村莊撤并暨農(nóng)村戶廁摸排情況報(bào)告

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一、強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)格規(guī)范村莊撤并。

區(qū)高度重視嚴(yán)格規(guī)范村莊撤并工作，專題召開會(huì)議，明確由區(qū)委農(nóng)辦牽頭負(fù)責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。一是認(rèn)真開展調(diào)查摸底。區(qū)委農(nóng)辦組織區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)自然資源和規(guī)劃局等部門對(duì)2018年以來村莊撤并工作全面進(jìn)行調(diào)查摸底，經(jīng)核實(shí)，全區(qū)2018年以來因?qū)嵤┲卮箜?xiàng)目撤并涉及2個(gè)鎮(zhèn)街道、18個(gè)自然村、733戶。其一318國(guó)道改造1標(biāo)段項(xiàng)目，涉及街道村5個(gè)自然村165戶，安置在小區(qū)63戶、小區(qū)102戶。其二神山骨料重大項(xiàng)目，涉及鎮(zhèn)18個(gè)自然村568戶，安置在小區(qū)167戶、美滿小區(qū)44戶、家園50戶，另對(duì)130戶城區(qū)有商品房的進(jìn)行了貨幣化安置，剩余177戶安置房正在施工建設(shè)。二是扎實(shí)做好未來規(guī)劃。包括兩個(gè)方面，其一是高新區(qū)西區(qū)建設(shè)，涉及鎮(zhèn)13個(gè)自然村、1426人。目前已成立工作專班，對(duì)擬撤并自然村進(jìn)行摸排；其二是全域土地綜合整治項(xiàng)目，涉及秋江街道梅里社區(qū)和民生村的67個(gè)自然村、10810人。三是積極做好規(guī)劃編制和“回頭看”。2020年區(qū)試點(diǎn)村莊14個(gè)，目前已完成試點(diǎn)村的村莊規(guī)劃初稿，2021年的5個(gè)試點(diǎn)村莊現(xiàn)已落實(shí)規(guī)劃編制單位。通過對(duì)村莊撤并項(xiàng)目開展自查自糾，未發(fā)現(xiàn)違背農(nóng)民意愿強(qiáng)行撤并村莊、違背鄉(xiāng)村特色盲目拆村莊建高樓、侵犯村集體和農(nóng)民合法財(cái)產(chǎn)權(quán)益、違反城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤規(guī)定、后續(xù)管理服務(wù)不到位等問題。下一步，我區(qū)將加快推進(jìn)村莊撤并進(jìn)度。高新區(qū)西區(qū)建設(shè)方面，今年年底前完成寶賽村7個(gè)自然村拆遷撤并，2023年年底前完成剩余自然村撤并。全域土地綜合整治方面，8月份之前全面啟動(dòng)拆遷安置和土地流轉(zhuǎn)工作，2022年5月份之前完成一期、二期安置點(diǎn)建設(shè)，2023年5月份完成土地平整、外環(huán)道路橋梁及項(xiàng)目區(qū)內(nèi)部道路施工。加快完善試點(diǎn)村編制規(guī)劃。將征求各鎮(zhèn)街道及村民代表意見與建議，進(jìn)一步予以優(yōu)化與完善，確保高質(zhì)量完成2020年14個(gè)試點(diǎn)村的規(guī)劃編制。今年年底前完成市、區(qū)級(jí)試點(diǎn)村的村莊規(guī)劃編制和審批，2022年年底前完成集聚提升類及有條件有需求村的規(guī)劃編制和審批，2023年年底前完成其他應(yīng)編村的規(guī)劃編制和審批。持續(xù)做好后續(xù)管理服務(wù)工作。進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，高質(zhì)量做好安置點(diǎn)公共設(shè)施配套、環(huán)境衛(wèi)生整治等后續(xù)管理服務(wù)幫扶工作，確保群眾搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、能致富。同時(shí)，注重激發(fā)安置群眾參與小區(qū)管理的積極性和主動(dòng)性，規(guī)范自身行為習(xí)慣，實(shí)現(xiàn)居住環(huán)境越來越美，切實(shí)提高幸福感和滿意度。

二、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快農(nóng)村戶廁摸排整改。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，聚焦突出問題，深入推進(jìn)農(nóng)村戶廁問題摸排工作。一是摸清改廁到戶臺(tái)賬。壓實(shí)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)住建局、區(qū)衛(wèi)健委等牽頭單位責(zé)任，收集整理到戶臺(tái)賬，核準(zhǔn)核實(shí)信息，實(shí)施改廁到戶清單分類管理。截止目前，全區(qū)2013年以來共實(shí)施改廁39746戶，其中，2013-2014年農(nóng)村沼氣項(xiàng)目建設(shè)478戶，2017—2020年實(shí)施自然村改廁28471戶，2013—2020年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)同步改廁6797戶，2021年計(jì)劃實(shí)施自然村改廁4000戶。二是抓好問題排查整改。結(jié)合實(shí)際，制定詳細(xì)工作方案，進(jìn)一步明確問題排查整改范圍、標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)限。組織開展專項(xiàng)工作培訓(xùn)，做到現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)與資料培訓(xùn)相結(jié)合。積極組織力量參與排查整改，實(shí)行銷號(hào)管理，目前前期排查出的問題戶廁已全部完成整改。下一步，我區(qū)將進(jìn)一步加大宣傳力度。結(jié)合摸排整改，多角度、多平臺(tái)宣傳農(nóng)村改廁，讓老百姓進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到改廁的重要性，積極參與和支持改廁和問題排查整改。進(jìn)一步抓好摸排整改工作。通過鎮(zhèn)村干部帶隊(duì)逐戶排查、動(dòng)員農(nóng)民群眾積極參與等渠道開展改廁問題摸排，確保改廁問題排查的真實(shí)性和問題整改的針對(duì)性。同時(shí)，成立工作組開展抽查復(fù)核工作，切實(shí)找準(zhǔn)抓實(shí)問題底數(shù)，建立問題排查臺(tái)賬，采取對(duì)賬銷號(hào)方式，對(duì)容易整改的問題立行立改，對(duì)不能立即整改的問題，明確整改責(zé)任人及整改時(shí)限，限期整改。進(jìn)一步強(qiáng)化督導(dǎo)調(diào)度。針對(duì)改廁問題摸排整改工作實(shí)行一周一調(diào)度、半月一通報(bào)，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)問題較多的、工作滯后的鎮(zhèn)街道進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)和跟蹤督辦，確保按時(shí)保質(zhì)保量完成摸排整改任務(wù)。

三、緊盯目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

截止目前，2020年度24個(gè)美麗鄉(xiāng)村省級(jí)中心村建設(shè)已完成總?cè)蝿?wù)的79%，對(duì)照省里驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，加大綠化、亮化、美化建設(shè)，推進(jìn)中心村達(dá)標(biāo)提升。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)中央巡視反饋問題整改要求，同步實(shí)施廁污一體化工程建設(shè)，將廁污一體化工程建設(shè)內(nèi)容納入規(guī)劃、設(shè)計(jì)和具體項(xiàng)目中，每個(gè)中心村區(qū)級(jí)將按330萬元左右資金進(jìn)行安排，其中50萬元用于廁污一體化工程。下一步，我們將狠抓問題整改，要求各鎮(zhèn)街道加強(qiáng)調(diào)度，集中精力，做好已發(fā)現(xiàn)問題整改工作，并注重舉一反三，開展全面自查，補(bǔ)缺補(bǔ)差，確保將發(fā)現(xiàn)問題全部整改到位。同時(shí)注重宣傳，通過適度墻繪、文化墻等，抓好點(diǎn)上精神文明建設(shè)。狠抓工作進(jìn)度，預(yù)計(jì)2020年度省級(jí)美麗鄉(xiāng)村中心村省級(jí)驗(yàn)收在10月份左右，我們將盯緊建設(shè)進(jìn)度，倒排工期，加強(qiáng)督導(dǎo)，同時(shí)做好建設(shè)工程掃尾。對(duì)個(gè)別后進(jìn)村采取一村一策，組織專門力量，上足人力，加快施工進(jìn)度，對(duì)廁污一體化建設(shè)進(jìn)行專項(xiàng)督促，確保6月底前基本完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，區(qū)里計(jì)劃7月份將開展第一次督查“回頭看”，對(duì)敷衍塞責(zé)、進(jìn)度緩慢的，將予以通報(bào)。狠抓資料整理，在開展工程建設(shè)的同時(shí)，認(rèn)真做好內(nèi)業(yè)資料收集整理工作，特別是涉及加分項(xiàng)的資料留存，確保9月份完成區(qū)級(jí)初驗(yàn)收，10月份順利通過市級(jí)、省級(jí)驗(yàn)收。及時(shí)啟動(dòng)2021年度省級(jí)美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè)，正在積極做好2021年度30個(gè)美麗鄉(xiāng)村的申報(bào)工作，在征求相關(guān)部門及干部群眾意見基礎(chǔ)上，目前正在開展建設(shè)規(guī)劃，相關(guān)鎮(zhèn)街道將適時(shí)啟動(dòng)2021年度美麗鄉(xiāng)村省級(jí)中心村建設(shè)工作。

四、以“五美”為抓手，持續(xù)整治農(nóng)村人居環(huán)境。

全面推開以“三大革命”和“三大行動(dòng)”為重點(diǎn)的農(nóng)村人居環(huán)境整治五年提升行動(dòng)，著力打造宜居宜產(chǎn)的美麗鄉(xiāng)村、田園鄉(xiāng)愁的美麗自然村莊、整潔亮麗的美麗庭院、功能完善的美麗集鎮(zhèn)、美麗國(guó)省縣道，狠抓318國(guó)道沿線鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)提升和街道、街道、鎮(zhèn)等圩區(qū)人居環(huán)境整治，結(jié)合山區(qū)旅游資源、特色健康產(chǎn)業(yè)資源全面整治鎮(zhèn)等集鎮(zhèn)環(huán)境。2021年，我們將積極打造2個(gè)層面升級(jí)版美麗集鎮(zhèn)、30個(gè)具有“徽風(fēng)皖韻”的美麗鄉(xiāng)村省級(jí)中心村、50個(gè)沿國(guó)省縣道的人居環(huán)境示范村和80個(gè)美麗鄉(xiāng)村自然村莊，完成4000戶改廁，創(chuàng)建600戶區(qū)級(jí)美麗庭院，建設(shè)3所家風(fēng)館和30所道德超市，努力實(shí)現(xiàn)貧困村、邊緣村全覆蓋。到2025年，全區(qū)建成省級(jí)美麗鄉(xiāng)村中心村180個(gè)以上、美麗鄉(xiāng)村自然村莊500個(gè)以上、區(qū)級(jí)美麗庭院3300戶以上，廁污一體化建設(shè)規(guī)模達(dá)60%以上，建立健全“六有”村莊和民建、民管、民享的人居環(huán)境長(zhǎng)效機(jī)制，形成“點(diǎn)上有示范、線上有風(fēng)景、面上換新顏”的農(nóng)村人居環(huán)境新格局。

總之，區(qū)將認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范村莊撤并和農(nóng)村戶廁摸排工作決策部署以及本次調(diào)度會(huì)精神，對(duì)標(biāo)對(duì)表目標(biāo)任務(wù)，把牢時(shí)間節(jié)點(diǎn)，完善工作舉措，狠抓問題整改和各項(xiàng)工作落實(shí)，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)開好局、起好步提供有力保障。