村莊整治范文10篇

一、村莊現(xiàn)狀及成因

五河縣位于淮河中下游蘇皖交接處，面積1580KM2，轄15鄉(xiāng)鎮(zhèn)223個(gè)行政村，村莊占地136KM2，人均占有村莊土地0.34畝，遠(yuǎn)高于戶均0.33畝的宅基地標(biāo)準(zhǔn)。由于五河是個(gè)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)縣，村莊內(nèi)臟亂差嚴(yán)重，隨處可見“空心村”。

1.規(guī)劃滯后惹的禍。現(xiàn)在農(nóng)民手里有錢了，房屋更新?lián)Q代速度加快，越建越好，越建越多。由于規(guī)劃滯后，或雖有規(guī)劃但執(zhí)行的不好，或規(guī)劃不科學(xué)，忽視了對舊宅基地的改造利用，造成農(nóng)民建房的盲目性和隨意性，被閑置的舊宅基地隨之不斷擴(kuò)大。

2.錯誤認(rèn)知宅基地。農(nóng)村土地集體所有，但事實(shí)上形成無償、無限期、無流動使用的特征，不少農(nóng)民覺得“土地是我的，建房我說算”。想在哪兒建在哪兒建；想怎么建怎么建。用群眾的話說，打地基不管高低，開門窗不論東西。

3.迷信思想在作祟。許多農(nóng)民迷信聽信風(fēng)水先生的胡言亂語，舍棄老宅破屋，以滿足自己占風(fēng)水、擺闊氣、高人一等或“想致富，臨公路”的狹隘心理，紛紛在村莊道路出口旁田地里修房，導(dǎo)致東邊三兩家，西邊五六戶，村中空閑一大片，路修到哪兒蓋到哪兒。

4.公用設(shè)施不配套。老村莊無統(tǒng)一規(guī)劃，宅基布局亂，房屋間隙小，出路狹窄。村內(nèi)道路“水泥化”，崗地“晴天一把刀，雨天一團(tuán)糟”，沿淮“晴天走路滿身灰，雨天走路半身泥”；加上舊房大多院落較小，有的已成危房，原址翻建沒有太大價(jià)值，于是搬到村外，“挪窩”不“騰籠”造成農(nóng)民多占地。

一、村莊現(xiàn)狀及成因

五河縣位于淮河中下游蘇皖交接處，面積1580KM2，轄15鄉(xiāng)鎮(zhèn)223個(gè)行政村，村莊占地136KM2，人均占有村莊土地0.34畝，遠(yuǎn)高于戶均0.33畝的宅基地標(biāo)準(zhǔn)。由于五河是個(gè)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)縣，村莊內(nèi)臟亂差嚴(yán)重，隨處可見“空心村”。

1.規(guī)劃滯后惹的禍。現(xiàn)在農(nóng)民手里有錢了，房屋更新?lián)Q代速度加快，越建越好，越建越多。由于規(guī)劃滯后，或雖有規(guī)劃但執(zhí)行的不好，或規(guī)劃不科學(xué)，忽視了對舊宅基地的改造利用，造成農(nóng)民建房的盲目性和隨意性，被閑置的舊宅基地隨之不斷擴(kuò)大。

2.錯誤認(rèn)知宅基地。農(nóng)村土地集體所有，但事實(shí)上形成無償、無限期、無流動使用的特征，不少農(nóng)民覺得“土地是我的，建房我說算”。想在哪兒建在哪兒建；想怎么建怎么建。用群眾的話說，打地基不管高低，開門窗不論東西。

3.迷信思想在作祟。許多農(nóng)民迷信聽信風(fēng)水先生的胡言亂語，舍棄老宅破屋，以滿足自己占風(fēng)水、擺闊氣、高人一等或“想致富，臨公路”的狹隘心理，紛紛在村莊道路出口旁田地里修房，導(dǎo)致東邊三兩家，西邊五六戶，村中空閑一大片，路修到哪兒蓋到哪兒。

4.公用設(shè)施不配套。老村莊無統(tǒng)一規(guī)劃，宅基布局亂，房屋間隙小，出路狹窄。村內(nèi)道路“水泥化”，崗地“晴天一把刀，雨天一團(tuán)糟”，沿淮“晴天走路滿身灰，雨天走路半身泥”；加上舊房大多院落較小，有的已成危房，原址翻建沒有太大價(jià)值，于是搬到村外，“挪窩”不“騰籠”造成農(nóng)民多占地。

為深入貫徹市、縣村莊綠化及環(huán)境整治工程實(shí)施意見的通知精神，大力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，現(xiàn)就實(shí)施村莊綠化及環(huán)境整治工程，提出如下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以國省道、鐵路等主干道沿路村莊為重點(diǎn)，以綠化美化村莊、清理“三大堆”(草堆、糞堆、垃圾堆)、改善農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活環(huán)境為內(nèi)容，全面實(shí)施村莊綠化及環(huán)境整治工程，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，全力打造糧豐林茂、北國江南、和諧文明、生態(tài)優(yōu)美新。

二、目標(biāo)要求

自7月份開始，按照“總體規(guī)劃、全面啟動，分步實(shí)施、整體推進(jìn)”的原則，以國省道、鐵路及其它主干線公路兩側(cè)1公里范圍內(nèi)的村莊為重點(diǎn)，集中開展村莊綠化及環(huán)境整治工程，積極創(chuàng)建“綠化文明示范村”，力爭三年完成全區(qū)村莊綠化及環(huán)境整治的任務(wù)目標(biāo)。今年全縣共涉及村莊44個(gè)，其中開發(fā)區(qū)涉及村莊5個(gè)，包括霍家村、北八里村、張官村、相公堂村、西上疃村。

三、主要任務(wù)

編者按：本文主要從統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)環(huán)境整治的責(zé)任感和緊迫感；明確目標(biāo)，把握重點(diǎn)，全面提升環(huán)境整治的實(shí)效性和長效性；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)配合，確保環(huán)境整治任務(wù)圓滿完成進(jìn)行講述。其中，主要包括：開展環(huán)境整治是新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手、開展環(huán)境整治是全面建設(shè)小康社會的具體體現(xiàn)、開展環(huán)境整治是廣大人民群眾的迫切愿望、開展環(huán)境整治是村莊現(xiàn)狀的客觀要求、把環(huán)境整治與綠化造林結(jié)合起來、把環(huán)境整治與為民辦實(shí)事工程結(jié)合起來、把環(huán)境整治與建立長效管理機(jī)制結(jié)合起來、把環(huán)境整治與提高村民文明素質(zhì)結(jié)合起來、把環(huán)境整治與當(dāng)前各項(xiàng)工作結(jié)合起來、環(huán)境集中整治是一場艱巨的攻堅(jiān)戰(zhàn)，要取得實(shí)實(shí)在在的成效，必須動員足夠的組織資源和社會力量，充分調(diào)動各方面的積極性，齊抓共管，協(xié)同作戰(zhàn)等，具體材料請?jiān)斠姡?/p>

同志們：

今天我們在這里召開村莊環(huán)境專項(xiàng)整治動員大會，對環(huán)境整治突擊月活動作全面部署，動員全街道上下立即行動起來，全民動手，對村莊集鎮(zhèn)環(huán)境進(jìn)行集中綜合整治，盡快改善農(nóng)村及集鎮(zhèn)的環(huán)境狀況，為提高村民生活質(zhì)量，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。今天的動員會我著重講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)環(huán)境整治的責(zé)任感和緊迫感

環(huán)境是村莊的標(biāo)牌，是村莊文明的標(biāo)志。它的好壞直接關(guān)系到人民群眾的生活質(zhì)量、身體健康，關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)、率先全面達(dá)小康任務(wù)的落實(shí)，時(shí)不我待，只爭朝夕，我們要充分認(rèn)識環(huán)境整治的重要性和緊迫性。

1、開展環(huán)境整治是新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手

一、行動目標(biāo)

按照省委省政府的部署要求，對省市安排我縣的2013年村莊環(huán)境整治任務(wù)全面落實(shí)，對列入范圍內(nèi)的村莊進(jìn)行綜合整治，加快改善村莊設(shè)施條件，不斷提升公共服務(wù)水平，使全縣農(nóng)村村容村貌更加整潔、生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)良、鄉(xiāng)村特色更加鮮明、公共服務(wù)更加配套，努力形成環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、特色鮮明的鄉(xiāng)村面貌，推動我縣城鄉(xiāng)建設(shè)新發(fā)展，建設(shè)更加美好幸福的家園，為“開放、創(chuàng)新、生態(tài)、幸福”建設(shè)提供有力支撐。

二、主要任務(wù)

1、實(shí)施規(guī)劃布點(diǎn)村莊環(huán)境綜合整治行動。對列入2013年整治任務(wù)的全縣611個(gè)規(guī)劃布點(diǎn)村莊進(jìn)行環(huán)境綜合整治，改善村莊人居環(huán)境，重點(diǎn)整治生活垃圾、生活污水、亂堆亂放、工業(yè)污染源、農(nóng)業(yè)廢棄物、河道溝塘，著力提升公共設(shè)施配套、綠化美化、飲用水安全保障、道路通達(dá)、建筑風(fēng)貌特色化、村莊環(huán)境管理水平。實(shí)施環(huán)境綜合整治后的村莊達(dá)到《省村莊環(huán)境整治分類標(biāo)準(zhǔn)》中的一星級以上“康居鄉(xiāng)村”標(biāo)準(zhǔn)，其中經(jīng)濟(jì)條件較好和重要窗口地帶的規(guī)劃布點(diǎn)村莊達(dá)到二星級“康居鄉(xiāng)村”標(biāo)準(zhǔn)，并創(chuàng)建三星級“康居鄉(xiāng)村”4個(gè)。

2、實(shí)施非規(guī)劃布點(diǎn)村莊環(huán)境衛(wèi)生整潔行動。對列入2013年整治任務(wù)的全縣529個(gè)非規(guī)劃布點(diǎn)村莊進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生整潔，突出生活垃圾、亂推亂放、河道溝塘等環(huán)境衛(wèi)生整治，保障農(nóng)民群眾基本生活需求，有效改善村莊環(huán)境。實(shí)施環(huán)境衛(wèi)生整潔后的村莊全部達(dá)到《省村莊環(huán)境整治分類標(biāo)準(zhǔn)》中的“環(huán)境整潔村莊”標(biāo)準(zhǔn)。

3、實(shí)施村莊規(guī)劃優(yōu)化行動。在調(diào)優(yōu)、調(diào)定鎮(zhèn)村布局規(guī)劃的基礎(chǔ)上，根據(jù)不同村莊的自然地理特點(diǎn)和歷史人文特征，充實(shí)完善村莊建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排村莊各項(xiàng)建設(shè)活動，注重對村莊地形地貌和傳統(tǒng)機(jī)理的保護(hù)，強(qiáng)化對村莊環(huán)境整治的引導(dǎo)作用。

為了切實(shí)抓好我市村莊整治工作，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，改變農(nóng)村村容村貌，根據(jù)建設(shè)部《關(guān)于村莊整治工作的指導(dǎo)意見》和市委、市政府《關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的意見》，提出如下意見。

一、村莊整治的指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)任務(wù)

1．指導(dǎo)思想。村莊整治工作，要以黨的十七大報(bào)告提出的“推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗”為指導(dǎo)，以改善村莊人居環(huán)境質(zhì)量為出發(fā)點(diǎn)，以村莊公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境衛(wèi)生治理為重要內(nèi)容，以推進(jìn)衛(wèi)生潔化、農(nóng)宅美化、水源凈化、道路硬化、村莊綠化為工作重點(diǎn)，以新農(nóng)村建設(shè)市級示范片和市縣兩級示范村為主要對象實(shí)行滾動整治，擴(kuò)大覆蓋范圍，逐步改變農(nóng)村“臟、亂、差”的面貌，逐步改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件。

2．基本原則。村莊整治要堅(jiān)持“保護(hù)生態(tài)、規(guī)劃先行；因地制宜、分步實(shí)施；政府推動、群眾主體”的原則。堅(jiān)持保護(hù)生態(tài)、規(guī)劃先行，就是要在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下，編制村莊布局規(guī)劃和整建規(guī)劃，嚴(yán)格按照規(guī)劃有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)，未編制村莊整建規(guī)劃的村，不納入整治范圍。村莊規(guī)劃要始終堅(jiān)持人與自然的和諧統(tǒng)一，貫穿生態(tài)理念，堅(jiān)持以人為本，體現(xiàn)文化內(nèi)涵，反映地域特色和鄉(xiāng)村風(fēng)貌。堅(jiān)持因地制宜、分步實(shí)施，就是要充分考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和地方特色，合理定位，引導(dǎo)農(nóng)民適度向規(guī)劃的居民點(diǎn)集中居住。確定整治重點(diǎn)，梯次推進(jìn)整治，防止大拆大建。堅(jiān)持政府推動、群眾主體，就是要率先在群眾積極性高的地方實(shí)施，政府幫扶、群眾自籌、社會捐資推動，充分發(fā)揮群眾的主力軍作用。

3．目標(biāo)任務(wù)。通過推進(jìn)村莊整治，徹底改變農(nóng)村“臟、亂、差”的面貌，把我市農(nóng)村基本建成村容整潔、設(shè)施配套、生態(tài)良好、村風(fēng)文明的新農(nóng)村。從20*年起，對全市所有行政村逐年整治，每年整治4-8%左右的行政村，用5年時(shí)間，完成20%以上行政村的村莊整治，并把其中400個(gè)以上的村建成示范村。

二、村莊整治的基本標(biāo)準(zhǔn)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委八屆三次全委會和縣九屆人大一次會議精神，扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，切實(shí)改善農(nóng)村居民生活環(huán)境。根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于十一五時(shí)期加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見》，現(xiàn)就2012年加快村莊整治工作，提出如下實(shí)施意見：

一、目標(biāo)任務(wù)

全縣省、市、縣級新農(nóng)村建設(shè)示范村，每村至少選擇一個(gè)自然村莊開展整治。啟動或完善已經(jīng)規(guī)劃確定的中心村建設(shè)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)為單位在50%以上的非示范村，各選擇一個(gè)自然村莊開展整治工作。

二、選點(diǎn)要求

作為2012年整治對象的村莊應(yīng)具備以下條件：

（一）結(jié)合土地整治規(guī)劃的實(shí)施，必須是村莊布局規(guī)劃保留的村莊；

為進(jìn)一步提升我鄉(xiāng)村莊整治建設(shè)水平，加快和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)步伐，根據(jù)市、縣工作要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

1．完成6個(gè)省批建設(shè)點(diǎn)整治建設(shè)任務(wù)（見附件1），并達(dá)到省市考評驗(yàn)收要求，其中省建設(shè)點(diǎn)5個(gè)，市縣自建點(diǎn)1個(gè)。

2.抓好福村村和諧秀美鄉(xiāng)村示范中心村、下坑村竹林和諧秀美鄉(xiāng)村精品示范村點(diǎn)建設(shè)。

二、工作重點(diǎn)

1.基礎(chǔ)村點(diǎn)：（1）抓好“三清六改四普及”和“三綠一處理”，著力抓好“改路、改水、改廁、改欄、改房、改環(huán)境”六大關(guān)鍵工作，確保區(qū)域內(nèi)農(nóng)戶100%覆蓋，切實(shí)改善人居環(huán)境。（2）嚴(yán)格執(zhí)行村莊建設(shè)規(guī)劃，主推具有客家風(fēng)格坡屋頂或馬頭墻的新房型，確保新建房屋100%采用新房型。（3）積極推廣集沼氣池、化糞池、有機(jī)垃圾發(fā)酵池于一體的“三池合一”型沼氣池，實(shí)現(xiàn)改廁、改能與垃圾處理同步推進(jìn)。（4）鼓勵有條件的村莊推廣普及使用太陽能。（5）推進(jìn)“森林村莊”建設(shè)，抓好村莊出入道路綠化、村民房前屋后綠化美化。（6）全面建立“1+3+5”農(nóng)村垃圾運(yùn)行機(jī)制，搞好垃圾無害化處理，改善人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。（7）大力發(fā)展“一村一品”，確保省批建設(shè)點(diǎn)農(nóng)民人均純收入高于全縣農(nóng)民人均純收入5%以上。（8）組建運(yùn)作規(guī)范、管理有效的農(nóng)民合作社，有1/4以上的農(nóng)戶組建或加入農(nóng)民合作社。（9）有條件的村莊逐步完善社區(qū)服務(wù)建設(shè)。

村莊整治是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主要內(nèi)容之一，是改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的重要手段。近年來，我縣積極探索，突出以生態(tài)文化走廊建設(shè)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)村莊環(huán)境整治“清潔工程”，社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得了明顯的階段性成績。

一、生態(tài)文化走廊建設(shè)現(xiàn)狀

20公里生態(tài)文化走廊共涉及公路沿線的5個(gè)村、835戶農(nóng)戶、2000多人。自生態(tài)文化走廊創(chuàng)建工作啟動以來，全縣上下思想統(tǒng)一、行動一致、合力共建，生態(tài)文化走廊建設(shè)工作扎實(shí)有序推進(jìn)，做到了規(guī)劃科學(xué)、組織有力、行動迅速、效果明顯，有力地促進(jìn)了全縣新農(nóng)村建設(shè)由點(diǎn)及線、由線及面縱深推進(jìn)。

（一）組織機(jī)構(gòu)健全。成立了以縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的全縣生態(tài)文化走廊創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，并組建了工作專班，建立了各項(xiàng)會議和工作制度，制定了創(chuàng)建工作實(shí)施方案、考評辦法等，為創(chuàng)建工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。縣委、縣政府還采取主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常巡查、召開會議進(jìn)行督查、組織各界人士不定期視察等形式，強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)文化走廊創(chuàng)建工作。

（二）規(guī)劃科學(xué)合理。堅(jiān)持規(guī)劃先行的原則，把規(guī)劃作為創(chuàng)建工作的“龍頭”，立足高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，選擇浙江大學(xué)亞歐規(guī)劃設(shè)計(jì)院承擔(dān)規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù)，對沿線8個(gè)重要節(jié)點(diǎn)進(jìn)行了精心設(shè)計(jì)，同時(shí)分別編制沿線各村環(huán)境整治規(guī)劃、綠化體系規(guī)劃、景觀建設(shè)規(guī)劃等一系列專項(xiàng)規(guī)劃，為創(chuàng)建工作規(guī)范化奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）部門配合密切。生態(tài)文化走廊建設(shè)的各責(zé)任單位按照分工要求，各負(fù)其責(zé)、各司其職，密切配合、聯(lián)動協(xié)調(diào)，主動服務(wù)、全力支持，積極爭取、落實(shí)政策，較好地完成了各部門建設(shè)任務(wù)，有力地促進(jìn)了生態(tài)文化走廊建設(shè)順利進(jìn)行。

為加快改善村莊環(huán)境面貌和農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)條件，積極推進(jìn)美好城鄉(xiāng)建設(shè)，根據(jù)《中共省委、省人民政府關(guān)于以城鄉(xiāng)發(fā)展一體化為引領(lǐng)，全面提升城鄉(xiāng)建設(shè)水平的意見》、《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈全省村莊環(huán)境整治行動計(jì)劃〉的通知》、《市人民政府關(guān)于做好村莊環(huán)境整治工作的意見》和《縣政府關(guān)于印發(fā)<縣村莊環(huán)境整治工作實(shí)施意見>的通知》，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際，提出如下實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以普遍改善村莊環(huán)境面貌、提高農(nóng)民生活質(zhì)量為目標(biāo)，以“六整治”、“六提升”為主要內(nèi)容，全面實(shí)施村莊環(huán)境整治，加快改善村莊設(shè)施條件，不斷提升公共服務(wù)水平，努力形成環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、特色鮮明的鄉(xiāng)村面貌，為洋口的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力支撐和保障。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持組織推進(jìn)、群眾參與的原則。各村是開展村莊環(huán)境整治的具體實(shí)施單位，要著力解決農(nóng)民群眾反映最強(qiáng)烈、受益最直接以及影響村莊環(huán)境最突出的問題。加強(qiáng)宣傳發(fā)動，充分調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性和主動性，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。

（二）堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、注重特色的原則。不斷優(yōu)化村莊布點(diǎn)，完善村莊規(guī)劃，充分彰顯城鄉(xiāng)空間優(yōu)化、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化區(qū)域特色等要素，強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)作用，倡導(dǎo)集約建設(shè)，突出重點(diǎn)整治，挖掘地方特色，展現(xiàn)鄉(xiāng)村風(fēng)情。