進行政策宣傳和解釋；其次，規范業務流程，制訂工作制度，建立科學合理的操作辦法，舉辦業務培訓，認真組織實施；再次，加強督查，確保完成目標任務。至20*年底，全市已有5500多位被征地人員參加了基本養老保障，已有1885位參保對象開始享受養老保障金，完成了*市下達給我市被征地人員參保的指標任務。
農村社會養老保險工作在整頓規范中穩妥推進，健康發展。嚴格基金管理，防范基金風險，將農保基金全部納入安全渠道運行，確保基金安全增值。做好檔案、財務等基礎性工作、個人帳戶清理核對工作和續保工作，提高規范化管理水平，以管理促發展，保持政策和業務的連續性和穩定性。
九、依法調處勞動爭議，維護勞動者合法權益
由于我市非公企業多，外來務工人員多，勞動法制意識淡薄，勞動管理不規范，造成勞資糾紛日趨增多。我們積極探索新形勢下勞動爭議預防和處理的新路子。
一是加強基層勞動爭議調解組織建設，努力將矛盾化解在基層。為方便勞動者和用人單位“就近、就地、就快”解決勞動爭議，將矛盾化解在基層，我們在建立鎮、街道勞動關系協調委員會的基礎上，于去年4月份建立了市勞動爭議仲裁委員會*派出庭和太平派出庭，在太平街道南泉工業園區建立了勞動爭議調解委員會。去年，各鎮、街道勞動關系協調委共調解各類勞動爭議案件3072件，其中工傷補償爭議474件，勞動報酬爭議2567件，其他爭議31件，已調處2645件，為勞動者挽回經濟損失1136.8萬元，保護了廣大勞動者的合法權益。
二是加大市本級仲裁委辦案力度，維護勞動關系雙方當事人的合法權益。按照“多辦案、快辦案、辦好案”的要求，市本級仲裁委積極受處勞動爭議案件。去年共受理案件157件，作出不予受理3件，處理上一年余案13件，合計173件。在去年立案的157件案件中，工傷補償124件，勞動報酬16件，勞動合同7件，養老保險8件，其他爭議2件。已審結162件。通過審理為勞動者挽回經濟損失466.8萬元，為用人單位挽回經濟損失33.1萬元。去年，市本級仲裁委在新型勞動爭議案件和重大影響案件審理方面取得了一定的成績，如在審理*愛仕達電器有限公司訴某勞動者跳槽到*某公司案件中，準確使用法律，審理后得到許多媒體的好評。由于成績顯著，去年我市仲裁委被評為全省勞動爭議仲裁工作先進單位。
三是重視勞動爭議仲裁隊伍建設，提高勞動爭議處理工作人員業務水平。其一，調整了市勞動爭議仲裁委員會的組成人員。因人動，市勞動爭議仲裁委組成人員發生了變化，為保證勞動爭議仲裁工作順利開展，我們及時向市政府匯報，去年7月20日，市府辦發文調整了市勞動爭議仲裁委的組成人員。其二，市勞動仲裁院正式運行。20*年10月24日，市編委批準成立市勞動仲裁院，人員已于去年10月底到位。我市勞動仲裁院的成立，標志著勞動爭議仲裁機構實體化建設邁出了重要一步。在*市繼路橋之后居第二家，在全省居第五家。其三，加強仲裁員隊伍建設。為進一步充實仲裁員隊伍，市勞動爭議仲裁委在去粘月份聘請了20位兼職仲裁員，在12月份聘請了2位專職仲裁員。目前，我市仲裁委已有4位專職仲裁員，37位兼職仲裁員。為進一步樹立勞動仲裁公正、廉潔的良好形象，市勞動爭議仲裁委和勞動仲裁院于12月份印發了《仲裁員工作準則》、《仲裁員回避制度》和《仲裁員工作紀律》，對仲裁員在仲裁中的行為規范作了規定。其四，通過培訓和研討，提高仲裁員業務水平。去年3月初，我局有關科室邀請市工業經濟局、市總工會等部門與市法院聯合召開貫徹實施《工傷保險條例》研討會，就《條例》實施中的問題交換意見，盡量減少執行中的不一致現象。
四是完善勞動關系三方協商機制，實行企業工資集體協商制度。去年，我局會同市工業經濟局和市總工會參與勞動關系協調，召開會議，就勞動合同簽訂、《勞動法》執法檢查、勞動爭議案件預防和處理，特別是*羊毛衫行業和*水泵行業工資集體協商等進行了討論，三方交流了各自的看法，就相關問題達成共識，并提出了一些建設性的意見。去年我們繼續幫助指導*羊毛衫行業開展第二輪工資集體協商，使之不斷完善。9月19日，*羊毛衫行業協會會同行業工會簽訂了《*市*鎮*羊毛衫行業職工工資協商協議書》。在此基礎上，我們又對*鎮水泵行業進行了工資集體協商試點。7月15日，在已建立*鎮泵業協會的基礎上，建立*鎮泵業工會。3個月來，行業工會和行業協會分別代表勞動者和業主進行了三輪面對面的工資集體協商。11月3日，由*鎮泵業工會主席代表本地區3876名泵業工人和鎮泵業協會會長代表22家水泵企業簽訂了《*市*鎮水泵行業職工工資（工價）集體協商協議書》，從而使職工工資集體協商作為一項經常性制度在*水泵行業推行。我市加強勞動關系三方協調，促進勞動關系和諧穩定，其做法和經驗在去年6月召開的全省推進三方協調勞動關系工作經驗交流會上作了介紹。
十、開展勞動用工整治，營造良好發展環境
一年來，勞動保障監察在開展勞動用工整治，嚴厲打擊非法用工，規范勞動管理行為，查處勞動者投訴案件等方面做了大量的工作，為促進經濟發展和社會穩定發揮了一定的作用。止年底，共出動檢查2380人次，主動監察用人單位729家，涉及職工96508人，責令補簽勞動合同82934份，督促用人單位備案1709家，送達《勞動保障限期改正指令書》60份、《勞動保障監察詢問通知書》69份。共受理勞動者投訴舉報案件473件，為1586名勞動者追回拖欠克扣工資款109.7萬元。行政立案處罰案件100起，處罰金額70.48萬元，其中查處童工82起，清退童工94人，罰款67.5萬元；無合法證件13起，罰款2.3萬元；職介提供虛假信息和雇用無證人員3起，罰款4600元；拒絕對指令書作出答復2起，罰款2200元。行政處理案件6起，涉及職工86人，金額21.3萬元，經濟補償金8220元。處置10人以上群體性案件18起，幫助927名職工追回拖欠克扣工資143.7萬元。去年市勞動保障監察大隊收到感謝信8封、錦旗12面，被評為全省勞動保障監察工作先進集體，還被省未成人保護委員會命名為省級優秀青少年維權崗。
20*年的勞動保障監察工作，根據上級統一部署，結合我市實際，唱維權主旋律，打穩定主動仗，繼續開展“三春”行動，促進勞動用工專項整治成果進一步鞏固。
一是認真部署“春雷行動”。去年2至4月份，我局開展了規范職業中介行為和企業招工行為為主要內容的“春雷行動”。我們與工商部門一起，對全市96家職業介紹機構進行了清理整頓。本著保護合法，取締非法的原則，依法取締非法職業中介機構4家，處罰4起，罰款4600元。對于合法經營的職業中介機構進行進一步引導，促使其經營行為更加規范，為求職人員提供更為方便、快捷的優質服務。另外，對企業招工行為，堅持邊檢查、邊宣講，幫助和指導企業通過合法途徑招用職工和簽訂勞動合同，增強其誠信用工的自覺性。
二是著力抓好“春苗行動”。去年是我市查處童工力度最大的一年。市勞動保障監察大隊通過日常巡查、專項檢查和舉報專查等方式，共查處非法使用童工案件82起，無合法證件案件13起，罰款69.8萬元。7月份“春苗行動”中，我們大張旗鼓地宣傳《禁止使用童工規定》，組織全市勞動保障監察員對勞動密集型和家庭作坊式企業進行地毯式摸排，做到突出重點，突破難點，不留盲點，堅決有效地打擊非法使用童工行為。同時組織舉辦勞動法律法規培訓班3期，培訓企業主180人，幫助他們提高甄別“假名童工”、“假齡童工”、“編外童工”的能力。通過深入廣泛地宣傳和切實有效的工作，依靠廣大群眾著力解決童工“發現難”問題已取得一定成效，嚴禁使用童工的社會氛圍已形成。
三是全力開展“春雨行動”。去年，我們早準備，早部署，早介入，全力以赴開展以清欠農民工工資為主題的“春雨行動”。為及時妥善處置因工資糾紛引發的重大突發案件，切實維護勞動者的工資權益，專門研究制訂了企業欠薪應急處置預案，并建立勞動保障重特大案件應急小組，確保以最快的速度，最高的效能，實施有序處置。我們將全市生產不緊氣、業主不是本地人或平時勞資糾紛較多的26家企業列入重點監控對象，對其分別提出整改意見，同時進行不定期的回訪檢查。對莫視民工利益，置法律法規于不顧，惡意拖欠，拒不支付民工工資的企業或業主，該處罰的就處罰，該暴光的就暴光。為解決建筑企業拖欠民工工資“老大難”問題，9月7日，根據市政府下發的《切實解決建設領域拖欠工程款問題的實施意見》我們聯合建工局建立建筑施工企業欠薪保障金制度，從實施效果看，去年受理建筑民工勞資糾紛投訴案件比往年大為減少。同時，明確規定建筑施工企業法定代表人為工資支付第一責任人，項目經理對民工工資支付負直接責任，有效的遏制了建筑行業小包頭轉嫁風險或攜款逃逸事件的發生。
為做好新形勢下的勞動保障監察工作，市勞動保障監察大隊重視監察制度建設。一是增強工作責任心，建立首席勞動保障監察員制度。我們在全省勞動保障系統率先實施首席勞動保障監察員制度。該制度將行政執法的相關責任落實到專人身上，賞罰分明，既有壓力，更有動力，極大地增強了監察員在執法中的光榮感和責任感。二是方便群眾，建立“一次性”告知制度。為方便群眾，提高辦事效率，我局要求經辦監察員對于證據或材料不齊全的來訪者，一次性告知下次所要提供的材料或證據，絕不讓來訪者多次奔走。三是暢通投訴渠道，建立勞資糾紛投訴綠色通道。暢通“12333”勞動保障舉報投訴電話，為勞動者維權提供方便。各勞動保障所對本轄區內勞資糾紛調解負總責，一般投訴案件當天處理完畢，復雜案件七天內處理完畢。對疑難棘手案件，可要求監察大隊協助解決或予以解決。
為規范企業勞動管理，去年我們繼續抓了推進勞動合同和集體合同制度工作。一是深入調研，不斷完善“雙推”考核辦法。在制訂“雙推”考核辦法前，深入各鎮和街道，進行座談，虛心聽取如何更好落實“雙推”目標任務的意見和建議；結合實際，綜合分析，力求“雙推”考核目標任務基數的合理；要求建立職工臺帳，并輸入電腦，列入目標考核。二是以規范性文件進一步推動“雙推”工作開展。以兩辦名義下發《關于進一步加強勞動合同和集體合同管理工作的通知》（溫市委辦[20*]62號），要求各鎮、街道采取切實有效措施，力爭超額完成目標任務，并認真做好職工名冊臺帳等基礎工作。三是積極部署，狠抓“雙推”工作落實。我們把重點放在完善基礎工作，建立職工名冊臺帳。召開會議，部署“雙推”工作任務；充分發揮“雙推”工作簡報作用，及時通報各地工作進展情況；制作職工名冊臺帳軟件和操作方法，發至各鎮、街道，便于運用管理；不定期組織人員下到各鎮、街道檢查、督促和指導合同簽訂工作，并結合勞動法保障執法檢查，對各鎮、街道的“雙推”情況進行檢查。四是認真組織“雙推”目標任務的考核。根據目標責任考核辦法，我們組織人員采取抽樣辦法，對全市各鎮、街道進行檢查考核。截止12月15日，全市已有19338家企業與274256名勞動者簽訂了勞動合同，1131家企業工會或聯合工會與企業或被覆蓋企業簽訂了集體合同，全市企業覆蓋面達到了93.62%，勞動合同簽訂率達到了93.1%，集體合同簽訂率達到了106.8%，點上勞動合同簽訂合格率為95.51%，企業職工臺帳基本建立。通過三年堅持不懈的努力，終于基本實現了市委、市政府提出的勞動合同和集體合同全覆蓋的目標。12月20日，陳加元副省長在省政府辦公廳編發的《昨日要情》176期《*市著力構建勞動者維權體系勞動合同簽訂率達92.63%》信息一文上批示：*做的不錯，要認真總結，特別要抓住勞動合同簽訂的牛鼻子，推動勞動者權益保護工作。
十一、加強職業技能培訓，提高勞動者素質
一是加強企事業單位在職職工和職技校學生職業技能培訓，繼續推行職業資格證書和就業準入制度。去年，我們主動出擊，不斷拓展考證的新空間，經過艱苦的努力，得到了市工業經濟局、市質量技術監督局、市建工局等部門的大力支持和配合，全年共培訓核發《職業資格證書》113*本，其中初級8124本，中級2371本，高級808本。考證數名列*市前茅。我們充分發揮市技工學校（市技工職業技能培訓中心、市就業訓練中心）的培訓主陣地作用。市技工學校作為我市首批機電類國家高技能人才培訓基地，擁有開展職業技能培訓的師資、場地等條件和優勢，可以同時開展多個工種的培訓，并可長期舉辦培訓。我們積極組織企事業單位在職職工和下崗職工進行培訓，考核合格的，發給相應的職業資格證書。去年市技工學校（市技工職業技能培訓中心）培訓人數達到5338人。
二是積極開展農村勞動力轉移培訓和被征地人員就業培訓。去年以兩辦名義下發了《關于加強農村勞動力素質培訓工作的實施意見》（溫市委辦[20*]1*號），對推動我市農村勞動力轉移培訓起到了指導性作用。我們積極與市農林局等部門協作開展農村勞動力轉移培訓。建立農村勞動力素質培訓集中體系，以市技工職業技能培訓中心、市就業訓練中心和農技培訓中心為主要培訓基地，充分發揮各職業技術學校、農業廣播電視學校、農函大和鎮、街道化技術學校的作用，探索在企業開設分校或舉辦培訓班等方式，方便農民學習知識掌握技能。通過多方協作努力，已完成農村勞動力轉移就業培訓9*0人。與此同時，重視開展被征地人員的職業技能培訓。去年6月份，借市委、市政府召開全市社會保障工作會議的東風，我們抓住時機，組織人員到各鎮、街道宣講和落實會議精神，并對重點鎮、街道主要領導反復做工作，取得一定的成效。如城東、城西等街道主要領導對被征地人員就業培訓工作相當重視，親自聽匯報，作方案，并確定專人負責，積極做好宣傳摸底等工作。城東街道已成功舉辦了一期家政服務（保姆）培訓班有50多人。
三是重視做好市技工學校的招生、學生實習和畢業生就業推薦工作。去年市技校在招生十分困難的情況下，經全校教職工共同努力，想盡千方百計，終于基本完成招生任務。報名人數為330人，實際招生人數為291人。目前，學校開設了七個專業，有機械模具、數控加工、機械制造、維修電工、賓館管理、汽車維修、計算機應用等。去年上半年有274名學生外出實習，下半年，又有4班學生外出實習。由于學校嚴格管理，實習生普遍受到企業的歡迎，社會反響較好。去年畢業生人數為274人，通過學校推薦與召開雙向就業洽談會形式，與企業簽定就業意向的有260人，畢業生就業率大94.9%。市技校一直堅持以技能教學為主，十分重視學生的技能培養。本年度，學生在*市電工技能比賽中獲得團體一等獎；在省電工技能比賽中，兩名參賽選手分獲第五、六名；在*市鉗工技能比賽中，獲得團體二等獎；在*市制圖技能比賽中，獲得團體三等獎。
十二、扎實開展加強機關效能建設活動建設，努力提高辦事效率和服務水平
根據市委、市政府、市效能辦的統一部署，從去年三月份開始，我局機關和下屬單位開展了加強機關效能建設活動。此次活動，以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六屆三中、四中全會和市第十一次黨代會第二次會議精神，緊緊圍繞立黨為公、執政為民的要求和“求真務實、優化環境、促進發展”的主題，重點在加強機關思想、作風、制度、效能和黨風廉政建設，解決機關效能建設中的突出問題，提高全體機關和下屬單位干部職工的行政能力、辦事效率、工作質量和服務水平上，力求取得新的突破和成效。活動期間，我們主要做了以下工作：
一是抓好學習教育。結合本局實際，制定詳細的學習（培訓）教育計劃，認真組織實施。
二是認真查找問題。按照征求意見計劃，通過多種渠道、多種形式，下到各鎮、街道，與各界人士和各類代表進行面對面的接觸、交談，充分征求對本局機關效能建設的意見和建議，找準問題，剖析原因，制訂整改措施。
三是完成選派駐村指導員工作。按照市委、市政府的要求，選派本系統5名駐村指導員，服從有關鎮黨委、政府的統一安排，盡快下村開展工作。
四是搞好第三輪審批制度改革。清理審批項目（保留行政許可事項5項，取消行政審批事項3項，行政確認事項1項，其他類別事項9項），簡化許可程序，縮短許可時間，提高辦事效率，切實方便基層和群眾。
五是開展調研工作。結合本局年度重點工作，分線下到鎮、街道、企業、單位，開展調研活動，了解實際情況，掌握第一手資料，為市領導決策和市政府制定政策提供依據。
六是完善局機關工作制度。清理、修訂和補充局機關原有的各類規章制度，匯編成冊，公布于眾，嚴格加以執行。
七是做好排查調處工作。對遺留的件集中進行排查和調處，切實解決企業和群眾反映較大的熱點和難點問題。繼續實行重點件掛牌銷號制度，落實一件，調處一件，銷號一件。本年度共調處各類件45件，回復市政府直線電話交辦單48件。
八是深化“雙創”活動。在全體機關干部中開展與時俱進爭先鋒、工作績效爭一流、效能建設爭表率的“三爭”活動，努力創建學習型黨支部和人民滿意機關。在全系統開展創建優質服務文明科室、窗口（崗）和評選優質服務先進個人活動。
九是辦理市人大代表建議和市政協委員提案。我局共收到市人大代表建議交辦件10件（含市編辦2件），市政協委員提案交辦件12件（含市編辦1件），共計22件（不包括協辦件）。在規定的時間內全部辦結，面商率達到100%，滿意率達到64%，基本滿意率達到36%。代表和委員們所反映的問題和提出的建議對我局改進和做好工作起到了很好的促進作用。
十是實施黨員干部參賭專項治理。印發《黨員干部職工賭博問題專項治理實施方案》，進行自查自糾，并建立專項治理情況報告制度，及時報告工作進展情況。開展“禁賭拒賭、從我做起”大討論活動，提高對黨員干部參賭危害性的認識。建立健全禁賭工作長效機制，加大監督和查處力度。
十一是加強督查和考核。局機關開通舉報投訴電話，受理群眾的舉報和投訴。不定期組織人員對局機關和下屬單位干部職工遵守“三項禁令”和“五不準”情況以及上班出勤、工作態度、服務質量等進行明查暗訪，將檢查結果、工作績效與年度考核、獎懲評優掛鉤。
我局開展加強機關效能建設活動，取得了明顯的成效，主要反映在：
1、為進一步推進機關效能建設，我局勞動爭議仲裁科采取各項便民措施方便當事人特別是勞動者仲裁。一是當日立案。對申訴人提交的申訴書及證據材料齊全的，當場予以立案。二是實行困難職工法律援助。對因工負傷且經濟特別困難的勞動者實行仲裁費緩交、遲交、免交制度。三是仲裁程序告知。將《勞動爭議仲裁程序》和《工傷案件處理程序》告知當事人，便于其行使仲裁權利。
2、為提高勞動保障監察案件處理質量和效率，方便勞動者投訴，市勞動保障監察大隊建立首席勞動保障監察員制度和“一次性”告知制度，建立勞資糾紛投訴綠色通道。從首席勞動保障監察員制度和“一次性”告知制度實施效果看，有效地提高了案件處理的質量和效率，有效地維護了勞動者的合法權益。
3、市人才交流中心推出為民服務、為基層服務新舉措：人才在線求職，單位網上招聘。投資萬余元，開設人才網查詢登記室，無償為求職和招聘者提供查閱工具。*人才網自運行以來，以招聘信息和求職人員集中為獨特優勢，為用人單位和求職者提供了網上交流的平臺，在很大程度上方便了忙于事務無暇招聘的單位，也方便了難尋工作崗位的求職者。
篇8
一、人事工作
1、員工招聘方面。我們公司雖是高科技技術企業，可員工不多，只有100多號人，我們也是與許多企業一樣，公司年初制訂一個招聘計劃，由各部門提出用工需求，報總經理與董事長審批后，人事行政部按照部門人員編制和相關需求，招聘員工。在招聘渠道方面，除了通過當地人才網招聘外，還與當地職業介紹所合作，同時也發動員工介紹，還有我們自己上街張貼招聘廣告，基本上是這種方式招聘員工，一年來，曾有兩次出現用工緊缺現象(8月與11月初)，其它時段基本滿足公司的生產及發展需要。
2.員工入職管理。我們完善員工入職手續與流程，我們在勞動人事方面雖有許多企業所不及的地方。但也有許多需要完善的地方，我們在這方面也做了一些改進工作，如員工入職的承諾，宿舍的保證金制度，員工入職的書面通知單運用等都進行修改，員工的入職管理工作得到了加強。
3.員工考勤管理。主要是嚴格員工日常請休假制度，每月保證在規定時間內統計出考勤數據，做好考勤的日常管理工作，為公司管理提供準確數據。考勤管理也是公司核算員工報酬的一個重要依據，公司前臺人員調動變化過快，先后更換了四人，曾造成一度考勤管理上的混亂，經過重點整治，扭轉了被動的局面，做好正常出勤、請休假、加班及公出等管理，基本保障了考勤有效的管理，做到全年考勤統計及核算無差錯。順利的完成考勤的統計工作。
4. 考勤紀律督查。員工出勤異常情況減少(員工)，遲到早退現象得到控制，行政部只要異常情況，均通過oa發到當事人部門，同時在月中和月底進行復核。考勤紀律的督導已相對形成了規范。對違紀行為進行公告并處罰。有效地加強了監管力度。
5.員工勞動關系及勞動合同的管理。人事行政部按照勞動法要求，根據公司實際情況及時簽訂勞動合同， 新入職員工在入職當天均簽訂勞動合同，勞動合同的簽訂率達到100%，對勞動合同履行的投訴率為零。
6. 做好離職員工的離職面談工作，了解員工離職的原因及心態，及時挽留住優秀的員工，為企業形象維護與保持及日后的雙方合作做好鋪墊。
7.員工保險方面。為離職或入職的員工進行增減，為員工辦理保險手續，保證了人員的穩定和員工利益，及時按月申報和繳納員工的各種保險，所有員工入職，行政部均為其辦理工傷保險，一個月后為其辦理團體的意外險，降低了用工的風險。
二、行政管理工作方面
行政管理是人事行政部的另一大項工作，主要負責公司的食堂、宿舍、環境衛生、公司車輛管理等，同時還要處理一些外部聯系事宜，是后勤服務的職能部門。
1.做好安全保衛工作。加強傳達室管理;每月召開傳達室安全例會4次;加強晚間巡查力度， 對大食堂窗戶固定，防止外部人員爬窗進入。傳達室安裝了門警，同時新置了傳達室巡更器。我部門除加強安全保衛工作，還對員工進行安全防范教育，完善來訪登記制度，保安對外來人員做好登記制度，在晚間打開報警系統，利用好監控設備。
2、落實門檢工作。從檢查情況來看，員工都能主動配合，主要問題是要把這制度長期堅持下去。全年公司無任何大的安全事故及意外發生，有力地保障了公司的正常秩序。
2.做好6s管理體系制度檢查。從下半年開始，每周不定期的對公司部門進行管理體系執行情況的檢查，我們從日常的檢查中發現，整理、清潔、標準的事項問題比較集中，行政部就檢查中發現的問題進行了拍照并形成文字材料，通過oa發到各部門，企業的整體面貌有了新的改觀。
3、做好網絡管理方面。全年除了正常對網絡進行維護外，做好了對外網進行了限制，禁止了部分電腦使用外網。為公司電腦更新了系統，有效地保障了公司的生產與經營。
4.做好建言獻策的督導工作。從下半年開始，人事行政部負責建言獻策提案的落實，做到凡是總經理批示過的，均進行跟蹤檢查，在每月25日公布了提案的處理結果。
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二、酒店設安全生產管理委員會，由總經理任主任委員，副主任委員由人事經理擔任，以協管酒店安保工作。安全生產管理委員會其他委員由各部門負責人擔任，并由總經理任命。安全生產管理委員會的常設辦事機構為保安部，安全生產日常工作由保安部負責，檔案管理由總經理辦公室負責。各部門及下屬企業負責人為本部門（公司）的安全生產責任人，各崗位主管（領班）為本崗位的安全生產責任人。
三、各部門應根據本部門各崗位的工作特點，依照國家及行業的有關勞動安全規定及技術標準，制定和不斷完善本部門各類勞動安全管理制度和操作規程。
四、各部門制定的各類勞動安全管理規章制度，須報酒店安全生產管理委員會備案。
五、在發生安全事故時，可根據酒店總經理指示成立事故處理小組，并按酒店制定的《安全管理工作程序和報告制度》進行妥善處置。
六、安全生產管理的有關概念含義：
1、生產過程中的安全，是指不發生工傷事故、職業病、設備或財產損失的狀況，即人不受傷害，物不受損失。
2、事故及傷亡事故，是指造成死亡、疾病、傷害和財產損失及其他損失的意外事件。傷亡事故指員工在勞動過程中發生的人身傷害和急性中毒事故。
3、工傷（包括職業傷害），是指勞動者在工作或其他職業活動中因意外事故傷害和職業病造成的傷殘和死亡。
4、危害，是指可能造成人員傷亡、疾病、財產損失、工作環境破壞的根源或狀態。
5、危險源（危險的根源），是指可能導致人員傷亡或物質損失事故的潛在的不安全因素。
6、安全生產，是指為了使勞動過程在符合安全要求的物質條件和工作秩序下進行，防止傷亡事故、設備事故及各種災害的發生，保障勞動者的安全健康和生產作業過程的正常進行而采取的各種措施和從事的一切活動。
7、勞動安全管理，是指企業以國家法律法規、規定和技術標準為依據，采取各種手段，對生產經營活動的安全狀況實施有效制約的一切活動。
8、安全生產責任制，是指根據安全生產法律法規和企業生產實際，將各級領導、職能部門、工程技術人員、崗位操作人員在安全生產方面應該做的事情及應負的責任加以明確規定的一種制度。
七、不安全的行為及不正確的觀念與態度：
1、缺乏知識、技術、經驗的人員上崗操作、值班。
2、有生理缺陷或生理條件不符合要求的人員上崗操作、值班。
3、上崗操作準備不充分，與同伴聯系、配合不當。
4、操作姿勢不正確，用力過猛，速度過快，工作位置不當。
5、安全裝備設置錯誤或失效。
6、以身體代替工具，或以拋遞代替手傳等不安全動作。
7、飲酒、服藥、過饑或過飽時作業。
8、帶病、超負荷、超時、過度或惡劣環境作業。
9、未使用或錯誤使用防護用品、工具或穿著不安全的服裝。
10、作業期間開玩笑、追逐打鬧、搞惡作劇等。
八、不安全的環境：
1、不適當的照明環境，光源炫目或不足。
2、溫度過高或過低，空氣不流通，濕度過大。
3、不安全的設備設施、構造、作業程序及方法。
4、工具不良有缺陷、粗糙、尖銳鋒利、表面過滑、老化失效。
5、設備、材料、工具或廢料、物料沒有堆放妥當或儲存不善。
6、出入口、通道狹窄或堵塞。
7、地面不平、太滑或有臨時及凌亂物品。
8、缺乏護欄及圍蔽，上方及周圍有施工作業。
9、設有高溫、高壓、轉動、帶電、易碎、易然易爆、有毒、有放射腐蝕設備及物品的場所。
10、人員流動大、有機動車進出、玻璃門、玻璃墻、雙向門、轉彎等場所。
九、健全酒店安全生產管理責任制。
十、酒店勞動安全生產實行酒店、部門、班組三級管理。
十一、酒店安全生產管理委員會的職責：
1、組織、指導各部門貫徹落實國家的安全生產方針和有關政策、規定。
2、教育各部門管理人員尊章守法，帶頭搞好安全生產。
3、聽取各部門安全生產方面的情況匯報，發現問題及時找有關人員研究解決。
4、協調各部門安全生產工作，調查、布置、指導、檢查安全生產情況，發現問題立即糾正。
5、負責隨時檢查、通報各部門勞動安全管理的執行情況，對出現的各類不安全問題及職業傷害事故進行調查分析，并提出處理意見和整改措施。
十二、部門負責人安全生產職責：
1、在酒店安全生產管理委員會的領導下，對本部門執行安全生產規章制度的情況進行經常性的監督檢查，對各崗位、設備的安全操作和安全運行進行監督。
2、向酒店安全生產管理委員會提交安全生產書面工作意見，主要包括：針對部門的安全隱患提出防范措施、隱患整改方案、安全技術措施和經費開支計劃。
3、參與制定酒店和部門防止傷亡、火災事故和職業危害的措施及危險崗位、危險設備的安全操作規程，并負責督促實施。
4、經常進行現場安全檢查，及時發現、處理事故隱患。如有重大問題，應以書面形式及時向上級報告；一旦發生事故，負責組織拯救現場，參與事故的調查、處理和統計工作。
5、對本部門員工進行安全生產的宣傳、培訓和教育工作。
十三、主管（領班）安全生產職責：
1、認真執行酒店和部門制定的各項安全管理規章、規定和制度，對本班組員工在生產工作中的安全健康負責。
2、經常教育、檢查本班組員工正確使用機械、電氣設備、工具、原材料、安全防護裝置、個人防護用品等，消除危險隱患。
3、督促本班組員工搞好文明生產，保持工作地點的衛生整潔。
4、對本班組員工進行安全操作方法的指導和檢查，隨時糾正違章作業。
5、如遇傷亡事故應立即報告，并保護現場，參加調查，分析原因，提出改進措施和處理意見。
十四、員工安全生產職責：
1、遵守勞動紀律，執行酒店和部門制定的安全規章和安全操作規程，聽從指揮，杜絕一切違章操作現象的發生。
2、保證本崗位工作地點、設備、設施和工具的安全整潔，不隨便拆除安全防護裝置，正確使用防護用品。
3、認真學習安全知識，提高操作技術水平，關心安全生產情況，向酒店和部門提出合理化建議。
4、發現事故隱患和不安全因素要及時向部門和酒店有關部門匯報。
5、發生工傷事故，要及時搶救傷員、保護現場和報告上級領導，并協助調查工作。
6、努力學習和掌握安全知識和技能、熟練掌握本工種操作程序和安全操作規程。
7、積極參加各種安全活動，牢固樹立“安全第一”思想和自我保護意識。
8、有權拒絕違章指揮和強令冒險作業，對個人安全生產負責。
十五、酒店安全生產管理委員會負責制定酒店安全生產管理方面的規章制度，分類匯集國家頒發的勞動安全法律法規，以及各部門制定的安全生產管理規定、操作規程和發生安全事故的檔案資料，建立酒店安全生產管理檔案。酒店安全生產管理檔案存放在總經理辦公室，并指定專人負責整理、保管。
十六、各部門（公司）負責制定本部門安全生產管理規定和操作規程，匯總本部門勞動安全監督檢查報表及分析資料，建立相關檔案，及時交安全生產管理委員會存檔。
十七、各崗位安全生產責任人負責建立本崗位安全生產管理檔案，內容包括國家相關法律法規、酒店和部門制定的各項安全生產管理的規章制度、安全生產操作流程，以及收集各類安全事故的案例匯編等。
十八、酒店安全生產管理委員會可隨時抽查各部門管理檔案和各崗位的勞動安全狀況，發現問題及時督促整改。各部門須將改進后的情況以書面形式報至安全生產管理委員會，由小組檢查核實后才可終結，并將有關情況存檔。
十九、員工在勞動安全方面的權利：
1、享受工傷保險和傷亡求償權。
2、對危險因素和應急措施有知情權。
3、拒絕違章指揮、強令冒險作業權。
4、在緊急情況下有停止作業和緊急撤離權。
5、對危害生命安全和身體健康的行為有批評和檢舉權。
二十、員工在勞動安全方面的義務：
1、接受培訓，掌握安全生產技能。
2、遵章守規，服從管理。
3、在勞動過程中按要求佩戴和使用勞動防護用品。
4、根據實際工作情況積極提出合理化建議
5、對他人違反安全作業的行為應給予制止。
6、發現事故隱患要及時報告。
二十一、勞動安全教育和培訓：
1、酒店對勞動安全教育實行酒店、部門、班組三級培訓制度。
2、新入職員工必須接受由酒店人事培訓部組織實施的有關勞動安全、法律法規政策、典型案例和事故教訓的教育。
3、新入職員工上崗前必須接受由部門組織實施的有關勞動安全教育及實際操作培訓，經考核合格后方可上崗。
4、各崗位負責人應對員工進行日常工作安全培訓，經常檢查員工有關勞動安全的執行情況，并根據員工實際工作中出現的違反安全作業現象及時給予糾正及教育。
5、組織實施培訓的部門必須制定相關表格，注明組織部門、日期、時間、具體內容，所有參加培訓人員均須簽名確認。
二十二、酒店員工安全知識宣傳欄由人力資源部負責，定期刊出。
二十三、特殊作業工種人員，如從事司機、電工、鍋爐、燒焊、油氣等工作的，須持證上崗并定期參加相關部門舉辦的安全學習及審證。
二十四、酒店按國家有關規定，根據實際需要選派人員參加注冊安全主任培訓班學習。
二十五、勞動防護用品的選擇與發放管理：
1、酒店根據員工的工作性質定期發放相關的勞動保護用品，如安全帽、眼鏡、聽力護具、防護套、手套、防墜落護具、防護鞋等。
2、勞動防護用品的選擇、采購、保管、發放由人事培訓部、供應部、倉管部及使用部門負責，安全生產管理委員會組織進行督促檢查。
3、所選勞動防護用品必須保證質量，各項指標符合國家標準和行業標準，穿戴舒適方便，不影響操作。
4、勞動防護用品發放根據酒店安全生產和防止職業性危害的需要，按照不同工種、不同勞動條件發給。
5、勞動防護用品的發放標準及使用期限按酒店制定的《工作制服和勞保用品管理規定》執行。
6、員工對領用的勞動保護用品必須妥善保管、正確使用、經常檢查，對失去保護功能的勞動防護用品必須及時更換，不得繼續使用。
7、凡專業性強、結構比較復雜，使用要求嚴格或急救備用的勞動防護用品，應由使用部門安排專人負責保管；凡適合個人身體規格或隨班組使用的，宜分散個人使用保管。
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關鍵詞：建筑工程 安全管理 管理辦法
近年來，建筑業的生產事故頻率、災害率要高于全國各行業的平均水平，每年建筑業生產事故傷亡人數占全國生產事故總傷亡人數的25%。頻繁和嚴重的傷亡事故，給國家和人民群眾的生命財產造成了很大的損失，影響了經濟建設的健康發展。因此，建立切實可行的現代建筑施工安全生產管理制度勢在必行。
一、建筑工程安全生產管理概述
所謂安全生產管理，是針對生產過程中的安全問題,運用有效資源,發揮智慧進行有關決策,計劃,組織,控制等活動,實現生產過程中人與機器設備,物料,環境的和諧,達到安全生產目標。安全管理工作，在建筑行業上，是一項重點工作，安全工作的好壞是直接影響某一個企業名譽和管理能力。
現代安全生產管理是在傳統管理的基礎上發展和完善起來的，它應用現代科學知識與工程技術去研究、分析在生產系統和作業中各個環節固有的、潛在的不安全因素，進行定性與定量的安全性及可靠性評價，進而采取有效的對策進行控制，以消除隱患，有效地對系統進行安全預測、預報和預防，以獲得最佳安全生產效果。
二、建筑工程安全管理預防
建筑工程安全管理，應以防范為主。具體地，要做好以下幾個方面：
1、建立健全安全規章制度，做到有章可循
項目部應該結合自身實際，不斷建立健全各項安全生產規章制度和層層落實安全生產責任制。確保安全監管有章可循、有章必循、違章必究。施工安全管理制度應包括崗位安全生產責任制、安全檢查制度、安全教育培訓制度、施工組織設計及分部分項工程安全技術審查制度、安全技術交底制度、文明衛生制度、班前安全活動制度、生產安全事故管理制度、工傷保險和意外傷害保險制度、特種作業人員持證上崗制度、機械設備管理制度、門衛制度、治安保衛制度等。
2、明確安全管理責任，層層落實安全生產責任制
實行安全生產責任制度，落實安全生產責任是安全生產工作客觀規律的要求。消除隱患是根本，加強防范是重點，落實責任是關鍵。安全生產作為一個大的系統工程，必須保證這一系統的每一環節、每一部位、每個工種、每個操作都達到本質安全，才能確保整個系統的安全生產。對建筑專業來說，從主要負責人（包括合作隊伍的負責人）到每一個部門、每一個班組、每一個崗位操作人員，都要有明確的安全生產責任，并嚴格落實責任，嚴格按照安全規程、作業規程、操作規程“三大規程”的要求，按照崗位責任制的規定上標準崗、干標準活，做好每一項工作，才能使安全生產工作真正落到實處，安全生產才能得到保障。項目經理作為項目部安全生產第一負責人，應與班組、職工層層簽訂安全生產責任狀，分解安全生產管理目標明確各自職責，一級保一級、一級向一級負責，才能充分保證施工現場不出事故。
3、建立專門的安全生產管理組織，有效排除安全隱患
施工企業一般都有安全組織機構，但必須建立健全項目安全組織機構，確定安全生產目標，明確參與各方對安全管理的具體分工，安全崗位責任與經濟利益掛鉤，根據項目的性質規模不同，采用不同的安全管理模式。對大型項目必須安排專門的安全總負責人，并配以合理的班子共同進行安全管理，建立安全生產管理的資料檔案。成立以項目經理為組長的安全生產領導小組，堅持“安全第一，預防為主”的方針，管生產必須管安全，并組成安全生產管理網絡。總、分包工程或多單位聯合施工工程，應以總包單位為主，分包單位參加成立聯合安全生產領導小組，統籌、協調管理施工現場安全生產工作，有效排除安全隱患。
三、安全生產管理做法與措施
（一）實行全員培訓
建筑業屬高危行業，從業人員要全員進行定期培訓，使他們不僅要有較強的安全意識，更要具備扎實的安全知識和安全防范技能。目前建筑業的實際情況是：訓練有素的正式工人越來越少，毫無施工經驗的農民臨時工越來越多。鑒于此，目前最現實的辦法是：由企業和項目部選派懂安全生產技術知識和安全管理知識的管理人員與有實際經驗的操作工人組成培訓小組，與分包單位聯手，在農民進場前，專門舉辦培訓班，既講統一安全知識，又分專業講安全防范技能。
（二）扎實做好安全生產檢查
施工現場的生產作業環境是不斷變化的，因此危及職工的不安全因素是隨著作業環境的變化而變化的。要達到有效防止事故的目的，必須通過安全檢查的手段對施工過程中的不安全因素進行預測、預報和預防。
1、班組兼職安全員每天要進行班前、班上、班后崗位的安全檢查，及時解決處理崗位上存在的事故隱患和及時糾正一些“三違”作業的行為。
2、專職安全員作日常的巡回安全檢查，掌握項目部的安全生產全面工作情況，及時向工程項目部負責人匯報。
3、安全生產，人人有責。各級管理人員在檢查生產的同時也應同時檢查安全，發現問題即時指出糾正，并及時向安全主任反映。
4、項目部要定期開展安全檢查，每月不小于一次組織項目有關人員進行檢查制度、落實執行、查機械設備、查安全措施、查勞保用品使用情況、查職工作業行為等的全面檢查，及時總結經驗，推廣宣傳先進經驗，堵塞事故漏洞。查出的隱患，立即研究整改方案，進行“三定”（即定人、定期限、定措施），立即進行整改，并按規定時間進行跟蹤落實。
5、每次檢查都要填寫安全檢查記錄表，備案存查。職工要認真履行崗位的安全責任。各級管理人員也要對各自的工作范圍以及業務的安全負責。
（三）落實安全資金投入
建設工程項目一般具有投資大、工期長、風險的不可預測性等特點，因此參與工程建設的各方（建設方、施工方、供應商、分包方等）均可能面臨意想不到的風險，這些事故既影響了工程建設進度的順利進行，又直接影響到工程質量和效益。因此，安全資金的投入是必須的。
1、對作業環境的投入：加大安全管理投入，更新安全設施，積極采用新工藝、新技術、新材料和新設備，應是預防建筑施工事故的一條行之有效的措施。近些年來，為預防建筑施工工地觸電事故，采用的三相五線制及安裝漏電保護裝置，都起到積極作用；淘汰有軌吊、竹跳板等設備材料，采用自升式吊車、鐵木跳板，對于預防起重事故和高處墜落事故起到了一定作用。對危險性較大的作業，用機械化或自動化代替手工操作，不斷改善職工作業環境條件，使建筑施工作業
事故從根本上降下來。
2、對安全保障的投入：為了保證建筑施工人員在發生意外事故時，能得到有效救治并保障他們能得到經濟上的補償，《中華人民共和國建筑法》第四十八中規定：“建筑施工企業必須為從事危險作業人員辦理意外傷害保險，支付保險費”，《中華人民共和國安全生產法》第四十三條中規定：“生產經營單位必須依法參加工傷社會保險，為從業人員繳納保險費”，這充分體現了以人為本的思想，順應了現代社會文明的要求。因此建筑施工企業要依法為從業人員辦理工傷
社會保險和為從事危險作業人員辦理意外傷害保險，支付保險費，為建筑安全提供有效保障。
（四）以技術保施工安全
目前建筑物有向“高、大、奇”發展的趨勢，安全技術要相應跟上。如腳手架越來越高，基坑越來越深，安全措施在安全規范里難以找到依據，單憑以往的經驗很難應對眼前的局面。在每一道工序之前，安全部門和技術部門密切配合，對安全技術方案反復磋商、反復論證，把最不利的因素考慮在前，提前采取措施。
