全區村莊綠化及環境整治意見

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為深入貫徹市、縣村莊綠化及環境整治工程實施意見的通知精神，大力推進社會主義新農村建設，現就實施村莊綠化及環境整治工程，提出如下實施意見。

一、指導思想

堅持以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導，以科學發展觀為統領，以國省道、鐵路等主干道沿路村莊為重點，以綠化美化村莊、清理“三大堆”(草堆、糞堆、垃圾堆)、改善農民群眾生產生活環境為內容，全面實施村莊綠化及環境整治工程，不斷改善農村人居環境和生態環境，全力打造糧豐林茂、北國江南、和諧文明、生態優美新。

二、目標要求

自7月份開始，按照“總體規劃、全面啟動，分步實施、整體推進”的原則，以國省道、鐵路及其它主干線公路兩側1公里范圍內的村莊為重點，集中開展村莊綠化及環境整治工程，積極創建“綠化文明示范村”，力爭三年完成全區村莊綠化及環境整治的任務目標。今年全縣共涉及村莊44個，其中開發區涉及村莊5個，包括霍家村、北八里村、張官村、相公堂村、西上疃村。

三、主要任務

(一)村莊綠化。廣泛發動沿路村莊群眾加大村莊綠化力度，突出村旁綠化、路旁綠化、宅旁綠化、河渠旁綠化，實現村在林中、房在綠中。

1、村莊內街道綠化：主要街道兩側各栽植一行以上樹木或種植適宜的花、灌、草。

2、庭院綠化：80％以上農戶庭院和單位、學校、廠礦等院內及房前屋后適宜植樹綠化的地方，全部栽植適宜喬、灌、花、藤本等植物。

3、村莊內隙地綠化：空閑隙地、廢棄宅基地、坑塘水面周圍、溝渠兩側等適宜綠化地段全部植樹綠化。

4、圍村林建設：利用村頭荒地、圍村路或其他圍村空閑地建設圍村林，林帶至少8行或寬度達到30米以上。沿干線路一側要以園林綠化標準進行建設。

5、造林標準：村內綠化以絨毛白蠟、國槐、石榴、紫葉李、冬青等綠化觀賞樹種為主，圍村林以高大喬木樹種為主。喬木造林樹種胸徑不低于3厘米，其它樹種因地制宜。實行高標準造林及撫育管理，達到整齊美觀的效果。

(二)環境整治。

堅持標本兼治、重在治本，以清理柴草堆、糞堆、垃圾堆為切入點，做到無亂堆亂放、無亂搭亂建、無亂涂亂畫、無暴露垃圾、無污水溢流、無衛生死角。

l、清理草堆：在村外統一設置秸稈堆放場地，四周建圍墻或植樹予以遮擋。加快推進秸稈壓塊、秸稈還田、沼氣等清潔能源建設，從根本上解決秸稈亂堆亂放問題。

2、清理糞堆：大力實施“一池兩改”(建沼氣池、改廁、改廚)工程。拆除臨街畜禽圈舍，在村外統一規劃飼養小區，推行畜禽集中圈養，推進規模化養殖。

3、清理垃圾堆：實行生活垃圾集中投放、清運、填埋。各村要在主要街道合理設置垃圾桶，配備保潔員。各村要設立環衛組織，配備專兼職工作人員和垃圾運輸車輛。城中村、周邊村等有條件的地方要積極推行“戶收、村集、鎮(街道)清運、縣處理”的垃圾處理模式，實行環衛管理一體化建設。偏遠村在村外統一設置垃圾處理場所，集中進行處理。

4、村容村貌整治：新建房屋要符合村莊建設規劃。

同時，綜合采取教育、法律、經濟等手段，引導農民清除亂搭亂建的建筑物，清理殘墻斷壁，改善村容村貌，提升農村整體形象。

四、工作措施

(一)加強領導，落實責任。

為加強對村莊綠化及環境整治工程的領導，成立由主要領導任組長，分管領導任副組長，各社區以及有關責任部門（單位）任成員的領導小組。領導小組辦公室設在農業辦，具體負責村莊綠化及整治工程的組織實施。各有關部門單位要認真履行職責，密切配合，形成合力。婦聯組織要充分發揮廣大婦女在集中整治工作的主力軍作用，積極配合社會事務局做好組織協調、督導考核等工作。財稅部門要籌措落實財政獎補資金。林業部門要搞好規劃設計，落實各項綠化任務。農業、水利、畜牧獸醫等部門要從沼氣池建設、水體治理、規模化養殖等方面加強技術指導和扶持力度。各村也要成立相應的組織機構，建立主要領導親自抓、分管領導具體抓的工作機制。

(二)廣泛宣傳，營造氛圍。

要充分利用電視、廣播、報紙、網絡等現代化的宣傳媒體，廣泛宣傳村莊綠化及環境整治工程的目的、內容及意義，爭取社會各界的支持，為工程實施創造良好的輿論環境。要通過發放倡議書、明白紙，面對面地向群眾進行宣傳，提高群眾對活動的認知度和參與度。

(三)突出重點，打造亮點。

在全面推進的基礎上，重點選擇一批村集體經濟好、村莊建設基礎好、“兩委”班子強、發展潛力大的村莊培育精品，打造亮點，建設一批在全縣乃至全市領先的精品工程，做到工作有抓手、參觀有看點、匯報有亮點。

(四)加大投入，嚴格考核。

采取各級政府投入一塊、項目資金傾斜一塊、市場機制運作一塊、社會各界捐助一塊等辦法，多渠道籌措資金。各村也要增加村莊綠化和環境整治的投入。村莊綠化及環境整治工程與縣林水會戰統一規劃布局、統一部署實施、統一調度指導、統一考核驗收，實行半月一調度、一月一通報、一季一督查、半年一考核制度，考核分別安排在每年6月春季造林結束后和12月秋冬造林結束后。對考核驗收達標的村莊進行獎補，并頒發獎牌；對考核驗收不達標的村莊不予獎補，經整改達標后方可進行獎補，并頒發獎牌。

(五)建章立制，確保效果。

要創新造林投入機制，明晰林木產權和承包經營權，落實管護責任和受益權，激發農民群眾投資造林的積極性。要建立環衛長效管理維護機制，有專門組織領導、有專項規章制度、有專職管護隊伍、有村民參與和監督制度，確保整治有成效、不反彈。要建立動態評價機制，對“綠化文明示范村”建設實行動態管理，每年進行一次全面復查，對弄虛作假或降低標準的取消榮譽稱號。

(六)統籌兼顧，搞好結合。

要將沿路村莊綠化及環境整治工程作為建設高效生態經濟區的重要內容，做到與社會主義新農村建設相結合，與全縣林水會戰相結合，與“糧豐、北國”建設試點工作相結合，與現代循環農業產業化示范村創建活動相結合，與全國綠化模范縣創建活動相結合，統籌安排，整體推進。當前要集中人力、物力、精力搞好清理“三大堆”等環境整治工作，今年秋冬集中搞好村莊綠化工作。