防范范文10篇

**同志在深入學習貫徹科學發展觀動員會上要求，公安機關學習貫徹科學發展觀要結合實際工作、解決實際問題。據此，筆者對我市城區社區安全防范工作進行了調研。對當前我市城區社區安全防范存在的主要問題及其原因分析如下：

一、社區民警工作時間難以保證，社區民警的作用難以發揮

從社區民警方面看，其社區工作時間難以保證，社區民警的作用難以發揮。社區民警是開展社區安全防范工作的中堅力量，在安全防范工作中本來應該發揮著重要作用：(1)組織、指導作用。(2)宣傳作用。(3)整合作用。(4)服務作用。但是由于種種原因，影響著社區民警這種作用的發揮。從主觀上看，民警社區意識薄弱，民警自身素質不夠。公安機關實施社區警務戰略，責任區民警改稱為社區民警，這不是簡單的名稱的改變，而是表明民警的管理、服務對象發生了顯著變化。“社區”與“責任區”二者在劃分的主體、原則、標準等方面都有差異，是兩個截然不同的概念。可以說，相對于派出所根據轄區情況劃分的責任區，社區的劃分更加科學、合理、規范，因為社區是在注重地域性、資源共享性、認同感以及便于居民自治和服務管理的基礎上進行劃分的。有的社區民警缺乏對社區內涵的正確認識，將二者混為一談，“立足社區，與社區公眾共同聯手打擊犯罪、維護社會治安”的理念未完全確立，工作中堅持老一套做法，難以適應新形勢下社區安全防范工作的要求，影響自身作用的發揮。同時，民警自身素質也制約著社區民警作用的發揮。實踐中，有的社區民警知識結構不合理，綜合能力不強，尤其是不懂得現代社區安全管理知識，沒有掌握市場經濟條件下開展警務工作與居民之間互動的規律，導致工作中缺乏整體規劃，難以有效地駕馭、控制社區治安；有的社區民警習慣于打擊犯罪，不善于做預防犯罪和服務、發動群眾的工作，聽不進群眾的批評建議，工作方法生硬、簡單，引起群眾誤解，影響安全防范工作的開展。從客觀上看，一是管理、防范的職能缺乏保障。雖然公安部規定派出所的主要職能是管理和防范，并且規定不得向所隊下達抓人、罰款和收費指標，切實減輕所隊負擔（公安部2月23日出臺了《公安部關于加強基層所隊正規化建設的意見》），但實際上派出所工作重心尚未完全轉移。公安機關接連不斷地給派出所下達了數量不等的抓人、罰款和收費的指標，指標完成情況直接影響到單位的榮譽和個人的前程，致使許多基層派出所把處罰、打擊當作硬任務，而把實施社區警務戰略當作軟任務。這必然產生兩種結果：一種是社區民警深入社區開展工作的時間、工作量得不到有效保障，達不到融入社區，與群眾打成一片，挖掘、利用社區治安資源的要求。有的社區居民十幾天還見不到一次社區民警，居民找民警還要預約等現象。另一種是防范、管理工作做得好的派出所，民警無法完成抓人、罰款和收費指標，只能跨轄區執法，否則只能受處罰的怪現象。這也極大地打擊了民警抓防范、管理的積極性。二是民警不堪重負。公安部規定每名民警負責管轄1000戶居民,而我市實際上民警負責管轄的居民已達3000戶以上,有的達到6000戶，超過規定五倍多,再加上日常治安案件的處理和各種勤務工作，治安巡控工作,工作量可見一斑。而且社區警務形式上的東西太多，社區警務室掛滿了條條規規、職責、義務、辦法、機構、人員名單等,有人把它形容是“牛皮癬”,還有社區民警的簿簿冊冊一本比一本厚,受理一起案件就要填好幾個本子,多項重復工作。對照社區民警的主要職責,社區民警有點“不務正業”了,上級公安機關為社區民警規定的“框框”太多。三是社區建設不完善。社區建設是開展安全防范的基礎。歐美發達國家的社區大多是在較長的城市化過程中自然形成的，而我國現階段的社區行政化特征明顯，社區建設也還處于起步階段。社區的文化、衛生、服務等公共基礎建設相對滯后，政府各職能部門(如司法、民政、城管、衛生等)與公安機關缺乏信息溝通，未形成有效的工作合力，社區防范可以依托的資源還不很豐富。特別是社區公眾的自治、自我管理意識不強，對社區的歸屬感、認同感較低，仍舊習慣于計劃經濟時代的服從管理、被動的行為方式，缺乏主動參與社區管理、建設的積極性。這種狀況既增加了民警調動群眾治安積極性的難度，也影響了社區民警作用的發揮。四是社區民警工作考核不夠合理。實踐中對社區民警工作的考核不合理主要表現在：考核存在著“一刀切”現象，考核內容注重形式忽略實質內容，造成一些民警平時工作不扎實，為考核而考核，搞形式主義，弄虛作假，背離社區警務戰略的宗旨；查處違法犯罪人員、破獲案件情況在考核中所占分值較重，變相誤導民警偏離工作重心。五是執法環境惡化，打擊民警積極性。近年來，警察依法執行公務受阻礙、受侵害事件層出不窮，違警、擾警、襲警、惡意投訴警察的事件頻頻發生。但在這些事件的處理上，往往不夠嚴厲，當事人不能得到應有的處罰，加上媒體的誤報、誤導，又把當事民警置于不力的尷尬境地，嚴重打擊了民警的積極性，出現了有些民警出工不出力消極敷衍的現象。

二、群防群治組織名存實亡

在新的形勢下，群防群治工作由行政性變為民間性，群防群治人員由原來的“單位人”變為“社會人”。雖然群防群治組織在形式上都有設立，并且還比較豐富，但從實際運作看，是處于癱瘓的狀態，出現了“五難”問題，即“觀念轉變難、經費籌集難、人員發動難、警民互動難、防范落實難”的問題。由于一些領導和民警習慣于用計劃經濟條件下形成的那種行政命令的方式，在組織實施群防群治工作中仍局限于傳統的老觀念、老套路，不愿意或不善于做過細的宣傳、組織工作，從而在新的形勢下吃“閉門羹”，無法有效地調動群眾的積極性、主動性、創造性。再加上目前，在城市，群防群治的日常管理經費是本著自愿的原則，采取財政安排一點，受益單位和個人出一點，開展便民活動解決一點的辦法籌集資金。但由于社會成員法制意識和“納稅人意識”的加強，認為自己已經納了稅，國家就應該保證納稅人的安全，自然就沒有必要再為安全防范工作出錢了，因此采用這種辦法進行籌集資金是很困難的。由此引發了“觀念轉變難、經費籌集難、人員發動難、警民互動難、防范落實難”的連鎖反映。

三、社區干部基本無暇顧及治安問題

[摘要]職務犯罪，是指從事公務的人員利用職務便利實施的貪污受賄，玩忽職守，徇私舞弊等，或者侵犯公民權利，破壞國家對公務活動的管理職能，依照國家法律應受刑法處罰的行為。貪污、賄賂、侵權、瀆職等職務犯罪是當前腐敗現象的集中表現。侵犯了受害者的合法權益,破壞了社會穩定和經濟發展,已引起全社會的廣泛關注。為了給予受害者更全面、更具體、更適當的協助,以取得更好的社會效果，必須建立法律、社會等各層面的支持體系，我們要堅決打擊職務犯罪。

[關鍵詞]職務犯罪產生的原因特點防范措施

職務犯罪歷來是最嚴重的腐敗現象之一，它嚴重侵蝕黨的肌體，危害國家的利益，破壞社會主義民主政治建設，踐踏社會主義法制，影響社會的穩定，已經成為關系黨和國家生死存亡的重大政治問題。檢察機關圍繞檢察職能，運用檢察手段，建立職務犯罪預防機制，構筑預防職務犯罪體系，采取相應的措施和有效途徑，控制和減少職務犯罪的發生，是全面履行法律監督職能的一項緊迫而艱巨的任務。

一、職務犯罪的法律界定

職務犯罪是指從事公務的人員利用職務便利實施的貪污受賄，玩忽職守，徇私舞弊等，或者侵犯公民權利，破壞國家對公務活動的管理職能，依照國家法律應受刑法處罰的行為。貪污、賄賂、侵權、瀆職等職務犯罪是當前腐敗現象的集中表現。也就是指具備一定職務身份的人故意或過失地實施與其職務之間具有必須聯系的，觸犯刑律應受刑法懲罰的各種行為的總稱。

從主體上看職務犯罪是要求主體具備一定的職務身份為前提的犯罪。職務是構成職務犯罪的和基礎。職務犯罪就是具備一定職務身份者利用其職務上的便利實施的，或者對其職務工作嚴重不負責任，不履行或不正確履行職責而構成的犯罪。

為切實加強社會面巡邏防范力度，預防各類治安、刑事案件的發生，打擊嚴重暴力犯罪和侵財性犯罪，增強廣大居民群眾安全感，確保轄區社會治安良好，政治經濟穩定發展，經街道黨工委研究，在全轄區范圍內開展治安大巡邏、大防控、動員各方力量，預防控制各類發案。現結合我街際，特制定本實施方案：

一、指導思想

以科學發展觀為指導，踐行十五屆五中全會精神為目的，圍繞全面深化平安建設這個工作中心，進一步落實“打防結合，預防為主”的方針，堅持專門巡邏防范與群眾聯防相結合，全面加強派出所、綜治員兩種專業化巡邏隊伍，群防群治。加強隊伍建設，提升社區防范水平，建立統一指揮，規范有序，協調聯動的巡邏防范工作機制，努力形成條塊結合，全民動員，齊抓共管，共建平安的良好格局，為實現我街經濟社會又好又快發展，營造良好的社會治安環境打下堅實的基礎。

二、目標任務

1、通過加強社會面的巡邏防范，加大對嚴重刑事犯罪的打擊力度，提高破案攻堅能力，收集有影響的重大案件信息或線索，及時破獲重大刑事案件。加大對積漏隱案件線索的收集工作，盤查可疑人員，力爭偵破一批重大積漏隱案件。

2、八類刑事案件特別是“兩搶一盜”案件，通過加強社會面的巡邏防范，在近期內有明顯下降。西關十字周邊的社會治安狀況有明顯好轉。

為深入貫徹中央懲防體系規劃，進一步拓展源頭治理腐敗工作領域，加強對權力的監督和制約，根據省紀委《關于在全省開展廉政風險防范管理工作的意見（試行）》（贛紀發[2012]5號）和樂平市委、市政府辦公室關于《全市廉政風險防范管理試點工作實施方案》的通知的部署和要求，結合我鎮實際，決定從2012年5月至2012年7月，利用兩個月的時間，在我鎮開展廉政風險防范管理工作，現制定如下方案：

一、實施目標

以“查找廉政風險，建立防范機制”為重點，按照突出重點、分步實施，扎實推進、務求實效的總體要求，形成一套比較完善的廉政風險防范管理運行程序、制度規范、技術監督和考核評價等配套方法，全面做好廉政風險防范管理工作。

二、實施范圍

全鎮各辦公室、各基層站所、各村委會。

三、實施內容及方法步驟

狠抓技術防范實施科技創安

近年來，我縣的社會治安綜合治理工作，以基層安全創建為載體，積極推進治安防范由人防、物防向技術防范轉變，加大投入力度，大力推進“科技創安”步伐，提高了綜合運用各種技術手段的能力，在預防控制和打擊違法犯罪，維護治安大局平穩方面發揮了重要作用，有效地鞏固了“全國社會治安綜合治理先進縣”創建成果，保持了社會穩定，促進了經濟發展。公務員之家版權所有

一、強化技術防范認識，走科技創安之路

我縣地處深山區，地域遼闊，人口居住分散，加上警力有限，給治安防范工作帶來了一定的難度。面對繁重的防范任務，面對當前復雜的社會治安形勢，特別是面對犯罪手段越來越智能化的現實，只有不斷改進治安防范手段，依靠先進科學技術，實施科技防范，才能變被動為主動，才能把創安活動不斷引向深入。隨著科學技術在各個領域的廣泛應用，科技防范在對敵斗爭、打擊犯罪方面的作用也日益突出，它可以有效緩解警力不足，提高防范能力、偵察破案能力，使治安防范更趨規范化、專業化。為此，縣委、縣政府和縣綜治委領導認真學習上級黨委、政府《關于進一步加強社會治安綜合治理工作的意見》中有關科技創安的精神，在全縣實施“科技創安”戰略。縣綜治辦及時把科技創安活動納入社會治安綜合治理的重要內容，進行周密安排，全面部署，狠抓落實。

為樹立科技創安一盤棋思想，我們立足長遠，面向基層，確立了科學規劃、分步實施、整體推進的基本思路，把重點部門監控、人口信息管理、刑事技術升級、審訊監控等基礎項目作為技術防范的基礎工程強力推進。堅持邊建邊用，逐步升級的原則，充分發揮了技術防范設施的投資效益。

二、落實四項措施，保障技術防范落到實處

一、、財務風險定義及成因

財務風險是企業風險中最為常見的一種，它強調風險主體是市場經濟的參與者和競爭者。對企業財務風險的理解有狹義和廣義之分：

狹義的財務風險通常被稱為舉債籌資風險，是指企業用貨幣資金償還到期債務（即償還到期的本金加利息）的不確定性。這種觀點認為財務風險只與負債經營相關，沒有債務也就不存在財務風險。

廣義的財務風險就是指企業財務活動由于受不確定因素的影響，使企業實際財務收益與預期收益發生偏離，因而蒙受損失的可能性。它不僅僅是籌資風險，還應包括投資風險、資金回收風險、收益分配風險等。

企業外部環境的復雜性是財務風險產生的外部原因。企業財務管理活動的外部因素影響包括自然因素、社會因素、市場因素等，它們是對企業財務管理活動產生影響的外部條件，外部因素的變化對企業來說是難以準確預見和把握的，具有不確定性，勢必會給企業帶來財務風險。自然因素的影響。自然界總是處于一種運動變化之中的，而自然災害往往對企業的正常運營造成破壞性的影響,這些最終都要反映到企業的財務成果上來。社會因素的影響。企業生存的社會環境是不斷發展變化的,如國際國內政治形勢、社會制度與文化、顧客的消費習慣與價值尺度、國家的相關法律法規、財政信貸政策、宏觀經濟狀況等因素的變化,都有可能使企業的財務風險加大。市場因素的影響。市場是企業生存的基礎,但市場總是處于高度的變化之中的,市場信息的不確定性是財務風險產生的重要原因。市場供求關系的變化、價格水平的升降、各國匯率的變動、競爭對手的策略調整,以及市場信息的不對稱等因素都可能導致企業的財務風險增強。

內部因素的影響。在企業內部，為了適應市場的要求和加快企業的發展，現代企業的財務活動日益復雜化和多樣化,在資金籌集、資金投放、資金運營、收益取得等方面的風險日益加強。同時，企業的管理水平、產品或服務質量、經營條件、工作效率、員工素質等也會給企業財務管理活動帶來風險。

各鄉、鎮人民政府,雙鳳開發區管委會，縣政府各部門，各直屬機構：

為認真貫徹國家和省、市關于做好雨雪冰凍災害及暴風雪防范應對工作有關文件精神，經縣政府同意，現就做好我縣雨雪冰凍災害及暴風雪防范應對工作有關事項通知如下：

一、加強領導，層層落實責任。據國家氣象局預報，今年1月，長江中游地區，氣溫比常年偏低，部分地區可能發生低溫雨雪災害。對此，各鄉、鎮、區和縣政府有關部門一定要認真吸取年初冰雪災害的教訓，在思想上高度重視，專題研究應對雨雪冰凍災害的相關準備工作，切實加強組織領導，成立工作機構，明確相關人員，制定應急預案和工作方案，細化工作措施，層層落實責任，一旦發生冰雪災害，立即組織各部門、各單位和所轄區內企業等社會各方面清除冰雪，減少災害損失，確保人民群眾生產生活秩序正常。

二、加強監測，及時做好惡劣天氣的預警和信息工作。氣象部門要周密部署，及時做好惡劣天氣的監測預報工作，特別要做好中短期、精細化預報，加強天氣變化趨勢的分析會商，充分利用廣播、電視、報紙、網絡、通信等各種渠道，及時向社會預警信息，宣傳防范應對措施，增強廣大群眾的防災避險意識和能力。同時，要會同縣交通、公安等部門，及時向廣大司乘人員氣象信息，指導廣大群眾安全出行。

三、加強防范，確保交通運輸通暢和電力供應。縣交通、公安等部門要建立完善過境高速公路、國省干道之間的聯動機制，實行信息共享，加強協調調度。縣交通公路部門及有關鄉鎮要會同高速公路經營管理部門，及早做好掃雪除冰設備、融雪劑、破拆救援設備等應急物資的儲備，一旦因冰雪造成交通阻塞中斷，立即組織清除；并做好縣、鄉、村道暢通保障工作。縣公安、交通部門要積極協助水家湖火車站組織落實火車站臺的除冰除雪措施，并合理疏導客流。縣經委、商務等部門要做好煤電油等有關物資的市場銜接，確保正常運行。縣供電部門要加大巡線檢查力度，一旦發生冰凌，立即清除，確保供電正常。

四、加強協調，切實保障城鄉市場供應。各鄉、鎮、區，縣政府各有關部門要采取切實有力措施，切實做好農作物、家禽牲畜的低溫防凍害工作，特別要組織好交通不便地區的生活必需品供應，提前做好米、面、油、肉、蛋、奶、蔬菜等生活必需品儲備，搞好協調銜接，確保雨雪期間不斷檔，不脫銷，保障群眾正常生活。縣供水、燃氣、公交等公用事業運營單位要加強公用設施的管理維護，保證與學期間有序運營，防止出現大面積、長時間停供現象。

【摘要】目的對骨科護理中常見的安全隱患進行探討分析，提出相應的防范對策。方法選取我院2016年1月～2017年1月骨科住院患者的臨床資料，對其臨床護理情況進行分析，探討其中存在的安全隱患，并據以制定相應的安全防范措施。結果骨科護理中常見的安全隱患主要包括護理管理因素、護理人員因素以及患者自身因素，通過制定相應的防范對策，可以最大限度減少護理差錯事件的發生。結論及時發現骨科護理中的安全隱患并采取有效措施進行應對，有利于減少護理不安全因素，保證患者的就醫安全，減少護患糾紛的發生。

【關鍵詞】骨科護理；安全隱患；防范對策

近年來，隨著社會經濟的不斷發展，人們對自身的健康越來越重視，導致醫療需求越來越多，同時也對醫院的護理服務提出了更高的要求。而在患者享受醫療服務的過程中，一旦需求得不到滿足，或是出現護理差錯，就極易導致醫患糾紛的發生[1]。骨科作為醫院重要的臨床科室，收治的患者人數眾多，同時也最容易發生護理安全事件。為了保證患者的就醫安全，減少護患糾紛的發生，提高骨科護理質量顯得尤為重要。本研究對骨科護理常見的安全隱患進行了分析，并提出了相應的防范措施，現報告如下。

1骨科護理中常見安全隱患

1.1護理管理因素。主要體現為以下幾方面：（1）人員配置不合理。骨科患者人數較多，工作量大，但是護理人員不足，使得護理人員在工作過程中不能做到對患者進行全程服務，且存在護患溝通不足的情況。（2）專科護理規章制度不健全，常規護理制度難以徹底落到實處，并且缺乏有效的監管手段。（3）對護理質量缺乏有效的管理和監督。1.2護理人員因素。1.2.1缺乏工作責任心。由于骨科護理工作量大，任務繁重，導致護理人員長期處于疲憊狀態，因此容易對本職工作產生厭煩心理，表現在工作中主要為對患者病情觀察不仔細、護理操作手法簡單粗暴、缺乏慎獨精神、對患者沒有耐心、態度惡劣等[2]。如沒有按時查房，導致不能及時發現患者的病情變化以及輸液患者的藥物不良反應等；對患者備皮范圍過小、操作不當導致皮膚劃傷等，容易造成感染情況的發生。1.2.2缺乏良好的專業素養。對患者病情觀察不夠仔細，如打石膏患者，不注意觀察患者的肢體血液循環情況，對于做牽引的患者不注意觀察是否發生骨折移位、是否發生牽引針孔感染等，從而容易將患者置于危險之中。（2）引流管護理不當，如在對患者進行引流管護理時不嚴格執行無菌操作，導致患者發生感染的概率增加。（3）缺乏應急能力，對于潛在的危險缺乏預見性，對于突發事件無法及時采取有效的措施進行處理，不具備隨機應變的能力等。（4）專業藥品知識掌握不牢：對于各種藥品的使用方法、注意事項、配伍禁忌、不良反應處理方法等知識掌握不夠全面、牢固，使得患者在用藥過程中不能及時預見以及發現用藥不良情況，從而影響到患者的用藥安全。（5）缺乏對老年患者護理工作的重視：老年患者在骨科患者中占有相當大一部分比例，這部分患者由于身體機能逐漸退化，抵抗力逐漸下降，因此容易發生跌倒、壓瘡、感染等情況，加之老年患者本身常合并有高血壓、心臟病、糖尿病等基礎性疾病，護理起來具有一定難度，如果缺乏相應的護理專業知識，容易增加老年患者發生風險的概率[3]。（6）不重視護理文書的書寫、記錄，導致醫護記錄不一致，為醫療護理安全帶來隱患。1.2.3患者自身因素。患者缺乏相應的疾病知識，在較長時間的治療以及康復過程中，容易失去耐心，從而影響到遵醫行為，有些患者甚至會對治療效果以及醫生水平產生懷疑，從而不愿積極配合治療，甚至產生抵觸情緒，并進而對治療效果以及預后產生不良影響。

2防范措施

冷戰結束后，世界形勢總體而言趨向和平和穩定，西方大國用政治的對抗和經濟的合作取代了傳統的軍事對抗觀念，地緣政治論也逐步被地緣經濟論所取代。進入90年代后，金融霸權成為西方發達國家控制世界經濟金融、剝削發展中國家的主要形式，也是發展中國家面臨的最大威脅。最近，復旦大學著名國際金融學家陳觀烈教授呼吁警惕世界金融霸權（1998年12月25日《經濟學消息報》），令筆者頗受啟發。在此沿著陳教授的思路對金融霸權的實質、條件、形式及其影響作粗淺的分析，并希望對次話題感興趣的專家學者多題批評意見。

金融霸權及其本質

霸權（Hegemony）是一種“霸主權”或“盟主地位”，尤其是指特定聯盟或邦聯中的某個國家或民族的統治或領導地位，有時也作霸權國推行的支配性的政策或強權政治。“Hegemony”一詞在古希臘本來具有“領導性（leadership）”的含義，但在征服了馬其頓之后，又加上了“支配（domination）”的意思。因此“霸權”含有暗示巨大權力的剝削、壓迫性質的雙關語氣。

金融霸權（Financialhegemony）是霸權國憑借其壓倒優勢的軍事、政治、經濟和金融實力在國際貨幣體系中占據主導地位，并將自己的意志、原則或規則強制性地在整個體系推行，從而獲得霸權利潤。從這個意義上講，在一個國家范圍內，并不存在金融霸權，因為金融本身就是一國經濟的核心。本質上，金融霸權是軍事霸權和經濟霸權的延伸，而軍事霸權與經濟霸權是金融霸權的基礎，沒有雄厚的軍事與經濟實力根本談不上金融霸權。用武力冒險無法獲得的利益可以通過金融市場上非暴力的市場競爭而獲得。在傳統金本位制下，英國曾占據金融霸權地位，迫使世界各國經濟遵守“貨幣體系規則”，使得英國能夠在很大程度上控制世界貨幣的供應。而當代只有美國才稱得上是“金融霸權國”，與以前的霸權國不同的是美國通過與其他發達國家間的政策協調組成了一個“霸權集團”如七國集團，但美國仍占據主導地位。

金融霸權的作用與影響金融霸權對國際貨幣體系和國際金融秩序的影響表現在三個方面：1、金融霸權維持了國際貨幣體系的相對穩定，這可以參照經濟霸權主義的“霸權穩定論”。“霸權穩定論”是由美國著名經濟學家P?金德爾伯格（P.Kindleberger）于70年代初提出的，他指出：“世界經濟要想保持穩定，必須擁有一種''''穩定器''''，即某個國家要能負責為虧本商品提供市場，讓資本穩定地（不是逆循環地）流動，而且當貨幣制度呆滯不靈陷入困境時，它能為提供清償能力建立某種再貼現的機制”。在匯率浮動和資金市場一體化的世界上，霸權國“還必須在某種程度上管理匯率結構，并對各國國內貨幣政策進行一定程度的協調”。該理論表明，如果沒有霸權國建立并管理國際社會體系，當自由主義和自由貿易讓位給經濟民族主義勢力時，國際經濟就會動蕩不穩。

因此金融霸權有以下作用：制定國際經濟競爭規則和政策協調、執行國際經濟競爭規則、穩定世界經濟、促進經濟發展、控制危機。2、金融霸權國（或集團）利用其霸權地位對其他國家特別是發展中國家的剝削。國際貨幣體系是一種由金融霸權國生產的公共產品（publicgoods），其他國家不能只“搭便車”，必須付費。這種費用是金融霸權國通過剝削其他國家特別是發展中國家收取的，具體地說，這種剝削是通過強制推行金融自由化打開別國金融市場，利用其貨幣的特權地位、攻擊性的金融投機和國際資本流動實現的。這將在下面做詳細論述。3、霸權國地位更迭時給國際金融市場帶來動蕩和不穩定。根據金德爾伯格的理論，霸權國的主要作用不僅僅是日常維持該體系的運營，而且在于控制危機局面。

各縣、區人民政府，市政府各有關部門：

根據《安徽省人民政府辦公廳轉發國務院辦公廳關于做好強降雨防范工作的通知》（皖政辦明電〔2008〕55號），經市政府同意，現就我市做好強降雨防范工作通知如下：

一、高度重視防汛工作。據氣象部門預報，6月20—22日，我市將出現一次強降水過程，全市普遍將出現暴雨。各縣、區人民政府要密切關注天氣變化，加強預測預報，及時掌握水雨情信息，加強會商，科學調度，合理控制河道、湖泊水位，為可能出現的強降雨提供足夠的調蓄空間。要堅決克服僥幸心理和麻痹思想，做到未雨綢繆，防范在先，切實把握防汛工作的主動權。

二、進一步落實防汛工作責任制。各地要進一步落實防汛行政首長負責制和部門分工責任制，認真落實好各項防汛抗洪措施；各地在做好淮河及主要支流防汛工作的同時，要做好水庫的防汛調度工作，確保安全度汛；各級行政領導和防汛責任人要深入一線，靠前指揮，掌握了解第一手資料，為防汛決策提供可靠的依據。

三、當前正值夏種季節，我市境內各河流、湖泊水位不高，各地要迅速組織發動群眾，及時拆除夏收、夏種時留下的溝渠堵壩，抓緊檢修排澇泵站，確保強降雨發生時田間積水能及時、有效排出。同時加強險工險段檢查，做好防汛搶險準備工作。

四、各級人民政府及防汛指揮部門要堅持24小時值班，實行領導帶班制。要及時掌握防汛排澇相關信息，提高應急處置能力和水平。災情發生后，要按規定，在第一時間上報突發險情、災情，迅速開展抗洪排澇救災工作。